{"id":105976,"date":"2023-05-23T11:31:24","date_gmt":"2023-05-23T15:31:24","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=105976"},"modified":"2023-06-02T12:03:05","modified_gmt":"2023-06-02T16:03:05","slug":"servindo-com-principios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/pt-pt\/2023\/05\/servindo-com-principios\/","title":{"rendered":"Servindo Com Princ\u00edpios"},"content":{"rendered":"

EQUIPA DA ADF<\/p>\n

Os golpes de Estado e as tentativas de golpe de Estado reapareceram no continente nos \u00faltimos anos. Face a viol\u00eancia extremista, a interfer\u00eancia estrangeira e a instabilidade pol\u00edtica, os ex\u00e9rcitos podem prevenir os golpes de Estado, refor\u00e7ando os seus princ\u00edpios profissionais.\u00a0<\/span><\/p>\n

Esses princ\u00edpios s\u00e3o o fundamento que ajudou as for\u00e7as de seguran\u00e7a a preservarem a paz e apoiarem os governos democr\u00e1ticos por tanto tempo em muitos pa\u00edses.<\/p>\n

Embora n\u00e3o exista garantia de que um pa\u00eds possa evitar uma mudan\u00e7a inconstitucional no governo, existem certas medidas de reforma do sector de seguran\u00e7a que as organiza\u00e7\u00f5es podem tomar para reduzir a possibilidade de um golpe de Estado.<\/p>\n

Abaixo encontram-se recomenda\u00e7\u00f5es de especialistas sobre iniciativas de reforma que podem ser implementadas para fomentar estabilidade e profissionalismo nas fileiras e ainda reduzir a possibilidade de um golpe de Estado militar. A lista n\u00e3o \u00e9 exaustiva, mas, se for implementada de forma colectiva, as recomenda\u00e7\u00f5es podem ajudar os pa\u00edses a preservar uma governa\u00e7\u00e3o forte e civil e ainda ajud\u00e1-los a evitar cair na \u201carmadilha dos golpes de Estado.\u201d<\/p>\n

NOMEAR GENERAIS COM BASE NO M\u00c9RITO: Quando os l\u00edderes acumulam os escal\u00f5es superiores dos seus ex\u00e9rcitos com nomeados pol\u00edticos que agem como funcion\u00e1rios, isso pode levar a um ressentimento no seio das fileiras. Os generais e os oficiais superiores que ascendem com base na experi\u00eancia, no m\u00e9rito e na longevidade t\u00eam maior probabilidade de ter respeito dos soldados rasos. Eles tamb\u00e9m est\u00e3o atentos \u00e0s insatisfa\u00e7\u00f5es institucionais antes de subirem para o n\u00edvel de golpe de Estado.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Mais de 1.000 recrutas da For\u00e7a A\u00e9rea Nigeriana participam num desfile, depois de concluir a forma\u00e7\u00e3o b\u00e1sica no Centro de Forma\u00e7\u00e3o Militar de Kaduna. FOR\u00c7A A\u00c9REA NIGERIANA<\/figcaption><\/figure>\n

Para al\u00e9m disso, quando os comandantes do ramo s\u00e3o escolhidos com base em preocupa\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, \u00e9tnicas ou financeiras, isso subverte o processo e a cultura de promo\u00e7\u00e3o da institui\u00e7\u00e3o militar. Tamb\u00e9m envia uma mensagem para o ex\u00e9rcito de que os oficiais superiores est\u00e3o a servir necessidades pol\u00edticas e n\u00e3o necessidades de seguran\u00e7a e nacionais.\u00a0<\/span><\/p>\n

Escolher l\u00edderes desta forma pode levar a uma impress\u00e3o de incompet\u00eancia a n\u00edvel do comando s\u00e9nior e insatisfa\u00e7\u00e3o entre os oficiais juniores. Alguns dos golpes de Estados mais recentes do continente foram levados a cabo por oficiais juniores que citaram a insatisfa\u00e7\u00e3o com seus l\u00edderes militares seniores do pa\u00eds.<\/p>\n

Um ex\u00e9rcito politizado envia uma mensagem para o p\u00fablico de que uma transfer\u00eancia pac\u00edfica de poder atrav\u00e9s de elei\u00e7\u00f5es n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel. \u201cSe o ex\u00e9rcito assume posi\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias ou exerce lealdades partid\u00e1rias, os eleitores podem razoavelmente assumir que o partido da oposi\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 capaz de controlar o ex\u00e9rcito caso ganhe as elei\u00e7\u00f5es,\u201d escreveu Alice Hunt Friend, do Centro de Estudos Estrat\u00e9gicos e Internacionais.<\/p>\n

Friend enfatizou que o p\u00fablico deve saber que as decis\u00f5es sobre o financiamento, o tamanho e o uso do ex\u00e9rcito s\u00e3o impulsionadas por interesse nacional e n\u00e3o por partidos pol\u00edticos. \u201cO ex\u00e9rcito serve a Constitui\u00e7\u00e3o, atrav\u00e9s da obedi\u00eancia a oficiais civis democraticamente eleitos sem considera\u00e7\u00e3o pelo partido pol\u00edtico ou posi\u00e7\u00f5es ou cargos partid\u00e1rios,\u201d escreveu Friend.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cEsta ideia subscreve a transfer\u00eancia pac\u00edfica de poder entre administra\u00e7\u00f5es presidenciais.\u201d<\/p>\n

ACABAR COM EMPILHAMENTO \u00c9TNICO: Um subagrupamento mais espec\u00edfico de nomea\u00e7\u00f5es militares pol\u00edticas n\u00e3o saud\u00e1veis envolve a pr\u00e1tica conhecida como \u201cempilhamento \u00e9tnico.\u201d Com esta t\u00e1ctica, o l\u00edder de um pa\u00eds deliberadamente preenche os escal\u00f5es militares do topo com oficiais da sua pr\u00f3pria etnia. O pensamento \u00e9 que cercar-se de pessoas semelhantes a si ir\u00e1 mant\u00ea-lo isolado de responsabiliza\u00e7\u00e3o p\u00fablica e cr\u00edticas.\u00a0<\/span><\/p>\n

A verdade, contudo, \u00e9 que a pr\u00e1tica quase que inevitavelmente leva \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o e m\u00e1 governa\u00e7\u00e3o, que, em \u00faltima inst\u00e2ncia, deixam o l\u00edder pol\u00edtico mais vulner\u00e1vel.\u00a0<\/span><\/p>\n

Estudiosos dedicaram uma aten\u00e7\u00e3o consider\u00e1vel ao empilhamento \u00e9tico, ligando-o \u00e0 repress\u00e3o autorit\u00e1ria, aos golpes de Estado e \u00e0 viol\u00eancia pol\u00edtica. Um bom exemplo desta pr\u00e1tica ocorreu no antigo pa\u00eds africano, Zaire, agora Rep\u00fablica Democr\u00e1tica do Congo. Mobutu Sese Seko praticou o empilhamento no seu corpo de oficiais com homens Ngbandi, da sua regi\u00e3o nativa do Equador, depois de ter assumido o poder como presidente em 1965. Na altura em que terminou o mandato de Mobutu, 30 anos depois, homens da sua linhagem do Equador representavam cerca de 80% do seu corpo de oficiais. O per\u00edodo do mandato de Mobutu foi prorrogado por esta pr\u00e1tica, mas o seu legado foi de corrup\u00e7\u00e3o, explora\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica e infla\u00e7\u00e3o descontrolada.<\/p>\n

A Dra. Kristen Harkness, investigadora da Universidade de St. Andrews, na Esc\u00f3cia, concluiu que, quando as elei\u00e7\u00f5es trazem um novo l\u00edder que \u00e9 eticamente diferente de um ex\u00e9rcito constru\u00eddo etnicamente, o risco de um golpe de Estado militar aumenta de 20% para cerca de 90%.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
A For\u00e7a de Defesa Nacional da \u00c1frica do Sul utiliza quotas raciais para garantir a diversidade e a representa\u00e7\u00e3o proporcional. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

O empilhamento \u00e9tnico apenas funciona se os objectivos de um l\u00edder forem de permanecer no poder. Uma governa\u00e7\u00e3o boa e est\u00e1vel \u00e9 mais prov\u00e1vel com um ex\u00e9rcito etnicamente diverso, que representa de forma justa a popula\u00e7\u00e3o civil. O Qu\u00e9nia e a \u00c1frica do Sul t\u00eam, respectivamente, quotas \u00e9tnicas e raciais que asseguram a diversidade e a representa\u00e7\u00e3o proporcional.<\/p>\n

SER APOL\u00cdTICO: Uma outra t\u00e1ctica semelhante ao empilhamento \u00e9tnico e \u00e0 nomea\u00e7\u00e3o pol\u00edtica sem m\u00e9rito \u00e9 a pr\u00e1tica de um novo l\u00edder exonerar os l\u00edderes militares seniores ao assumir o poder. Os profissionais militares n\u00e3o podem impedir que isso aconte\u00e7a durante a mudan\u00e7a de administra\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. Mas eles podem prevenir a sua probabilidade, demonstrando justi\u00e7a, imparcialidade pol\u00edtica e apoio \u00e0s autoridades civis.\u00a0<\/span><\/p>\n

Os comandantes nigerianos foram um modelo de apoio antes e depois de alguns gabinetes e instala\u00e7\u00f5es da Comiss\u00e3o Nacional de Elei\u00e7\u00f5es Independente terem sido atacadas, em finais de 2022, na corrida para as elei\u00e7\u00f5es nacionais, em Fevereiro de 2023. Alguma instabilidade e controv\u00e9rsia precederam a vota\u00e7\u00e3o, fazendo com que os comandantes e o Presidente Muhammadu Buhari falassem sobre a import\u00e2ncia de as for\u00e7as de seguran\u00e7a respeitarem o governo e a autoridade civil.<\/p>\n

O Major-General da Nig\u00e9ria, Aminu Chinade, Oficial-General comandante da 2\u00aa Divis\u00e3o do Ex\u00e9rcito da Nig\u00e9ria, alertou os soldados, em Outubro de 2022, para n\u00e3o conspirarem com pol\u00edticos e partidos a fim de influenciar as elei\u00e7\u00f5es que se avizinhavam. Fazer isso, disse, iria reflectir de forma negativa no ex\u00e9rcito nigeriano, de acordo com Peoples Gazette, um site de not\u00edcias online com sede em Abuja.<\/p>\n

\u201cFico encorajado pelo vosso comportamento e conduta profissional,\u201d Chinade disse aos soldados da 4\u00aa Brigada da Cidade do Benin, de acordo com Peoples Gazette. \u201cQuero implorar que voc\u00eas trabalhem estreitamente ligados \u00e0s comunidades anfitri\u00e3s e para contribu\u00edrem para a seguran\u00e7a de vidas e de propriedades da \u00e1rea, principalmente neste per\u00edodo de elei\u00e7\u00f5es.\u201d<\/p>\n

Ele continuou: \u201cSejam apol\u00edticos para n\u00e3o mancharem a vossa carreira. Sempre que forem solicitados durante as elei\u00e7\u00f5es, devem ser neutros e apol\u00edticos.\u201d<\/p>\n

\"\"<\/a>
Quando as elei\u00e7\u00f5es federais de 2023 se aproximavam, o Ex\u00e9rcito Nigeriano alertou os seus soldados para serem apol\u00edticos.
AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

Buhari partilhou pessoalmente uma mensagem semelhante, em finais de Dezembro de 2022. \u201cEu deixei bem claro para as ag\u00eancias de seguran\u00e7a que eles t\u00eam a responsabilidade de ser apol\u00edticos em todas as ocasi\u00f5es. Sob nenhuma circunst\u00e2ncia, devem envolver-se em algo que possa comprometer o processo democr\u00e1tico ou trazer uma m\u00e1 reputa\u00e7\u00e3o para as suas institui\u00e7\u00f5es e para a Nig\u00e9ria,\u201d disse ele, de acordo com Voice of Nigeria.<\/p>\n

PRIORIZAR O ENSINO MILITAR PROFISSIONAL: Em termos gerais, um ex\u00e9rcito educado \u00e9 um ex\u00e9rcito mais profissional. Existem mais de 118 institui\u00e7\u00f5es de Ensino Militar Profissional (EMP) no continente, dando aos pa\u00edses africanos uma boa base a partir da qual podem melhorar o desenvolvimento profissional. Contudo, nem todos os pa\u00edses t\u00eam institui\u00e7\u00f5es de EMP e alguns deles apenas t\u00eam academias militares de n\u00edvel de entrada, que conferem ensino e forma\u00e7\u00e3o b\u00e1sica aos soldados e oficiais. Muitos ex\u00e9rcitos do mundo est\u00e3o a investir em EMP ao longo da carreira de um oficial em reconhecimento \u00e0 expans\u00e3o do \u00e2mbito profissional e \u00e0s complexidades ganhas com o avan\u00e7o no escal\u00e3o. Garantir oportunidades de EMP b\u00e1sicas, intermedi\u00e1rias e seniores, atrav\u00e9s de escolas nos pa\u00edses anfitri\u00f5es ou nos pa\u00edses parceiros, constitui uma oportunidade para refor\u00e7ar a \u00e9tica profissional e incutir respeito pelas rela\u00e7\u00f5es civis-militares. De acordo com um relat\u00f3rio do Centro de Estudos Estrat\u00e9gicos de \u00c1frica (ACSS), as institui\u00e7\u00f5es de EMP podem refor\u00e7ar os compromissos institucionais para a governa\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica e as rela\u00e7\u00f5es civis-militares fortes.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para al\u00e9m disso, um bom EMP pode fortalecer a seguran\u00e7a do cidad\u00e3o, formar vis\u00f5es estrat\u00e9gicas e fomentar um sentido de servi\u00e7o entre os oficiais.<\/p>\n

Contudo, o relat\u00f3rio do ACSS enfatiza que a mera presen\u00e7a de institui\u00e7\u00f5es de EMP n\u00e3o garante, por si s\u00f3, um ex\u00e9rcito profissional. \u201cEm vez disso, maior aten\u00e7\u00e3o \u00e9 necess\u00e1ria para fortalecer os curricula e a cultura no seio do EMP quanto aos valores das rela\u00e7\u00f5es civis-militares democr\u00e1ticas e um ex\u00e9rcito apol\u00edtico,\u201d afirma o relat\u00f3rio. \u201cAo fazer isso, o prest\u00edgio das institui\u00e7\u00f5es de EMP pode ser melhorado e os graduados ir\u00e3o ganhar uma responsabilidade enorme a si atribu\u00edda para empunhar armas e proteger os cidad\u00e3os.\u201d<\/p>\n

EVITAR A CRIA\u00c7\u00c3O DE UNIDADES ILEGAIS: A cria\u00e7\u00e3o de unidades de elite especiais como guardas presidenciais e republicanos que existem fora das estruturas de comando normais do ex\u00e9rcito de um pa\u00eds, muitas vezes, fomenta o ressentimento, a confus\u00e3o e cria divis\u00f5es. Estas entidades \u201csubestatais,\u201d muitas vezes, respondem apenas ao presidente do pa\u00eds, tornando-se, por conseguinte, prejudiciais para a unidade nacional e fortalecendo lealdades partid\u00e1rias ou \u00e9tnicas em detrimento da sociedade como um todo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em troca de fidelidade excepcional, os membros de unidades de elite especiais recebem melhores tratamentos, melhores pagamentos, forma\u00e7\u00e3o melhorada e equipamento mais sofisticado, enquanto os soldados rasos normais assistem.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
Estudantes nigerianos participam no curso de opera\u00e7\u00f5es de apoio \u00e0 paz no Centro Internacional de Lideran\u00e7a e Manuten\u00e7\u00e3o da Paz Martin Luther Agwai, em Jaji. CENTRO INTERNACIONAL DE LIDERAN\u00c7A E MANUTEN\u00c7\u00c3O DA PAZ MARTIN LUTHER AGWAI<\/figcaption><\/figure>\n

De forma ir\u00f3nica, a proximidade da guarda presidencial republicana com a lideran\u00e7a nacional e a sua falta de responsabiliza\u00e7\u00e3o nacional fazem com que ela seja uma for\u00e7a unicamente pressionada para realizar um golpe de Estado se os seus membros perceberem que a sua sorte ou os seus poderes est\u00e3o quase a mudar.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cA presen\u00e7a de guardas presidenciais \u00e9 um denominador comum recorrente por detr\u00e1s de impulsionadores de golpes de Estado militares,\u201d de acordo com um relat\u00f3rio de 2016, do Instituto de Estudos de Seguran\u00e7a da UE. \u201cPor virtude do facto de que eles se subordinam directamente aos presidentes, estes guardas \u2018pretorianos\u2019 s\u00e3o desligados da cadeia de comando militar normal, criando, desta forma, disparidades em termos de estatuto e acesso ao patronato pol\u00edtico.\u201d<\/p>\n

Um exemplo recente deste fen\u00f3meno aconteceu na Tun\u00edsia, sob o governo do Presidente Zine El Abidine Ben Ali, que fugiu durante os protestos da Primavera \u00c1rabe, em 2011. Ben Ali favoreceu a sua for\u00e7a policial nacional, a guarda presidencial e a guarda nacional, em detrimento das for\u00e7as armadas no geral.\u00a0<\/span><\/p>\n

D\u00e9cadas antes, F\u00e9lix Houphou\u00ebt-Boigny, o primeiro presidente da Costa do Marfim, come\u00e7ou o seu governo de 33 anos, reduzindo o tamanho do ex\u00e9rcito e formando uma mil\u00edcia leal ao seu partido, composta, na ess\u00eancia, por pessoas do seu pr\u00f3prio grupo \u00e9tnico. Como resultado, alguns oficiais recebiam pagamentos desproporcionais, cargos no partido no poder e outros ganhos. Isso preparou o caminho para uma futura instabilidade.\u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

EQUIPA DA ADF Os golpes de Estado e as tentativas de golpe de Estado reapareceram no continente nos \u00faltimos anos. 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