التضاريس الوعرة في منطقة الساحل تمثل أرضاً خصبة لتجنيد الشباب. يتعين على المجموعات والحكومات أن تقدم البدائل
أسرة إيه دي اف
الحياة في معظم منطقة الساحل صعبة. تقدر الأمم المتحدة أن ما يقرب من 80% من الأراضي الزراعية في منطقة الساحل غير صالحة للزراعة. وتزداد مدة وتواتر الجفاف والفيضانات، مما يقوض إنتاج الأغذية. وهي واحدة من أفقر المناطق على وجه الأرض، حيث يفتقر 44% من أطفالها إلى التعليم الابتدائي. ثلث السكان فقط يستطيع القراءة والكتابة.
وقال هايروار غويبر سيلاسي، المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة لمنطقة الساحل، أنه يجب على حكومات المنطقة أن تنفق مبلغاً كبيراً لمواجهة تهديداتها الأمنية المتنامية، تاركة القليل للقضايا التي تؤثر على الشباب. وقال سيلاسي لوكالة أسوشيتد برس إن المشكلة تتفاقم لأن تجار المخدرات يعملون مع الجماعات المسلحة والإرهابيين الذين يوفرون لهم المرور الآمن مقابل المال.
في منطقة تيلابيري في النيجر، هناك سببان للانضمام إلى جماعة متطرفة. الشباب العاطلون عن العمل هناك يشعرون بأنهم عديمي الفائدة. وكما قال أحد البدو الرحل من مجموعة الفولاني العرقية لمنظمة الإشعار الدولية، فإن هؤلاء الشباب “على استعداد للتحالف مع الشيطان إذا كان هذا سيعطي معنى لحياتهم”.
وكالة فرانس برس/جيتي إيميجز
وبالنسبة لهؤلاء الرعاة الشباب، قد لا يؤدي الانضمام إلى المتطرفين إلى الازدهار المالي، ولكنه يحمي الماشية من قطاع الطرق والجماعات العرقية الأخرى.
الشباب في جميع أنحاء أفريقيا هم العمود الفقري للجماعات المتطرفة. فليس من قبيل مصادفة أن كلمة “al-Shabaab” تعني“الشباب”. تستخدم الجماعات المتطرفة الشباب في الهجمات لإظهار وحشيتها وتصميمها على الفوز. ففي الغارات التي تنطوي على استخدام واسع النطاق للأسلحة الصغيرة يكون الشباب مقاتلين يمكن الاستغناء عنهم.
وكما كتبت الباحثة والاستاذة جيسيكا تريسكو داردن في دراسة أجريت في عام 2019، “بمرور الوقت، يمكن لتجنيد الشباب في الجماعات المسلحة أن يضع حجر الأساس للصراعات في المستقبل”. وقد خلصت داردن وباحثون آخرون إلى أن محاولة إصلاح الشباب الذين ينتمون بالفعل إلى جماعات متطرفة ليست هي الحل. يكمن الجواب في منعهم من الانضمام إلى هذه الجماعات في المقام الأول.
في قيامها بدراسة عام 2017 بعنوان “نأمل ونحارب”، أجرت المنظمة غير الحكومية المسماة فيلق التفكير في السلام والرحمة مقابلات مع الأعضاء الشباب من الجماعات المسلحة، والشباب غير العنيف، وقادة المجتمع في مناطق الصراع. وكان هدفها معرفة السبب في انضمام بعض الشباب إلى الجماعات المسلحة ورفض البعض الآخرون للعنف. وشملت النتائج التي توصلوا إليها ما يلي:
يشجع الدعم المجتمعي للجماعات المسلحة الشباب على الانخراط في العنف بدافع من الإحساس بالواجب أو الاحترام. سواء كانت الجماعات موالية للحكومة أو معادية للحكومة أو متطرفة عنيفة، فقد قال أعضاؤها أنهم يحظون بالدعم من مجتمعاتهم ويشتركون معها بالقيم المشتركة. وهذا القبول يعني أن المشاركة في العنف لا تعتبر منحرفة ولا غير طبيعية. وكما قال أحد أعضاء مجموعة مناوئة للحكومة، “إن مصدر حافزي هو الدعم الذي أتلقاه من مجتمعي للحفاظ على سلامة الممتلكات والأشخاص”.
تغذي تصورات الاستبعاد المجتمعي، على أساس الجغرافيا أو الهوية العرقية، التي تعززها الحكومة المشاركة في الجماعات المسلحة المناهضة للحكومة. عندما يشعر الشباب بأن حكوماتهم أهملتهم أو أساءت معاملتهم، فإنهم يصبحون أكثر عرضة للانضمام إلى الجماعات المتطرفة أو المناهضة للحكومة.
يقول الشباب إنهم يدفعون إلى الانضمام إلى الجماعات المناهضة للحكومة بسبب تجاربهم مع الظلم، بما في ذلك التجاوزات والفساد. وقد أشار البعض إلى الإساءات المباشرة التي يرتكبها العسكريون؛ وأشار آخرون إلى تجاربهم مع الابتزاز الحكومي أو تصوراتهم له. ذكرت دراسة أجرتها منظمة الإشعار الدولية في عام 2018 أن الشباب في منطقة الساحل عانوا في كثير من الأحيان بشكل مباشر من أوجه قصور حكومية تتعلق بالنزاعات على الأراضي خلال مواسم الأمطار. وأفادت الدراسة بأن “تقاعس الدولة عن العمل، والشعور بالهجر، والفقدان التدريجي للثقة في السلطات” يمكن أن يدفع الشباب إلى حمل السلاح لحماية أنفسهم.
يعتقد بعض الشباب، الذين يبحثون عن الاستقرار الطويل الأجل المتمثل بالحصول على وظيفة حكومية، أن الانضمام إلى الجماعات المسلحة قد يكون نقطة انطلاق للالتحاق بالجيش. وأظهرت دراسات أخرى أن الشباب، الذين كانوا يواجهون آفاقا ضئيلة فيما يتعلق الحصول على العمل، انضموا إلى الجماعات المتطرفة كوسيلة لتحقيق مكانة لأنفسهم وكشكل من أشكال الاحتجاج. وأفاد معهد الأمم المتحدة الإقليمي لبحوث الجريمة والعدالة أن وظائف الزراعة والرعي لم تعد في كثير من الأحيان “تمنح الاحترام الاجتماعي بما يتماشى مع المعايير القائمة”. “وبالنسبة للشباب، يمكن أن يؤدي ذلك بسهولة إلى التشكيك في الطريقة التي يتم تنظيم المجتمع بها اقتصاديا وأخلاقيا. الانضمام إلى الجماعات المتطرفة العنيفة يمكن أن يوفر حلا يفوق فيه السعي إلى نيل الاعتراف” العوامل الأخرى.
في تقريرها لعام 2019 لصالح المعهد الأمريكي لأبحاث السياسة العامة، قالت داردن إن الشباب ينجذبون إلى الجماعات المتطرفة على أساس مجموعة من الدوافع، بما في ذلك البحث عن الهوية القائمة على المجموعة، والجاذبية الأيديولوجية للمجموعة، والاستبعاد الحقيقي أو المتصور من المجتمع. وقالت إن من بين المقترحات الواردة في تقريرها الذهاب إلى ما هو أبعد من التركيز على الشبان والتركيز أيضاً على مواجهة تطرف وتجنيد الفتيات والشابات.
التركيز على الشبكات الاجتماعية يقول فيلق الرحمة إن برامج منع الشباب من الانضمام إلى الجماعات المتطرفة تحتاج إلى التركيز على الشبكات الاجتماعية، وليس الأمور الديموغرافية. لأن التجنيد كثيراً ما يتجذر في هوية جماعية متماسكة بإحكام، فإن الوقاية لابد أن تركز على البدائل المجتمعية: دمج الشباب في الجماعات السلمية، وبرامج الإرشاد، وخلق الفرص للشباب لبناء هويات فردية وروابط أسرية إيجابية.
وقال فيلق الرحمة أن يجب على برامج منع التجنيد أن تدعم“الجهات الفاعلة المحلية السلمية” وأن تثقفها وأن تشترك معها، ولا سيما الزوجات والأمهات والشباب. الأصوات المجتمعية الموثوقة هي الأصوات التي من المرجح أن تقدم نماذج إيجابية ووجهات نظر بديلة. فزعماء القبائل والأئمة المحليون، على سبيل المثال، هم أشخاص قيمون فيما يتعلق بتشكيل الرأي. ويمكن لجماعات الأمهات على وجه الخصوص أن تكون ذات قيمة فيما يتعلق بمواجهة إغراء التطرف. وقال فيلق الرحمة أيضا إن هناك حاجة إلى إنشاء مساحات يمكن للمقاتلين السابقين أن يعملوا فيها كمناصرين لتحقيق الوقاية وكموجهين داخل المجتمعات والجامعات. كما قالت المنظمة غير الحكومية أن الجماعات والحكومات تحتاج إلى زيادة الدعم السياسي والمالي للبرامج التي تعالج ثغرات الحكم التي تدفع التطرف.
ركزت دراسة منظمة الإشعار الدولية عام 2018 على الشباب الذين يحملون السلاح في بوركينا فاسو ومالي والنيجر. ولقد أظهرت الدراسة التي عنوانها “إذا تحول الضحايا إلى مرتكبي جرائم”، أن التطرف العنيف في وسط الساحل كان في الأغلب استجابة للصراعات المحلية “وأن الارتباط بالجهادية الدولية أقرب إلى الخطابة من الواقع”.
وأورد تقرير فيلق الرحمة لعام 2017 خمس توصيات لمنع الشباب من الانضمام إلى الجماعات المتطرفة:
التركيز على منع العنف وتحسين السلامة على الصعيد المحلي بدلاً من استهداف الشباب الذين يفترض أنهم “معرضون لخطر التطرف”. للعديد من الشباب في الجماعات المسلحة روابط اجتماعية عميقة مع الناس في مجتمعاتهم، مما يوحي بأنهم ليسوا مهمشين حقا. ويلزم أن تكون التدخلات الرامية إلى منع العنف شاملة للجميع وأن تخاطب المجتمع بأسره، بدلا من استهداف جماعات أو أفراد بعينهم.
وضع خطط شاملة وتعاونية تُظهر شفافية عملية السلام وتستجيب لاحتياجات المجتمع. تتوقف فعالية عملية السلام على قدرتها على تلبية توقعات الشباب. إذا تضمنت عملية السلام مجموعات أو مناطق معينة أو استبعدتها، فإنه يجب النظر إلى تلك الإجراءات على أنها إجراءات مشروعة وعادلة. ويجب أن تكون المجموعات التي تتولى عملية السلام مرنة ومتجاوبة مع الديناميات المتغيرة. وعليها أن تتأكد من تضمين الجماعات المسلحة غير المشاركة في عملية السلام في المستقبل. ويجب على المجموعات المشاركة في عملية السلام أن تتواصل مع الناس في مناطق الصراع للتأكد من إدراكهم لشروط أي اتفاقات، وتحديد العوامل الأخرى في العملية وحلها.
