EQUIPA DA ADF
Um recente ataque de militantes no centro do Mali ilustrou os desafios extremos que a missão de manutenção da paz das Nações Unidas, conhecida como MINUSMA, enfrenta e o seu futuro incerto no país assolado pela violência.
No dia 22 de Abril, três carros-bomba suicidas e um intenso tiroteio quebraram o silêncio matinal na cidade de Sévaré, na região de Mopti.
Os militantes extremistas atacaram um campo de refugiados, o aeroporto estrategicamente importante da cidade e o campo militar maliano adjacente, que alegadamente albergava mercenários do Grupo Wagner da Rússia.
Um contingente das forças de manutenção da paz da MINUSMA do Senegal reagiu e expulsou os atacantes.
No dia seguinte, dois membros civis da missão da ONU foram atacados quando avaliavam os danos no campo de Serema para deslocados internos.
“Houve violência. Os jovens atiraram pedras e pedaços de madeira,” Fati Kaba, porta-voz da MINUSMA, disse à Radio France Internationale, no dia 23 de Abril. “Os nossos colegas escaparam, mas infelizmente temos um veículo que ficou danificado.”
Kaba disse que uma campanha coordenada de desinformação nas redes sociais, que ganhou força, alega falsamente que a missão da ONU organiza ataques terroristas e procura legitimar a presença de organizações extremistas violentas.
“Essas mensagens são perigosas,” disse Kaba. “Quem pode acreditar nessas acusações absurdas contra a MINUSMA? Não há absolutamente nada que justifique ou desculpe este tipo de acção. Estamos aqui destacados com o consentimento e o acordo do governo do Mali, e o nosso mandato é apoiar os esforços das autoridades malianas.
“Se os apelos à violência continuarem, pode ser perigoso para os nossos colegas que trabalham em prol da paz e da segurança.”
Com uma mistura volátil de grupos extremistas, antigos rebeldes separatistas, milícias locais e mercenários russos sem lei, a situação de segurança no Mali continua a piorar. Com isso, as perspectivas do futuro da MINUSMA podem estar a ficar cada vez mais sombrias.
Os membros do Conselho de Segurança da ONU pediram uma avaliação da missão e sugeriram alterações profundas ao seu mandato, que será votado em Junho.
“Devemos estar prontos para adaptar e reorientar a missão, revendo qualquer apoio que implique riscos para a credibilidade e a reputação da ONU,” disse a embaixadora britânica na ONU, Barbara Woodward, durante uma reunião do Conselho de Segurança, no dia 12 de Abril.
Os funcionários da ONU e os membros do Conselho de Segurança tornaram-se impacientes com a junta militar que lidera o governo de transição do Mali e contratou mercenários russos para combater os grupos militantes extremistas.
Em vez de fazerem progressos nessa luta, os combatentes do Grupo Wagner foram acusados de crimes contra a humanidade, incluindo o massacre de civis malianos.
Num relatório da ONU do início deste ano, o Secretário-Geral, António Guterres, afirmou que “a situação actual é insustentável. A MINUSMA é uma operação de manutenção da paz onde não há paz para manter.”
Guterres propôs três opções para o futuro da missão de manutenção da paz: aumentar a sua dimensão, reduzir a sua pegada, ou retirar as tropas e a polícia e transformá-la numa missão política.
Alex Vines, do grupo de reflexão Chatham House, considera que a MINUSMA deve ser “retirada” após a votação do mandato em Junho.
“Tem falhado cada vez mais no cumprimento do seu mandato, e a junta do Mali utiliza-a cada vez mais como bode expiatório para culpar os seus próprios fracassos,” disse ao jornal The National.
O chefe da MINUSMA, El-Ghassim Wane, foi diplomático durante e depois de uma reunião do Conselho de Segurança da ONU, no dia 12 de Abril, na qual abordou os muitos problemas da missão.
“Ninguém pode negar que a missão é confrontada com desafios,” disse aos jornalistas após a reunião. “Operar num território tão vasto como o Mali nas actuais condições de segurança não é uma tarefa fácil.
“Penso que o simples facto de a missão ter sido capaz de trabalhar e operar sem falhas desde que foi destacada em 2013 diz muito sobre a quantidade de esforço, o empenho e a flexibilidade que a missão demonstrou ao longo da sua década de destacamento.”
Wane mencionou o trabalho da missão no terreno: protecção dos civis; apoio às autoridades locais e nacionais; reforço das capacidades em vários sectores; e promoção da reconciliação, dos direitos civis e da coesão social.
A MINUSMA chega a ser a mais mortífera de todas as missões de manutenção da paz da ONU, com 281 dos seus efectivos mortos. É também a missão mais cara da ONU, com um custo anual de 1,26 bilhões de dólares.
A forte missão de manutenção da paz, com cerca de 14.000 efectivos, espera enfrentar uma escassez crítica de pessoal com a retirada iminente de quase 3.000 soldados de Benin, Costa do Marfim, Alemanha e Inglaterra.
Para muitos residentes locais, a missão não está a fazer o suficiente. Para os funcionários da ONU, o principal problema do país são os seus governantes militares e a sua falta de interesse em construir a paz, a segurança e a governação.
Guterres sublinhou o facto de a junta do Mali ter imposto “restrições de movimento e de acesso” à MINUSMA.
Um funcionário da ONU no Mali, que pediu para manter o anonimato, disse que a MINUSMA teve um impacto positivo e significativo na vida dos civis, apesar dos problemas do país, ajudando a financiar infra-estruturas, a mediar as comunidades e a fornecer apoio logístico aos sectores da saúde e da justiça.
“Independentemente do que se disser, a MINUSMA faz muito em áreas onde o Estado há muito desistiu por falta de financiamento ou de vontade,” disse a fonte à Agence France-Presse.
Wane apelou os líderes da junta para que cooperem e apoiem melhor a MINUSMA, em vez de bloquearem os seus movimentos e o seu acesso a todo o país, bloqueando as investigações sobre os direitos humanos e a utilização de drones.
“Continuamos a enfrentar desafios em relação às operações dos nossos drones,” disse. “Eles são fundamentais para a segurança das nossas forças de manutenção da paz, mas também para a execução do nosso mandato de protecção de civis. Ainda não chegámos a uma situação satisfatória.”