{"id":9084,"date":"2017-10-06T15:11:43","date_gmt":"2017-10-06T15:11:43","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com?p=9084"},"modified":"2017-11-16T19:14:08","modified_gmt":"2017-11-16T19:14:08","slug":"affronter-les-catastrophes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2017\/10\/affronter-les-catastrophes\/","title":{"rendered":"AFFRONTER LES CATASTROPHES"},"content":{"rendered":"

La Force africaine en attente peut se d\u00e9ployer en cas de catastrophes naturelles et de crises humanitaires<\/h3>\n

PERSONNEL D\u2019ADF<\/i><\/p>\n

Depuis des ann\u00e9es, l\u2019Afrique \u0153uvre pour cr\u00e9er une force qui pourrait r\u00e9pondre rapidement \u00e0 des crises de s\u00e9curit\u00e9, o\u00f9 qu\u2019elles se produisent dans le continent. Appel\u00e9e Force africaine en attente (FAA), elle r\u00e9unit 25.000 personnes \u2013 5.000 provenant de chacune des cinq communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales (CER) \u2013 pour intervenir et maintenir la paix en temps de crise.<\/p>\n

La FAA est constitu\u00e9e de personnel militaire, de policiers et de civils. Des milliers de membres provenant de l\u2019ensemble du continent se sont r\u00e9unis en octobre 2015 \u00e0 Lohatla, en Afrique du Sud, pour Amani Africa II, un exercice servant \u00e0 v\u00e9rifier l\u2019\u00e9tat de pr\u00e9paration de la force. Des soldats dans des camions, des transports de troupe blind\u00e9s et des h\u00e9licopt\u00e8res ont conduit une simulation de guerre alors que la fum\u00e9e rouge ou verte, marquant respectivement la position des ennemis et des alli\u00e9s, montait dans l\u2019air.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Une femme baigne son nourrisson dans un \u00e9tang de l\u2019\u00e9tat Unity, au Soudan du Sud, zone affect\u00e9e par la famine et les conflits. La fourniture de l\u2019eau propre aux personnes d\u00e9plac\u00e9es est l\u2019une des t\u00e2ches de la mission de la Force africaine en attente. REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

Les bombes, les balles et les fus\u00e9es faisaient la d\u00e9monstration impressionnante de la force militaire coordonn\u00e9e. Mais le mat\u00e9riel militaire ne sera pas le seul outil mis \u00e0 la disposition de la FAA. Dans certaines circonstances, ses outils pourraient \u00eatre des pelles, des marteaux, des pansements et des seringues.<\/p>\n

La FAA est aussi charg\u00e9e de r\u00e9pondre \u00e0 une vaste gamme de catastrophes humanitaires et naturelles, qu\u2019elles soient ou non provoqu\u00e9es par des conflits. Les autorit\u00e9s de l\u2019Union africaine (UA) ont approuv\u00e9 des directives con\u00e7ues exactement pour ce type de missions, appel\u00e9es op\u00e9rations HANDS (Humanitarian Action and Natural Disaster Support, soutien \u00e0 l\u2019action humanitaire et aux catastrophes naturelles). Des officiels de l\u2019UA et autres se sont r\u00e9unis en septembre 2015 \u00e0 Addis-Ababa, en \u00c9thiopie, pour finir de r\u00e9diger les directives HANDS, puis \u00e0 nouveau en d\u00e9cembre 2016 pour lancer des discussions sur la fa\u00e7on de planifier et de g\u00e9rer ces missions en fonction des directives.<\/p>\n

Lors de la plus r\u00e9cente r\u00e9union, les participants ont parl\u00e9 de la politique humanitaire de l\u2019UA, des exigences concernant les op\u00e9rations HANDS, et des ressources et de la logistique de la FAA. En outre, ils ont parl\u00e9 de la formation, de la coop\u00e9ration civilo-militaire et des le\u00e7ons associ\u00e9es que la mission de l\u2019UA en Somalie a apprises. Finalement, des organisations non gouvernementales \u2013 Conseil norv\u00e9gien pour les r\u00e9fugi\u00e9s, Action humanitaire africaine et Initiative de pr\u00e9paration aux catastrophes de l\u2019Afrique occidentale \u2013 ont offert leur perspective.<\/p>\n

DIRECTIVES DE L\u2019UA EN R\u00c9PONSE AUX CATASTROPHES\u00a0<\/strong><\/p>\n

L\u2019objet des directives pour les missions HANDS de la FAA est de \u00ab d\u00e9velopper des mesures appropri\u00e9es pour faciliter l\u2019action humanitaire lors de crises ou d\u2019urgences humanitaires complexes, telles que celles cr\u00e9\u00e9es par les conflits arm\u00e9s, les catastrophes d\u2019origine naturelle ou humaine, et pour d\u00e9terminer dans quelle mesure la FAA peut \u00eatre employ\u00e9e dans des efforts de soutien pour faire face \u00e0 ces situations et \u00e0 leurs effets. \u00bb<\/p>\n

Le programme HANDS a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 2012, deux ans apr\u00e8s que les chefs d\u2019\u00e9tat et de gouvernement aient demand\u00e9 au pr\u00e9sident de la Commission de l\u2019UA de consid\u00e9rer la cr\u00e9ation d\u2019un moyen de r\u00e9ponse rapide aux crises humanitaires \u00ab de fa\u00e7on coordonn\u00e9e, uniformis\u00e9e et efficace \u00bb. Il fut not\u00e9 que le tremblement de terre d\u2019Ha\u00efti en 2010 avait inspir\u00e9 l\u2019UA \u00e0 agir. Les directives comprennent les objectifs suivants :<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des femmes transportent de la nourriture au Soudan du Sud en f\u00e9vrier 2017. Une mission de la Force africaine en attente peut soutenir d\u2019autres agences d\u2019aide. REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

S\u00e9curiser les populations, les b\u00e2timents de l\u2019\u00e9tat et l\u2019infrastructure, en particulier si la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019un \u00e9tat est perturb\u00e9e.<\/p>\n

Cr\u00e9er un environnement s\u00e9curis\u00e9 pour que les autres agences humanitaires puissent r\u00e9pondre.<\/p>\n

Aider les CER et les \u00e9tats membres \u00e0 r\u00e9pondre aux catastrophes.<\/p>\n

Fournir un soutien logistique tel qu\u2019un pont a\u00e9rien, des \u00e9quipements, les communications et le transport.<\/p>\n

Coordonner les efforts civils et militaires.<\/p>\n

Offrir une assistance technique et en personnel pour soutenir la r\u00e9cup\u00e9ration et la reconstruction apr\u00e8s le conflit.<\/p>\n

La FAA avait \u00e9t\u00e9 initialement con\u00e7ue pour \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e selon six sc\u00e9narios, chacun d\u2019eux ayant une certaine perspective strat\u00e9gique militaire ou s\u00e9curitaire. Ce genre de sc\u00e9nario ne servira pas n\u00e9cessairement de base \u00e0 une mission HANDS. Toutefois, les directives d\u00e9clarent qu\u2019il pourrait \u00eatre demand\u00e9 \u00e0 une force FAA de soutenir une mission HANDS, m\u00eame si la force \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9ploy\u00e9e \u00e0 des fins s\u00e9curitaires.<\/p>\n

Chaque fois que le personnel et les ressources militaires sont utilis\u00e9s \u00e0 des fins civiles, des pr\u00e9occupations politiques peuvent se manifester. L\u2019UA promet que, si des ressources militaires doivent \u00eatre utilis\u00e9es \u00e0 des fins humanitaires, cela sera fait sous une direction civile, dans un temps et avec une port\u00e9e limit\u00e9s, et conform\u00e9ment aux principes humanitaires en vigueur depuis longtemps.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des soldats participent \u00e0 Amani Africa II, exercice conduit en 2015 pour v\u00e9rifier l\u2019\u00e9tat de pr\u00e9paration de la Force africaine en attente. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

LA R\u00c9PONSE DE L\u2019UA \u00c0 L\u2019EBOLA<\/strong><\/p>\n

L\u2019UA a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9pondu \u00e0 des catastrophes humanitaires, mais pas sp\u00e9cifiquement par l\u2019interm\u00e9diaire de la FAA. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9pid\u00e9mie d\u2019Ebola de 2014 \u00e0 2016 en Afrique occidentale, l\u2019UA a mobilis\u00e9 la mission ASEOWA (AU Support to Ebola Outbreak in West Africa, soutien de l\u2019UA \u00e0 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie d\u2019Ebola en Afrique occidentale) en automne 2014. Au moment o\u00f9 la mission se termina officiellement le 31 d\u00e9cembre 2015, ASEOWA avait d\u00e9ploy\u00e9 855 personnes en Guin\u00e9e, au Liberia et en Sierra Leone. Parmi celles-ci, 740 \u00e9taient des professionnels m\u00e9dicaux. Le personnel d\u2019ASEOWA a travaill\u00e9 avec d\u2019autres intervenants, notamment une \u00e9quipe des Nations unies, l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9, M\u00e9decins sans fronti\u00e8res, les forces arm\u00e9es des \u00c9tats-Unis et autres.<\/p>\n

Les leaders de l\u2019ASEOWA ont particip\u00e9 \u00e0 l\u2019atelier d\u2019Addis-Ababa en septembre 2015 pour partager des id\u00e9es et des le\u00e7ons apprises avec des officiels qui s\u2019\u00e9taient r\u00e9unis pour finaliser les directives HANDS.<\/p>\n

CATASTROPHES ET OBLIGATIONS<\/strong><\/p>\n

Les directives HANDS pr\u00e9cisent qu\u2019une intervention humanitaire pourrait se produire \u00e0 cause de plusieurs catastrophes d\u2019origine naturelle ou humaine telles que la s\u00e9cheresse et la d\u00e9sertification, l\u2019inondation, les glissements de terrain, les tremblements de terre et les volcans, les dangers industriels et la pollution, et les maladies et les \u00e9pid\u00e9mies.<\/p>\n

Une fois d\u00e9ploy\u00e9 pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019une de ces catastrophes, le personnel HANDS de la FAA pourrait \u00eatre appel\u00e9 \u00e0 ex\u00e9cuter un certain nombre de t\u00e2ches. Parmi les plus courantes, on compte la fourniture et le traitement de l\u2019eau, les \u00e9vacuations, la fourniture des abris temporaires et l\u2019ouverture et le r\u00e9tablissement des communications. Pendant les \u00e9pid\u00e9mies de maladie telles que l\u2019\u00e9pid\u00e9mie d\u2019Ebola en Afrique occidentale, il pourrait \u00eatre demand\u00e9 au personnel de la FAA de vacciner les gens, de mettre en application les quarantaines et de fournir un soutien logistique au personnel de sant\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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