{"id":8576,"date":"2017-07-05T16:56:34","date_gmt":"2017-07-05T16:56:34","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com?p=8576"},"modified":"2017-08-11T14:38:37","modified_gmt":"2017-08-11T14:38:37","slug":"rivalites-ancestrales-armes-modernes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2017\/07\/rivalites-ancestrales-armes-modernes\/","title":{"rendered":"RIVALIT\u00c9S ANCESTRALES ARMES MODERNES"},"content":{"rendered":"

Les affrontements au Kenya exposent la n\u00e9cessit\u00e9 de contr\u00f4ler les armes ill\u00e9gales<\/h3>\n

PERSONNEL D\u2019ADF<\/i><\/p>\n

Dans le Nord-Ouest du Kenya, le vol de b\u00e9tail n\u2019est rien de nouveau. C\u2019est un mode de vie dans ces rudes contr\u00e9es depuis des g\u00e9n\u00e9rations. Les jeunes hommes des tribus Turkana et Pokot se c\u00f4toient dans cette r\u00e9gion semi-aride ; on leur enseigne que la protection du b\u00e9tail est n\u00e9cessaire \u00e0 leur survie, quitte \u00e0 prendre dans certains cas celui du voisin de force.<\/p>\n

Au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, cependant, cette pratique tourne au meurtre. Les armes \u00e0 feu ont remplac\u00e9 les fl\u00e8ches et les lances traditionnelles. L\u2019eau, toujours rare, a d\u00e9sormais disparu. Les \u00e9leveurs sont d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n

Le monde a \u00e9t\u00e9 t\u00e9moin de cette violence en 2015. \u00c0 l\u2019aube du 4 mai, des centaines d\u2019hommes Turkana descendent sur le petit village de Nadome, criblant de balles les huttes en torchis. Les habitants racontent comment les hommes ont form\u00e9 un cercle autour des habitations pour emp\u00eacher les gens de s\u2019\u00e9chapper et ont commenc\u00e9 \u00e0 tirer au hasard.<\/p>\n

\u00ab J\u2019ai entendu le premier coup de feu mais avant que je n\u2019aie le temps de r\u00e9agir, toute la manyatta<\/i> \u00e9tait ensevelie sous le son assourdissant de rafales alors que les attaquants tiraient \u00e0 l\u2019aveuglette \u00bb, explique un homme de 36 ans au journal The Standard<\/i>. \u00ab Je me suis mis un peu en retrait et une balle m\u2019a atteint sur le c\u00f4t\u00e9 gauche de la t\u00eate. \u00bb<\/p>\n

\"\"<\/a>
Le secr\u00e9taire de cabinet de l\u2019Int\u00e9rieur k\u00e9nyan Joseph Nkaissery inspecte des armes confisqu\u00e9es, rassembl\u00e9es pour leur destruction, pr\u00e8s de Nairobi. [REUTERS]<\/figcaption><\/figure>Au bout du compte, les\u00a0assaillants sont repartis avec<\/strong><\/p>\n

3.000 ch\u00e8vres, mais ce butin fut remport\u00e9 \u00e0 un prix effroyable : l\u2019attaque avait fait plus de 60 morts. Un journaliste qui s\u2019est rendu sur place a fait \u00e9tat de l\u2019odeur \u00e9c\u0153urante de la mort et de la sc\u00e8ne \u00e9prouvante d\u2019une m\u00e8re d\u00e9c\u00e9d\u00e9e avec son b\u00e9b\u00e9, \u00e9galement mort et encore attach\u00e9 au dos de sa maman. \u00ab C\u2019est une sc\u00e8ne sortie tout droit de l\u2019enfer \u00bb, a \u00e9crit le reporteur, Vincent Mabatuk.<\/p>\n

En qu\u00eate de vengeance, les hommes Pokot partirent \u00e0 leur tour \u00e0 la recherche des assaillants, faisant encore des douzaines de morts, selon un reportage dans The Standard.<\/i><\/p>\n

En r\u00e9ponse \u00e0 ce massacre et \u00e0 d\u2019autres, le gouvernement du Kenya a lanc\u00e9 une initiative pour confisquer les armes ill\u00e9gales dans quatre comt\u00e9s du Nord-Ouest. Les armes \u00e0 feu ill\u00e9gales circulent en grande quantit\u00e9 dans le pays. Aux abords de Nairobi, un pistolet de contrebande se vend pour 80 dollars ou moins. Les armes telles que l\u2019AK-47 se vendent pour 140 dollars. Les \u00e9leveurs \u00e9changent r\u00e9guli\u00e8rement leur b\u00e9tail contre des armes selon le chercheur Mbugua Njoroge, et les armes arrivent r\u00e9guli\u00e8rement dans le pays \u00e0 partir des zones de conflit proches, comme la Somalie, le Soudan du Sud, et l\u2019Ouganda.<\/p>\n

Selon un rapport sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale pr\u00e9sent\u00e9 en 2016 au parlement du Kenya, entre 580.000 et 650.000 armes ill\u00e9gales circulent dans le pays, posant \u00ab d\u2019importants risques socio-\u00e9conomiques, politiques, et s\u00e9curitaires \u00bb. Les auteurs ont aussi admis que les initiatives de d\u00e9sarmement du gouvernement \u00ab n\u2019ont pas encore donn\u00e9 les r\u00e9sultats escompt\u00e9s \u00bb.<\/p>\n

Alors que faire ? La r\u00e9ponse se trouve dans la politique m\u00eame du Kenya sur les armes l\u00e9g\u00e8res et de petit calibre, et dans les autres meilleures pratiques adopt\u00e9es sur le continent. Un grand nombre de ces meilleures pratiques sont d\u00e9taill\u00e9es dans le Protocole de Nairobi pour la pr\u00e9vention, le contr\u00f4le et la r\u00e9duction des armes l\u00e9g\u00e8res et de petit calibre, sign\u00e9 par 11 pays africains en 2004. Les Nations unies d\u00e9taillent aussi les strat\u00e9gies qui ont fait leurs preuves en mati\u00e8re de contr\u00f4le des armes dans son programme d\u2019action pour mettre fin au trafic ill\u00e9gal d\u2019armes. Ces documents fournissent le cadre du plan destin\u00e9 \u00e0 juguler la circulation d\u2019armes ill\u00e9gales. Cela implique en g\u00e9n\u00e9ral le marquage et le suivi des armes l\u00e9gales, la r\u00e9glementation des vendeurs d\u2019armes, la s\u00e9curisation des entrep\u00f4ts du gouvernement, le renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res et l\u2019interdiction des ferronniers artisanaux qui fabriquent de nouvelles armes ou qui en restaurent d\u2019anciennes ill\u00e9galement.<\/p>\n

LA S\u00c9CURISATION DES STOCK D\u2019ARMES<\/strong><\/p>\n

Dans toute l\u2019Afrique, une quantit\u00e9 alarmante d\u2019armes \u00e0 feu acquises par les criminels et les extr\u00e9mistes provient ill\u00e9galement des entrep\u00f4ts nationaux. En 2014 par exemple, les Forces arm\u00e9es du Nigeria ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que le groupe terroriste Boko Haram avait pill\u00e9 les arsenaux et utilis\u00e9 les armes m\u00eames des militaires contre ces derniers.<\/p>\n

Selon les meilleures pratiques, il est recommand\u00e9 d\u2019\u00e9quiper les entrep\u00f4ts de portes blind\u00e9es et de les garder sous surveillance. Les cl\u00e9s doivent exclusivement \u00eatre d\u00e9tenues par les agents des forces de l\u2019ordre habilit\u00e9s \u00e0 y acc\u00e9der, et ceux-ci doivent effectuer des v\u00e9rifications ponctuelles r\u00e9guli\u00e8rement. L\u2019enregistrement des armes doit se faire \u00e9lectroniquement et doit \u00eatre soumis \u00e0 des v\u00e9rifications habituelles afin d\u2019identifier les irr\u00e9gularit\u00e9s. Les armes provenant de stocks exc\u00e9dentaires doivent \u00eatre \u00e9limin\u00e9es. Comme pr\u00e9caution suppl\u00e9mentaire, les sites choisis pour les stocks d\u2019armes sont \u00e9loign\u00e9s des zones peupl\u00e9es afin de minimiser le nombre de victimes en cas d\u2019explosion.<\/p>\n

Afua Lamptey formait les sp\u00e9cialistes de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 la gestion des armes au Centre international Kofi Annan de formation au maintien de la paix (KAIPTC) au Ghana. Elle \u00e9crit que le continent doit offrir plus de formation en ce qui concerne la gestion des stocks d\u2019armes. Elle ajoute que la formation compl\u00e8te d\u2019un technicien en munitions n\u00e9cessite entre 6 et 10 ans, et la plupart des personnes charg\u00e9es de g\u00e9rer les stocks ne poss\u00e8dent pas ce niveau de formation. \u00ab Il existe un \u00e9cart consid\u00e9rable au niveau de la formation du personnel dans la sous-r\u00e9gion \u00bb, \u00e9crit-elle. \u00ab L\u2019acc\u00e8s aux formations pour ces sp\u00e9cialistes est relativement r\u00e9duit, et la plupart sont oblig\u00e9s de compter sur leur propre ing\u00e9niosit\u00e9 et sur leur exp\u00e9rience pour faire face aux difficult\u00e9s qu\u2019ils rencontrent dans leur travail. \u00bb<\/p>\n

LE MARQUAGE\u00a0ET LE SUIVI<\/strong><\/p>\n

Beaucoup de pays exigent que les armes soient marqu\u00e9es de fa\u00e7on unique au moment de leur fabrication ou de leur importation. Le marquage indique le nom du fabriquant, le pays ou le lieu de fabrication, et le num\u00e9ro de s\u00e9rie. En cas d\u2019importation, un certificat d\u2019utilisateur final est requis.<\/p>\n

Dans le but de tracer l\u2019appartenance des armes \u00e0 feu, la meilleure pratique recommand\u00e9e consiste \u00e0 cr\u00e9er une base de donn\u00e9es nationale qui comprend une photographie du titulaire, son nom, son adresse, sa date de naissance, la marque et le mod\u00e8le de l\u2019arme et tout autre marquage pertinent. La base de donn\u00e9es doit \u00e9galement recenser les d\u00e9tails des permis d\u2019armes \u00e0 feu, y compris les renouvellements, les suspensions et la copie de la demande originale de permis.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des \u00e9leveurs comme ceux-ci, \u00e0 Baragoy au Kenya, sont au c\u0153ur de violences croissantes commises lors de vols de b\u00e9tail. [REUTERS]<\/figcaption><\/figure>En 2014, la Commission nationale du Ghana sur les armes l\u00e9g\u00e8res et de petit calibre a mis en place le marquage de toutes les armes \u00e0 feu de l\u2019\u00e9tat avec un num\u00e9ro d\u2019identification unique inscrit en relief. La commission esp\u00e8re faire suite \u00e0 cette d\u00e9marche par la cr\u00e9ation d\u2019une base de donn\u00e9es nationale. Avant ce projet, le Ghana a \u00e9tabli que plus de la moiti\u00e9 des armes en circulation \u00e9taient ill\u00e9gales. En 2016, le Ghana a mis en place un programme d\u2019amnistie pour les armes \u00e0 feu, permettant ainsi aux propri\u00e9taires d\u2019enregistrer leurs armes sans p\u00e9nalit\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Le marquage syst\u00e9matique des armes, combin\u00e9 \u00e0 une analyse, permettra aux agences des forces de l\u2019ordre et aux autres autorit\u00e9s concern\u00e9es d\u2019identifier et de contr\u00f4ler les tendances et les mod\u00e8les d\u2019approvisionnement et d\u2019utilisation des armes illicites \u00bb, dit Jones Applerh, secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la Commission pour les armes l\u00e9g\u00e8res du Ghana.<\/p>\n

LES VENDEURS<\/strong><\/p>\n

Le Kenya figure parmi les nombreux pays africains \u00e0 avoir demand\u00e9 une r\u00e8glementation et un octroi de permis plus rigoureux pour les vendeurs d\u2019armes. Le Protocole de Nairobi pr\u00e9cise que les \u00e9tats doivent maintenir une base de donn\u00e9es de tous les vendeurs d\u2019armes, y compris les d\u00e9tails de leur passeport et de leur entreprise. Les vendeurs agr\u00e9\u00e9s doivent obtenir une autorisation pour toute cession d\u2019armes. Les \u00e9tats ne doivent en aucun cas autoriser le transfert dans le pays ou \u00e0 l\u2019\u00e9tranger d\u2019armes qui seraient susceptibles de servir pour commettre des violences criminelles, des violations humanitaires ou des actes favorisant l\u2019instabilit\u00e9 r\u00e9gionale.<\/p>\n

L\u2019histoire r\u00e9cente nous montre que, pour un grand nombre d\u2019armes ill\u00e9gales, en remontant la fili\u00e8re on ne retrouve au d\u00e9part qu\u2019une poign\u00e9e de vendeurs sans scrupules aux attaches internationales. En janvier 2017, un importateur au port d\u2019Apapa \u00e0 Lagos, Nigeria, transportait 661 fusils \u00e0 pompe ill\u00e9gaux cach\u00e9s dans des portes d\u2019acier. Les autorit\u00e9s ont arr\u00eat\u00e9 3 hommes et ont retrac\u00e9 le parcours des armes jusqu\u2019en Chine et en Turquie.<\/p>\n

Suite \u00e0 cette saisie, le contr\u00f4leur g\u00e9n\u00e9ral des douanes nig\u00e9rianes Ahmed Ali a demand\u00e9 le renforcement des mesures contre les vendeurs d\u2019armes illicites ainsi que l\u2019assistance du public dans l\u2019identification des transports ill\u00e9gaux. \u00ab Nous devons \u00e0 pr\u00e9sent nous mobiliser \u00bb, dit-il en s\u2019adressant au journal nig\u00e9rian The Guardian.<\/i> \u00ab Le probl\u00e8me de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 dans ce pays est une responsabilit\u00e9 qui nous incombe \u00e0 tous, et nous devons faire notre part en nous assurant que nous donnons les bons renseignements. Si nous voyons un probl\u00e8me, un objet ou encore un mouvement suspect, il faut en parler aux autorit\u00e9s. C\u2019est la seule fa\u00e7on de nous assurer de faire notre travail. Sans information, nous ne pouvons pas ma\u00eetriser cette menace. \u00bb<\/p>\n

LA COOP\u00c9RATION\u00a0<\/strong><\/p>\n

Les trafiquants d\u2019armes ont tendance \u00e0 exploiter la faiblesse partout o\u00f9 elle se trouve. Cette faiblesse est incarn\u00e9e par un \u00e9tat d\u00e9faillant dans lequel les parties en guerre ach\u00e8tent les armes en masse, ou bien par une fronti\u00e8re poreuse o\u00f9 les armes passent inaper\u00e7ues. Les responsables de la s\u00e9curit\u00e9 en Afrique ont identifi\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de mutualiser les ressources afin de renforcer les points sensibles.<\/p>\n

Dans le cadre de sa politique nationale sur les armes, le Kenya appelle \u00e0 la coop\u00e9ration avec ses voisins dans le partage de renseignements relatifs aux mouvements d\u2019armes, ainsi qu\u2019au d\u00e9veloppement d\u2019une coh\u00e9rence juridique au niveau r\u00e9gional afin de permettre que les trafiquants soient traduits en justice o\u00f9 qu\u2019ils se trouvent au moment d\u2019\u00eatre captur\u00e9s. Les progr\u00e8s accomplis sont visibles dans le cas de l’Organisation de coop\u00e9ration des chefs de police d’Afrique de l’Est, qui est charg\u00e9e de d\u00e9velopper une strat\u00e9gie commune pour les menaces partag\u00e9es en Afrique de l\u2019Est et de diffuser rapidement les informations sur les crimes transnationaux. Le groupe et son organisme homologue en Afrique australe ont d\u00e9j\u00e0 mis en place des op\u00e9rations conjointes pour mettre un frein au trafic. Ces organismes sont soutenus par Interpol, l\u2019organisation internationale de police.<\/p>\n

Lors d\u2019une r\u00e9union tenue en 2016 entre les responsables r\u00e9gionaux d\u2019Interpol \u00e0 Kigali, le commissaire de police adjoint du Rwanda Tony Kulamba a d\u00e9clar\u00e9 que les partenariats et le partage de renseignements constituent la voie de l\u2019avenir pour le continent. \u00ab Renforcer la coop\u00e9ration et r\u00e9pondre rapidement aux demandes des autres sont les seuls messages forts adress\u00e9s aux criminels selon lesquels ils n\u2019ont plus o\u00f9 se cacher \u00bb, dit M. Kulamba.<\/p>\n

LES FACTEURS\u00a0DE LA DEMANDE<\/strong><\/p>\n

Selon les \u00e9tudes, la demande pour les armes \u00e0 feu augmente lorsque les citoyens ne sont pas en s\u00e9curit\u00e9. C\u2019est d\u2019autant plus vrai lorsqu\u2019ils ont la sensation que l\u2019\u00e9tat ne peut pas ou ne veut pas les prot\u00e9ger. Dans les endroits comme le Nord-Ouest du Kenya, il est vital de faire face au probl\u00e8me de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et aux causes fondamentales de la demande pour les armes \u00e0 feu.<\/p>\n

Les \u00e9leveurs pensent que la \u00ab loi nationale n\u2019est pas suffisamment bien appliqu\u00e9e par les forces de police k\u00e9nyanes dans leurs r\u00e9gions marginalis\u00e9es \u00bb, \u00e9crit M. Njoroge. \u00ab Leur seule option est de s\u2019armer pour r\u00e9pondre \u00e0 leur besoin de se d\u00e9fendre, que ce soit au niveau personnel, communal, tribal ou plus large encore. Ils le font par mesure d\u00e9fensive contre les bandits et les autres clans, mais aussi pour agir dans leur propre int\u00e9r\u00eat. \u00bb<\/p>\n

M. Njoroge ajoute que les gouvernements ne peuvent pas se contenter de r\u00e9cup\u00e9rer les armes ill\u00e9gales pr\u00e9sentes dans des endroits o\u00f9 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 est \u00e9lev\u00e9e et s\u2019imaginer que la paix va s\u2019ensuivre. Dans les r\u00e9gions comme le Kenya rural, les projets pilotes ax\u00e9s sur la r\u00e9solution des conflits traditionnels, les processus de la paix et les initiatives de d\u00e9veloppement qui permettent \u00e0 tous de se rallier autour d\u2019un objectif commun sont n\u00e9cessaires pour que les gens retrouvent suffisamment de confiance pour choisir le d\u00e9veloppement plut\u00f4t que les armes.<\/p>\n

L\u2019une de ces initiatives, d\u00e9nomm\u00e9e la \u00ab caravane de la paix \u00bb, a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e peu apr\u00e8s le massacre de Nadome. Ce v\u00e9hicule transportait 15 politiciens r\u00e9gionaux accompagn\u00e9s des a\u00een\u00e9s des communaut\u00e9s pastorales dans trois comt\u00e9s concern\u00e9s pour discuter des strat\u00e9gies pour mettre fin aux meurtres. La caravane a recommand\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un minist\u00e8re pour les r\u00e9gions pastorales ainsi que des investissements en soutien d\u2019un processus de paix durable. \u00ab Le vol de b\u00e9tail a contribu\u00e9 \u00e0 la pauvret\u00e9 de fa\u00e7on importante et a fait bien des veuves et des orphelins \u00bb, d\u00e9clare le gouverneur Benjamin Cheboi du comt\u00e9 de Baringo au Kenya. \u00ab La r\u00e9gion doit \u00eatre lib\u00e9r\u00e9e des coups de feu. Ceux qui achetaient des armes et des munitions doivent maintenant financer l\u2019\u00e9ducation et le commerce. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les affrontements au Kenya exposent la n\u00e9cessit\u00e9 de contr\u00f4ler les armes ill\u00e9gales PERSONNEL D\u2019ADF Dans le Nord-Ouest du Kenya, le vol de b\u00e9tail n\u2019est rien de nouveau. C\u2019est un mode de vie dans ces rudes contr\u00e9es depuis des g\u00e9n\u00e9rations. 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