{"id":125064,"date":"2025-04-30T15:41:02","date_gmt":"2025-04-30T19:41:02","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=125064"},"modified":"2025-05-05T11:46:26","modified_gmt":"2025-05-05T15:46:26","slug":"a-policia-e-o-povo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/pt-pt\/2025\/04\/a-policia-e-o-povo\/","title":{"rendered":"A Pol\u00edcia E O Povo"},"content":{"rendered":"

EQUIPA ADF | FOTOS PELA ATMIS<\/p>\n

Na longa guerra contra o extremismo violento em \u00c1frica, os pa\u00edses t\u00eam tentado uma s\u00e9rie de abordagens. As miss\u00f5es multinacionais de manuten\u00e7\u00e3o da paz das Na\u00e7\u00f5es Unidas trabalham no Sahel e noutros locais h\u00e1 anos, com resultados mistos.<\/b><\/p>\n

Do mesmo modo, a Uni\u00e3o Africana e outras for\u00e7as regionais t\u00eam trabalhado incansavelmente para levar a paz e a estabilidade a locais como a Rep\u00fablica Democr\u00e1tica do Congo, o norte de Mo\u00e7ambique e a Som\u00e1lia.<\/p>\n

Cada esfor\u00e7o proporciona uma mistura frustrante de sucessos e fracassos, avan\u00e7os e recuos. As limita\u00e7\u00f5es das for\u00e7as militares s\u00e3o claras: Podem utilizar a for\u00e7a letal e garantir um certo grau de protec\u00e7\u00e3o aos civis e aos governos que protegem. Mas n\u00e3o podem ficar para sempre. Muitas vezes, nem sequer podem permanecer no mesmo local durante muito tempo, pois perseguem os extremistas violentos at\u00e9 aos seus esconderijos.<\/p>\n

As for\u00e7as policiais, por outro lado, t\u00eam la\u00e7os nacionais e locais mais permanentes. A sua miss\u00e3o \u00e9 proteger as pessoas em todos os momentos. Tamb\u00e9m investigam crimes, prendem os autores e recolhem provas, dando in\u00edcio ao processo que eventualmente conduz \u00e0 ac\u00e7\u00e3o penal. A sua efic\u00e1cia em tudo isto pode ser avaliada por um processo testado ao longo do tempo, conhecido como policiamento orientado para a comunidade.<\/p>\n

\u201cO policiamento comunit\u00e1rio situa-se no nexo entre os agentes de seguran\u00e7a do Estado, as comunidades locais e a sociedade civil,\u201d o Dr. Anouar Boukhars, professor de contraterrorismo e combate ao extremismo violento no Centro de Estudos Estrat\u00e9gicos de \u00c1frica (ACSS), disse num programa acad\u00e9mico virtual sobre o assunto em 2020. \u201cO policiamento comunit\u00e1rio eficaz n\u00e3o pode ser imposto simplesmente como uma estrat\u00e9gia ou uma t\u00e1ctica para combater o extremismo violento… \u00e9 um ethos que deve ser infundido na cultura e na pr\u00e1tica dos agentes de seguran\u00e7a.\u201d<\/p>\n

\"\"<\/a>Foram experimentados diferentes tipos de policiamento comunit\u00e1rio em todo o continente, incluindo no Qu\u00e9nia, na Som\u00e1lia e na Tanz\u00e2nia, para citar apenas alguns exemplos. Esta abordagem foi muito \u00fatil no Qu\u00e9nia, depois de quatro homens armados do al-Shabaab terem matado 148 pessoas e ferido quase 80 outras na Universidade de Garissa, no dia 3 de Abril de 2015.<\/p>\n

O Qu\u00e9nia tem um modelo de policiamento comunit\u00e1rio chamado \u201cNyumba Kumi,\u201d que significa \u201c10 fam\u00edlias\u201d em Swahili. Neste sistema, os agregados familiares trabalham em conjunto para vigiar e comunicar \u00e0 pol\u00edcia os casos suspeitos. Mohamud Saleh, que foi nomeado novo coordenador regional ap\u00f3s o ataque a Garissa, conseguiu aproveitar o sistema para criar confian\u00e7a e melhorar a seguran\u00e7a numa regi\u00e3o que desconfiava da pol\u00edcia.<\/p>\n

Saleh criou uma linha directa para que o p\u00fablico pudesse contactar o seu gabinete, de acordo com a Saferworld, uma organiza\u00e7\u00e3o global de paz e seguran\u00e7a com sede em Londres. Criou tamb\u00e9m linhas directas com as unidades de resposta r\u00e1pida da pol\u00edcia para ter acesso a informa\u00e7\u00f5es para actua\u00e7\u00e3o. Se ocorresse um ataque, as autoridades realizariam um f\u00f3rum p\u00fablico conhecido como barasa para identificar as quest\u00f5es subjacentes antes de responder com for\u00e7a.<\/p>\n

O sistema substituiu \u201cuma abordagem en\u00e9rgica por uma abordagem baseada na confian\u00e7a e na responsabiliza\u00e7\u00e3o, que estabelece rela\u00e7\u00f5es com as comunidades locais para obter informa\u00e7\u00f5es,\u201d informou a Saferworld. A exist\u00eancia de la\u00e7os mais fortes entre a pol\u00edcia e os civis pode evitar os ressentimentos que levam algumas pessoas ao extremismo.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Agentes participam na cerim\u00f3nia de encerramento de uma sess\u00e3o de forma\u00e7\u00e3o em policiamento comunit\u00e1rio para o pessoal da For\u00e7a de Pol\u00edcia da Som\u00e1lia e membros da comunidade em Mogad\u00edscio.<\/figcaption><\/figure>\n

ELEMENTOS DO POLICIAMENTO COMUNIT\u00c1RIO<\/b><\/p>\n

O policiamento comunit\u00e1rio pode ser diferente consoante o local e o contexto, mas normalmente inclui uma varia\u00e7\u00e3o de cinco princ\u00edpios fundamentais: resolu\u00e7\u00e3o de problemas, capacita\u00e7\u00e3o, parceria, presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e responsabiliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O Servi\u00e7o de Pol\u00edcia da Irlanda do Norte adoptou estes cinco princ\u00edpios, que foram adaptados do modelo desenvolvido pelo Servi\u00e7o de Pol\u00edcia da \u00c1frica do Sul ap\u00f3s o fim do apartheid, de acordo com um artigo de Neil Jarman, investigador da Queen\u2019s University em Belfast, Irlanda do Norte. A abordagem reorienta o trabalho da pol\u00edcia de uma postura reactiva para uma postura pr\u00f3-activa, ao mesmo tempo que d\u00e1 aos civis a possibilidade de participarem na resolu\u00e7\u00e3o dos problemas de seguran\u00e7a.<\/p>\n

Meressa Kahsu Dessu, investigadora s\u00e9nior do Instituto de Estudos de Seguran\u00e7a, sediado na \u00c1frica do Sul, destacou os princ\u00edpios num artigo publicado em Junho de 2024 no blogue do Wilson Center. \u201cEstes elementos orientam os agentes da pol\u00edcia para estabelecer e construir parcerias com as popula\u00e7\u00f5es locais com base na compreens\u00e3o, confian\u00e7a e respeito m\u00fatuos,\u201d escreveu. \u201cEles colaboram regularmente com os residentes locais, grupos comunit\u00e1rios, propriet\u00e1rios de empresas e outras partes interessadas locais.\u201d<\/p>\n

Para que o policiamento comunit\u00e1rio seja bem-sucedido, deve ser conduzido pelas comunidades locais e incluir todos os elementos da sociedade, como as mulheres, os jovens e outros, Phyllis Muema, directora-executiva do Centro de Apoio Comunit\u00e1rio do Qu\u00e9nia, disse no programa virtual do ACSS. \u201cOs nossos princ\u00edpios de policiamento comunit\u00e1rio assentam, idealmente, no princ\u00edpio de que o policiamento \u00e9 feito por consentimento e n\u00e3o por coer\u00e7\u00e3o,\u201d afirmou. \u201cTem de ser algo que seja impulsionado pelas comunidades locais.\u201d<\/p>\n

\"\"<\/a>
Oficiais superiores da ATMIS e da For\u00e7a de Pol\u00edcia da Som\u00e1lia colocam tijolos na cerim\u00f3nia de lan\u00e7amento da primeira pedra para a esquadra de pol\u00edcia de Darussalam.<\/figcaption><\/figure>\n

POLICIAMENTO NA MANUTEN\u00c7\u00c3O DA PAZ<\/b><\/p>\n

Uma resolu\u00e7\u00e3o de 2014 do Conselho de Seguran\u00e7a das Na\u00e7\u00f5es Unidas reconheceu a import\u00e2ncia e a efic\u00e1cia do policiamento comunit\u00e1rio, e essa \u00eanfase \u00e9 proeminente nas directrizes da ONU sobre como a pol\u00edcia deve operar em miss\u00f5es de manuten\u00e7\u00e3o da paz e pol\u00edticas.<\/p>\n

As miss\u00f5es da ONU devem destacar os agentes policiais para \u201c\u00e1reas de patrulha control\u00e1veis\u201d para que os civis os possam conhecer pelo nome. Os contingentes policiais devem incluir agentes do sexo feminino e consultar os membros da comunidade sobre as suas necessidades e conceber programas em conformidade, afirmam as directrizes. Um \u201ccomit\u00e9 consultivo\u201d em cada \u00e1rea de patrulha deve incluir homens e mulheres \u201ccuidadosamente seleccionados\u201d que sejam representativos da comunidade e cujos interesses n\u00e3o prejudiquem o \u00eaxito da miss\u00e3o.<\/p>\n

As comiss\u00f5es devem reunir-se pelo menos uma vez por m\u00eas. Os agentes da pol\u00edcia devem partilhar atempadamente as informa\u00e7\u00f5es sobre os crimes com as comiss\u00f5es e os meios de comunica\u00e7\u00e3o social.<\/p>\n

A Uni\u00e3o Africana tamb\u00e9m reconheceu a import\u00e2ncia do policiamento comunit\u00e1rio. Os funcion\u00e1rios da Miss\u00e3o de Transi\u00e7\u00e3o da UA na Som\u00e1lia (ATMIS), recentemente conclu\u00edda, salientaram o modelo em forma\u00e7\u00e3o ao longo de 2024. Em Agosto, mais de 100 agentes da For\u00e7a de Pol\u00edcia da Som\u00e1lia (SPF) conclu\u00edram um m\u00eas de forma\u00e7\u00e3o em policiamento comunit\u00e1rio.<\/p>\n

Os respons\u00e1veis da ATMIS e da SPF organizaram a forma\u00e7\u00e3o, que se centrou nas componentes essenciais do policiamento comunit\u00e1rio, no seu enquadramento jur\u00eddico e na protec\u00e7\u00e3o e apoio \u00e0s crian\u00e7as, entre outros aspectos.<\/p>\n

\"\"<\/a>
A Comiss\u00e1ria de Pol\u00edcia da ATMIS, Hillary Sao Kanu, da Serra Leoa, discursa no final da forma\u00e7\u00e3o em policiamento comunit\u00e1rio e preven\u00e7\u00e3o da criminalidade para o pessoal da For\u00e7a de Pol\u00edcia da Som\u00e1lia.<\/figcaption><\/figure>\n

\u201cO cen\u00e1rio de seguran\u00e7a da Som\u00e1lia \u00e9 complexo e, por isso, \u00e9 importante ter uma abordagem adaptada ao policiamento comunit\u00e1rio,\u201d Sivuyile Bam, director-adjunto da ATMIS, disse num comunicado de imprensa. \u201cTemos de continuar a ouvir as preocupa\u00e7\u00f5es das comunidades, compreender as suas necessidades e trabalhar em conjunto para as resolver.\u201d<\/p>\n

A Comiss\u00e1ria da Pol\u00edcia da ATMIS, Hillary Sao Kanu, da Serra Leoa, disse que os seus agentes e a SPF realizaram conjuntamente 18 eventos de forma\u00e7\u00e3o para o refor\u00e7o das capacidades em todo o pa\u00eds, beneficiando 352 agentes da pol\u00edcia somali, incluindo 162 mulheres, desde Janeiro de 2024. \u201cO evento de hoje \u00e9, por conseguinte, significativo para os nossos esfor\u00e7os colectivos no sentido de melhorar a seguran\u00e7a, a confian\u00e7a e a coopera\u00e7\u00e3o entre a pol\u00edcia e as comunidades que servimos na Som\u00e1lia,\u201d afirmou na cerim\u00f3nia de gradua\u00e7\u00e3o de 31 de Agosto de 2024.<\/p>\n

Poucos dias depois, as autoridades iniciaram a constru\u00e7\u00e3o de uma nova esquadra de pol\u00edcia no distrito de Darussalam, na Som\u00e1lia. A esta\u00e7\u00e3o destina-se a ajudar os agentes da pol\u00edcia somali a combater o crime, refor\u00e7ando simultaneamente as rela\u00e7\u00f5es com a comunidade na zona.<\/p>\n

\u201cO policiamento \u00e9 uma responsabilidade partilhada e a componente policial da ATMIS est\u00e1 aqui para apoiar os nossos hom\u00f3logos da SPF a levar o policiamento at\u00e9 \u00e0s portas dos membros da comunidade e ajudar a proteger os seus direitos humanos,\u201d Samuel Asiedu Okanta, coordenador da forma\u00e7\u00e3o e desenvolvimento da pol\u00edcia da miss\u00e3o, disse num comunicado de imprensa. \u201cEstas instala\u00e7\u00f5es ajudar\u00e3o a prevenir o crime e a melhorar os servi\u00e7os de policiamento nesta comunidade.\u201d<\/p>\n

Em Outubro de 2024, a ATMIS formou 12 agentes da SPF e 24 l\u00edderes comunit\u00e1rios em Dhobley em mat\u00e9ria de gest\u00e3o de esquadras de pol\u00edcia, policiamento comunit\u00e1rio, tr\u00e1fico de seres humanos e preven\u00e7\u00e3o do crime. O comandante do Sector 2 da Miss\u00e3o, Brigadeiro Seif Salim Rashid, do Qu\u00e9nia, disse que a reuni\u00e3o da pol\u00edcia e dos l\u00edderes civis proporcionaria uma seguran\u00e7a mais eficaz. O Comiss\u00e1rio do Distrito de Dhobley, Hassan Abdi Hashi, concordou.<\/p>\n

\u201cOs membros da comunidade e os agentes da autoridade podem construir uma comunidade mais forte e mais resistente trabalhando em conjunto para enfrentar os desafios da seguran\u00e7a,\u201d afirmou Hashi, de acordo com um comunicado de imprensa. \u201cAo partilhar as li\u00e7\u00f5es aprendidas com esta forma\u00e7\u00e3o, podemos capacitar as nossas comunidades e criar um efeito de onda de mudan\u00e7a positiva.\u201d<\/p>\n

Ao contr\u00e1rio da ATMIS, nem todas as miss\u00f5es de combate ao terrorismo afectam recursos adequados a uma componente policial. \u00c9 o caso da For\u00e7a-Tarefa Conjunta Multinacional, que tem como alvo os extremistas do Boko Haram e do grupo Estado Isl\u00e2mico na Bacia do Lago Chade. Um relat\u00f3rio de 2023 do Instituto Noruegu\u00eas de Assuntos Internacionais indicou que, embora as tropas tenham conseguido desobstruir \u00e1reas e restaurar a estabilidade, a falta de capacidade policial da miss\u00e3o impediu-a de proteger e manter as \u00e1reas desobstru\u00eddas para sustentar as opera\u00e7\u00f5es de estabilidade.<\/p>\n

Isso obriga \u201cos militares a permanecerem presentes nalgumas zonas depois de a seguran\u00e7a ter sido restabelecida, para realizar tarefas de policiamento e garantir a entrada segura e a realiza\u00e7\u00e3o de actividades de estabiliza\u00e7\u00e3o e humanit\u00e1rias,\u201d afirma o relat\u00f3rio. \u201cNo entanto, as for\u00e7as armadas n\u00e3o t\u00eam capacidade suficiente para operar a este n\u00edvel, uma vez que isso provoca o esgotamento dos seus j\u00e1 limitados recursos que poderiam ser utilizados em novas opera\u00e7\u00f5es ofensivas noutros locais.\u201d<\/p>\n

A UA e os seus Estados-membros precisam de dar prioridade ao policiamento comunit\u00e1rio nas opera\u00e7\u00f5es de paz, Meressa escreveu para o Wilson Center. \u201cOs membros da comunidade est\u00e3o em melhor posi\u00e7\u00e3o para reconhecer actividades suspeitas nas suas comunidades \u2014 incluindo actividades de radicaliza\u00e7\u00e3o e extremismo \u2014 e para informar prontamente os agentes da pol\u00edcia,\u201d escreveu Meressa. \u201cAtrav\u00e9s destas parcerias de policiamento comunit\u00e1rio mais fortes, a pol\u00edcia pode detectar proactivamente actividades suspeitas, resolver problemas de crime e viol\u00eancia e refor\u00e7ar a resist\u00eancia das comunidades ao extremismo violento.\u201d \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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