{"id":29783,"date":"2022-01-10T12:05:31","date_gmt":"2022-01-10T17:05:31","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=29783"},"modified":"2022-01-31T12:41:23","modified_gmt":"2022-01-31T17:41:23","slug":"civis-no-centro-da-missao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/pt-pt\/2022\/01\/civis-no-centro-da-missao\/","title":{"rendered":"Civis No Centro Da Miss\u00e3o"},"content":{"rendered":"

O Tenente-General Daniel Sidiki Traor\u00e9<\/i> foi nomeado Comandante da For\u00e7a Terrestre da MINUSCA em Janeiro de 2020, depois de servir como comandante-adjunto durante dois anos. Nascido no Burkina Faso, entrou para as For\u00e7as Armadas Nacionais do pa\u00eds em 1977 e desempenhou v\u00e1rias fun\u00e7\u00f5es, incluindo comandante da 6\u00aa Regi\u00e3o Militar, comandante da 2\u00aa Regi\u00e3o Militar, director do Departamento de Opera\u00e7\u00f5es nos quart\u00e9is-generais, director do Departamento de Servi\u00e7os Secretos, director do Departamento de Recursos Humanos e conselheiro especial do Chefe do Estado-Maior da Defesa. Serviu em miss\u00f5es de manuten\u00e7\u00e3o da paz da ONU na Rep\u00fablica Democr\u00e1tica do Congo, Chade, Sud\u00e3o e Mali. Ele conversou por telefone com a ADF a partir do quartel-general da miss\u00e3o na Rep\u00fablica Centro-Africana (RCA). A entrevista foi editada para se adequar a este formato.<\/i><\/p>\n

ADF: A n\u00edvel pessoal, por que dedicou tanto da sua carreira \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o da paz?<\/i><\/p>\n

Traor\u00e9: <\/i>Na minha opini\u00e3o, a paz \u00e9 a coisa mais importante na vida. Sem paz, a vida seria in\u00fatil. Principalmente no continente africano, onde temos muitos problemas em termos de seguran\u00e7a, penso que os que t\u00eam capacidade de ajudar e dar um contributo n\u00e3o se devem abster dessa responsabilidade. \u00c9 por esse motivo que, durante mais de 20 anos, dediquei uma parte da minha carreira militar e da minha vida ao processo de manuten\u00e7\u00e3o da paz. E acredito que, com este intuito de trazer a paz, n\u00f3s vamos consegui-la. E se conseguirmos ter paz em \u00c1frica, vamos conseguir o mesmo em todo o mundo.\u00a0<\/span><\/p>\n

ADF: A MINUSCA foi criada h\u00e1 seis anos, depois da crise de 2013, na RCA. Ainda h\u00e1 muitas \u00e1reas que n\u00e3o s\u00e3o controladas pelo governo. Como \u00e9 poss\u00edvel cumprir miss\u00f5es de manuten\u00e7\u00e3o da paz quando ainda existem grupos rebeldes activos e a fazerem ataques?\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

\"\"<\/a>
Depois dos confrontos violentos entre as for\u00e7as de seguran\u00e7a e os grupos armados em Janeiro de 2021, o Tenente-General Traor\u00e9 visitou o munic\u00edpio de B\u00e9goua, em Bangui, para auscultar os civis e tentar tranquiliz\u00e1-los em termos de seguran\u00e7a.<\/figcaption><\/figure>\n

Traor\u00e9: <\/i>A assinatura do acordo de paz entre o governo da RCA e 14 grupos armados, no dia 6 de Fevereiro de 2019, trouxe alguma esperan\u00e7a ao processo de paz. Desde ent\u00e3o, tem havido progressos no que respeito \u00e0 restaura\u00e7\u00e3o da autoridade do Estado. As for\u00e7as de defesa e seguran\u00e7a foram destacadas para \u00e1reas onde tinham estado ausentes durante anos. A MINUSCA apoiou o destacamento do ex\u00e9rcito da RCA em Bangassou, Bria, Kaga-Bandoro, Nd\u00e9l\u00e9 e Birao.<\/p>\n

Contudo, alguns grupos armados n\u00e3o cessaram de cometer viola\u00e7\u00f5es. Tendo em conta este contexto, a MINUSCA tem uma abordagem fundamentada no di\u00e1logo, bons of\u00edcios e numa postura robusta.<\/p>\n

Esta abordagem inclui:<\/b><\/p>\n

Destacamento de soldados de manuten\u00e7\u00e3o da paz da MINUSCA na zona da responsabilidade da miss\u00e3o, em especial em locais de conflito intenso e \u00e1reas controladas pelos grupos armados. N\u00f3s fazemo-lo com uma vontade e uma postura robustas para garantir a protec\u00e7\u00e3o de civis (PdC) e a liberdade de movimentos nas principais estradas de abastecimento e para dispormos de um corredor de seguran\u00e7a para fornecimento da ajuda humanit\u00e1ria.<\/p>\n

Patrulhas robustas para mostrar que a MINUSCA est\u00e1 presente onde ela \u00e9 necess\u00e1ria.<\/p>\n

Participa\u00e7\u00e3o de todos os actores num di\u00e1logo construtivo, em vez de adoptar uma abordagem de confronto.<\/p>\n

Acompanhar a implementa\u00e7\u00e3o de acordos de paz por signat\u00e1rios e encorajar outros actores a participarem no processo de paz.<\/p>\n

Por \u00faltimo, confrontamos e combatemos os grupos armados que causam danos a civis e violam o acordo de paz. Por exemplo, durante os eventos de Dezembro de 2020 e de Janeiro de 2021, a MINUSCA foi a principal respons\u00e1vel por impedir um ataque coordenado por alguns grupos armados que formaram uma coliga\u00e7\u00e3o sob a lideran\u00e7a do antigo Presidente da RCA, Fran\u00e7ois Boziz\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\n

ADF: A MINUSCA ajudou a garantir seguran\u00e7a nas elei\u00e7\u00f5es nacionais. As elei\u00e7\u00f5es foram conduzidas com sucesso, mas os ataques rebeldes obrigaram ao encerramento de algumas assembleias de voto. Pode descrever as vit\u00f3rias e os desafios do esfor\u00e7o de seguran\u00e7a da MINUSCA nas elei\u00e7\u00f5es?\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

\"\"<\/a>
Eleitores aguardam para poderem votar numa assembleia de voto em Paoua, na presen\u00e7a de soldados da miss\u00e3o de manuten\u00e7\u00e3o da paz e observadores eleitorais da MINUSCA.<\/figcaption><\/figure>\n

Traor\u00e9: <\/i>Isso \u00e9 muito importante e foi um grande desafio. Em estreita coordena\u00e7\u00e3o com o governo da RCA e as For\u00e7as Armadas de Defesa e Seguran\u00e7a, foi concebido e aprovado um plano integrado de seguran\u00e7a para as elei\u00e7\u00f5es gerais de 27 de Dezembro de 2020. A implementa\u00e7\u00e3o deste plano teve in\u00edcio com uma opera\u00e7\u00e3o militar chamada “A la Londo” contra um grupo conhecido como 3R, em Junho de 2020, no oeste para criar um ambiente seguro e protegido, que permitisse aos eleitores se recensearem e aos candidatos fazerem a campanha livremente. Porque, antes das elei\u00e7\u00f5es, estes grupos armados tinham come\u00e7ado a amea\u00e7ar a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Antes das elei\u00e7\u00f5es, a MINUSCA estabeleceu, com todos os participantes eleitorais, uma c\u00e9lula de gest\u00e3o de crises que se re\u00fane todas as semanas e sempre que for necess\u00e1rio. A c\u00e9lula permitiu-nos identificar todas as tarefas organizacionais, os desafios colocados por insufici\u00eancias e tornar poss\u00edvel a cria\u00e7\u00e3o de uma boa coordena\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Estas solu\u00e7\u00f5es apresentavam um duplo desafio:<\/b><\/p>\n

O primeiro foi o desafio da seguran\u00e7a, devido ao n\u00famero dos postos de vota\u00e7\u00e3o e \u00e0s amea\u00e7as de grupos armados. A MINUSCA teve de garantir seguran\u00e7a antes, durante e depois das elei\u00e7\u00f5es, uma vez que os grupos armados tencionavam interromper o processo.<\/p>\n

A segunda foi um desafio log\u00edstico devido \u00e0s m\u00e1s condi\u00e7\u00f5es das estradas e ao facto de as assembleias de voto estarem localizadas em \u00e1reas rec\u00f4nditas. Houve uma necessidade de entrega atempada, armazenamento, recolha e seguran\u00e7a do material eleitoral e das urnas. A MINUSCA garantiu escoltas, equipamento e apoio, principalmente meios militares a\u00e9reos, para fazer a entrega de todo o material eleitoral. Depois das elei\u00e7\u00f5es, da mesma maneira, recolhemos e envi\u00e1mos todas as urnas para Bangui.<\/p>\n

O plano foi implementado e as elei\u00e7\u00f5es de Dezembro tiveram lugar, mas a coliga\u00e7\u00e3o do grupo armado interrompeu e impediu as elei\u00e7\u00f5es em algumas \u00e1reas na zona oeste. Os eleitores da RCA elegeram o seu presidente e os deputados.<\/p>\n

ADF: Em Mar\u00e7o, o Conselho de Seguran\u00e7a da ONU aprovou um aumento de cerca de 2.750 militares e 940 agentes da pol\u00edcia para a miss\u00e3o. O que \u00e9 que este pessoal adicional lhe permite fazer em termos de efic\u00e1cia da miss\u00e3o? Como v\u00e3o ser destacados?<\/i><\/p>\n

Traor\u00e9: <\/i>Pass\u00e1mos por per\u00edodos muito tensos e dif\u00edceis desde Dezembro de 2020. Agora a situa\u00e7\u00e3o est\u00e1 um pouco melhor, mas continua tensa. A decis\u00e3o do Conselho de Seguran\u00e7a da ONU foi correcta nesse aspecto e visava melhorar a capacidade da MINUSCA de executar as tarefas obrigat\u00f3rias priorit\u00e1rias, principalmente a protec\u00e7\u00e3o de civis e a facilita\u00e7\u00e3o do acesso humanit\u00e1rio, bem como prevenir e inverter uma posterior deteriora\u00e7\u00e3o da situa\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a.\u00a0<\/span><\/p>\n

O n\u00famero de tropas adicionais ir\u00e1 permitir que as for\u00e7as sejam mais proactivas e r\u00e1pidas. Vai diminuir o tempo necess\u00e1rio para intervir atrav\u00e9s de tropas de reserva regionais rapidamente destac\u00e1veis. Durante a crise de Dezembro de 2020, tivemos de destacar todas as nossas for\u00e7as de reserva, o que sobrecarregou as nossas unidades para lidarem com as amea\u00e7as.<\/p>\n

Estas tropas adicionais ir\u00e3o permitir-nos:<\/b><\/p>\n

Melhorar a seguran\u00e7a na Estrada de Abastecimento Principal, a MSR1, da fronteira dos Camar\u00f5es a Bangui, que funciona como o cord\u00e3o de seguran\u00e7a do pa\u00eds. \u00c9 por aqui onde s\u00e3o transportados todos os abastecimentos e comida que entram neste pa\u00eds. \u00c9 muito importante que ela esteja em seguran\u00e7a.<\/p>\n

Designar for\u00e7as de reac\u00e7\u00e3o r\u00e1pida para todos os comandantes de sector, o que ir\u00e1 melhorar a sua capacidade de proteger os civis e apoiar a assist\u00eancia humanit\u00e1ria. Isso ir\u00e1 permitir-lhes reagir rapidamente nas \u00e1reas onde ocorram amea\u00e7as.<\/p>\n

Lidar de maneira oportuna com qualquer amea\u00e7a ou ataque dos grupos armados ou outros saqueadores.<\/p>\n

O destacamento das unidades de refor\u00e7o ser\u00e1 efectuado em fases sucessivas que ser\u00e3o priorizadas pela sede da ONU e pela miss\u00e3o.<\/p>\n

ADF: A protec\u00e7\u00e3o de civis \u00e9 uma componente fundamental do mandato da MINUSCA. Qual \u00e9 a sua estrat\u00e9gia para proteger os civis? Como tentou melhorar a estrat\u00e9gia durante o per\u00edodo em que liderou a miss\u00e3o?\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

\"\"<\/a>
Soldados de manuten\u00e7\u00e3o da paz da empresa de engenharia paquistanesa da MINUSCA fazem repara\u00e7\u00f5es da ponte PK24, na estrada que liga Bangassou e Bakouma, na Rep\u00fablica Centro-Africana.<\/figcaption><\/figure>\n

Traor\u00e9: <\/i>A protec\u00e7\u00e3o de civis \u00e9 o mais importante do nosso mandato. \u00c9 uma abordagem geral e integrada de todas as componentes da miss\u00e3o e dos militares, a for\u00e7a em particular.<\/p>\n

A primeira coisa que fa\u00e7o \u00e9 identificar e mapear todas as amea\u00e7as \u00e0 PdC. Com base neste mapeamento, decido como destacar as for\u00e7as da MINUSCA para poder lidar, conter e dissuadir estas amea\u00e7as. Podemos reduzir a viol\u00eancia atrav\u00e9s da coordena\u00e7\u00e3o com outras componentes da miss\u00e3o, atrav\u00e9s de mecanismos de aviso pr\u00e9vio e envolvimento da comunidade. Nos \u00faltimos meses, destaquei tropas para \u00e1reas rec\u00f4nditas e aumentei tamb\u00e9m o n\u00famero de patrulhas robustas e com um grande raio de ac\u00e7\u00e3o. A composi\u00e7\u00e3o da nossa for\u00e7a \u00e9 din\u00e2mica e est\u00e1 adaptada \u00e0 evolu\u00e7\u00e3o da situa\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a no terreno. Isso permite-nos prevenir e reagir com prontid\u00e3o \u00e0s amea\u00e7as contra a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A for\u00e7a tem uma abordagem estrat\u00e9gica de PdC que consiste no seguinte:<\/b><\/p>\n

Comunicar com os grupos armados e com as For\u00e7as Armadas da RCA (FACA) para que compreendam os riscos da viola\u00e7\u00e3o dos princ\u00edpios de PdC.<\/p>\n

Exigir que todos os sectores e unidades mantenham uma tabela de controlo de alertas antecipados de PdC, que \u00e9 actualizada todos os dias.<\/p>\n

Destacar as unidades, as for\u00e7as de reac\u00e7\u00e3o r\u00e1pida, no modo de interven\u00e7\u00e3o para intervir rapidamente em caso de preocupa\u00e7\u00f5es com a PdC.<\/p>\n

Ter uma boa coordena\u00e7\u00e3o com os provedores de assist\u00eancia humanit\u00e1ria para a prontid\u00e3o do fornecimento de assist\u00eancia.<\/p>\n

Manter os recursos a\u00e9reos prontos e em espera para intervir sempre que for necess\u00e1rio.<\/p>\n

Por \u00faltimo, n\u00f3s realizamos, em todo o pa\u00eds, patrulhas frequentes e robustas na nossa zona de responsabilidade, principalmente nas zonas cr\u00edticas que mape\u00e1mos. \u00a0<\/span><\/p>\n

ADF: Como \u00e9 que as for\u00e7as da MINUSCA s\u00e3o vistas pelos civis? Que medidas pretende tomar para estabelecer la\u00e7os de confian\u00e7a com os civis?<\/i><\/p>\n

Traor\u00e9: A percep\u00e7\u00e3o dos civis est\u00e1 a evoluir. Varia consoante a situa\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a. Por exemplo, as for\u00e7as e a pol\u00edcia da MINUSCA tiveram uma postura robusta contra os grupos armados durante os ataques, em Bangui, no dia 13 de Janeiro de 2021, e que j\u00e1 tinham ocorrido em Dezembro de 2020 quando os ataques come\u00e7aram. Seguiram-se relatos muito positivos da imprensa e uma percep\u00e7\u00e3o positiva das comunidades.<\/p>\n

No entanto, nas semanas que se seguiram, a percep\u00e7\u00e3o mudou com a dissemina\u00e7\u00e3o de not\u00edcias falsas, que acusavam a MINUSCA de n\u00e3o ter participado nas opera\u00e7\u00f5es ofensivas. E, como sabe, neste pa\u00eds os boatos s\u00e3o uma constante.<\/p>\n

Para manter uma opini\u00e3o favor\u00e1vel na popula\u00e7\u00e3o, comunicamos e interagimos com regularidade e de maneira directa ou atrav\u00e9s das nossas componentes civis. De facto, cada batalh\u00e3o desempenha actividades de interc\u00e2mbio, apoio ou aux\u00edlio no teatro das opera\u00e7\u00f5es. Pode ser um jogo de futebol entre uma equipa local e uma equipa da MINUSCA; a renova\u00e7\u00e3o de uma sala de aulas; a distribui\u00e7\u00e3o de material escolar; ou a reconstru\u00e7\u00e3o de pontes e estradas deterioradas. Providenciamos tamb\u00e9m consultas m\u00e9dicas gratuitas com tratamento gratuito e sess\u00f5es de forma\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias b\u00e1sicas da vida em v\u00e1rias voca\u00e7\u00f5es para os residentes locais, entre outras actividades.<\/p>\n

ADF: Que projectos tiveram maior impacto?<\/i>\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Traor\u00e9: Estamos a fazer muito nesta \u00e1rea, com o intuito de aumentar a confian\u00e7a entre n\u00f3s e a popula\u00e7\u00e3o, atrav\u00e9s do que apelidamos de projectos de impacto r\u00e1pido e actividades de coopera\u00e7\u00e3o civil-militar em todo o pa\u00eds. Por exemplo, a MINUSCA construiu ou reparou pontes em Bangassou e em Bocaranga, em 2020, e em Bakouma, em 2021, e forneceu-as \u00e0s autoridades locais. Como resposta \u00e0 escassez de \u00e1gua e electricidade, em Bangui, fornecemos a partir de meados de Abril de 2020 assist\u00eancia \u00e0s empresas nacionais de electricidade e \u00e1gua para lidar com a crise. A cidade de Bangui estava, literalmente, \u00e0s escuras. As for\u00e7as da MINUSCA forneceram algum equipamento para fazer face \u00e0 escassez de \u00e1gua e electricidade.<\/p>\n

ADF: \u00c9 do conhecimento p\u00fablico que os actores de seguran\u00e7a estrangeiros, principalmente os russos, est\u00e3o a operar na RCA. At\u00e9 que ponto isso complica a vossa miss\u00e3o?\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Traor\u00e9: Em rela\u00e7\u00e3o a este assunto, gostaria de ser claro, rigoroso e conciso. As FACA s\u00e3o os nossos \u00fanicos parceiros. No entanto, outros actores de seguran\u00e7a internacionais est\u00e3o a trabalhar ao abrigo de acordos bilaterais com o governo nacional. Eles representam um actor adicional no terreno e n\u00f3s, como membros da MINUSCA, devemos considerar a sua presen\u00e7a para evitar confus\u00f5es e tiroteios durante as opera\u00e7\u00f5es. Outro obst\u00e1culo \u00e9 o facto de as nossas contrapartes serem tamb\u00e9m apoiadas pelos mesmos actores de seguran\u00e7a estrangeiros.<\/p>\n

ADF: A MINUSCA tem sido criticada por observadores, incluindo o Escrit\u00f3rio do Alto Comissariado das Na\u00e7\u00f5es Unidas para os Direitos Humanos, por colaborarem com mercen\u00e1rios russos do Grupo Wagner. Qual \u00e9 a sua reac\u00e7\u00e3o a estas cr\u00edticas? Que medidas vai tomar para corrigir esta situa\u00e7\u00e3o?\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Traor\u00e9: N\u00e3o temos qualquer rela\u00e7\u00e3o com for\u00e7as bilaterais. A MINUSCA nunca efectuou opera\u00e7\u00f5es militares conjuntas com for\u00e7as de seguran\u00e7a estrangeiras que operem na RCA. Da mesma forma, a MINUSTA n\u00e3o interagiu com essas for\u00e7as. A for\u00e7a da MINUSCA opera com base na Resolu\u00e7\u00e3o do Conselho de Seguran\u00e7a n.\u00ba 2552 e nas opera\u00e7\u00f5es de manuten\u00e7\u00e3o da paz das Na\u00e7\u00f5es Unidas e executa plenamente os princ\u00edpios nele enunciados.<\/p>\n

ADF: Que medidas devem ser tomadas num futuro pr\u00f3ximo para que as FACA e o governo da RCA estejam prontos para assumir responsabilidades de seguran\u00e7a no pa\u00eds?\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Traor\u00e9: As FACA t\u00eam vindo a conduzir opera\u00e7\u00f5es ofensivas no terreno que lhes t\u00eam permitido voltar a destacar em v\u00e1rios locais, contribuindo para o restabelecimento da autoridade estatal. O pr\u00f3ximo passo ser\u00e1 consolidar estes ganhos, em coordena\u00e7\u00e3o com os esfor\u00e7os que t\u00eam sido feitos a n\u00edvel nacional atrav\u00e9s do di\u00e1logo com actores para criar uma paz sustent\u00e1vel e duradoura.<\/p>\n

Nos \u00faltimos anos, as FACA t\u00eam feito alguns progressos, mas os desafios continuam, que t\u00eam de ser resolvidos pela institui\u00e7\u00e3o e pelo governo da RCA. Por exemplo, temos de fazer o seguinte:<\/p>\n

Concluir o processo de desarmamento, desmobiliza\u00e7\u00e3o, reintegra\u00e7\u00e3o e reforma do sector de seguran\u00e7a.<\/p>\n

Dar treino padr\u00e3o \u00e0s for\u00e7as de seguran\u00e7a interna, \u00e0 pol\u00edcia militar e \u00e0s tropas das FACA nas respectivas miss\u00f5es para mostrar profissionalismo e esp\u00edrito de boa disciplina.<\/p>\n

Fornecer equipamento b\u00e1sico e uniforme \u00e0s tropas.<\/p>\n

Por \u00faltimo, as for\u00e7as de defesa e seguran\u00e7a devem ser destacadas em todo o pa\u00eds nas v\u00e1rias zonas, o que ir\u00e1 permitir a actua\u00e7\u00e3o de outros actores do Estado.\u00a0<\/span><\/p>\n

ADF: Est\u00e1 optimista que isto possa ser conseguido e que as coisas est\u00e3o a ir no caminho certo?\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Traor\u00e9: Eu resido neste pa\u00eds h\u00e1 cerca de quatro anos, penso que houve progressos. Ainda existem, sem d\u00favida, desafios, mas com base no que temos feito at\u00e9 agora, com o compromisso de todos os actores, penso que estamos no caminho certo. Fizemos algum progresso; agora temos de refor\u00e7ar isso e manter-nos fortes para superar estes desafios. Penso que com o tempo podemos criar uma paz duradoura e sustent\u00e1vel para este pa\u00eds.\u00a0 <\/span>q<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Tenente-General Daniel Sidiki Traor\u00e9 foi nomeado Comandante da For\u00e7a Terrestre da MINUSCA em Janeiro de 2020, depois de servir como comandante-adjunto durante dois anos. 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