{"id":25548,"date":"2021-07-07T14:12:47","date_gmt":"2021-07-07T18:12:47","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=25548"},"modified":"2021-07-07T14:13:16","modified_gmt":"2021-07-07T18:13:16","slug":"missao-do-sudao-do-sul-mantem-o-cessar-fogo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/pt-pt\/2021\/07\/missao-do-sudao-do-sul-mantem-o-cessar-fogo\/","title":{"rendered":"Miss\u00e3o do Sud\u00e3o do Sul Mant\u00e9m o Cessar-Fogo"},"content":{"rendered":"

A Miss\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas no Sud\u00e3o do Sul (UNMISS) \u00e9 uma opera\u00e7\u00e3o de manuten\u00e7\u00e3o da paz que foi criada aquando da independ\u00eancia do Sud\u00e3o do Sul, em Julho de 2011. Em Janeiro de 2017, David Shearer, da Nova Zel\u00e2ndia, foi nomeado chefe da miss\u00e3o e serviu por mais de quatro anos, at\u00e9 ao dia 15 de Abril de 2021. Shearer passou aproximadamente 20 anos a trabalhar para a ONU, fazendo a gest\u00e3o de programas de ajuda para a Som\u00e1lia, Ruanda, Lib\u00e9ria, Kosovo, Afeganist\u00e3o, L\u00edbano e Iraque. <\/em>A ADF<\/em> falou com Shearer por via telef\u00f3nica, em Mar\u00e7o de 2021. A entrevista foi editada para se adequar a este formato.<\/em><\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: O senhor vive e trabalha no Sud\u00e3o do Sul. Como \u00e9 a miss\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

SHEARER: Certamente que \u00e9 um grande desafio. Eu cheguei ao pa\u00eds durante um per\u00edodo de grandes conflitos, quando a miss\u00e3o estava a trabalhar intensamente para acabar com a luta e proteger os civis apanhados no meio dos beligerantes. Nos \u00faltimos quatro anos, houve um progresso lento, mas firme. Um cessar-fogo esteve em vigor durante tr\u00eas anos, um acordo de paz foi assinado em 2018 e uma governo de transi\u00e7\u00e3o foi formado no ano passado. Houve uma grande diminui\u00e7\u00e3o da viol\u00eancia pol\u00edtica, mas continuamos preocupados com os conflitos subnacionais. Em termos gerais, o processo de paz est\u00e1 a progredir, mas ainda existe muito por fazer.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: Qual \u00e9 a diferen\u00e7a entre ter a pol\u00edcia ao dispor e ter os soldados ao dispor?<\/strong><\/p>\n

SHEARER: Devido \u00e0 luta, em 2013 e 2016, milhares de pessoas fugiram para procurar abrigo nas bases da UNMISS e n\u00f3s os acolhemos. Abrir os nossos port\u00f5es para civis que fugiam do conflito foi algo sem precedentes nas opera\u00e7\u00f5es de manuten\u00e7\u00e3o da paz. Mas ao fazer isso, a ONU salvou milhares de vidas. Estabelecemos aquilo que se chama locais de “protec\u00e7\u00e3o de civis” (PDC) pr\u00f3ximo das nossas bases. No seu auge, havia cerca de 200.000 pessoas em cinco acampamentos. A pol\u00edcia da ONU garantia a seguran\u00e7a daqueles que viviam nessses locais, enquanto os soldados protegiam as fam\u00edlias deslocadas de potenciais amea\u00e7as externas. Entretanto, o trabalho que os soldados fazem \u00e9 muito mais amplo do que este. O seu principal papel \u00e9 ir para as zonas remotas e garantir a protec\u00e7\u00e3o f\u00edsica, deter a viol\u00eancia e ajudar a trazer estabilidade. Este \u00e9 um dos pap\u00e9is fundamentais da UNMISS como opera\u00e7\u00e3o de manuten\u00e7\u00e3o da paz.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: O que fazem os trabalhadores civis l\u00e1?<\/strong><\/p>\n

SHEARER: O trabalho do nosso pessoal civil distribui-se em duas categorias principais: operacional e aquilo que chamamos substancial. Na frente substancial, temos um papel pol\u00edtico, que trabalha com funcion\u00e1rios do governo, l\u00edderes comunit\u00e1rios, o sistema de justi\u00e7a e por a\u00ed em diante. Unimos as partes para reconciliar e edificar a paz, a n\u00edvel local e nacional. Tamb\u00e9m temos pessoal civil nos assuntos civis, direitos humanos, g\u00e9nero e muito mais. Basicamente, fazemos tudo o que podemos para ajudar o Sud\u00e3o do Sul a avan\u00e7ar em quase todas as \u00e1reas da sua vida social e pol\u00edtica. O nosso pessoal civil tamb\u00e9m trabalha no lado operacional, para apoiar a log\u00edstica de movimentos, habita\u00e7\u00e3o e mais. Eles certificam-se de que a miss\u00e3o continue a decorrer sem sobressaltos.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: Existe uma data limite para o fim da miss\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

SHEARER: O mandado da UNMISS \u00e9 determinado pelo Conselho de Seguran\u00e7a da ONU, que decide por quanto tempo a nossa presen\u00e7a \u00e9 necess\u00e1ria. Entretanto, estamos a fazer altera\u00e7\u00f5es para fazer com que esta se enquadre no prop\u00f3sito, visto que envolve a situa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e de seguran\u00e7a do Sud\u00e3o do Sul. Por exemplo, como resultado da redesigna\u00e7\u00e3o de alguns locais de PDC para acampamentos normais de pessoas deslocadas, fomos capazes de voltar a destacar tropas, tirando-as de tarefas est\u00e1ticas nos acampamentos para coloc\u00e1-las em locais de conflito intenso. Na ess\u00eancia, calibramo-nos de novo para garantir que os nossos recursos limitados tenham o maior impacto nos lugares onde a viol\u00eancia emergiu ou que possivelmente venha a emergir. Tamb\u00e9m estamos a alocar recursos na edifica\u00e7\u00e3o de institui\u00e7\u00f5es locais. Por exemplo, um dos objectivos \u00e9 ajudar a criar uma for\u00e7a policial mais profissional no Sud\u00e3o do Sul e fazer com que o sistema de justi\u00e7a seja mais eficiente. O que em \u00faltima inst\u00e2ncia estamos a fazer \u00e9 fornecer apoio e, posteriormente, retirarmo-nos pouco a pouco, para possibilitar que as autoridades sul-sudanesas d\u00eaem continuidade.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: Quantos pa\u00edses participam nesta miss\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

SHEARER: Mais de 100 nacionalidades diferentes contribuem para a UNMISS \u2014 entre soldados e civis. \u00c9 uma grande representa\u00e7\u00e3o do mundo.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: De que forma \u00e9 que estes pa\u00edses trabalham juntos? N\u00e3o existem barreiras lingu\u00edsticas?<\/strong><\/p>\n

SHEARER: Ingl\u00eas \u00e9 a l\u00edngua franca aqui, porque \u00e9 um pa\u00eds falante de Ingl\u00eas, mas claro que cidad\u00e3os de v\u00e1rios pa\u00edses falam as suas l\u00ednguas maternas entre eles. Existem desafios quando se tem um grupo t\u00e3o diversificado como este, mas a vantagem desta diversidade \u00e9 que o mundo est\u00e1, com efeito, a participar na transforma\u00e7\u00e3o do Sud\u00e3o do Sul. Isso cria uma grande seriedade para o nosso trabalho. A UNMISS representa os interesses da comunidade internacional.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: Existir\u00e3o alguns desafios em termos de log\u00edstica?<\/strong><\/p>\n

SHEARER: N\u00f3s operamos em todo o pa\u00eds. E isso n\u00e3o \u00e9 tarefa f\u00e1cil num pa\u00eds que \u00e9 quase do mesmo tamanho que a Fran\u00e7a. Temos 10 bases fixas e, actualmente, 10 bases operadas temporariamente, que estabelecemos em zonas onde existem amea\u00e7as de viol\u00eancia. Para al\u00e9m disso, o nosso pessoal militar e civil sai para as comunidades, atrav\u00e9s de patrulhas integradas feitas constantemente. Os nossos soldados, muitas vezes, passam semanas em determinadas alturas em v\u00e1rios locais remotos para garantirem a estabilidade em locais de conflito intenso. Fazemos isso para dar visibilidade e lidar com quaisquer quest\u00f5es que emergirem nas ou entre as comunidades.<\/p>\n

Em termos log\u00edsticos, \u00e9 um pa\u00eds dif\u00edcil, porque a infra-estrutura \u00e9 t\u00e3o subdesenvolvida. O Sud\u00e3o do Sul apenas tem 300 quil\u00f3metros de estradas asfaltadas. Na \u00e9poca seca, podemos nos movimentar de forma relativamente f\u00e1cil, porque as estradas de terra batida est\u00e3o secas. Mas quando chega a \u00e9poca das chuvas, a maior parte do pa\u00eds fica fechada e \u00e9 quase imposs\u00edvel viajar por via terrestre. Por isso, dependemos de embarca\u00e7\u00f5es ou do transporte a\u00e9reo para chegarmos \u00e0s zonas remotas.<\/p>\n

Uma \u00e1rea onde a UNMISS realmente contribui \u00e9 na manuten\u00e7\u00e3o de estradas. Os nossos engenheiros militares de sete pa\u00edses diferentes est\u00e3o a explorar a \u00e9poca seca para construir e melhorar 3.200 quil\u00f3metros de estradas. Isso ajuda as comunidades do Sud\u00e3o do Sul a deslocarem-se para o com\u00e9rcio, trabalho e para se reunirem nos acordos de paz. N\u00e3o posso enfatizar mais o impacto tang\u00edvel deste trabalho. \u00c9 um legado, muitas vezes, n\u00e3o considerado das nossas opera\u00e7\u00f5es de manuten\u00e7\u00e3o da paz. Melhorar as estradas impulsiona a comunica\u00e7\u00e3o, aumenta o com\u00e9rcio e os empregos e, especialmente, cria a paz, ligando as comunidades.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: Qual \u00e9 a sua rela\u00e7\u00e3o com o povo do Sud\u00e3o do Sul?<\/strong><\/p>\n

SHEARER: Temos uma rela\u00e7\u00e3o muito forte. Uma empresa independente de pesquisas fez estudos de percep\u00e7\u00e3o para perguntar as pessoas o que elas acham da UNMISS e que tipo de trabalho fazemos. Os resultados foram estrondosamente positivos. Mas ter cerca de 20.000 pessoas de nacionalidade estrangeira a trabalhar num pa\u00eds, h\u00e1-de surgir algumas quest\u00f5es onde haver\u00e1 atritos com o governo anfitri\u00e3o. Por exemplo, quando virmos situa\u00e7\u00f5es de abuso de direitos humanos, denunciaremos. Esse tamb\u00e9m \u00e9 o nosso dever.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: Como \u00e9 o vosso trabalho, no dia-a-dia?<\/strong><\/p>\n

SHEARER: A maior parte do meu trabalho \u00e9 com o governo e v\u00e1rios outros actores, reunindo com eles e desfazendo quaisquer desentendimentos, para que a UNMISS possa ter um papel produtivo e de apoio. Actualmente, por exemplo, estamos a apoiar o governo a esbo\u00e7ar a nova constitui\u00e7\u00e3o, entre muitas outras actividades pol\u00edticas. Muito do meu trabalho envolve ir ao encontro de v\u00e1rios sul-sudaneses pelo pa\u00eds para ver se os podemos unir e fazer o processo de paz avan\u00e7ar. Eu tamb\u00e9m falo com grupos humanit\u00e1rios e grupos locais da sociedade civil sobre as suas opera\u00e7\u00f5es para ver como n\u00f3s podemos apoiar. E regularmente presto relat\u00f3rios ao Conselho de Seguran\u00e7a da ONU. Ent\u00e3o, s\u00e3o muitos pap\u00e9is diferentes e cada dia \u00e9 diferente para mim.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: O pa\u00eds parece ter estado envolvido numa guerra civil quase que desde a sua funda\u00e7\u00e3o.<\/strong><\/p>\n

SHEARER: Os conflitos surgiram no pa\u00eds em 2013 \u2014 apenas dois anos depois da sua independ\u00eancia. Um conflito maior continuou at\u00e9 que o Sud\u00e3o do Sul organizou um acordo de paz, em 2015. Infelizmente, esse acordo teve um colapso um ano depois e o pa\u00eds retomou a guerra. Desde 2017, houve um cessar-fogo, um acordo de paz e agora um governo de transi\u00e7\u00e3o. Foi um in\u00edcio conturbado para o pa\u00eds mais jovem do mundo. Muitas pessoas perderam as suas resid\u00eancias e muitos morreram nos conflitos. Mas penso que o Sud\u00e3o do Sul est\u00e1 a avan\u00e7ar na direc\u00e7\u00e3o certa agora e est\u00e1 num bom ritmo para um futuro melhor.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: Fale sobre o seu papel em compara\u00e7\u00e3o com o papel do comandante da for\u00e7a<\/strong>.<\/p>\n

SHEARER: Enquanto a UNMISS estiver na categoria de opera\u00e7\u00e3o de manuten\u00e7\u00e3o da paz, ela, em \u00faltima instancia, \u00e9 uma opera\u00e7\u00e3o pol\u00edtica com facilitadores do processo de manuten\u00e7\u00e3o da paz. \u00c9 muito mais que apenas ex\u00e9rcito e pol\u00edcia, e o nosso trabalho com os nossos interlocutores pol\u00edticos \u00e9 amplo. Em termos de estrutura de lideran\u00e7a, temos um comandante da for\u00e7a que \u00e9 meu adjunto no lado militar. Eu tamb\u00e9m tenho adjuntos no lado pol\u00edtico e no lado humanit\u00e1rio. E temos um comiss\u00e1rio da pol\u00edcia, que supervisiona a componente da pol\u00edcia.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>: Qual \u00e9 o pr\u00f3ximo passo da miss\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

SHEARER: O que esperamos \u00e9 que a UNMISS forne\u00e7a mais apoio para a pol\u00edcia e para o sistema de justi\u00e7a do Sud\u00e3o do Sul. Queremos ver um sistema de justi\u00e7a mais desenvolvido para que as pessoas que cometerem crimes sejam presas, trazidas para a justi\u00e7a e, se forem culpadas, penalizadas. Tamb\u00e9m queremos que as nossas for\u00e7as mantenham a sua mobilidade para que se possam movimentar livremente para as zonas onde s\u00e3o mais necess\u00e1rias, para que possamos ajudar a deter o conflito antes que este ocorra.<\/p>\n

O mais importante \u00e9 que estamos a pressionar para avan\u00e7ar com o processo de paz, procurando ajudar o pa\u00eds a manter esta din\u00e2mica. Muitos cidad\u00e3os est\u00e3o preocupados com o facto de poder haver falta de vontade pol\u00edtica. Eles temem que o progresso positivo possa entrar em colapso. \u00c9 por estas pessoas que a comunidade internacional se deve manter unida e comprometida em fazer avan\u00e7ar o processo de paz. N\u00e3o podemos ficar \u00e0 margem, como espectadores. Se olharmos para quatro anos atr\u00e1s, quando o conflito estava no seu auge, podemos facilmente ver como \u00e9 o fracasso, e ningu\u00e9m tem o interesse de voltar para aquele ponto.<\/p>\n

\n

Mais sobre a UNMISS<\/strong><\/p>\n

A Miss\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas no Sud\u00e3o do Sul surgiu um dia antes de o Sud\u00e3o do Sul ter oficialmente se tornado no pa\u00eds mais jovem do mundo. A ONU nomeou a miss\u00e3o de manuten\u00e7\u00e3o da paz, no dia 8 de Julho 2011, por ordem da Delibera\u00e7\u00e3o 1996, do Conselho de Seguran\u00e7a da ONU.<\/p>\n

Em Mar\u00e7o de 2021, a ONU prorrogou o mandato at\u00e9 Mar\u00e7o de 2022, adoptando a Delibera\u00e7\u00e3o 2567, que tamb\u00e9m exige que “todas as partes do conflito naquele pa\u00eds e outros actores armados parem imediatamente os conflitos e se envolvam no di\u00e1logo pol\u00edtico, conforme o acordo de paz assinado em 2018.”<\/p>\n

Nicholas Haysom, da \u00c1frica do Sul, assumiu como chefe da miss\u00e3o em finais de Abril de 2021. Haysom \u00e9 Licenciado em Direito, pela Universidade de Natal e pela Universidade da Cidade do Cabo, na \u00c1frica do Sul.<\/p>\n

Tenente-General Shailesh Tinaikar, da \u00cdndia, \u00e9 comandante da for\u00e7a, respons\u00e1vel pelos soldados da miss\u00e3o, desde Maio de 2019.<\/p>\n

O mandado da miss\u00e3o inclui apoiar:<\/strong><\/p>\n

    \n
  • A consolida\u00e7\u00e3o da paz, contribuindo para a constru\u00e7\u00e3o do Estado a longo prazo e para o desenvolvimento econ\u00f3mico.<\/li>\n
  • O governo do Sud\u00e3o do Sul ao exercer as suas responsabilidades de preven\u00e7\u00e3o, mitiga\u00e7\u00e3o e resolu\u00e7\u00e3o de conflitos assim como a protec\u00e7\u00e3o de civis.<\/li>\n
  • O Sud\u00e3o do Sul no desenvolvimento da sua habilidade de garantir seguran\u00e7a, para estabelecer o Estado de direito e para fortalecer os sectores da seguran\u00e7a e da justi\u00e7a.<\/li>\n
  • A cria\u00e7\u00e3o de condi\u00e7\u00f5es conducentes \u00e0 entrega de ajuda humanit\u00e1ria.<\/li>\n<\/ul>\n

    Pessoal do Quadro em Novembro de 2020:<\/strong><\/p>\n

      \n
    • Soldados: 14.800<\/li>\n
    • Pol\u00edcia: 1.600<\/li>\n
    • Civis: 2.600<\/li>\n
    • Especialistas em miss\u00f5es: 230<\/li>\n
    • Oficiais do Estado-Maior: 425<\/li>\n
    • Volunt\u00e1rios da ONU: 395<\/li>\n
    • 7% dos soldados s\u00e3o do sexo feminino.<\/li>\n
    • 25% dos civis s\u00e3o do sexo feminino.<\/li>\n<\/ul>\n

      Cerca de 45 pa\u00edses contribu\u00edram com oficiais da pol\u00edcia para a miss\u00e3o desde a sua cria\u00e7\u00e3o, sendo que 15 destes pa\u00edses se encontram em \u00c1frica.<\/p>\n

      Cerca de 60 pa\u00edses contribu\u00edram com soldados para a miss\u00e3o desde a sua cria\u00e7\u00e3o. Cerca de 15 destes pa\u00edses encontram-se em \u00c1frica.<\/p>\n

      A miss\u00e3o possui oito aeronaves de asas fixas e 20 helic\u00f3pteros.<\/p>\n

      Uma distribui\u00e7\u00e3o t\u00edpica do or\u00e7amento<\/strong><\/p>\n

      47% Pessoal do ex\u00e9rcito e da pol\u00edcia<\/p>\n

      28% Custos operacionais<\/p>\n

      25% Civis<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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