فيسبوك تويتر لينكدإن بينتيريست البريد الإلكتروني هيئة بين حكومية للتطوير ستستخدم البحث والمشاركة لمواجهة التطرف العنيف أسرة إيه دي اف يمتد شرق أفريقيا من جبال إريتريا جنوبًا عبر صدع الوادي العظيم، الذي يمر من جيبوتي عبر إثيوبيا وإلى كينيا. تحتضن الصومال جارتها أثيوبيا عند القرن الأفريقي. وإلى الغرب تكتمل المنطقة بأوغندا وجنوب السودان التي تضم الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، وهي واحدة من ثمانٍ جماعات اقتصادية إقليمية أفريقية يعترف بها الاتحاد الأفريقي. وتُعد هذه منطقة بارزة بتاريخها العريق وجغرافيتها وثقافتها المتنوعة. بيد أنه في السنوات الأخيرة اكتسبت المنطقة شهرة سيئة لأنها شهدت حالات استثنائية من التطرف العنيف. نائب المدير داهر مرانه، من أقصى اليسار، أثناء حديثه عن عمل مركز التميز الدولي لمكافحة التطرف العنيف (ICEPCVE) في مؤتمر حول التطرف العنيف في زنجبار، تنزانيا، في أكتوبر 2018.ICEPCVE وتُنظم أمور المنطقة الآن من أجل مكافحة التطرف العنيف بمساعدة من التشكيل الأخير لمركز التميز التابع للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية في مجال منع ومكافحة التطرف العنيف (ICEPCVE). وسيساعد المركز، الذي أُنشئ في عام 2015، والذي بدأ تشغيله في أكتوبر 2016 واُفتتح في مؤسسة جيبوتي في أبريل 2018، في بناء وتطوير قدرات “القوة الناعمة”، مثل البحوث، في مكافحة التطرف. ”إن مكافحة الإرهاب ومنع التطرف العنيف ومكافحته وجهان لعملة واحدة وهي مكافحة التطرف العنيف ولكنهما يختلفان اختلافًا جذريًا من حيث الاستراتيجيات؛ إذ أن الأولى تُعطي الأولوية للنهج “الصارم” والأخرى لـ “القوة الناعمة”، وفقًا لـ ”الاستراتيجية الإقليمية لمنع التطرف العنيف ومكافحته” التي وضعتها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية.” وقد أنشئ المركز لتبادل أفضل الممارسات والدروس المستفادة في جميع أنحاء منطقة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية. وسيعمل موظفو الدولة وغير الحكوميين على تعزيز التنسيق والاستراتيجيات لمكافحة التطرف العنيف. ويكمن مفتاح هذه الجهود في “الاستفادة من معرفة القواعد الشعبية للمجتمعات المحلية وإشراكهم بصفتهم مشاركين نشطين”، وفقًا لمهمة المركز. وستشمل الجهود جميع الدول الأعضاء في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية وتنزانيا. واعتبارًا من نوفمبر 2018، كان لدى المركز خمسة موظفين دائمين وموظف رسمي يعمل هناك نيابةً عن الحكومة الفرنسية. تضم مسؤوليات المركز خمسة عناصر: سيُساعد على إقامة شراكات بين الحكومات والمنظمات غير الحكومية وغيرها. سيُساعد على بناء قدرة المجتمعات المحلية على الصمود في مكافحة التطرف العنيف من خلال الجهود التي تقودها المجتمعات المحلية. سيُساعد الحكومات الوطنية في المسائل التقنية. سيُساعد على توفير التدريب في منع ومكافحة التطرف العنيف والأنشطة الأخرى التي تقوم بها المنظمات الشريكة لتوسيع نطاق الخبرة الإقليمية. وسيرسم خريطة للبحوث التي أُجريت في المنطقة، ويحلل الثغرات فيها ويُكلف بإجراء بحوث إضافية. إن تمكين الباحثين الفعليين وتجهيزهم هو أحد المجالات التي ميّز فيها المركز نفسه بالفعل. مفتاح البحث لمهمة المركز عقد المركز ورشة عمل في مومباسا وكينيا، في مايو 2018 لتدريب الباحثين من شرق أفريقيا على أفضل السبل لدراسة التطرف العنيف. وحضر الاجتماع ثلاثة باحثين من جيبوتي وإثيوبيا وكينيا والصومال وأوغندا وتنزانيا. دكتور سيمون كيه. نيامبورا، مدير مركز التميز الدولي لمكافحة التطرف العنيف (ICEPCVE)، في ورشة عمل عُقدت في نيروبي، كينيا، بشأن استراتيجية الصومال في مجال الاتصالات لمكافحة التطرف العنيف. الاتحاد الأفريقي المهمة في الصومال دكتور سيمون كيه. نيامبورا، مدير مركز التميز الدولي لمكافحة التطرف العنيف (ICEPCVE)، أخبر ADF بأنه يُعد ضمان إجراء بحوث تجريبية تستند إلى أسس سليمة مفتاحًا لتوجيه السياسة المتعلقة بمنع ومكافحة التطرف العنيف. وقال نيامبورا: “لأننا كلما فكرنا في الأمر أكثر، وتحققنا أكثر، اكتشفنا أننا لا نعرف إلا القليل جدًا”. “ولذلك، أصبح عنصر البحث ذا أهمية جوهرية حتى بالنسبة لنا، ولذا واصلنا البحث باستمرار عن الدوافع الحقيقية والعوامل الحقيقية والاتجاهات.” وتلقى المشاركون في الندوات منحًا فرعية قدرها 5,000 دولار لتمويل البحوث. وسيتم تجميع هذا البحث في كتاب ونشره. والأمل معقود على أن تتكرر هذه العملية في السنوات اللاحقة. ويُعد البحث رمزًا لنهج القوة الناعمة في مكافحة التطرف العنيف. إن معالجة العوامل التي تؤدي إلى التطرف تبدأ باكتساب فهم كامل للسياق الذي ينشأ فيه التطرف في المجتمعات والثقافات والجماعات. ويساعد تمكين هؤلاء الباحثين الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية على بناء مجموعة من المعارف المتعلقة بالعوامل الجنسانية والدينية والاقتصادية والتاريخية في المنطقة. وركزت ورشة عمل مومباسا على جانبين رئيسيّين، هما: قيام المشاركين بمناقشة دليل تدريبي عن “الأساليب الميدانية النوعية القائمة على الثقة”، والذي قد أُعد قبل ورشة العمل. وستساعد هذه المعلومات الباحثين على بناء الثقة مع الأشخاص الذين تُجرى مقابلتهم في الميدان وتقديم أنفسهم ووثائق تفويضهم إلى السلطات المحلية بصورة فعّالة. وحددت الأفرقة القطرية الفرضيات وملخصات الأبحاث التي ستشكل الأساس لورقتين بحثيتين من كل بلد مشارك. وكان من المزمع تقديم البحثين في أواخر عام 2018 خلال مؤتمر المركز الأول الخاص بمنع التطرف العنيف والتصدي له (P-CVE) بالقرن وشبكة الباحثين لشرق أفريقيا. ومن المقرر نشر البحثين. وشارك المركز أيضًا في ندوات أخرى أو رعاها منذ افتتاحه. على سبيل المثال، في نوفمبر 2018، عقدت ورشة عمل حول الاستماع إلى أصوات القادة الأفارقة الشباب في مكافحة التشدد والتطرف العنيف. الاستراتيجية الإقليمية وفي عام 2018، نشرت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية “استراتيجيتها الإقليمية لمنع ومكافحة التطرف العنيف”، وهو الجهد الذي كان للمركز دورًا أساسيًا فيه، كما قال نيامبورا. كما أنها تقود تنفيذ الاستراتيجية في جميع أنحاء المنطقة. ويُحدد التقرير أربع فئات من المتطرفين الذين عملوا على تجنيد الأشخاص وحملهم على التطرف في شرق أفريقيا. وهم: الجماعات الإرهابية الدولية، مثل المقاتلين المناصرين للفلسطينيين في الستينات والثمانينات، التي أفسحت المجال فيما بعد لتنظيم القاعدة والدولة الإسلامية في التسعينات وما بعدها. أعضاء داعش والقاعدة، المجموعتان الإرهابيتان الدوليتان الرئيسيتان. الجماعات الإرهابية الأصلية أو المحلية مثل حركة الشباب، التي ظهرت في الصومال بعد حربها الأهلية. جماعات المتشددين الأصليين غير الإسلاميين مثل جيش الرب للمقاومة. توفر “الاستراتيجية الإقليمية الإطار اللازم لتنسيق استجابات المجتمعات المحلية والحكومات والمنظمات للكشف عن الجماعات المتطرفة وردعها وهزيمتها.” وتتضمن الاستراتيجية ثلاثة استجابات للتطرف العنيف. مكافحة الإرهاب مع الاستعانة بالتدابير الأمنية “الصارمة” مثل القوات العسكرية وقوات الشرطة والعمليات السرية ونظام العدالة الجنائية. بعد ذلك التصدى للتطرف العنيف (CVE)، الذي يُفهم منه عمومًا أنه يعتمد على استجابات أكثر سلاسة تسعى إلى فهم الأسباب الكامنة وراء التطرف ومنعه ومعالجته. وأخيرًا، هناك منع التطرف العنيف (PVE). وهو يتماشى بشكل وثيق مع التصدي للتطرف العنيف (CVE)، ولكنه يُشدد على المحاولات الرامية إلى التخفيف من حدة التهديدات التي يتعرض لها السكان المنخرطون بالفعل في التطرف العنيف. وقال نيامبورا إنه كلما كانت تدابير مكافحة الإرهاب أكثر قوة، كان لها تأثير في مكافحة التطرف العنيف، لا سيما عندما تواجه جماعات مثل حركة الشباب التي تتخذ من الصومال مقرًا لها. ولكن من خلال التصدي للتطرف العنيف (CVE) ومنع التطرف العنيف (PVE) يعتقد أنه يمكن إحراز أكبر قدر من التقدم ضد التطرف العنيف. وقال: “أعتقد أنه يجب علينا أن نكسب قلوب الناس وعقولهم، وخاصة الشباب، بالعمل معهم.” “يجب أن نحرم المتطرفين من الأرض الخصبة التي يستخدمونها لتجنيد الشباب وتطرفهم.”