{"id":113837,"date":"2024-04-04T12:28:47","date_gmt":"2024-04-04T16:28:47","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=113837"},"modified":"2024-04-08T11:11:19","modified_gmt":"2024-04-08T15:11:19","slug":"recuperando-fronteiras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/pt-pt\/2024\/04\/recuperando-fronteiras\/","title":{"rendered":"Recuperando Fronteiras"},"content":{"rendered":"

EQUIPA DA ADF<\/p>\n

As regi\u00f5es fronteiri\u00e7as tendem a ser lugares de possibilidades e de perigo. \u00c9 a\u00ed onde as culturas se encontram. Onde o com\u00e9rcio \u2014 tanto legal como ilegal \u2014 prospera. Onde come\u00e7am ou terminam as viagens.<\/p>\n

Por estarem, muitas vezes, longe das capitais nacionais, as comunidades fronteiri\u00e7as recebem normalmente poucos investimentos e as pessoas que nelas vivem s\u00e3o vulner\u00e1veis \u00e0 coac\u00e7\u00e3o de grupos criminosos ou extremistas.<\/p>\n

\u201cAs zonas fronteiri\u00e7as de \u00c1frica geralmente s\u00e3o caracterizadas por uma baixa presen\u00e7a do Estado, desconfian\u00e7a entre as comunidades locais e o Estado e elevados n\u00edveis de criminalidade, inseguran\u00e7a e pobreza,\u201d o Centro Africano para a Resolu\u00e7\u00e3o Construtiva de Lit\u00edgios (ACCORD) escreveu num estudo sobre a gest\u00e3o de conflitos nas zonas fronteiri\u00e7as.<\/p>\n

Os n\u00fameros mostram que as fronteiras s\u00e3o um ponto fraco da seguran\u00e7a. Na \u00c1frica do Norte e Ocidental, 23% de todos os eventos violentos ocorrem a menos de 20 quil\u00f3metros de uma fronteira. A viol\u00eancia nas fronteiras aumentou na \u00faltima d\u00e9cada, tendo mais do que duplicado entre 2011 e 2021, de acordo com um relat\u00f3rio da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f3mico (OCDE) sobre a viol\u00eancia nas fronteiras no Norte e Oeste de \u00c1frica.<\/p>\n

Durante os primeiros seis meses de 2021, 60% das mortes devidas a eventos violentos ocorreram a menos de 100 quil\u00f3metros de uma fronteira.<\/p>\n

De facto, a OCDE constatou que, em geral, o n\u00famero de acontecimentos violentos diminui \u00e0 medida que nos afastamos de uma fronteira.<\/p>\n

\u201cA concentra\u00e7\u00e3o da viol\u00eancia perto das fronteiras recorda-nos que a circula\u00e7\u00e3o de dinheiro, pessoas e armas na regi\u00e3o \u00e9 fundamental para compreender os fluxos e refluxos da viol\u00eancia de Estado para Estado ao longo do tempo,\u201d afirma o relat\u00f3rio da OCDE.<\/p>\n

Ent\u00e3o, o que se pode fazer? Os profissionais de seguran\u00e7a est\u00e3o a analisar v\u00e1rias estrat\u00e9gias para recuperar as fronteiras.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Mulheres atravessam o leito seco do Rio Volta Branco para as suas machambas no Burquina Faso a partir de Issakateng-Bausi, em Bawku, no norte do Gana. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

DEMARCA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n

Muitas vezes, os pa\u00edses n\u00e3o est\u00e3o de acordo quanto \u00e0 localiza\u00e7\u00e3o efectiva das fronteiras. Um inqu\u00e9rito realizado pela Uni\u00e3o Africana em 2015 concluiu que apenas 29.000 quil\u00f3metros de fronteiras nacionais em \u00c1frica, representando 35% da extens\u00e3o total das fronteiras, estavam efectivamente demarcados.<\/p>\n

Esta falta de clareza tem implica\u00e7\u00f5es a n\u00edvel da seguran\u00e7a. Existem mais de 100 conflitos fronteiri\u00e7os activos entre pa\u00edses do continente. Estas podem conduzir a pequenas escaramu\u00e7as entre comunidades ou a uma guerra total entre pa\u00edses.<\/p>\n

Um pa\u00eds que est\u00e1 a tomar medidas para resolver este problema \u00e9 o Gana. A comiss\u00e3o nacional de fronteiras est\u00e1 a passar pelo \u00e1rduo processo de \u201creafirma\u00e7\u00e3o\u201d da sua fronteira de mais de 1.000 quil\u00f3metros com o Togo. Para tal, \u00e9 necess\u00e1rio examinar documentos antigos de ambos os pa\u00edses que datam da d\u00e9cada de 1920 e que foram escritos em Ingl\u00eas no Gana e em Franc\u00eas no Togo. Os inspectores de ambos os pa\u00edses est\u00e3o a substituir os pilares de demarca\u00e7\u00e3o que foram danificados pela eros\u00e3o ou deslocados por n\u00e3o terem sido enterrados a uma profundidade suficiente. Os pa\u00edses est\u00e3o a aumentar a frequ\u00eancia da coloca\u00e7\u00e3o de pilares ao longo da fronteira para evitar confus\u00f5es.<\/p>\n

\u201cDevido \u00e0 dist\u00e2ncia dos pilares, as comunidades que vivem ao longo da fronteira n\u00e3o s\u00e3o capazes de determinar onde fica a fronteira,\u201d o Coordenador Nacional da Comiss\u00e3o de Fronteiras do Gana, Major-General Emmanuel Kotia, disse \u00e0 ADF. \u201cEles perdem-se e cultivam no territ\u00f3rio de outro pa\u00eds ou constroem casas noutro pa\u00eds. E a culpa n\u00e3o \u00e9 deles, porque n\u00e3o sabem.\u201d<\/p>\n

Para educar a popula\u00e7\u00e3o local sobre o processo fronteiri\u00e7o, a comiss\u00e3o de fronteiras organizou eventos de sensibiliza\u00e7\u00e3o, convidando grupos de ambos os lados da fronteira para o di\u00e1logo. \u201cConvid\u00e1mos os chefes locais do Gana e do Togo, dentro das \u00e1reas de capta\u00e7\u00e3o, para a sensibiliza\u00e7\u00e3o da comunidade, para os educarmos,\u201d disse Kotia. \u201cEstamos a utilizar os meios de comunica\u00e7\u00e3o social, os grupos de jovens, os grupos de mulheres, os l\u00edderes tradicionais, os l\u00edderes de opini\u00e3o e as ag\u00eancias de seguran\u00e7a. Todas as pessoas que nos podem dar uma m\u00e3o ou ajudar a educar.\u201d<\/p>\n

O Gana ser\u00e1 o pr\u00f3ximo pa\u00eds a empreender o mesmo processo de reafirma\u00e7\u00e3o com a Costa do Marfim e o Burquina Faso. Kotia acredita que mais pa\u00edses em \u00c1frica precisam de criar comiss\u00f5es de fronteiras e aprovar leis para demarcar as fronteiras.<\/p>\n

\u201cA ess\u00eancia do projecto \u00e9 evitar a inseguran\u00e7a, e essa \u00e9 uma das causas da inseguran\u00e7a,\u201d afirmou.<\/p>\n

\"\"<\/a>TRANSFORMANDO FRONTEIRAS EM PONTES<\/strong><\/p>\n

Uma preocupa\u00e7\u00e3o persistente \u00e9 que as fronteiras africanas s\u00e3o arbitr\u00e1rias. Desenhadas h\u00e1 mais de 100 anos por pot\u00eancias coloniais com pouco conhecimento das culturas locais, dividem as pessoas ou agrupam-nas sem uma boa raz\u00e3o. Os pastores v\u00eaem-se impossibilitados de deslocar livremente os seus rebanhos, as empresas s\u00e3o separadas dos clientes e as fam\u00edlias s\u00e3o divididas.<\/p>\n

O Dr. Wafula Okumu, director-executivo do The Borders Institute, sediado em Nairobi, trabalha h\u00e1 d\u00e9cadas na elabora\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas eficazes relacionadas com as fronteiras. Segundo ele, os profissionais de seguran\u00e7a precisam de ver as comunidades fronteiri\u00e7as como parte da solu\u00e7\u00e3o da inseguran\u00e7a e n\u00e3o como um problema. Um aspecto que sublinhou foi a necessidade de educar os funcion\u00e1rios das fronteiras sobre as culturas espec\u00edficas das regi\u00f5es fronteiri\u00e7as.<\/p>\n

\u201cO pessoal africano das fronteiras precisa de mudar a sua mentalidade, particularmente a criminaliza\u00e7\u00e3o e a securitiza\u00e7\u00e3o das fronteiras,\u201d Okumu disse durante um webinar organizado pelo Centro de Estudos Estrat\u00e9gicos de \u00c1frica. \u201cT\u00eam de considerar as comunidades fronteiri\u00e7as como partes interessadas e parceiros na governa\u00e7\u00e3o das fronteiras.\u201d<\/p>\n

Sublinhou a necessidade de uma \u201cgest\u00e3o integrada das fronteiras.\u201d Esta estrat\u00e9gia inclui a cria\u00e7\u00e3o de \u201cpostos fronteiri\u00e7os de paragem \u00fanica\u201d onde os servi\u00e7os aduaneiros e fronteiri\u00e7os de ambos os pa\u00edses trabalham lado a lado. O objectivo \u00e9 simplificar e agilizar a circula\u00e7\u00e3o para todos os intervenientes.<\/p>\n

Isso \u00e9 importante, porque 43% das pessoas de \u00c1frica dependem do chamado \u201ccom\u00e9rcio transfronteiri\u00e7o informal\u201d para obter rendimentos ou bens. Este com\u00e9rcio envolve normalmente vendedores que transportam mercadorias para o mercado fora do processo aduaneiro formal.<\/p>\n

Alguns pa\u00edses est\u00e3o a tomar medidas para facilitar a circula\u00e7\u00e3o transfronteiri\u00e7a. Em 2023, o Botswana e a Nam\u00edbia assinaram um acordo que permite aos cidad\u00e3os atravessar a fronteira de 1.500 quil\u00f3metros entre os dois pa\u00edses sem utilizar um passaporte. A Uni\u00e3o Africana insta os pa\u00edses a adoptarem a Zona de Com\u00e9rcio Livre Continental Africana, que facilitar\u00e1 o com\u00e9rcio transfronteiri\u00e7o, e o Protocolo sobre a Livre Circula\u00e7\u00e3o de Pessoas, que reduzir\u00e1 os obst\u00e1culos \u00e0 passagem das fronteiras pelos cidad\u00e3os africanos.<\/p>\n

Okumu espera que as fronteiras deixem de ser encaradas como barreiras e passem a ser vistas como pontes que facilitam a circula\u00e7\u00e3o de pessoas e bens.<\/p>\n

\u201cO controlo consiste normalmente em bloquear, e n\u00e3o em facilitar, o movimento f\u00e1cil,\u201d disse Okumu. \u201cN\u00e3o se trata de livre circula\u00e7\u00e3o, mas de circula\u00e7\u00e3o f\u00e1cil. Isso \u00e9 muito importante.\u201d<\/p>\n

\"\"<\/a>FORTALECENDO AS COMUNIDADES<\/strong><\/p>\n

As regi\u00f5es fronteiri\u00e7as tendem a ser isoladas f\u00edsica e metaforicamente. No seu estudo \u201cHow Borders Shape Conflict in North and West Africa (Como as Fronteiras Moldam os Conflitos na \u00c1frica do Norte e Ocidental),\u201d a OCDE constatou que os centros populacionais das zonas fronteiri\u00e7as do Chade, Mali e N\u00edger n\u00e3o t\u00eam estradas pavimentadas que os liguem a uma capital nacional. Constatou igualmente a falta de servi\u00e7os m\u00e9dicos, educativos e sociais nestas regi\u00f5es.<\/p>\n

\u201cAs insurg\u00eancias surgem quando as comunidades perif\u00e9ricas se sentem marginalizadas e o Estado \u00e9 incapaz de manter a coes\u00e3o nacional,\u201d refere a OCDE.<\/p>\n

Nos tr\u00eas anos em que esteve \u00e0 frente da Comiss\u00e3o de Fronteiras do Gana, Kotia assistiu a uma din\u00e2mica semelhante.<\/p>\n

\u201cA maioria das comunidades fronteiri\u00e7as situa-se em zonas remotas, esquecidas pelos Estados,\u201d afirmou. \u201cA maioria \u00e9 carenciada. Por isso, os grupos extremistas violentos v\u00e3o olhar para essas zonas onde existem comunidades carenciadas como alvos para os recrutar em qualquer parte de \u00c1frica. Podem ser alvos.\u201d<\/p>\n

Referiu-se a dois projectos no Gana que est\u00e3o a tentar resolver este problema. Um deles \u00e9 a constru\u00e7\u00e3o de um centro de sa\u00fade na regi\u00e3o de Volta, financiado pela Comunidade Econ\u00f3mica dos Estados da \u00c1frica Ocidental. O outro \u00e9 um esfor\u00e7o para levar infra-estruturas rodovi\u00e1rias a uma comunidade mineira informal numa cidade chamada Dollar Power, perto da fronteira com a Costa do Marfim. Ali, 10.000 pessoas trabalham em minas artesanais n\u00e3o regulamentadas, numa zona apenas acess\u00edvel de motorizdas.<\/p>\n

O projecto rodovi\u00e1rio de 24 quil\u00f3metros, que est\u00e1 a ser constru\u00eddo pelo 48.\u00ba Regimento de Engenharia das For\u00e7as Armadas do Gana, ajudar\u00e1 as autoridades a aceder \u00e0 regi\u00e3o isolada. Ao ligarem esta regi\u00e3o ao mundo exterior, as autoridades ganesas esperam reduzir o n\u00famero de traficantes e extremistas.<\/p>\n

\u201cA quest\u00e3o das comunidades fronteiri\u00e7as desfavorecidas \u00e9 muito fundamental,\u201d afirmou Kotia. \u201c\u00c9 necess\u00e1rio que os governos prestem aten\u00e7\u00e3o \u00e0s comunidades fronteiri\u00e7as desfavorecidas, porque podem ser alvos f\u00e1ceis de recrutamento no que respeita a movimentos extremistas violentos. Podem tamb\u00e9m utilizar esses espa\u00e7os como esconderijos para lan\u00e7ar ataques.\u201d \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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