{"id":107889,"date":"2023-07-18T15:16:48","date_gmt":"2023-07-18T19:16:48","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=107889"},"modified":"2023-07-24T09:29:09","modified_gmt":"2023-07-24T13:29:09","slug":"as-dimensoes-do-dialogo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/pt-pt\/2023\/07\/as-dimensoes-do-dialogo\/","title":{"rendered":"As Dimens\u00f5es Do Di\u00e1logo"},"content":{"rendered":"

EQUIPA DA ADF\u00a0 <\/span>|\u00a0 <\/span>FOTOS DE AFP\/GETTY IMAGES<\/p>\n

Ao amanhecer do dia 4 de Junho de 2005, algumas dezenas de soldados mauritanos come\u00e7aram a preparar-se para as suas tarefas num posto remoto perto das fronteiras da Arg\u00e9lia e do Mali.<\/p>\n

A zona, conhecida como El Hank, situa-se numa das bolsas mais \u00e1ridas do Sahara e \u00e9 conhecida pelas idas e vindas de bandidos e traficantes. \u00c9 um exemplo perfeito de um dos muitos espa\u00e7os n\u00e3o governados de \u00c1frica: longe da capital da Maurit\u00e2nia, Nouakchott, e longe dos grandes centros populacionais dos pa\u00edses vizinhos.<\/p>\n

Mais de 150 extremistas alinhados ao Grupo Salafista para a Prega\u00e7\u00e3o e o Combate invadiram o posto avan\u00e7ado de El Hank, matando pelo menos 15 soldados e ferindo outros 17 antes de fugirem, segundo a Radio France Internationale. Nove terroristas morreram nos combates. Os restantes roubaram seis ve\u00edculos todo-o-terreno e armas pesadas.<\/p>\n

O ataque, anos antes de o Sahel se tornar sin\u00f3nimo de viol\u00eancia extremista, faz parte de uma s\u00e9rie de 11 incidentes ocorridos entre 2005 e 2011. Na Primavera de 2005, as autoridades mauritanas desmantelaram uma c\u00e9lula extremista. O atentado de El Hank ocorreu alguns meses mais tarde.\u00a0<\/span><\/p>\n

Houve nove outros incidentes entre 2007 e 2011, informou o Instituto de Estudos de Seguran\u00e7a (ISS) em Dezembro de 2019.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Espectadores aplaudem em Nouakchott uma parada militar durante o 60.\u00ba anivers\u00e1rio da independ\u00eancia da Maurit\u00e2nia, em Novembro de 2020.<\/figcaption><\/figure>\n

Ent\u00e3o, o que mudou desde 2011? Como \u00e9 que a Maurit\u00e2nia escapou durante tanto tempo ao destino de tantos dos seus vizinhos regionais?<\/p>\n

Em primeiro lugar, a Maurit\u00e2nia iniciou uma campanha para actualizar e proporcionar selectivamente equipamento militar, melhorar as infra-estruturas e aumentar a forma\u00e7\u00e3o e o sal\u00e1rio dos soldados. O seu or\u00e7amento militar nacional quadruplicou para 160 milh\u00f5es de d\u00f3lares entre 2008 e 2018, de acordo com um relat\u00f3rio do Centro de Estudos Estrat\u00e9gicos de \u00c1frica de 2020, elaborado por Anouar Boukhars, professor de contra-terrorismo e combate ao extremismo violento.<\/p>\n

Depois, o governo refor\u00e7ou o seu empenho em regi\u00f5es distantes, criando pequenas comunidades para concentrar os residentes rurais dispersos. Esta iniciativa criou \u201cposi\u00e7\u00f5es defens\u00e1veis\u201d perto da fronteira com o Mali, melhorando ao mesmo tempo as condi\u00e7\u00f5es de vida e preservando a cultura n\u00f3mada, escreveu Boukhars.<\/p>\n

A Maurit\u00e2nia tamb\u00e9m optou por encetar di\u00e1logos com elementos extremistas, uma ac\u00e7\u00e3o que justificou como \u201cdefensiva e necess\u00e1ria.\u201d<\/p>\n

\u201cAlguns observadores afirmam que um dos ingredientes do sucesso da Maurit\u00e2nia em mat\u00e9ria de seguran\u00e7a pode ser a abertura de canais de comunica\u00e7\u00e3o e de contacto com grupos armados e traficantes,\u201d escreveu Boukhars. \u201cOutros argumentam que isso \u00e9 m\u00edope e prejudica os esfor\u00e7os regionais para combater os grupos extremistas violentos transnacionais.\u201d<\/p>\n

As condi\u00e7\u00f5es e o contexto diferem ao se abrir di\u00e1logos para promover a paz. O que funciona num lugar, como a Maurit\u00e2nia, pode n\u00e3o ser bem-sucedido noutro lugar. Os potenciais compromissos t\u00eam frequentemente de ser ponderados em fun\u00e7\u00e3o do bem maior de uma na\u00e7\u00e3o e do seu povo.<\/p>\n

O PODER DO DI\u00c1LOGO<\/strong><\/p>\n

No meio de um per\u00edodo de anos de ataques extremistas, as autoridades mauritanas decidiram abordar as causas da radicaliza\u00e7\u00e3o religiosa, de acordo com um relat\u00f3rio de Abril de 2022 elaborado para o ISS pelo investigador s\u00e9nior Hassane Kon\u00e9 e Ornella Moderan, chefe do Programa Sahel do gabinete do instituto na \u00c1frica Ocidental.<\/p>\n

O processo come\u00e7ou com as autoridades a falarem com 70 prisioneiros para saber por que raz\u00e3o se tinham radicalizado e para os reintegrar na sociedade civil. Em Janeiro de 2010, a Maurit\u00e2nia encomendou uma s\u00e9rie de debates a dignit\u00e1rios religiosos que ajudaram os participantes a chegar a acordo sobre \u201co ideal n\u00e3o violento da jihad.\u201d Como resultado, dois ter\u00e7os dos prisioneiros concordaram em renunciar ao extremismo e desarmar-se. Em troca, obtiveram indultos ou redu\u00e7\u00f5es de pena e ajuda financeira para a reintegra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Soldados mauritanos esperam em camionetas num posto avan\u00e7ado do G5 do Sahel, no sudeste, ao longo da fronteira com o Mali. As actualiza\u00e7\u00f5es militares entre 2008 e 2018 inclu\u00edram carrinhas e outros equipamentos.<\/figcaption><\/figure>\n

O di\u00e1logo procurou tamb\u00e9m impedir que a violenta ideologia isl\u00e2mica salafista continuasse a propagar-se. A abordagem da Maurit\u00e2nia destacou a \u201ctradi\u00e7\u00e3o de toler\u00e2ncia\u201d do Isl\u00e3o, como Kon\u00e9 escreveu num relat\u00f3rio do ISS de 2019.<\/p>\n

Alguns dos cl\u00e9rigos isl\u00e2micos envolvidos nos di\u00e1logos tinham sido eles pr\u00f3prios presos, de acordo com um documento de 2019 de Frederic Wehrey para o Fundo Carnegie para a Paz Internacional. Foi dito aos prisioneiros que podiam apelar \u00e0 Sharia na Maurit\u00e2nia, desde que o fizessem pacificamente, e que os convidados n\u00e3o mu\u00e7ulmanos na Maurit\u00e2nia deviam ser considerados \u201cpessoas protegidas,\u201d de acordo com as escrituras isl\u00e2micas.<\/p>\n

O governo tamb\u00e9m fez um recenseamento das madra\u00e7as (escolas cor\u00e2nicas) para que pudessem ser controladas e depois recrutou centenas desses estudantes e ofereceu-lhes forma\u00e7\u00e3o profissional e trabalho no sector p\u00fablico para evitar exp\u00f4-los \u00e0 propaganda extremista, escreveu Kon\u00e9.<\/p>\n

Kon\u00e9 e Moderan s\u00e3o r\u00e1pidos a acrescentar, no entanto, que a experi\u00eancia da Maurit\u00e2nia n\u00e3o funcionar\u00e1 automaticamente para os seus vizinhos do Sahel, a leste.<\/p>\n

Pa\u00edses como o Burquina Faso, o Mali e, em menor escala, o N\u00edger s\u00e3o afectados por uma gama maior e mais diversificada de insurgentes e extremistas. \u201cPara que funcione nesses pa\u00edses, o di\u00e1logo ter\u00e1 de se estender aos l\u00edderes, combatentes activos e indiv\u00edduos associados a grupos extremistas violentos \u2014 tanto homens como mulheres,\u201d escreveram Kon\u00e9 e Moderan.<\/p>\n

A ideologia tamb\u00e9m n\u00e3o \u00e9 o \u00fanico factor de participa\u00e7\u00e3o dos extremistas.<\/p>\n

\u201cMuitos aderem para se protegerem a si pr\u00f3prios, as suas fam\u00edlias ou os seus meios de subsist\u00eancia ou para retaliarem contra os abusos cometidos pelas for\u00e7as armadas nacionais,\u201d escreveram Kon\u00e9 e Moderan. \u201cEstes motivos reflectem, muitas vezes, frustra\u00e7\u00f5es sobre a injusti\u00e7a social, a falta de oportunidades e o fraco acesso a servi\u00e7os b\u00e1sicos como a \u00e1gua, a educa\u00e7\u00e3o e a sa\u00fade. Estes problemas s\u00e3o agravados por graves d\u00e9fices nos servi\u00e7os de seguran\u00e7a do Estado e nos sistemas de justi\u00e7a.\u201d<\/p>\n

Por estas raz\u00f5es, a ideologia ter\u00e1 de fazer parte de uma estrat\u00e9gia mais vasta que aborde outros factores de extremismo, tais como raz\u00f5es econ\u00f3micas, de seguran\u00e7a, sociais e pol\u00edticas, escreveram. Al\u00e9m disso, os combatentes de base podem ter raz\u00f5es diferentes das dos decisores e dos l\u00edderes para permanecer em grupos extremistas.<\/p>\n

\"\"<\/a>
For\u00e7as antiterroristas mauritanas participam num desfile do Dia da Independ\u00eancia. O pa\u00eds n\u00e3o sofre ataques terroristas desde Dezembro de 2011.<\/figcaption><\/figure>\n

OS PERIGOS DOS COMPROMISSOS<\/strong><\/p>\n

A ideia de discutir as diferen\u00e7as e negociar parece positiva \u00e0 primeira vista, mas as potenciais armadilhas s\u00e3o numerosas, especialmente quando se lida com organiza\u00e7\u00f5es extremistas violentas. Ao considerar o di\u00e1logo, colocam-se muitas quest\u00f5es vitais. O cientista pol\u00edtico Alex Thurston enumera v\u00e1rias no seu artigo de Agosto de 2022 para o The New Humanitarian, \u201cPeace talks with Sahelian jihadists? It\u2019s worth a shot\u201d (Conversa\u00e7\u00f5es de paz com jihadistas do Sahel? Vale a pena tentar):<\/p>\n

Ser\u00e1 que se pode confiar nos extremistas para se envolverem por raz\u00f5es que n\u00e3o sejam meros ganhos t\u00e1cticos?<\/p>\n

Estariam dispostos a renunciar a la\u00e7os com organiza\u00e7\u00f5es terroristas globais, como o grupo Estado Isl\u00e2mico e a al-Qaeda?<\/p>\n

A press\u00e3o internacional condicionaria o potencial \u00eaxito do di\u00e1logo?<\/p>\n

E, finalmente, o que \u00e9 que as popula\u00e7\u00f5es locais que enfrentam o perigo iminente querem realmente?<\/p>\n

A ideia tamb\u00e9m est\u00e1 repleta de outros problemas. Os governos, as organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o-governamentais e outros actores sublinham frequentemente a import\u00e2ncia do contributo dos civis na constru\u00e7\u00e3o da paz, escreveu Thurston. Mas os civis que vivem em enclaves assolados pela amea\u00e7a constante de viol\u00eancia podem estar dispostos a aceitar condi\u00e7\u00f5es que s\u00e3o desagrad\u00e1veis para os actores nacionais e internacionais.<\/p>\n

\u201cE se alguns \u2018residentes locais\u2019 estiverem dispostos a comprometer os valores liberais, como o secularismo, a igualdade de g\u00e9nero ou o acesso universal \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, para salvar vidas?\u201d Thurston escreveu. \u201cSer\u00e1 que as vozes locais s\u00f3 devem ser elevadas quando servem objectivos liberais de constru\u00e7\u00e3o da paz?\u201d<\/p>\n

Por vezes, nos \u00faltimos anos, os l\u00edderes do Sahel consideraram a possibilidade de dialogar com os extremistas. Os antigos primeiros-ministros Christopher Dabir\u00e9 e Moctar Ouane, do Burquina Faso e do Mali, respectivamente, consideraram a hip\u00f3tese, escreveram Kon\u00e9 e Moderan.<\/p>\n

Em Fevereiro de 2022, o Presidente do N\u00edger, Mohamed Bazoum, anunciou que tinha libertado v\u00e1rios terroristas na esperan\u00e7a de iniciar conversa\u00e7\u00f5es com os l\u00edderes extremistas que operam na regi\u00e3o de Tillab\u00e9ri, que faz fronteira com Benin, Burquina Faso e Mali, segundo a revista Jeune Afrique.<\/p>\n

Thurston, num relat\u00f3rio de Outubro de 2018 para os Documentos da \u00c1frica Ocidental, da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f3mico, avisou que fazer acordos com extremistas num pa\u00eds pode empurr\u00e1-los para pa\u00edses vizinhos. Tais acordos alcan\u00e7ados na Arg\u00e9lia e na Maurit\u00e2nia pioraram as condi\u00e7\u00f5es no Mali, argumentou.<\/p>\n

O envolvimento do Estado tamb\u00e9m \u00e9 crucial, escreveu Thurston, porque a sociedade civil \u2014 embora seja um participante importante em qualquer esfor\u00e7o deste g\u00e9nero \u2014 ter\u00e1 dificuldade em dar \u201cconcess\u00f5es ou aliciamentos significativos\u201d sem o apoio do governo. \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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