{"id":119260,"date":"2024-10-18T11:42:46","date_gmt":"2024-10-18T15:42:46","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=119260"},"modified":"2024-10-18T11:43:07","modified_gmt":"2024-10-18T15:43:07","slug":"um-baluarte-do-profissionalismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/pt-pt\/2024\/10\/um-baluarte-do-profissionalismo\/","title":{"rendered":"Um Baluarte Do Profissionalismo"},"content":{"rendered":"

EQUIPA DA ADF<\/p>\n

A Primavera de 2023 foi um per\u00edodo de tens\u00e3o no Senegal. Os manifestantes encheram as ruas de Dakar e, numa ac\u00e7\u00e3o rara, as For\u00e7as Armadas deslocaram-se para a capital para manter a ordem. Com pneus a arder, carros blindados nas esquinas e soldados a montar barricadas, um escritor descreveu o pa\u00eds como \u201csentado sobre um vulc\u00e3o.\u201d<\/p>\n

Com a aproxima\u00e7\u00e3o das elei\u00e7\u00f5es presidenciais, algumas pessoas de ambos os lados do debate pol\u00edtico queriam que os militares assumissem uma posi\u00e7\u00e3o mais activa. Os apelos aumentaram para que apoiassem o movimento da oposi\u00e7\u00e3o ou apoiassem o ent\u00e3o Presidente Macky Sall e o seu partido.<\/p>\n

Numa demonstra\u00e7\u00e3o de desafio, as For\u00e7as Armadas do Senegal (SAF) afirmaram que n\u00e3o se deixariam envolver na pol\u00edtica que agitava o pa\u00eds. \u201cO Estado-Maior das For\u00e7as Armadas convida os actores pol\u00edticos de todos os quadrantes e a sociedade civil a manter o Ex\u00e9rcito Nacional fora do debate pol\u00edtico, no interesse da na\u00e7\u00e3o,\u201d l\u00ea-se num comunicado do Coronel Moussa Koulibaly, director de informa\u00e7\u00e3o e rela\u00e7\u00f5es-p\u00fablicas. \u201cEste \u00faltimo tenciona manter a sua postura republicana e dedicar-se \u00e0s suas miss\u00f5es de soberania.\u201d<\/p>\n

Numa entrevista ao Jeune Afrique em Junho de 2023, um oficial n\u00e3o identificado disse que as for\u00e7as armadas ajudariam a manter a paz, mas n\u00e3o se desviariam da sua posi\u00e7\u00e3o apol\u00edtica.<\/p>\n

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Soldados bloqueiam uma estrada durante os protestos em Dakar. Apesar de as For\u00e7as Armadas do Senegal terem sido destacadas para manter a ordem, os soldados recusaram-se a envolver-se na pol\u00edtica do pa\u00eds, de acordo com uma longa tradi\u00e7\u00e3o. REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

\u201cEra necess\u00e1rio [o destacamento na capital] para baixar a tens\u00e3o, e agora j\u00e1 baixou,\u201d disse o oficial. \u201cQueremos manter-nos afastados do resto. A pol\u00edtica pode apanhar-nos, mas esperamos que isso n\u00e3o aconte\u00e7a.\u201d<\/p>\n

Numa regi\u00e3o onde os golpes militares t\u00eam proliferado, o Senegal \u00e9 uma anomalia. Desde a independ\u00eancia em 1960, o pa\u00eds nunca teve um golpe de Estado. \u00c9 um dos principais contribuintes de tropas para as miss\u00f5es de manuten\u00e7\u00e3o da paz das Na\u00e7\u00f5es Unidas e lideradas por \u00c1frica. De acordo com um inqu\u00e9rito do Afrobar\u00f3metro, 83% da popula\u00e7\u00e3o confia nas For\u00e7as Armadas do pa\u00eds, a percentagem mais elevada entre os pa\u00edses inquiridos.<\/p>\n

\u201cO ex\u00e9rcito senegal\u00eas \u00e9 \u00fanico em \u00c1frica pelo seu profissionalismo e pelos seus valores republicanos,\u201d o general franc\u00eas reformado Bruno Cl\u00e9ment-Boll\u00e9e, que passou grande parte da sua carreira em \u00c1frica e que actualmente \u00e9 consultor militar de governos, disse ao L\u2019Express. \u201c\u00c9 um ex\u00e9rcito republicano que respeita as regras e est\u00e1 em conformidade com as leis.\u201d<\/p>\n

Como \u00e9 que o Senegal conseguiu isso? Os especialistas dizem que tem a ver com a hist\u00f3ria \u00fanica do pa\u00eds e com os fundadores que constru\u00edram um modelo duradouro de servi\u00e7o \u00e0 na\u00e7\u00e3o. Os observadores alertam, no entanto, para o facto de esta tradi\u00e7\u00e3o estar em risco se n\u00e3o for protegida de forma vigilante.<\/p>\n

Uma Parceria de Gigantes<\/strong><\/p>\n

O presidente fundador do Senegal, Leopold Senghor, \u00e9 recordado como um poeta fumador de cachimbo e um homem de paz. Ao contr\u00e1rio de muitos dos presidentes fundadores, ele idealizou uma democracia constitucional e a sua presid\u00eancia, embora imperfeita, lan\u00e7ou as bases para a realiza\u00e7\u00e3o de elei\u00e7\u00f5es multipartid\u00e1rias.<\/p>\n

Em 1962, o jovem pa\u00eds enfrentou a sua primeira crise pol\u00edtica. O Primeiro-Ministro Mamadou Dia estava envolvido numa luta pelo poder com Senghor. Quando Dia invocou os poderes executivos e ordenou aos membros do ex\u00e9rcito que barricassem o edif\u00edcio da assembleia antes de uma vota\u00e7\u00e3o, Senghor considerou que se tratava de uma tentativa de golpe e prendeu Dia.<\/p>\n

Durante a crise, Senghor manteve a lealdade dos militares e tinha uma rela\u00e7\u00e3o de trabalho particularmente estreita com o General Jean-Alfred Diallo, chefe das For\u00e7as Armadas.<\/p>\n

A parceria revelou-se fundamental. Diallo era um engenheiro que acreditava firmemente que as for\u00e7as armadas deviam ser uma for\u00e7a de desenvolvimento. Juntos, os dois homens criaram um conceito conhecido como \u201cArm\u00e9e-Nation,\u201d que defende que os militares devem, acima de tudo, servir a popula\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s de projectos de obras p\u00fablicas e outros esfor\u00e7os para melhorar a vida quotidiana do povo senegal\u00eas.<\/p>\n

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Soldados senegaleses festejam depois de participarem nas celebra\u00e7\u00f5es do Dia da Independ\u00eancia, em Dakar. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

\u201cAmbos desenvolveram a ideia de que o ex\u00e9rcito deveria ser um actor distinto no desenvolvimento econ\u00f3mico e social e que deveria participar na constru\u00e7\u00e3o do pa\u00eds,\u201d disse o historiador Romain Tiquet, que estuda a \u00c1frica Ocidental.<\/p>\n

O conceito foi posto em pr\u00e1tica em 1964 com um projecto-piloto na aldeia de Savoigne, onde os soldados e os jovens recrutas do servi\u00e7o nacional ajudaram a construir uma ponte, estradas, po\u00e7os e edif\u00edcios e prepararam a terra para a agricultura. Esta situa\u00e7\u00e3o manteve-se ao longo da hist\u00f3ria do pa\u00eds. Em 1968, o Senegal criou uma escola militar de medicina para formar m\u00e9dicos capazes de responder a surtos de doen\u00e7as como a c\u00f3lera e a febre-amarela. Em 1999, o pa\u00eds criou um comit\u00e9 atrav\u00e9s do qual os chefes militares se podiam reunir com membros do parlamento, ag\u00eancias governamentais, sociedade civil e sector privado para decidir que se projectos de infra-estruturas devem prosseguir.<\/p>\n

O modelo da Arm\u00e9e-Nation orientou as for\u00e7as armadas para o que \u00e9 frequentemente designado por \u201cseguran\u00e7a humana,\u201d escreveu o Brigadeiro-General Ousmane Kane, antigo chefe da for\u00e7a a\u00e9rea. \u201cA participa\u00e7\u00e3o dos \u2018homens de uniforme\u2019 nas miss\u00f5es de desenvolvimento criou um forte v\u00ednculo com as pessoas cuja defesa e seguran\u00e7a s\u00e3o as raz\u00f5es para servir nas For\u00e7as Armadas,\u201d escreveu Kane.<\/p>\n

Actualmente, o conceito est\u00e1 profundamente enraizado nas SAF. Todos os anos, os ramos das For\u00e7as Armadas realizam projectos que v\u00e3o desde o trabalho agr\u00edcola \u00e0 constru\u00e7\u00e3o de escolas, passando pelas infra-estruturas p\u00fablicas e pela preserva\u00e7\u00e3o do ambiente. As for\u00e7as armadas abrem as suas instala\u00e7\u00f5es m\u00e9dicas aos civis e organizam eventos de sa\u00fade p\u00fablica. Os militares n\u00e3o s\u00e3o os primeiros a responder \u00e0s cat\u00e1strofes nacionais, mas normalmente apoiam as ag\u00eancias civis.<\/p>\n

Educa\u00e7\u00e3o Como a Base<\/strong><\/p>\n

A \u00eanfase na educa\u00e7\u00e3o militar remonta \u00e0 funda\u00e7\u00e3o das SAF. Em 1962, Senghor e Diallo aumentaram o investimento na educa\u00e7\u00e3o para quase 30% do or\u00e7amento do ex\u00e9rcito. \u201cEste enfoque profissionalizado ajudou a criar um \u2018enclave militar\u2019 que o tornou numa forte componente do desenvolvimento senegal\u00eas,\u201d escreveu o Tenente-Coronel da For\u00e7a A\u00e9rea dos EUA Jahara Matisek, professor no Col\u00e9gio de Guerra Naval dos EUA.<\/p>\n

Actualmente, o Senegal oferece uma variedade de oportunidades de ensino militar profissional, desde a academia at\u00e9 aos n\u00edveis de comando e de Estado-maior. A sua academia militar, a \u00c9cole Nationale des Officiers d\u2019Active, foi criada em 1981 e admite cerca de 100 cadetes por ano para dois anos de forma\u00e7\u00e3o. O Senegal criou o Centre des Hautes \u00c9tudes de D\u00e9fense et de S\u00e9curit\u00e9 para estudos avan\u00e7ados de defesa e seguran\u00e7a em 2013 e oferece mestrados em defesa, paz, seguran\u00e7a e seguran\u00e7a nacional. Em 2020, o pa\u00eds abriu o Institut de D\u00e9fense du S\u00e9n\u00e9gal, que possui uma escola de comando e Estado-maior e um centro de desenvolvimento de doutrina.<\/p>\n

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Soldados senegaleses marcham durante a celebra\u00e7\u00e3o do 63.\u00ba Anivers\u00e1rio da Independ\u00eancia do pa\u00eds, em Dakar. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

O general reformado Talla Niang, antigo vice-chefe do Estado-Maior das For\u00e7as Armadas do Senegal, disse que os oficiais normalmente recebem cinco a seis anos de educa\u00e7\u00e3o ap\u00f3s o ensino secund\u00e1rio. A forma\u00e7\u00e3o continua ao longo das suas carreiras.<\/p>\n

\u201cNo ex\u00e9rcito senegal\u00eas, somos sempre educados e treinados para um determinado trabalho antes de sermos enviados para fazer esse trabalho,\u201d Niang disse ao Centro de Estudos Estrat\u00e9gicos de \u00c1frica (ACSS). \u201cDessa forma, sabem como fazer o vosso trabalho.\u201d<\/p>\n

O Senegal ainda n\u00e3o disp\u00f5e de uma escola de guerra e a capacidade de forma\u00e7\u00e3o militar nacional \u00e9 limitada. Matisek, que passou anos a estudar as for\u00e7as armadas do pa\u00eds, interagindo com oficiais senegaleses, disse que descobriu que eles tinham recebido forma\u00e7\u00e3o de todo o mundo, o que tornava \u201cdif\u00edcil obter consist\u00eancia em toda a for\u00e7a.\u201d<\/p>\n

\u201cContinuam a depender, de certa forma, de outros pa\u00edses e institui\u00e7\u00f5es para fornecer uma grande parte da educa\u00e7\u00e3o e da forma\u00e7\u00e3o. Portanto, h\u00e1 um emaranhado de diferentes doutrinas,\u201d Matisek, que afirmou que os seus coment\u00e1rios n\u00e3o reflectem necessariamente as opini\u00f5es do governo dos EUA, disse \u00e0 ADF. \u201cPrecisam de mais capacidade na sua academia, na escola de quadros m\u00e9dios e de ajuda para construir uma escola de guerra, para que a maioria das suas for\u00e7as seja formada internamente.\u201d<\/p>\n

For\u00e7a na Diversidade<\/strong><\/p>\n

Muitas for\u00e7as armadas nacionais n\u00e3o reflectem os pa\u00edses que servem. Muitas vezes, os escal\u00f5es superiores s\u00e3o preenchidos por membros de um grupo \u00e9tnico ou religioso com liga\u00e7\u00f5es ao presidente. Este desequil\u00edbrio gera ressentimentos e pode ser um factor de motiva\u00e7\u00e3o para golpes de Estado.<\/p>\n

O Senegal tem trabalhado para o evitar. O pa\u00eds \u00e9 maioritariamente mu\u00e7ulmano, mas possui uma diversidade \u00e9tnica que inclui Wolof, Fula, Serer, Mandinka e outros. O ex\u00e9rcito faz recrutamentos em todos os grupos.<\/p>\n

\u201cAs suas tropas reflectem a composi\u00e7\u00e3o \u00e9tnica e regional do pa\u00eds. H\u00e1 uma chave ou um registo que mostra esta composi\u00e7\u00e3o,\u201d Niang disse ao ACSS. \u201cPortanto, se dissermos que este grupo \u00e9tnico representa 2% da popula\u00e7\u00e3o, vamos encontrar esses 2% no ex\u00e9rcito. O ex\u00e9rcito senegal\u00eas \u00e9, portanto, como um microcosmo do pr\u00f3prio Senegal.\u201d<\/p>\n

Do mesmo modo, o Senegal nunca criou uma guarda presidencial permanente. Em pa\u00edses com for\u00e7as armadas disfuncionais, estas unidades est\u00e3o cheias de soldados leais ao presidente e s\u00e3o utilizadas como um mecanismo para manter o poder e anular a dissid\u00eancia. No Senegal, os membros da gendarmaria s\u00e3o afectos \u00e0 guarda do presidente e s\u00e3o substitu\u00eddos de dois em dois ou de tr\u00eas em tr\u00eas anos.<\/p>\n

\u201cIsso significa que aqueles que guarecem o presidente \u2014 ele n\u00e3o os escolhe, n\u00e3o os conhece. A Presid\u00eancia \u00e9 uma institui\u00e7\u00e3o. O presidente n\u00e3o escolhe o chefe da guarda presidencial,\u201d Niang disse ao ACSS. \u201cA guarda presidencial n\u00e3o pode lan\u00e7ar um golpe de Estado no Senegal, est\u00e1 menos equipada, n\u00e3o tem n\u00fameros suficientes e n\u00e3o \u00e9 suficientemente forte.\u201d<\/p>\n

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L\u00edderes militares inspeccionam uma pista de aeroporto em constru\u00e7\u00e3o em Thi\u00e8s. As For\u00e7as Armadas do Senegal t\u00eam uma longa hist\u00f3ria de participa\u00e7\u00e3o em projectos de desenvolvimento. DIRPA<\/figcaption><\/figure>\n

Promo\u00e7\u00e3o com Base no M\u00e9rito<\/strong><\/p>\n

Poucas coisas prejudicam mais o moral e a efic\u00e1cia do que as promo\u00e7\u00f5es baseadas no compadrio ou em prefer\u00eancias \u00e9tnicas. O Senegal tem conselhos de promo\u00e7\u00e3o em todos os n\u00edveis das suas For\u00e7as Armadas que avaliam a qualifica\u00e7\u00e3o de um candidato para a promo\u00e7\u00e3o. O ex\u00e9rcito senegal\u00eas mant\u00e9m um equil\u00edbrio de 5% de oficiais, 15% de oficiais subalternos e 80% de soldados alistados. O pa\u00eds tamb\u00e9m tem evitado encher as fileiras superiores das suas For\u00e7as Armadas com oficiais que avan\u00e7am devido ao favoritismo.<\/p>\n

A lideran\u00e7a do pa\u00eds acredita que a meritocracia \u00e9 essencial para a constru\u00e7\u00e3o de um ex\u00e9rcito de alto desempenho. \u201cSe for promovido com base em rela\u00e7\u00f5es pessoais, pode ter a patente e o cargo, mas n\u00e3o ser\u00e1 aceite nem leg\u00edtimo aos olhos dos seus pares nem dos seus subordinados. E n\u00e3o ser\u00e1 capaz de dar ordens ao seu pessoal para que este as execute sem hesitar ou reclamar,\u201d o General Birame Diop, Ministro das For\u00e7as Armadas do Senegal, disse ao ACSS. \u201cNum sistema baseado no m\u00e9rito, nem todos concordar\u00e3o sempre consigo, mas ter\u00e1 a legitimidade e a credibilidade necess\u00e1rias para exercer autoridade sobre aqueles que lidera.\u201d<\/p>\n

Durante o tempo em que estudou o ex\u00e9rcito senegal\u00eas, Matisek descobriu que as unidades enfatizam os tra\u00e7os de lideran\u00e7a atrav\u00e9s de um sistema informal conhecido como \u201cdjobot.\u201d Esta din\u00e2mica, que se traduz aproximadamente por \u201crela\u00e7\u00f5es familiares,\u201d significa que os soldados que demonstram lideran\u00e7a s\u00e3o tratados como irm\u00e3os mais velhos ou mesmo como figuras paternais. Esta qualidade de lideran\u00e7a auto-identificada pode levar a uma promo\u00e7\u00e3o a n\u00edvel formal. Significa tamb\u00e9m que as unidades se autopoliciam com uma cultura de elevados padr\u00f5es e profissionalismo.<\/p>\n

\u201c\u00c9 o elemento informal de algu\u00e9m que \u00e9 respeitado e visto como um bom l\u00edder que cuida das suas tropas,\u201d disse. \u201cA percep\u00e7\u00e3o \u00e9 a realidade. O djobot \u00e9 utilizado para descrever a forma como avaliam o seu m\u00e9rito.\u201d<\/p>\n

Ao interagir com os soldados de todos os n\u00edveis das SAF, Matisek ouviu repetidamente que o profissionalismo e a dedica\u00e7\u00e3o aos valores republicanos eram uma fonte de orgulho e cuidadosamente protegidos. Ele acredita que este facto ajuda a isolar o pa\u00eds do cont\u00e1gio do golpe de Estado que se est\u00e1 a propagar pelo continente. \u201cEles levam isto muito a s\u00e9rio no que diz respeito a \u2018Nunca tivemos um golpe de Estado e vamos manter as coisas assim\u2019,\u201d Matisek disse \u00e0 ADF. \u201cDisseram: \u2018H\u00e1 muitas coisas que fazemos informalmente entre n\u00f3s para nos certificarmos de que estamos todos de acordo em garantir que mantemos a tradi\u00e7\u00e3o republicana de n\u00e3o interfer\u00eancia na pol\u00edtica interna.\u2019\u201d<\/p>\n

Os antigos soldados sabem que esta tradi\u00e7\u00e3o deve ser protegida.<\/p>\n

Com a aproxima\u00e7\u00e3o do dia das elei\u00e7\u00f5es, em Fevereiro de 2024, o coronel paraquedista reformado Seyni Ciss\u00e9 Diop publicou um editorial no jornal intitulado \u201cQue Nenni!\u201d ou \u201cAcho que n\u00e3o!\u201d Nesse texto, comparava os militares senegaleses \u00e0 figura m\u00edtica grega Odisseu que se amarra ao mastro de um navio para n\u00e3o se deixar tentar pelo canto das sereias. Os golpes de Estado e a corrup\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, segundo Diop, s\u00e3o o canto da sereia que desorienta as for\u00e7as armadas africanas. Exortou os seus colegas soldados a recordarem a sua orgulhosa tradi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\u201cV\u00f3s sois os herdeiros das tradi\u00e7\u00f5es de lealdade \u00e0 Rep\u00fablica,\u201d escreveu Diop. \u201cV\u00f3s e a vossa institui\u00e7\u00e3o sobreviver\u00e3o a esta crise pol\u00edtica, seja qual for a causa, se permanecerem fi\u00e9is ao esp\u00edrito dos vossos anci\u00e3os que souberam guardar a sua dignidade de soldados incorrupt\u00edveis.\u201d \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

EQUIPA DA ADF A Primavera de 2023 foi um per\u00edodo de tens\u00e3o no Senegal. Os manifestantes encheram as ruas de Dakar e, numa ac\u00e7\u00e3o rara, as For\u00e7as Armadas deslocaram-se para a capital para manter a ordem. 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