PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n
Malgr\u00e9 toutes les conjectures selon lesquelles les pr\u00eateurs chinois construisaient un soi-disant \u00ab\u00a0pi\u00e8ge d\u2019endettement\u00a0\u00bb pour saisir les ressources nationales cruciales de leurs emprunteurs africains, une analyse conduite par le groupe de r\u00e9flexion Chatham House sugg\u00e8re que la Chine aurait pu en fait tomber dans son propre pi\u00e8ge.<\/p>\n
L\u2019analyste Alex Vines de Chatham House d\u00e9clare \u00e0 ADF dans un e-mail\u00a0: \u00ab\u00a0Dans certains cas, les pr\u00eats \u00e9taient accord\u00e9s sur une base al\u00e9atoire, sans \u00eatre strat\u00e9giques ou particuli\u00e8rement politiques. Je soup\u00e7onne que cela a conduit \u00e0 un pi\u00e8ge d\u2019endettement inverse. C\u2019est la raison pour laquelle P\u00e9kin a mis le frein sur les emprunts prodigues en 2018 et, depuis lors, ils sont beaucoup plus s\u00e9lectifs.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Au cours des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es, la Chine a conclu pr\u00e8s de 1.200 accords de pr\u00eat d\u2019une valeur de 160\u00a0milliards de dollars avec les pays africains, selon le Projet des pr\u00eats chinois en Afrique de l\u2019universit\u00e9 de Boston. La majorit\u00e9 de ces pr\u00eats ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mis par des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00e9tat telles que la Banque chinoise d\u2019importation et d\u2019exportation (Exim). Ces pr\u00eats ont des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat plus \u00e9lev\u00e9s et des p\u00e9riodes de remboursement plus courtes que les pr\u00eats \u00e9mis par des entit\u00e9s internationales telles que la Banque mondiale.<\/p>\n
Dans certains cas, par exemple pour le projet k\u00e9nyan du Standard Gauge Railway, \u00e9valu\u00e9 \u00e0 5\u00a0milliards de dollars, les pr\u00eats accord\u00e9s pour les projets \u00e9taient bas\u00e9s sur des estimations financi\u00e8res qui exc\u00e9daient de loin la capacit\u00e9 de revenu des projets. Le d\u00e9sarroi \u00e9conomique provoqu\u00e9 par la pand\u00e9mie de Covid-19 et l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie a plac\u00e9 22 des 54 pays africains dans une situation de surendettement accompagn\u00e9e d\u2019un risque de non-paiement, selon la Banque mondiale et le Fonds mon\u00e9taire international (FMI).<\/p>\n
La Zambie est le premier pays africain \u00e0 ne pas avoir rembours\u00e9 sa dette. Djibouti a r\u00e9cemment annonc\u00e9 qu\u2019il suspendait le remboursement de ses pr\u00eats chinois de 1,4\u00a0milliard de dollars. D\u2019autres pays tels que l\u2019Angola, l\u2019\u00c9thiopie, le Kenya et la R\u00e9publique du Congo ont des difficult\u00e9s pour satisfaire \u00e0 leurs obligations.<\/p>\n
\u00ab\u00a0L\u2019augmentation des prix des aliments et de l\u2019\u00e9nergie frappe les gens les plus vuln\u00e9rables de ces r\u00e9gions, et la dette publique et l\u2019inflation sont aux niveaux les plus hauts en plusieurs d\u00e9cennies\u00a0\u00bb, a \u00e9crit le FMI en automne dernier.<\/p>\n
Selon le FMI, la dette de l\u2019\u00e9tat en Afrique atteint en moyenne 60\u00a0% environ du produit national brut (PNB)\u00a0: c\u2019est le niveau le plus \u00e9lev\u00e9 depuis 20 ans. Dans certains cas tels que le Ghana, la dette de l\u2019\u00e9tat atteint 85\u00a0% du PNB.<\/p>\n
Un rapport dette\/PNB \u00e9lev\u00e9 fait courir aux pays le risque du non-paiement et peut limiter leur capacit\u00e9 d\u2019emprunter davantage.<\/p>\n
La dette chinoise est domin\u00e9e par les emprunts priv\u00e9s, tels que ceux de la banque Exim, qui co\u00fbtent plus cher que les emprunts des pr\u00eateurs internationaux tels que le FMI et courent le risque d\u2019\u00eatre prolong\u00e9s, ce qui fait empirer les probl\u00e8mes financiers de l\u2019emprunteur.<\/p>\n
C\u2019est ainsi que la Chine semble \u00eatre tomb\u00e9e dans son propre pi\u00e8ge d\u2019endettement en Afrique, selon les analystes. Les banques chinoises ne peuvent simplement pas se permettre d\u2019exon\u00e9rer les pays du remboursement de plusieurs milliards de dollars de dette, comme pourraient le faire les gouvernements ou les pr\u00eateurs internationaux. Selon les analystes de Chatham House, la Chine se retrouve profond\u00e9ment enchev\u00eatr\u00e9e \u00ab\u00a0avec des partenaires africains ent\u00eat\u00e9s et de plus en plus assur\u00e9s\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Alors que le surendettement des pays africains augmente, il en est de m\u00eame du risque couru par d\u2019autres pays pour suivre l\u2019exemple de la Zambie et refuser tout simplement de rembourser leurs pr\u00eats. La Zambie a r\u00e9cemment annul\u00e9 plusieurs milliards de dollars de pr\u00eats chinois en instance dans le cadre d\u2019un accord sur la restructuration de sa dette.<\/p>\n
Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, la Chine a ralenti ses pr\u00eats en Afrique, d\u2019un maximum de 28,4\u00a0milliards de dollars en 2016 \u00e0 1,9\u00a0milliard en 2020. Les pr\u00eats r\u00e9cents ont \u00e9t\u00e9 principalement accord\u00e9s \u00e0 des pays tels que la C\u00f4te d\u2019Ivoire qui ont des ant\u00e9c\u00e9dents de remboursement fiables, d\u00e9clare Alex Vines \u00e0 ADF.<\/p>\n
Toutefois, en restructurant ses pr\u00eats, la Chine a essentiellement cl\u00f4tur\u00e9 des projets qui, selon les pays africains, sont cruciaux pour d\u00e9velopper leur \u00e9conomie, ce qui rend plus difficile l\u2019emploi de la croissance pour mettre fin \u00e0 leur d\u00e9tresse financi\u00e8re.<\/p>\n
Les pratiques chinoises opaques d\u2019emprunt, qui interdisent souvent la r\u00e9v\u00e9lation de l\u2019ampleur ou des conditions des pr\u00eats, permettent difficilement de d\u00e9terminer l\u2019endettement exact des pays. De ce fait, les organismes internationaux sont peu enclins \u00e0 fournir aux pays une aide qui pourrait all\u00e9ger leur surendettement.<\/p>\n
Ce m\u00eame manque de transparence affecte n\u00e9gativement les pr\u00eateurs chinois, lesquels n\u2019ont pas une id\u00e9e claire de l\u2019endettement des emprunteurs potentiels, selon Alex Vines.<\/p>\n
\u00ab\u00a0La transparence des pr\u00eats serait utile pour \u00e9valuer leur durabilit\u00e9 et leur valeur, pour les citoyens bien s\u00fbr mais aussi pour les pr\u00eateurs chinois eux-m\u00eames, qui se font souvent concurrence et n\u2019ont pas de coordination.\u00a0\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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