{"id":8542,"date":"2017-06-29T18:46:44","date_gmt":"2017-06-29T18:46:44","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com?p=8542"},"modified":"2017-08-11T14:39:05","modified_gmt":"2017-08-11T14:39:05","slug":"rupture-de-la-confiance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2017\/06\/rupture-de-la-confiance\/","title":{"rendered":"RUPTURE DE LA CONFIANCE"},"content":{"rendered":"

LES R\u00c9SEAUX DE TRAFIC PEUVENT\u00a0D\u00c9TRUIRE UN \u00c9TAT DE L\u2019INT\u00c9RIEUR<\/h3>\n

PERSONNEL D\u2019ADF<\/i><\/p>\n

Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, l\u2019Afrique de l\u2019Ouest devint le point d\u2019entr\u00e9e pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 par les trafiquants qui amenaient les stup\u00e9fiants de l\u2019Am\u00e9rique du Sud \u00e0 l\u2019Europe.<\/p>\n

Cela suscita un type nouveau d\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique dans les pays c\u00f4tiers du golfe de Guin\u00e9e, et beaucoup de ceux qui y vivaient l\u2019ont consid\u00e9r\u00e9e comme une opportunit\u00e9 de gagner de l\u2019argent. Accepter des pots-de-vin des trafiquants de stup\u00e9fiants ou offrir un passage s\u00fbr aux contrebandiers \u00e9tait g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme un crime sans victime. Apr\u00e8s tout, ce produit mortel n\u2019\u00e9tait pas destin\u00e9 aux consommateurs africains. Ces trafiquants ne faisaient que traverser la r\u00e9gion.<\/p>\n

Certains r\u00e9sidents qui participaient au trafic de stup\u00e9fiants ont atteint un statut social \u00e9lev\u00e9 dans leur communaut\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Lorsque vous pouvez envoyer avec succ\u00e8s des stup\u00e9fiants hors du Ghana et retourner, vous recevez des titres honorifiques traditionnels. Mon titre favori est osammerema<\/i>, ce qui veut dire guerrier victorieux \u00bb, d\u00e9clare le Dr Kwesi Aning, directeur de la facult\u00e9 des affaires acad\u00e9miques et de la recherche au Centre international de formation au maintien de la paix Kofi Annan du Ghana.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Un officier de police du S\u00e9n\u00e9gal br\u00fble des drogues ill\u00e9gales. [REUTERS]<\/figcaption><\/figure>\u00ab Vous avez fait la guerre sur le terrain europ\u00e9en ou am\u00e9ricain \u00bb, d\u00e9clare le Dr Aning \u00e0 ADF<\/i>. \u00ab Vous vous \u00eates infiltr\u00e9, vous avez vendu vos drogues et vous \u00eates revenu. Vous avez construit une jolie maison, vous avez contribu\u00e9 un peu \u00e0 la construction d\u2019une \u00e9cole ou d\u2019une \u00e9glise. Par cons\u00e9quent, on vous consid\u00e8re comme un vainqueur de la guerre. \u00bb<\/p>\n

Mais le co\u00fbt de cette guerre est devenu vite \u00e9vident. Les autorit\u00e9s publiques et le secteur du maintien de l\u2019ordre sont devenus plus corrompus. Des \u00e9conomies parall\u00e8les ont surgi, o\u00f9 les biens sont transport\u00e9s et vendus sans \u00eatre tax\u00e9s. Les citoyens m\u00e9contents ont perdu confiance dans leur gouvernement et dans le personnel des forces de l\u2019ordre. Dans des endroits comme la Guin\u00e9e-Bissau et le Nord du Mali, les trafiquants sont devenus plus puissants que l\u2019\u00e9tat lui-m\u00eame. Cela a conduit \u00e0 une rupture de l\u2019\u00e9tat de droit et, finalement, \u00e0 l\u2019effondrement de l\u2019\u00e9tat.<\/p>\n

Les experts d\u00e9clarent que la corruption de l\u2019\u00e9tat due aux criminels transnationaux est un processus lent, ce qui le rend facile \u00e0 ignorer. Ce n\u2019est pas comme une menace de guerre ou de terreur qui peut \u00eatre affront\u00e9e directement, mais elle n\u2019en est pas moins dangereuse.<\/p>\n

\u00ab Les r\u00e9seaux criminels transnationaux puissants menacent directement l\u2019\u00e9tat proprement dit, pas par une confrontation ouverte mais en p\u00e9n\u00e9trant les institutions de l\u2019\u00e9tat gr\u00e2ce aux pots-de-vin et \u00e0 la corruption, et en les corrompant et les sapant de l\u2019int\u00e9rieur \u00bb, \u00e9crit Peter Gastrow, ancien parlementaire d\u2019Afrique du Sud et directeur de programmes \u00e0 l\u2019Institut international de la paix. \u00ab Les \u00e9tats qui n\u2019ont pas la capacit\u00e9 de combattre cette p\u00e9n\u00e9tration ou qui [y] consentent courent le risque de devenir des \u00e9tats criminalis\u00e9s ou \u201ccaptur\u00e9s\u201d. \u00bb<\/p>\n

LA CORRUPTION<\/strong><\/p>\n

Pour assurer le mouvement des biens illicites, les trafiquants ont besoin de l\u2019aide des officiels dans les ports, le long des routes et aux fronti\u00e8res. Heureusement pour les trafiquants, ils ont de l\u2019argent pour cela et les officiels mal pay\u00e9s sont souvent tent\u00e9s d\u2019accepter des pots-de-vin.<\/p>\n

\u00ab Dans un pays africain assez pauvre, 100 dollars repr\u00e9sentent beaucoup d\u2019argent pour un officier de police \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IRIN l\u2019ancien pr\u00e9sident du Nigeria Olesegun Obasanjo. \u00ab Il lui suffit de d\u00e9tourner les yeux. \u00bb<\/p>\n

Le co\u00fbt de la corruption est tellement \u00e9lev\u00e9 qu\u2019un kilo de coca\u00efne a une valeur estim\u00e9e \u00e0 13.000 dollars lorsqu\u2019il arrive sur la c\u00f4te d\u2019Afrique de l\u2019Ouest, mais cette valeur augmente \u00e0 27.000 dollars au moment o\u00f9 il atteint la mer M\u00e9diterran\u00e9e, selon la Commission ouest-africaine de drogues. Une grande partie de la plus-value est due aux pots-de-vin pay\u00e9s aux officiels pendant le transport.<\/p>\n

\u00ab Toutes les institutions du secteur public deviennent corrompues par ces r\u00e9seaux \u00bb, d\u00e9clare le Dr Aning. \u00ab De la police \u00e0 la douane, l\u2019immigration, les forces arm\u00e9es, les juges, les chefs, le secteur de l\u2019\u00e9ducation. Cela veut dire que les narco[trafiquants] les plus sophistiqu\u00e9s peuvent transf\u00e9rer s\u00e9lectivement leurs drogues d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre, sachant que le pays est faible dans certains secteurs. \u00bb<\/p>\n

Une fois que la corruption prend racine, elle peut rapidement se propager aux plus hauts niveaux. Les personnages notoires arr\u00eat\u00e9s au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es pour trafic de stup\u00e9fiants incluent le chef d\u2019\u00e9tat-major de la force a\u00e9rienne de la Guin\u00e9e-Bissau, le directeur adjoint du service de r\u00e9pression du trafic de drogues du Liberia et le fils du pr\u00e9sident de la Guin\u00e9e. En 2016, sur la toute petite \u00eele Maurice, sept officiers de police ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9s coupables de trafic de stup\u00e9fiants, y compris un officier qui avait \u00e9t\u00e9 captur\u00e9 \u00e0 son retour de Madagascar avec 3 kilos d\u2019h\u00e9ro\u00efne. Cet officier fut plus tard retrouv\u00e9 mort dans sa cellule de prison, ce qui conduisit \u00e0 des all\u00e9gations de dissimulation de la part d\u2019autres officiers corrompus.<\/p>\n

\u00ab Lorsque la police, qui est suppos\u00e9e \u00eatre gardienne et protectrice de la soci\u00e9t\u00e9, s\u2019emp\u00eatre dans ce type de trafic, cela cr\u00e9e un probl\u00e8me majeur pour la soci\u00e9t\u00e9 \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Radio France Internationale Anil Gayan, ministre de la sant\u00e9 de Maurice.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Les passagers arrivant \u00e0 l\u2019a\u00e9roport international de Kotoka \u00e0 Accra, au Ghana, sont avertis des sanctions li\u00e9es au trafic des stup\u00e9fiants.<\/figcaption><\/figure>\n

DES GENS M\u00c9CONTENTS\u00a0<\/strong><\/p>\n

Une fois que les citoyens reconnaissent que l\u2019\u00e9tat est corrompu, ils ont tendance \u00e0 s\u2019en distancer. Ils votent moins parce qu\u2019ils ne font plus confiance aux candidats ou au syst\u00e8me. Ils ne font pas de demande de licences commerciales parce qu\u2019ils ont peur d\u2019\u00eatre forc\u00e9s \u00e0 payer un pot-de-vin au bureau des licences. Et ils ont tendance \u00e0 ne pas signaler les crimes, car ils croient que la police ne les aidera pas.<\/p>\n

\u00ab Les gens s\u2019\u00e9loignent simplement de l\u2019\u00e9tat \u00bb, d\u00e9clare le Dr Aning. \u00ab La plupart des citoyens auront tr\u00e8s peu \u00e0 faire avec l\u2019\u00e9tat parce qu\u2019ils ne sont pas s\u00fbrs. Je vous assure que c\u2019est un d\u00e9veloppement troublant, d\u00e9shumanisant et de plus en plus mena\u00e7ant. \u00bb<\/p>\n

Les gens ordinaires sont les premiers \u00e0 souffrir des dommages caus\u00e9s par la contrebande. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, la fiction selon laquelle les drogues traversaient simplement l\u2019Afrique de l\u2019Ouest et n\u2019affectaient pas les gens qui y vivaient a \u00e9t\u00e9 d\u00e9molie. Un rapport de 2008 de l\u2019Organisation des Nations unies a montr\u00e9 que le tiers de la coca\u00efne \u00e0 destination de l\u2019Europe restait sur le march\u00e9 africain pour \u00eatre consomm\u00e9e localement. Plus r\u00e9cemment, des laboratoires sont apparus o\u00f9 les trafiquants fabriquent des drogues synth\u00e9tiques \u00e0 destination des march\u00e9s africains. La d\u00e9pendance, les overdoses et les crimes de rue li\u00e9s aux stup\u00e9fiants ont tous augment\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Il est bien connu qu\u2019un pays qui trafique est un pays qui consomme, et une r\u00e9gion qui trafique est une r\u00e9gion qui consomme \u00bb, d\u00e9clare Adrienne Yand\u00e9 Diop, ancien commissaire pour le d\u00e9veloppement en faveur des femmes et le d\u00e9veloppement humain de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00e9tats d\u2019Afrique de l\u2019Ouest. \u00ab Notre r\u00e9gion devient une r\u00e9gion consommatrice et nos jeunes [sont] les plus affect\u00e9s. \u00bb<\/p>\n

UNE \u00c9CONOMIE PARALL\u00c8LE<\/strong><\/p>\n

\u00c0 la base, le trafic est une activit\u00e9 \u00e9conomique qui se produit hors du contr\u00f4le de l\u2019\u00e9tat. Ceci conduit certains \u00e0 la cat\u00e9goriser d\u2019\u00ab \u00e9conomie parall\u00e8le \u00bb et lorsque ce commerce souterrain atteint une taille qui est presque aussi grande que l\u2019\u00e9conomie officielle, cela cause des probl\u00e8mes.<\/p>\n

\u00c0 la pointe du trafic des stup\u00e9fiants en 2008, une quantit\u00e9 estim\u00e9e de 50 tonnes de coca\u00efne, d\u2019une valeur de 2 milliards de dollars, \u00e9tait transport\u00e9e vers l\u2019Afrique de l\u2019Ouest. En comparaison, les investissements directs \u00e9trangers combin\u00e9s pour huit pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest s\u2019\u00e9levaient \u00e0 1,15 milliard de dollars en 2011. Ce raz de mar\u00e9e d\u2019argent de la drogue a un effet perturbateur sur les \u00e9conomies locales.<\/p>\n

Dans ses recherches, le Dr Aning a d\u00e9couvert que l\u2019argent provenant des stup\u00e9fiants qui p\u00e9n\u00e8tre dans les \u00e9conomies de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest fait augmenter les prix de 10 \u00e0 15 pour cent. Le ph\u00e9nom\u00e8ne fait aussi grimper la monnaie locale, ce qui cause l\u2019augmentation du prix des articles ordinaires.<\/p>\n

\u00ab Il augmente le co\u00fbt de faire des affaires, il sape les b\u00e9n\u00e9fices, il sape effectivement le capital social et la confiance \u00bb, d\u00e9clare le Dr Aning. \u00ab Il rend l\u2019environnement tr\u00e8s instable. \u00bb<\/p>\n

En outre, l\u2019\u00e9tat ne taxe pas et ne contr\u00f4le pas l\u2019argent du trafic, et seules quelques personnes gardent les b\u00e9n\u00e9fices. L\u2019\u00e9tat fl\u00e9chit r\u00e9guli\u00e8rement, il devient moins efficace et la pauvret\u00e9 s\u2019accentue. \u00c0 mesure que les opportunit\u00e9s d\u2019emploi diminuent dans l\u2019\u00e9conomie officielle, de plus en plus de gens recherchent un emploi dans l\u2019\u00e9conomie parall\u00e8le. L\u2019impact sur la capacit\u00e9 de l\u2019\u00e9tat \u00e0 assurer la sant\u00e9 et le bien-\u00eatre des citoyens peut \u00eatre d\u00e9vastateur.<\/p>\n

DES CENTRES ALTERNATIFS\u00a0DU POUVOIR<\/strong><\/p>\n

Une fois que l\u2019\u00e9tat est affaibli, les trafiquants interviennent pour combler le vide. Un rapport de 2016 de la Brookings Institution par Lansana Gberie a montr\u00e9 que, dans le Nord du Mali avant la crise de 2012, les trafiquants \u00e9taient au sommet de la pyramide du pouvoir qui incluait les extr\u00e9mistes, les kidnappeurs, les officiers de la police et de l\u2019arm\u00e9e, les commer\u00e7ants l\u00e9gitimes, les chefs tribaux et les politiciens.<\/p>\n

Une \u00ab \u00e9conomie de protection \u00bb s\u2019\u00e9tait d\u00e9velopp\u00e9e au Nord du Mali et toutes les parties impliqu\u00e9es \u00e9taient motiv\u00e9es pour prot\u00e9ger les routes sur lesquelles les biens illicites \u00e9taient transport\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab Les \u00e9normes profits, plut\u00f4t que l\u2019id\u00e9ologie, ont maintenu cette alliance \u00bb, \u00e9crit M. Gberie. \u00ab Les efforts de lutte contre les drogues\u2026 \u00e9taient donc vou\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chec puisque certaines personnes qui \u00e9taient charg\u00e9es de mettre en application ces mesures \u00e9taient elles-m\u00eames engag\u00e9es dans le trafic. \u00bb<\/p>\n

\"\"<\/a>
Un gendarme de la C\u00f4te d\u2019Ivoire observe des sacs de cannabis saisis qui sont incin\u00e9r\u00e9s. [AFP\/GETTY IMAGES]<\/figcaption><\/figure>Il n\u2019est pas surprenant que des alliances se soient d\u00e9velopp\u00e9es au Mali entre les trafiquants et les groupes extr\u00e9mistes violents. L\u2019un des exemples les plus notoires est celui de Mokhtar Belmokhtar, qui est devenu chef de bande engag\u00e9 dans la contrebande des cigarettes au Nord du Mali, et dans la perception des taxes de protection aupr\u00e8s d\u2019autres contrebandiers. Il a utilis\u00e9 les profits de ce commerce pour financer des attaques terroristes. D\u2019autres groupes extr\u00e9mistes, notamment al-Shebab, EIIL et al-Qa\u00efda au Maghreb islamique ont form\u00e9 des partenariats de travail avec les trafiquants pour financer leurs activit\u00e9s.<\/p>\n

Le Dr. Aning d\u00e9clare qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 t\u00e9moin de ce lien entre le trafic et la terreur lors de recherches sur le terrain au Mali et au Burkina Faso. \u00ab Les groupes radicaux connaissent tr\u00e8s bien le terrain car ils se cachent toujours \u00bb, d\u00e9clare-t-il. \u00ab Ils savent o\u00f9 se trouvent les points d\u2019eau, ils savent o\u00f9 on peut conduire un 4×4 dans le d\u00e9sert. Ils connaissent aussi la plupart des petites communaut\u00e9s. Il existe des int\u00e9r\u00eats opportunistes qui se rejoignent. \u2026 Les deux parties d\u00e9couvrent qu\u2019elles peuvent faire des affaires l\u2019une avec l\u2019autre. \u00bb<\/p>\n

Au Nord du Mali, l\u2019alliance s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e insoutenable. En 2012, des officiers des forces arm\u00e9es du Mali d\u00e9clar\u00e8rent qu\u2019ils en avaient assez du manque de financement et de la corruption chronique de l\u2019\u00e9tat. Un capitaine lan\u00e7a un coup d\u2019\u00e9tat et renversa le gouvernement du pr\u00e9sident Amadou Toumani Tour\u00e9. Dans le chaos qui a suivi, les r\u00e9sidents touaregs du Nord du Mali se sont r\u00e9volt\u00e9s, en d\u00e9clarant leur col\u00e8re de longue date face au manque de repr\u00e9sentation, au manque d\u2019investissements publics et \u00e0 la carence de l\u2019\u00e9tat dans leur r\u00e9gion. Le Mali est devenu un \u00e9tat en faillite n\u00e9cessitant une intervention internationale.<\/p>\n

\u00c9VID\u00c9<\/strong><\/p>\n

En ce qui concerne la d\u00e9faite du trafic illicite, l\u2019enjeu est le plus \u00e9lev\u00e9. M. Gastrow d\u2019Afrique du Sud a compar\u00e9 les pays africains infest\u00e9s par le crime transnational \u00e0 des termiti\u00e8res, quelque chose que l\u2019on voit souvent dans la savane. De l\u2019ext\u00e9rieur, ces monticules semblent solides, mais \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur ils sont \u00e9vid\u00e9s et donc faciles \u00e0 renverser.<\/p>\n

Les pays qui ne luttent pas proactivement contre les r\u00e9seaux de trafic risquent de devenir aussi \u00e9vid\u00e9s et fragiles que ces monticules.<\/p>\n

\u00ab Bien que, pour un observateur, [il] semble \u00eatre un \u00e9tat relativement sain, il est en fait affaibli par un processus de d\u00e9composition interne \u00bb, \u00e9crit M. Gastrow dans une \u00e9tude sur les d\u00e9fis du trafic illicite au Kenya. \u00ab La corruption end\u00e9mique et les r\u00e9seaux criminels transnationaux puissants sapent de l\u2019int\u00e9rieur les institutions de l\u2019\u00e9tat et la confiance du public dans celles-ci. Les termites sont au travail, en \u00e9vidant les institutions de l\u2019\u00e9tat de l\u2019int\u00e9rieur. De ce fait, le d\u00e9veloppement est entrav\u00e9, la gouvernance est sap\u00e9e, la confiance du public dans les institutions est d\u00e9truite et la confiance internationale \u2026 est constamment mise \u00e0 l\u2019\u00e9preuve. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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