Africa Defense Forum
Africa Defense Forum

البلدان الإفريقية تستعرض الاستراتيجيات المتاحة مع تفاقم الأوضاع الاقتصادية بسبب فيروس كورونا (كوفيد-19)

أسرةايه‭ ‬دي‭ ‬اف

شرعت‭ ‬بلدان‭ ‬كثيرة‭ ‬حول‭ ‬العالم‭ ‬في‭ ‬رفع‭ ‬الحظر‭ ‬عن‭ ‬الأنشطة‭ ‬الاقتصادية‭ ‬مع‭ ‬استمرار‭ ‬تفشّي‭ ‬فيروس‭ ‬كورونا‭ (‬كوفيد‭-‬19‭)‬،‭ ‬ويبحث‭ ‬الكثير‭ ‬من‭ ‬زعماء‭ ‬العالم‭ ‬عن‭ ‬إجابة‭ ‬عن‭ ‬سبب‭ ‬تفشّي‭ ‬الفيروس،‭ ‬وطالب‭ ‬نفر‭ ‬منهم‭ ‬الصين‭ ‬بتعويضات‭ ‬أو‭ ‬إعفاء‭ ‬من‭ ‬الديون‭ ‬بسبب‭ ‬الأضرار‭ ‬العالمية‭ ‬التي‭ ‬تسبب‭ ‬فيها‭ ‬الفيروس‭.‬

وعلى‭ ‬الصعيد‭ ‬الإفريقي،‭ ‬ينادي‭ ‬البعض‭ ‬بضرورة‭ ‬توحيد‭ ‬الصف‭ ‬في‭ ‬مواجهة‭ ‬الأزمة‭ ‬ويقولون‭ ‬إنه‭ ‬ينبغي‭ ‬لها‭ ‬أن‭ ‬تبادر‭ ‬بالمشاركة‭ ‬في‭ ‬تحمل‭ ‬العبء‭ ‬الاقتصادي‭ ‬لإعادة‭ ‬البناء‭. ‬

فيقول‭ ‬السيد‭ ‬كين‭ ‬أوفوري‭ ‬عطا،‭ ‬وزير‭ ‬مالية‭ ‬غانا،‭ ‬في‭ ‬حوار‭ ‬مع‭ ‬مركز‭ ‬التنمية‭ ‬العالمية‭: ‬”ما‭ ‬هذه‭ ‬إلّا‭ ‬لحظة‭ ‬مصيرية،‭ ‬ولا‭ ‬أظن‭ ‬أننا‭ ‬نأخذها‭ ‬على‭ ‬محمل‭ ‬الجد‭ ‬على‭ ‬الوجه‭ ‬الذي‭ ‬ينبغي،‭ ‬وعلينا‭ ‬أن‭ ‬نتحلّى‭ ‬بما‭ ‬تحلّى‭ ‬به‭ ‬العالم‭ ‬عندما‭ ‬تكاتف‭ ‬عقب‭ ‬الحرب‭ ‬العالمية‭ ‬الثانية‭.‬“‭ 

إلّا‭ ‬أن‭ ‬الخبراء‭ ‬في‭ ‬الشأن‭ ‬الصيني‭ ‬يستبعدون‭ ‬أن‭ ‬تقدّم‭ ‬الصين‭ ‬تنازلات‭ ‬كبيرة‭ ‬فيما‭ ‬يتعلق‭ ‬بالإعفاء‭ ‬من‭ ‬الديون‭.‬

فيقول‭ ‬السيد‭ ‬يون‭ ‬سون،‭ ‬مدير‭ ‬البرنامج‭ ‬الصيني‭ ‬بمركز‭ ‬‮«‬ستيمسون‮»‬‭ ‬المعني‭ ‬بالسياسية،‭ ‬لشبكة‭ ‬‮«‬صوت‭ ‬أمريكا‮»‬‭: ‬”في‭ ‬البداية،‭ ‬تتبنى‭ ‬الصين‭ ‬موقفاً‭ ‬شديد‭ ‬الرفض‭ ‬لهذا‭ ‬الأمر،‭ ‬وهذا‭ ‬لا‭ ‬يعني‭ ‬أن‭ ‬الصين‭ ‬لن‭ ‬تنخرط،‭ ‬على‭ ‬سبيل‭ ‬المثال،‭ ‬في‭ ‬إعادة‭ ‬التفاوض‭ ‬على‭ ‬الديون‭ ‬أو‭ ‬إعادة‭ ‬هيكلتها‭ ‬أو‭ ‬حتى‭ ‬تأجيلها‭ ‬لفترة‭ ‬سماح‭ ‬يمكن‭ ‬فيها‭ ‬للبلدان‭ ‬الإفريقية‭ ‬سداد‭ ‬ديونها؛‭ ‬ولكنني‭ ‬أستبعد‭ ‬إقدامها‭ ‬على‭ ‬إعفاء‭ ‬شامل‭ ‬للديون‭.‬“‭ ‬

ربما‭ ‬لا‭ ‬تستطيع‭ ‬المنظمات‭ ‬الدولية‭ ‬أو‭ ‬لا‭ ‬تستعد‭ ‬للضغط‭ ‬على‭ ‬الصين‭ ‬اقتصادياً،‭ ‬إلّا‭ ‬أنه‭ ‬توجد‭ ‬بالتأكيد‭ ‬خيارات‭ ‬أخرى‭ ‬للبلدان‭ ‬الإفريقية،‭ ‬وينطبق‭ ‬هذا‭ ‬الأمر‭ ‬بالأخص‭ ‬على‭ ‬مشروع‭ ‬الحزام‭ ‬والطريق‭ ‬الذي‭ ‬يموّل‭ ‬مشروعات‭ ‬الطرق‭ ‬والسكك‭ ‬الحديد‭ ‬والموانئ‭ ‬بهدف‭ ‬تعزيز‭ ‬النشاط‭ ‬التجاري،‭ ‬علماً‭ ‬بأن‭ ‬إجمالي‭ ‬القروض‭ ‬التي‭ ‬حصلت‭ ‬عليها‭ ‬إفريقيا‭ ‬من‭ ‬الصين‭ ‬لتمويل‭ ‬مشروع‭ ‬الحزام‭ ‬والطريق‭ ‬قد‭ ‬بلغ‭ ‬نحو‭ ‬146‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬في‭ ‬الفترة‭ ‬من‭ ‬عام‭ ‬2000‭ ‬إلى‭ ‬2017‭.‬

وقد‭ ‬أعلن‭ ‬الرئيس‭ ‬التنزاني‭ ‬جون‭ ‬ماغوفولي‭ ‬مؤخراً‭ ‬عن‭ ‬أنه‭ ‬سيلغي‭ ‬قرضاً‭ ‬صينياً‭ ‬يبلغ‭ ‬10‭ ‬مليارات‭ ‬دولار‭ ‬لبناء‭ ‬ميناء‭ ‬في‭ ‬مدينة‭ ‬باجامويو،‭ ‬وكان‭ ‬الرئيس‭ ‬السابق‭ ‬جاكايا‭ ‬كيكويتي‭ ‬قد‭ ‬قام‭ ‬بالتوقيع‭ ‬على‭ ‬هذا‭ ‬القرض‭. ‬وقد‭ ‬وصف‭ ‬ماغوفولي‭ ‬شروط‭ ‬القرض‭ ‬في‭ ‬تصريح‭ ‬منشور‭ ‬على‭ ‬نطاق‭ ‬واسع‭ ‬بأنها‭ ‬بالغة‭ ‬السخافة‭ ‬بحيث‭ ‬لا‭ ‬يقبلها‭ ‬”إلّا‭ ‬إنسان‭ ‬ثمل‭.‬“‭ ‬

وطالب‭ ‬مجلس‭ ‬النوّاب‭ ‬النيجيري‭ ‬بإعادة‭ ‬النظر‭ ‬في‭ ‬القروض‭ ‬الصينية‭ ‬الأخيرة‭ ‬أو‭ ‬إلغائها‭ ‬على‭ ‬أساس‭ ‬”القوة‭ ‬القاهرة‭ ‬“وهي‭ ‬عبارة‭ ‬عن‭ ‬ظروف‭ ‬غير‭ ‬متوقعة‭ ‬تحول‭ ‬دون‭ ‬الوفاء‭ ‬بشروط‭ ‬التعاقد؛‭ ‬وبما‭ ‬أنه‭ ‬لم‭ ‬يتضح‭ ‬للجمعية‭ ‬الوطنية‭ ‬كيفية‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬معظم‭ ‬القروض‭ ‬وكيفية‭ ‬استخدامها،‭ ‬فيريد‭ ‬المشرّعون‭ ‬تشكيل‭ ‬لجنة‭ ‬تحقيق‭ ‬لفحص‭ ‬جميع‭ ‬القروض‭ ‬الصينية‭ ‬التي‭ ‬ترجع‭ ‬إلى‭ ‬عام‭ ‬2000‭.‬

وقد‭ ‬توصّل‭ ‬بعض‭ ‬المتابعين‭ ‬الآخرين‭ ‬للموقف‭ ‬إلى‭ ‬عدة‭ ‬استراتيجيات‭ ‬للضغط‭ ‬على‭ ‬الصين‭ ‬للتفاوض‭ ‬مع‭ ‬البلدان‭ ‬المدينة‭ ‬لها،‭ ‬ومنها‭ ‬غلق‭ ‬المراكز‭ ‬الثقافية‭ ‬الصينية‭ ‬المعرفة‭ ‬باسم‭ ‬معاهد‭ ‬كونفوشيوس،‭ ‬أو‭ ‬التهديد‭ ‬بإعادة‭ ‬العلاقات‭ ‬الدبلوماسية‭ ‬مع‭ ‬تايوان،‭ ‬أو‭ ‬طرد‭ ‬العمال‭ ‬الصينيين‭. ‬

إلّا‭ ‬أن‭ ‬البلدان‭ ‬الإفريقية‭ ‬تحلّت‭ ‬حتى‭ ‬الآن‭ ‬بالأمل‭ ‬في‭ ‬أن‭ ‬الصين‭ ‬ستجلس‭ ‬إلى‭ ‬طاولة‭ ‬المفاوضات‭.‬

فيقول‭ ‬أوفوري‭ ‬عطا‭: ‬”يُعد‭ ‬هذا‭ ‬إلزاماً‭ ‬آخر‭ ‬من‭ ‬الخارج‭ ‬يفاقم‭ ‬الوضع‭ ‬الذي‭ ‬نمر‭ ‬به،‭ ‬وأعتقد‭ ‬أنه‭ ‬على‭ ‬الصين‭ ‬أن‭ ‬تستعد‭ ‬لتقديم‭ ‬المزيد،‭ ‬حيث‭ ‬يبلغ‭ ‬إجمالي‭ ‬الدين‭ ‬الإفريقي‭ ‬للصين‭ ‬نحو‭ ‬145‭ ‬مليار‭ ‬دولار،‭ ‬ويحين‭ ‬سداد‭ ‬8‭ ‬مليارات‭ ‬منها‭ ‬هذا‭ ‬العام،‭ ‬وتمثل‭ ‬الفوائد‭ ‬فيها‭ ‬3‭ ‬مليارات؛‭ ‬ولذلك‭ ‬علينا‭ ‬إعادة‭ ‬النظر‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬الأمر‭.‬“‭ ‬

وجاء‭ ‬بصحيفة‭ ‬فاينانشال‭ ‬تايمز‭ ‬أن‭ ‬الصين‭ ‬تبحث‭ ‬عدداً‭ ‬من‭ ‬الخيارات‭ ‬للرد‭ ‬على‭ ‬المطالبات‭ ‬بتخفيف‭ ‬الديون،‭ ‬ومنها‭ ‬تعليق‭ ‬سداد‭ ‬الفوائد‭ ‬على‭ ‬القروض‭ ‬من‭ ‬المؤسسات‭ ‬المالية‭ ‬بالصين‭.‬

”ندرك‭ ‬أن‭ ‬بلدان‭ ‬كثيرة‭ ‬تتطلع‭ ‬إلى‭ ‬إعادة‭ ‬التفاوض‭ ‬على‭ ‬شروط‭ ‬القروض،‭ ‬ولكن‭ ‬الأمر‭ ‬يستغرق‭ ‬وقتاً‭ ‬طويلاً‭ ‬لإبرام‭ ‬اتفاق‭ ‬جديد،‭ ‬بل‭ ‬إننا‭ ‬لا‭ ‬نستطيع‭ ‬أن‭ ‬نسافر‭ ‬إلى‭ ‬الخارج‭ ‬في‭ ‬الوقت‭ ‬الراهن،‭ ‬ولا‭ ‬تندرج‭ ‬القروض‭ ‬تحت‭ ‬بند‭ ‬المساعدات‭ ‬الدولية،‭ ‬ونحتاج‭ ‬إلى‭ ‬استعادة‭ ‬المبلغ‭ ‬الأساسي‭ ‬للقروض‭ ‬وفائدة‭ ‬متوسطة‭ ‬عليه‭.‬“‭ ‬جاء‭ ‬ذلك‭ ‬في‭ ‬تصريح‭ ‬باحث‭ ‬ببنك‭ ‬التنمية‭ ‬الصيني،‭ ‬وهو”بنك‭ ‬سياسي“‭ ‬صيني‭ ‬يساهم‭ ‬في‭ ‬إقراض‭ ‬مئات‭ ‬من‭ ‬مليارات‭ ‬الدولات‭ ‬لمشروع‭ ‬الحزام‭ ‬والطريق‭ ‬حول‭ ‬العالم،‭ ‬وقد‭ ‬رفض‭ ‬الباحث‭ ‬أن‭ ‬يذكر‭ ‬اسمه‭.‬

وجدير‭ ‬بالذكر‭ ‬أن‭ ‬البلدان‭ ‬الكبرى‭ ‬بمجموعة‭ ‬العشرين،‭ ‬ومنها‭ ‬الصين،‭ ‬قد‭ ‬وافقت‭ ‬في‭ ‬شهر‭ ‬نيسان‭/‬أبريل‭ ‬على‭ ‬تعليق‭ ‬سداد‭ ‬الالتزامات‭ ‬المالية‭ ‬المتعلقة‭ ‬بالديون‭ ‬الثنائية‭ ‬–‭ ‬وهي‭ ‬اتفاقية‭ ‬إقراض‭ ‬بين‭ ‬مقترض‭ ‬واحد‭ ‬وجهة‭ ‬إقراض‭ ‬واحدة‭ ‬–‭ ‬التي‭ ‬تدين‭ ‬بها‭ ‬البلدان‭ ‬الأفقر‭ ‬بالعالم‭ ‬ويبلغ‭ ‬عددها‭ ‬77‭ ‬بلداً‭ ‬حتى‭ ‬نهاية‭ ‬هذا‭ ‬العام؛‭ ‬ويكمن‭ ‬الهدف‭ ‬من‭ ‬ذلك‭ ‬في‭ ‬توفير‭ ‬ما‭ ‬يزيد‭ ‬على‭ ‬20‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬يمكن‭ ‬لحكومات‭ ‬البلدان‭ ‬الفقيرة‭ ‬الاستفادة‭ ‬منها‭ ‬في‭ ‬تعزيز‭ ‬أنظمتها‭ ‬الصحية‭.‬

وصرّح‭ ‬السيد‭ ‬أوكور‭ ‬ياتاني،‭ ‬وزير‭ ‬مالية‭ ‬كينيا،‭ ‬في‭ ‬حوار‭ ‬مع‭ ‬وكالة‭ ‬‮«‬رويترز‮»‬‭ ‬أن‭ ‬كينيا‭ ‬رفضت‭ ‬العرض‭ ‬لأن‭ ‬شروط‭ ‬الاتفاق‭ ‬كانت‭ ‬غاية‭ ‬التشدد،‭ ‬وتعمل‭ ‬كينيا‭ ‬بدلاً‭ ‬من‭ ‬ذلك‭ ‬على‭ ‬التفاوض‭ ‬مع‭ ‬البلدان‭ ‬الدائنة،‭ ‬ومنها‭ ‬الصين،‭ ‬للحصول‭ ‬على‭ ‬تعليق‭ ‬لسداد‭ ‬خدمات‭ ‬الديون‭ ‬لنحو‭ ‬عام‭.‬

فيقول‭ ‬ياتاني‭: ‬”لا‭ ‬توفر‭ ‬مبادرة‭ ‬تخفيف‭ ‬الديون‭ ‬التي‭ ‬طرحتها‭ ‬مجموعة‭ ‬العشرين‭ ‬الاستفادة‭ ‬القصوى‭ ‬نظراً‭ ‬لطبيعة‭ ‬ملف‭ ‬ديون‭ ‬كينيا؛‭ ‬لأن‭ ‬كل‭ ‬بلد‭ ‬يتكيف‭ ‬مع‭ ‬الوضع‭ ‬وفقاً‭ ‬لظروفه‭ ‬الخاصة‭.‬“

التعليقات مغلقة.