EQUIPA DA ADF<\/p>\n
H\u00e1 anos que os planos para a realiza\u00e7\u00e3o de elei\u00e7\u00f5es nacionais na L\u00edbia se arrastam.<\/p>\n
Abdulaye Bathily, o enviado das Na\u00e7\u00f5es Unidas para a L\u00edbia, instou, no final de Novembro, as fac\u00e7\u00f5es rivais do pa\u00eds a indicarem representantes para uma reuni\u00e3o destinada a chegar a um acordo sobre as elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Tratou-se do \u00faltimo apelo para reunir o Ex\u00e9rcito Nacional L\u00edbio, liderado pelo Marechal Khalifa Haftar, e o Governo de Unidade Nacional do Primeiro-Ministro, Abdulhamid al-Dbeibeh, apoiado pela ONU, com sede em Tr\u00edpoli.<\/p>\n
Registaram-se poucos progressos na aproxima\u00e7\u00e3o das fac\u00e7\u00f5es desde que foi alcan\u00e7ado um cessar-fogo em 2020.<\/p>\n
Numa altura em que os esfor\u00e7os eleitorais vacilam, alguns analistas concentram-se em programas que levem os membros dos grupos armados a depor as armas e a reintegrar-se na sociedade civil. Trata-se de um processo conhecido como desmobiliza\u00e7\u00e3o, desarmamento e reintegra\u00e7\u00e3o (DDR), que tamb\u00e9m procura apoiar os antigos combatentes, por vezes, reintegrando-os na vida civil. Estes esfor\u00e7os na L\u00edbia t\u00eam estado, na sua maioria, inactivos desde 2015.<\/p>\n
\u201cO DDR eficaz \u00e9 uma pedra angular para o avan\u00e7o da paz e da estabilidade econ\u00f3mica que \u00e9 essencial para o processo de paz,\u201d Mona Yacoubian, vice-presidente do Centro para o M\u00e9dio Oriente e Norte de \u00c1frica, do Instituto da Paz dos Estados Unidos (USIP), afirmou durante um debate em Dezembro.<\/p>\n
O debate centrou-se numa an\u00e1lise efectuada por \u00a0Tim Eaton, investigador s\u00e9nior do Programa para o M\u00e9dio Oriente e Norte de \u00c1frica, na Chatham House.<\/p>\n
Compreender as complexidades locais \u00e9 fundamental para implementar um processo de DDR eficaz, argumentou Eaton, que recentemente produziu um trabalho de investiga\u00e7\u00e3o intitulado \u201cSecurity actors in Misrata, Zawiya and Zintan (Actores de seguran\u00e7a em Misrata, Zawiya e Zintan).\u201d<\/p>\n
Todos os grupos armados das tr\u00eas cidades lutaram contra o regime de Muammar Kadhafi, em 2011, mas lutaram em lados diferentes durante os conflitos de 2014 e a guerra por Tr\u00edpoli, que terminou em 2020. As for\u00e7as de Misrata e Zawiya uniram-se ao Governo de Acordo Nacional (GAN) durante a guerra de Tr\u00edpoli, enquanto as for\u00e7as de Zintan se dividiram entre o apoio ao GAN e \u00e0s for\u00e7as de Haftar.<\/p>\n
Os membros dos grupos armados das tr\u00eas cidades ganharam filia\u00e7\u00e3o estatal atrav\u00e9s dos minist\u00e9rios da Defesa e do Interior e estabeleceram rela\u00e7\u00f5es directas com o Conselho Presidencial e o Servi\u00e7o de Informa\u00e7\u00f5es da L\u00edbia, informou Eaton.<\/p>\n
Nem sempre \u00e9 claro quem faz parte do sector de seguran\u00e7a oficial, concluiu Eaton. E muitos militantes armados procuram lucrar com a sua posi\u00e7\u00e3o.Alguns elementos do sector de seguran\u00e7a de Zawiya quase podem ser considerados como operando como grupos de crime organizado, alguns dos quais s\u00e3o vistos como se tendo consolidado como mini imp\u00e9rios il\u00edcitos,\u201d escreveu Eaton.<\/p>\n
Os membros das principais fac\u00e7\u00f5es de Zawiya s\u00e3o suspeitos de estarem ligados ao contrabando de combust\u00edvel, de drogas ilegais e de armas, bem como ao contrabando de migrantes e ao tr\u00e1fico de seres humanos.<\/p>\n
Algumas fac\u00e7\u00f5es de Misrata est\u00e3o activas fora da cidade e controlam o acesso \u00e0s suas principais entradas e ao porto, o que oferece potenciais fontes de rendimento. Algumas pessoas disseram a Eaton que os grupos armados respons\u00e1veis pelo porto beneficiam das suas posi\u00e7\u00f5es, facilitando a liberta\u00e7\u00e3o de mercadorias a troco de um pagamento dos empres\u00e1rios.<\/p>\n
Tal como em Misrata, os grupos armados de Zintan pedem um pagamento ao Estado quando apoiam uma campanha militar. Os comerciantes com rela\u00e7\u00f5es de longa data com os grupos armados forneceram combust\u00edvel e alimentos a estes grupos para as suas desloca\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
\u201cA rela\u00e7\u00e3o \u00e9 vista como sendo t\u00e3o estreita que os bens s\u00e3o frequentemente fornecidos a cr\u00e9dito com o entendimento de que [um grupo armado] os pagar\u00e1 quando receber fundos do Estado,\u201d escreveu Eaton.<\/p>\n
Eaton defendeu que o momento de iniciar um processo de DDR \u00e9 agora e salientou alguns progressos.<\/p>\n
O Minist\u00e9rio do Trabalho est\u00e1 encarregue de desenvolver um programa de DDR, enquanto a comunidade internacional est\u00e1 a explorar op\u00e7\u00f5es \u201cpr\u00e9-DDR.\u201d Definido pela ONU, pr\u00e9-DDR \u00e9 uma \u201cmedida de estabiliza\u00e7\u00e3o transit\u00f3ria a n\u00edvel local concebida para aqueles que s\u00e3o eleg\u00edveis para um programa nacional de DDR.\u201d<\/p>\n
Eaton defendeu uma abordagem mais diversificada e vigorosa do programa \u201cDDR da pr\u00f3xima gera\u00e7\u00e3o.\u201d O DDR da pr\u00f3xima gera\u00e7\u00e3o, um processo pol\u00edtico determinado pelas condi\u00e7\u00f5es locais, come\u00e7a normalmente antes de serem celebrados os acordos de paz.<\/p>\n
No entanto, a L\u00edbia n\u00e3o disp\u00f5e de um programa de reforma do sector da seguran\u00e7a, o que limita o que pode ser feito em termos de DDR.<\/p>\n
\u201cSem isso, os par\u00e2metros e requisitos para um programa nacional de DDR permanecem pouco claros,\u201d escreveu Eaton.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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