A Nigéria está cada vez mais perto de adoptar um novo programa de desarmamento, desmobilização e reintegração (DDR) que visa reabilitar ex-combatentes e reconectá-los à sociedade. A estrutura do novo programa foi desenvolvida com foco nas vítimas, comunidades e sobreviventes do terrorismo.
Durante um workshop realizado no final de Novembro em Abuja, o Major-General Adamu Laka, coordenador nacional do Centro Nacional de Combate ao Terrorismo (NCTC), descreveu a política proposta, destinada a acabar com os ciclos recorrentes de conflito e reconstruir a confiança entre as populações afectadas, como “uma das ferramentas de construção da paz mais centradas nas pessoas da Nigéria nos últimos anos,” informou a agência noticiosa estatal News Agency of Nigeria (NAN).
A estrutura actualizada baseia-se em extensas entrevistas realizadas pelo NCTC com vítimas de sequestro e violência sexual, governantes tradicionais, grupos de mulheres, organizações juvenis, agências de segurança, grupos comunitários, pessoas deslocadas pela violência e aquelas que perderam os seus meios de subsistência devido ao terrorismo.
“Por mais de uma década, muitas comunidades viveram com medo, perda e trauma,” Laka disse no relatório da NAN. “Este quadro não se refere apenas à gestão de ex-combatentes; trata-se de restaurar a dignidade das vítimas, apoiar as comunidades na sua recuperação e oferecer àqueles que estão dispostos a renunciar à violência um caminho estruturado para regressar à sociedade.”
A protecção das vítimas, o consentimento da comunidade e a responsabilização são aspectos não negociáveis do programa proposto, acrescentou Laka.
Mairo Abbas, director de prevenção e combate ao extremismo violento do NCTC, afirmou que a reintegração de ex-terroristas, como aqueles que abandonaram o Boko Haram — que ataca regularmente as forças de segurança e civis e sequestra pessoas para obter resgate — não pode ser bem-sucedida sem a participação genuína da comunidade.
“As comunidades disseram-nos o que querem: segurança, justiça e um processo que proteja as vítimas, enquanto dá aos indivíduos arrependidos uma oportunidade genuína de recomeçar,” Abbas disse no relatório da NAN. “Este quadro reflecte a sua voz. A cura social é tão importante quanto a segurança. A reintegração deve proteger os vulneráveis — sobretudo mulheres e crianças — ao mesmo tempo que reforça a resiliência local para evitar novo recrutamento.”
Durante um workshop da União Africana sobre DDR em Março de 2025, Effie Owuor, presidente do Painel de Sábios da UA, disse que o DDR não se trata apenas de desarmamento, mas de garantir que os combatentes vejam um futuro viável.
“O DDR deve ser percebido como credível, justo e inclusivo,” Owufor disse num comunicado de imprensa. “Deve honrar os compromissos assumidos durante as negociações de paz e estar ligado a reformas mais amplas na governação, justiça e recuperação económica.”
A política visa um melhor financiamento, uma vez que, no passado, a falta de financiamento e capacidade prejudicou os esforços da Nigéria para manter os ex-combatentes do Boko Haram fora da floresta e longe do grupo. O analista de segurança Zagazola Makama, sediado no Estado de Borno, disse à ADF em 2024 que os ex-insurgentes no programa DDR viviam com as suas famílias com pessoas deslocadas internamente em campos, onde se queixavam de dificuldades, falta de cuidados, más condições de vida e fome.
“Muitos se queixaram de que o governo não cumpriu as promessas que lhes fez na altura em que se renderam,” afirmou Makama.
Os processos de DDR são complexos. Um processo bem-sucedido “reduz a tensão comunitária, previne ataques de vingança e restaura a coesão social,” Usman Hussain, chefe da administração do Centro de Combate ao Terrorismo da União Africana, disse num relatório da NAN.
Hussain elogiou a nova política da Nigéria e afirmou que a UA continuará a apoiar a Nigéria com conhecimentos técnicos, formação e exposição às melhores práticas regionais.
“Em toda a África, vemos as consequências quando ex-combatentes voltam à violência, porque as comunidades não estão preparadas ou as vítimas não estão protegidas,” Hussain disse no relatório da NAN. “A abordagem inclusiva da Nigéria — reunindo vítimas, líderes locais, agências de segurança e parceiros de desenvolvimento — é exactamente o que a UA defende.”
Ele descreveu a abordagem em evolução da Nigéria como um forte exemplo continental que “tem o potencial de transformar vidas e fortalecer a resiliência nacional.”
Ukoha Ukiwo, líder da equipa do programa Fortalecimento da Paz e Resiliência na Nigéria, apoiado pelo Reino Unido, disse que o governo britânico também apoiará os esforços de DDR da Nigéria. O programa britânico trabalhou em estreita colaboração com o NCTC e outras partes interessadas nigerianas no desenvolvimento da estrutura ao longo do último ano.
“Estamos satisfeitos por ver os nigerianos definirem o caminho a seguir,” Ukiwo disse no relatório da NAN. “É assim que se constrói a apropriação nacional.”