{"id":17822,"date":"2020-09-14T14:11:10","date_gmt":"2020-09-14T18:11:10","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=17822"},"modified":"2020-09-21T13:33:20","modified_gmt":"2020-09-21T17:33:20","slug":"empilhamento-etnico-estimula-golpes-de-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/pt-pt\/2020\/09\/empilhamento-etnico-estimula-golpes-de-estado\/","title":{"rendered":"\u2018Empilhamento Etnico\u2019 Estimula Golpes De Estado"},"content":{"rendered":"

EQUIPA DA ADF<\/i><\/p>\n

Ditadores de longa data t\u00eam muitas artimanhas que os ajudam a manter-se no poder. Um deles \u00e9 um processo conhecido como \u201cimunidade contra golpes\u201d, ou seja, a constru\u00e7\u00e3o de for\u00e7as armadas que n\u00e3o se rebelar\u00e3o.<\/p>\n

O cientista pol\u00edtico, Philip Roessler, disse que os l\u00edderes tentam criar um regime imune contra golpes usando tr\u00eas formas:<\/p>\n

Eliminar das fileiras militares qualquer membro que se oponha ao l\u00edder.\u00a0<\/span><\/p>\n

Dar tratamento financeiro e pol\u00edtico preferencial aos principais comandantes militares.\u00a0<\/span><\/p>\n

Empregar uma t\u00e1ctica conhecida como \u201cempilhamento \u00e9tnico.\u201d<\/p>\n

No empilhamento \u00e9tnico, o l\u00edder de um pa\u00eds preenche as suas principais fileiras militares com oficiais da sua pr\u00f3pria etnia.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Manifestantes sudaneses re\u00fanem-se em Cartum, em Abril de 2019, depois da destitui\u00e7\u00e3o do presidente Omar al-Bashir. Os manifestantes disseram que o ex\u00e9rcito, dominado por nomeados de al-Bashir, tentaria agarrar-se ao poder. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

O empilhamento \u00e9tnico pode ajudar um l\u00edder a permanecer no poder, mas quase inevitavelmente leva \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o e \u00e0 m\u00e1 governa\u00e7\u00e3o. Tamb\u00e9m faz com que um l\u00edder fique vulner\u00e1vel. Como a cientista pol\u00edtica, Nandita Balakrishnan, escreveu no The Washington Post<\/i>, \u201cOs l\u00edderes militares ainda s\u00e3o os \u00fanicos que s\u00e3o fortes o suficiente para derrub\u00e1-los \u2013 ainda que os golpes sejam mais dif\u00edceis de organizar e mais perigosos caso ocorram, porque conspiradores fracassados e suas fam\u00edlias, muitas vezes, enfrentam a execu\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n

\u00c9 uma li\u00e7\u00e3o t\u00e3o antiga quanto a hist\u00f3ria: Quando voc\u00ea est\u00e1 no poder e se rodeia de seus parentes, excluindo os outros, o seu pa\u00eds sofrer\u00e1 por isso.<\/p>\n

A \u00c1frica passou por muitos golpes. Desde que a descoloniza\u00e7\u00e3o come\u00e7ou na d\u00e9cada de 1950, houve mais de 220 tentativas de golpes no continente, com quase metade delas bem-sucedidas, derrubando governos civis, minando a democracia e o Estado de Direito e levando a anos de ditaduras militares.<\/p>\n

Desde 2010, houve 34 tentativas de golpes de Estado no continente. Seis foram bem-sucedidas. No resto do mundo, durante esse tempo, houve apenas sete tentativas de golpe.<\/p>\n

\"\"<\/a>
For\u00e7as especiais quenianas chegam ao local de uma explos\u00e3o num complexo hoteleiro em Nairobi em 2019. O Qu\u00e9nia tem trabalhado para incluir uma diversidade de grupos \u00e9tnicos nas suas for\u00e7as armadas. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

O cientista pol\u00edtico americano, Jonathan Powell, diz que o n\u00famero de golpes n\u00e3o \u00e9 surpreendente, dada a instabilidade que os pa\u00edses africanos experimentaram nos anos ap\u00f3s a independ\u00eancia.<\/p>\n

\u201cOs pa\u00edses africanos t\u00eam tido as condi\u00e7\u00f5es comuns para golpes de Estado, como a pobreza e o fraco desempenho econ\u00f3mico\u201d, disse \u00e0 BBC. \u201cQuando um pa\u00eds tem um golpe, isso \u00e9, muitas vezes, um pren\u00fancio de mais golpes.\u201d<\/p>\n

UNIDADES DE ELITE<\/strong><\/p>\n

Normalmente, um novo l\u00edder anunciar\u00e1 um plano de inclus\u00e3o, prometendo que todos os grupos \u00e9tnicos, religi\u00f5es e tribos ser\u00e3o inclu\u00eddos na sua administra\u00e7\u00e3o. Mas se o c\u00edrculo interno do l\u00edder anterior era etnicamente baseado, este novo processo de inclus\u00e3o n\u00e3o vai surtir efeito, for\u00e7ando o novo l\u00edder a ficar com pessoas que j\u00e1 estavam no poder, ou arriscar um golpe. Em muitos casos, os chefes de Estado utilizar\u00e3o a sua etnia como crit\u00e9rio de ades\u00e3o a unidades de elite ou privilegiadas, como altos cargos de lideran\u00e7a militar.<\/p>\n

Recentemente, acad\u00e9micos dedicaram uma aten\u00e7\u00e3o consider\u00e1vel ao empilhamento \u00e9tnico, associando-o \u00e0 repress\u00e3o autorit\u00e1ria, aos golpes de Estado e \u00e0 viol\u00eancia pol\u00edtica.<\/p>\n

Um caso de empilhamento \u00e9tnico bem-sucedido ocorreu na Rep\u00fablica Democr\u00e1tica do Congo, quando ainda se chamava Zaire. Depois de assumir o poder em 1965, o presidente Mobutu Sese Seko empilhou o seu corpo de oficiais com homens Ngbandi provenientes da sua regi\u00e3o equatoriana nativa. O Dr. Emizet Kisangani, professor de ci\u00eancia pol\u00edtica, disse que quando o governo de Mobutu terminou, isto \u00e9, 30 anos depois, os parentes equatorianos de Mobutu constitu\u00edam quase 80 por cento do seu corpo de oficiais.<\/p>\n

O empilhamento de Mobutu permitiu-lhe permanecer no poder por tr\u00eas d\u00e9cadas, mas a sua presid\u00eancia dificilmente pode ser considerada como tendo sido bem-sucedida. Com o apoio do seu ex\u00e9rcito empilhado, Mobutu acumulou vasta riqueza, principalmente atrav\u00e9s da corrup\u00e7\u00e3o e explora\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica. A sua administra\u00e7\u00e3o foi marcada por uma infla\u00e7\u00e3o descontrolada e um desastre econ\u00f3mico.<\/p>\n

A Dra. Kristen Harkness, professora s\u00e9nior da Universidade de St. Andrews, na Esc\u00f3cia, estudou extensivamente o empilhamento \u00e9tnico. O seu livro de 2018, When Soldiers Rebel<\/i>, analisa pr\u00e1ticas de recrutamento \u00e9tnico em ex\u00e9rcitos africanos e como essas pr\u00e1ticas desestabilizaram regimes.<\/p>\n

\"\"<\/a>
A Secret\u00e1ria do Gabinete de Defesa do Qu\u00e9nia Rachel, Omamo, no centro, observa o dia das For\u00e7as de Defesa do Qu\u00e9nia em Nairobi,\u00a0em 2019. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

\u201cDesde a descoloniza\u00e7\u00e3o, preocupados com as possibilidades de tentativas de golpe e insurg\u00eancias \u00e9tnicas, muitos l\u00edderes continuaram a confiar no recrutamento e promo\u00e7\u00e3o de co-etnias para controlar os militares e garantir a sua lealdade\u201d, escreveu Harkness num estudo de 2019. \u201cTais pr\u00e1ticas v\u00e3o desde manipular etnicamente as mais altas patentes desde a hierarquia de comando, a cria\u00e7\u00e3o de unidades paramilitares co-\u00e9tnicas de elite, at\u00e9 ao condicionamento de todo o servi\u00e7o \u00e0 etnia compartilhada.\u201d Ela acrescentou que \u201cTal depend\u00eancia da etnia como um atalho para a lealdade provavelmente tem profundas consequ\u00eancias para uma s\u00e9rie de resultados importantes, desde a efic\u00e1cia do combate \u00e0 propens\u00e3o ao golpe de Estado at\u00e9 \u00e0 democratiza\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n

As desvantagens dessas pol\u00edticas s\u00e3o numerosas. O processo de constru\u00e7\u00e3o de ex\u00e9rcitos \u00e9tnicos, disse Harkness, \u201cprovavelmente inspira resist\u00eancia de oficiais de fora do grupo, desestabilizando assim os governos, pelo menos a curto prazo.\u201d Outros pesquisadores observaram que a exclus\u00e3o de grupos \u00e9tnicos de importantes institui\u00e7\u00f5es estatais pode inspirar insurrei\u00e7\u00e3o e at\u00e9 mesmo terrorismo.<\/p>\n

A pesquisa de Harkness mostrou que quando as elei\u00e7\u00f5es trazem ao poder um novo l\u00edder etnicamente diferente do ex\u00e9rcito etnicamente constru\u00eddo existente, o risco de um golpe militar aumenta de menos de 20 por cento para quase 90 por cento.<\/p>\n

N\u00c3O \u00c9 NOVO EM \u00c1FRICA<\/strong><\/p>\n

O empilhamento \u00e9tnico existia muito antes da independ\u00eancia africana. Um exemplo extremo foi a \u00c1frica do Sul durante o apartheid, onde os negros foram impedidos de servir no ex\u00e9rcito. As for\u00e7as armadas noutros pa\u00edses da \u00c1frica pr\u00e9-independente, muitas vezes, eram empilhadas pelos seus l\u00edderes coloniais com membros de uma tribo em particular, percebidos como melhores soldados do que outras tribos.<\/p>\n

Hoje, a For\u00e7a de Defesa Nacional Sul-Africana tem cotas raciais para garantir que os sul-africanos brancos, negros, mesti\u00e7os e indianos estejam representados proporcionalmente.<\/p>\n

Harkness observa que algumas na\u00e7\u00f5es africanas continuaram a usar o empilhamento \u00e9tnico enquanto ainda procuravam alcan\u00e7ar outros grupos \u00e9tnicos.<\/p>\n

\u201cSomente o topo da hierarquia de comando \u00e9 controlado atrav\u00e9s da lealdade \u00e9tnica, com muito cuidado para cultivar a inclus\u00e3o nas fileiras mais baixas\u201d, escreveu.<\/p>\n

Desde a independ\u00eancia do Qu\u00e9nia, em 1964, os seus l\u00edderes historicamente t\u00eam empilhado as fileiras de lideran\u00e7a das suas For\u00e7as Armadas com membros do seu pr\u00f3prio grupo \u00e9tnico. O primeiro presidente do pa\u00eds, Jomo Kenyatta, herdou um ex\u00e9rcito esmagadoramente equipado com oficiais Kamba. Ele agiu rapidamente para mudar o equil\u00edbrio \u00e9tnico nas For\u00e7as Armadas a favor do seu pr\u00f3prio grupo \u00e9tnico, os Kikuyu. Ele foi apenas parcialmente bem-sucedido; os Kikuyu constitu\u00edam apenas 21 por cento da popula\u00e7\u00e3o do pa\u00eds naquela \u00e9poca. Daniel Moi, sucessor de Kenyatta, substituiu os l\u00edderes Kikuyu por membros do seu pr\u00f3prio grupo \u00e9tnico Kalenjin. Depois de uma tentativa de golpe mal-sucedida, Moi removeu a maioria dos poucos Kikuyu remanescentes das posi\u00e7\u00f5es de autoridade.<\/p>\n

Hoje, globalsecurity.org relata que as For\u00e7as Armadas quenianas observam as quotas \u00e9tnicas dentro das suas fileiras e mant\u00eam uma diversidade de soldados em todas as fileiras.<\/p>\n

O empilhamento \u00e9tnico pode ser um assunto complexo, porque as identidades \u00e9tnicas de \u00c1frica nem sempre s\u00e3o claras. Em muitas partes de \u00c1frica, a identidade \u00e9tnica pode ser identificada por regi\u00e3o, grupos \u00e9tnicos mistos e cl\u00e3s. Existem subgrupos dentro de grupos \u00e9tnicos que est\u00e3o associados com regi\u00f5es.<\/p>\n

\u201cA regi\u00e3o moldou o empilhamento \u00e9tnico em muitos Estados sahelianos, onde importantes divis\u00f5es norte-sul se sobrep\u00f5em a clivagens \u00e9tnicas, religiosas, lingu\u00edsticas e raciais\u201d, escreveu Harkness.<\/p>\n

Harkness e outros estudiosos conclu\u00edram que o empilhamento \u00e9tnico funciona, mas apenas se o objectivo for o de permanecer no poder. Se o objectivo for uma verdadeira democracia e uma verdadeira igualdade de oportunidades entre as for\u00e7as armadas, o empilhamento \u00e9tnico deve ser eliminado. No seu estudo de 2007, Staffan Lindberg e John Clark conclu\u00edram que os verdadeiros regimes democr\u00e1ticos t\u00eam um \u201chist\u00f3rico significativamente diferente\u201d de serem submetidos a interven\u00e7\u00f5es militares bem-sucedidas ou fracassadas. As suas investiga\u00e7\u00f5es indicam que os regimes democr\u00e1ticos t\u00eam 7,5 vezes menos probabilidades de serem sujeitos a tentativas de interven\u00e7\u00e3o militar do que os regimes eleitorais autorit\u00e1rios e quase 18 vezes menos probabilidades de serem v\u00edtimas de uma verdadeira ruptura do regime.<\/p>\n

\u201cA legitimidade acumulada pela liberaliza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica parece \u2018inocular\u2019 os Estados contra a interven\u00e7\u00e3o militar no dom\u00ednio pol\u00edtico\u201d, escreveram.<\/p>\n

Num estudo de 2009 sobre o empilhamento \u00e9tnico, os investigadores Andreas Wimmer, Lars-Erik Cederman e Brian Min tiraram tr\u00eas conclus\u00f5es:<\/p>\n

As rebeli\u00f5es armadas s\u00e3o mais propensas a desafiar Estados que excluem grandes parcelas da popula\u00e7\u00e3o com base na origem \u00e9tnica.<\/p>\n

Quando um grande n\u00famero de elites concorrentes compartilham o poder num Estado segmentado, o risco de lutas internas violentas aumenta.<\/p>\n

Estados incoerentes com uma curta hist\u00f3ria de governo directo s\u00e3o mais propensos a experimentar conflitos separatistas.<\/p>\n

Harkness disse que a verdadeira democracia tem um pre\u00e7o.<\/p>\n

\u201cPara que a democracia prospere em sociedades multi\u00e9tnicas, os ex\u00e9rcitos \u00e9tnicos existentes devem ser desmantelados e as institui\u00e7\u00f5es militares nacionais diversificadas\u201d, escreveu Harkness. Acrescentou que o desmantelamento destas institui\u00e7\u00f5es \u00e9 dif\u00edcil e perigoso. \u201cOs ex\u00e9rcitos \u00e9tnicos n\u00e3o ficam de bra\u00e7os cruzados e possibilitam o seu pr\u00f3prio decl\u00ednio.\u201d\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

EQUIPA DA ADF Ditadores de longa data t\u00eam muitas artimanhas que os ajudam a manter-se no poder. Um deles \u00e9 um processo conhecido como \u201cimunidade contra golpes\u201d, ou seja, a constru\u00e7\u00e3o de for\u00e7as armadas que n\u00e3o se rebelar\u00e3o. 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