Le lieutenant malien Mohamed Ke\u00efta d\u00e9tient une licence en sciences sociales de l\u2019Universit\u00e9 Ren\u00e9 Descartes en France, et une ma\u00eetrise en \u00e9tudes strat\u00e9giques et en politiques de d\u00e9fense de l\u2019\u00c9cole des hautes \u00e9tudes internationales, \u00e9galement en France. Il est gendarme dans les Forces arm\u00e9es du Mali depuis 2013 et a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 instructeur permanent et directeur d\u2019\u00e9tudes au Commandement des \u00e9coles de la Gendarmerie nationale \u00e0 Bamako en 2014.<\/figcaption><\/figure>\nLa r\u00e9duction de la violence extr\u00e9miste au Mali semble incertaine, d\u2019un point de vue technique et tactique, compte tenu de la complexit\u00e9 de la politique r\u00e9gionale. Celle-ci est caract\u00e9ris\u00e9e par un nombre croissant d\u2019acteurs et de parties prenantes dont les int\u00e9r\u00eats sont le plus souvent conflictuels plut\u00f4t que compl\u00e9mentaires.<\/p>\n
Depuis 2012, le nombre de groupes arm\u00e9s au Mali est en augmentation et la diffusion de la violence intercommunautaire menace l\u2019Accord global d\u2019Alger pour la paix et la r\u00e9conciliation (Accord d\u2019Alger). Les cellules terroristes prolif\u00e8rent dans l\u2019ensemble du territoire alors que l\u2019\u00e9picentre de la menace se d\u00e9place du nord du Mali pour atteindre le centre et le sud, donnant lieu \u00e0 des attaques ponctuelles dans les r\u00e9gions de Mopti, Koulikoro et Sikasso.<\/p>\n
Ces attaques visent des postes de s\u00e9curit\u00e9 et des installations administratives locales. Bamako, la capitale, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9pargn\u00e9e. Les terroristes se d\u00e9placent au sein de la r\u00e9gion du Sahel alors que les fronti\u00e8res nationales du Mali restent poreuses malgr\u00e9 une pr\u00e9sence internationale depuis 2013, assur\u00e9e notamment par la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA). Celle-ci est compl\u00e9t\u00e9e par les forces arm\u00e9es fran\u00e7aises engag\u00e9es dans l\u2019op\u00e9ration Barkhane ainsi que par des forces de l\u2019Union europ\u00e9enne, de l\u2019Union africaine et des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
Dans un environnement aussi volatil, la connaissance de l\u2019ennemi reste une condition n\u00e9cessaire mais insuffisante ; \u00e0 cela s\u2019ajoute l\u2019importance cruciale de la capacit\u00e9 \u00e0 coop\u00e9rer avec ses alli\u00e9s et \u00e0 assurer la coordination des programmes. Pour le gouvernement malien, la meilleure fa\u00e7on de coordonner l\u2019ensemble des initiatives r\u00e9gionales et internationales pour le Sahel consiste \u00e0 \u00e9laborer une strat\u00e9gie nationale globale pour lutter contre le terrorisme et l\u2019extr\u00e9misme violent.<\/p>\n
Le principal d\u00e9fi s\u00e9curitaire pour le gouvernement malien consiste \u00e0 \u00e9tablir et consolider la paix avec les anciens mouvements s\u00e9paratistes de l\u2019Azawad, au nord du pays, par le biais de l\u2019Accord d\u2019Alger, \u00e9tape n\u00e9cessaire afin de pr\u00e9server l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale du pays, de prot\u00e9ger ses valeurs constitutionnelles fondamentales et de restaurer la pleine autorit\u00e9 de l\u2019\u00e9tat. Le terrorisme et l\u2019extr\u00e9misme violent constituent le deuxi\u00e8me d\u00e9fi majeur pour le gouvernement.<\/p>\n
Pour comprendre la port\u00e9e du terrorisme et de l\u2019extr\u00e9misme violent au Mali, il est important d\u2019explorer leur nature et leur ampleur.<\/p>\n
Le terrorisme au Mali est bas\u00e9 sur une interpr\u00e9tation violente du Coran et sur l\u2019appel au djihad contre les \u00ab infid\u00e8les \u00bb et leurs alli\u00e9s. En effet, l\u2019objectif des terroristes au Sahel et au Mali consiste \u00e0 lutter contre les valeurs occidentales et les gouvernements africains \u00ab fantoches \u00bb afin de cr\u00e9er, au final, un \u00e9tat islamiste, ou califat, qui serait r\u00e9gi par la charia.<\/p>\n
Au Mali, le terrorisme se retrouve au niveau local et transnational. Les trois principaux groupes terroristes transnationaux du Mali sont al-Qa\u00efda au Maghreb islamique (AQMI), le Mouvement pour l\u2019unicit\u00e9 et le djihad en Afrique de l\u2019Ouest (MUJAO) et al-Mourabitoune, fond\u00e9 par Mokhtar Belmokhtar. En 2016, ce dernier groupe s\u2019est montr\u00e9 le plus actif des trois, ayant revendiqu\u00e9 les attaques de Mopti, M\u00e9naka et Gao contre la MINUSMA, les forces arm\u00e9es du Mali et l\u2019op\u00e9ration fran\u00e7aise Barkhane. Ce groupe est \u00e9galement responsable de l\u2019attaque de l\u2019h\u00f4tel Radisson Blu \u00e0 Bamako en novembre 2015 et de l\u2019h\u00f4tel Nord Sud, si\u00e8ge de la Mission de formation de l\u2019Union europ\u00e9enne au Mali, en mars 2016.<\/p>\n
Ansar Dine, dont les combattants sont principalement des Touaregs, est un parfait exemple de terrorisme local au Mali. Command\u00e9 par Iyad Ag Ghali, Ansar Dine avance des objectifs politiques et id\u00e9ologiques focalis\u00e9s plus sp\u00e9cifiquement sur le Mali que sur les questions mondiales. La strat\u00e9gie d\u2019Ansar Dine consiste \u00e0 compromettre le processus de paix existant, celui-ci allant \u00e0 l\u2019encontre des int\u00e9r\u00eats du groupe, et \u00e0 propager son id\u00e9ologie extr\u00e9miste au reste du pays. Pour ce faire, Iyad Ag Ghali a cr\u00e9\u00e9 deux cellules affili\u00e9es en 2015 : la katiba Ansar Dine Macina et la katiba Khaled Ibn Walid (Ansar Dine Sud).<\/p>\n
La katiba Ansar Dine Macina est command\u00e9e par Amadou Koufa, ancien pr\u00eacheur radical de la r\u00e9gion de Mopti. Ce groupe, actif dans le centre du pays, est en majorit\u00e9 form\u00e9 d\u2019anciens combattants du MUJAO et de leurs sympathisants. L\u2019autre cellule \u00e9tait command\u00e9e par Souleymane Ke\u00efta, ancien membre de la police islamiste de Tombouctou cr\u00e9\u00e9e lors du si\u00e8ge de 2012 par AQMI et par Ansar Dine. En juin 2015, le groupe a revendiqu\u00e9 les attaques des installations militaires et administratives maliennes \u00e0 Fakola et Miss\u00e9ni, deux villages de la r\u00e9gion de Sikasso pr\u00e8s de la fronti\u00e8re avec la C\u00f4te d\u2019Ivoire. Souleymane Ke\u00efta a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 en mars 2016.<\/p>\n
Les organismes terroristes transnationaux et locaux se sont r\u00e9organis\u00e9s suite \u00e0 la d\u00e9faite inflig\u00e9e par les forces fran\u00e7aises et africaines en janvier 2013. Ils sont devenus encore plus dangereux depuis janvier 2015, ayant commis un nombre croissant d\u2019actes subversifs contre les forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 maliennes et contre les partenaires internationaux d\u00e9ploy\u00e9s pour soutenir les efforts de stabilisation du Mali. Selon les Nations unies, ces attaques sont complexes et comportent l\u2019usage combin\u00e9 d\u2019engins explosifs improvis\u00e9s (EEI), de tirs de mortier et d\u2019embuscades.<\/p>\n
UNE APPROCHE GOUVERNEMENTALE
L\u2019approche du gouvernement malien en mati\u00e8re de lutte contre le terrorisme et l\u2019extr\u00e9misme violent est bas\u00e9e sur la pr\u00e9vention et le maintien de l\u2019ordre collaboratif. Une strat\u00e9gie pr\u00e9ventive sur cinq ans appel\u00e9e Programme d\u2019actions du gouvernement 2013-2018 est actuellement mise en \u0153uvre par le gouvernement malien. Elle vise \u00e0 s\u2019attaquer aux causes profondes de la crise de 2012, dont l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 au nord du Mali, la d\u00e9sint\u00e9gration des institutions publiques, la corruption end\u00e9mique, la d\u00e9gradation des conditions de vie et la perte des valeurs morales de la soci\u00e9t\u00e9. Le programme est ax\u00e9 sur six concepts strat\u00e9giques :<\/p>\n
\u00c9tablir des institutions fortes et cr\u00e9dibles.<\/p>\n
Restaurer la s\u00e9curit\u00e9 dans l\u2019ensemble du territoire.<\/p>\n
Mettre en \u0153uvre une politique de r\u00e9conciliation nationale.<\/p>\n
Reb\u00e2tir le syst\u00e8me \u00e9ducatif du Mali, y compris la r\u00e9vision des programmes scolaires et la construction d\u2019une infrastructure moderne.<\/p>\n
Cr\u00e9er une \u00e9conomie plus forte.<\/p>\n
Mettre en \u0153uvre une politique active de d\u00e9veloppement social.<\/p>\n
Afin de lutter efficacement contre le radicalisme et l\u2019extr\u00e9misme violent, un minist\u00e8re des Affaires religieuses et du Culte a vu le jour en 2012. Il est charg\u00e9 de la formation des imams et de l\u2019encadrement des sermons. La signature en 2013 de l\u2019Accord pour la coop\u00e9ration islamique avec le minist\u00e8re marocain des Habous et des Affaires islamiques marque un avancement majeur. L\u2019objet de cette \u00ab diplomatie islamique \u00bb est de promouvoir une approche \u00e9clair\u00e9e de la pratique de l\u2019islam bas\u00e9e sur la tol\u00e9rance. Ces accords pr\u00e9voient la formation de 500 imams maliens au Maroc. \u00c0 la fin de 2016, 200 imams avaient d\u00e9j\u00e0 achev\u00e9 cette formation de deux ans fond\u00e9e sur une pratique mod\u00e9r\u00e9e de l\u2019islam.<\/p>\n
Ce nouveau minist\u00e8re travaille \u00e9galement en collaboration avec le Haut conseil islamique et l\u2019Association malienne des imams pour lancer une campagne d\u2019anti-radicalisation appel\u00e9e \u00ab Mali Kuma Kan \u00bb ou \u00ab La Voix du Mali \u00bb. Celle-ci vise \u00e0 lutter contre le recrutement des terroristes, notamment parmi les jeunes. Des vid\u00e9os d\u2019une minute en dialectes locaux sont diffus\u00e9es \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision, sur YouTube et sur Facebook. Elles commencent par des images choquantes montrant des extr\u00e9mistes qui terrorisent les civils. Par la suite, on y voit des chefs religieux du Mali qui expliquent comment ces actes terroristes enfreignent le Coran. Les vid\u00e9os se terminent par un message cl\u00e9, par exemple \u00ab Selon l\u2019islam, celui qui tue un homme tue l\u2019humanit\u00e9 tout enti\u00e8re \u00bb.<\/p>\n
LA S\u00c9CURIT\u00c9 AU NIVEAU LOCAL ET R\u00c9GIONAL<\/p>\n
L\u2019approche du Mali est principalement bas\u00e9e sur un maintien de l\u2019ordre collaboratif. Celui-ci se d\u00e9finit par la coop\u00e9ration et la mise en place d\u2019efforts en commun entre les diverses forces de l\u2019ordre et implique notamment les services de police et de gendarmerie et les autres unit\u00e9s\/partenaires\/institutions alli\u00e9s, tels que la Garde nationale ou les forces arm\u00e9es. Cette collaboration a lieu tant au niveau national que r\u00e9gional. Un point cl\u00e9 de ces efforts consiste \u00e0 d\u00e9velopper les liens communautaires afin de lutter contre la criminalit\u00e9 et de renforcer la confiance. Dans le meilleur des cas, le maintien de l\u2019ordre au niveau communautaire entra\u00eene pour chaque commune concern\u00e9e une am\u00e9lioration des services de police, ceux-ci \u00e9tant fond\u00e9s sur la r\u00e9activit\u00e9, la consultation, la mobilisation efficace et la r\u00e9solution des probl\u00e8mes.<\/p>\nUn soldat de la mission des Nations unies au Mali monte la garde aupr\u00e8s d\u2019un v\u00e9hicule de l\u2019ONU apr\u00e8s qu\u2019il ait roul\u00e9 sur un engin explosif au nord du Mali.<\/figcaption><\/figure>\nAfin de pallier l\u2019absence d\u2019une gestion claire et d\u2019une coordination efficace entre les unit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9es d\u2019intervention de s\u00e9curit\u00e9 lors des p\u00e9riodes de crise, le minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 et de la Protection civile (MSPC) a adopt\u00e9 en d\u00e9cembre 2015 un protocole pour l\u2019emploi des unit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9es d\u2019intervention, celles-ci \u00e9tant compos\u00e9es d\u2019\u00e9l\u00e9ments de la police, de la gendarmerie, de la Garde nationale et de la protection civile. Gr\u00e2ce \u00e0 ce protocole, lorsqu\u2019une crise se d\u00e9clenche, l\u2019encadrement est d\u00e9termin\u00e9 en fonction de la situation et la r\u00e9partition des responsabilit\u00e9s entre ces unit\u00e9s se fait plus clairement. La cr\u00e9ation du Centre op\u00e9rationnel du MSPC, \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 du protocole de gestion de crise, constitue une autre mesure novatrice. Le centre est charg\u00e9 de d\u00e9signer une unit\u00e9 de r\u00e9ponse ad\u00e9quate afin de l\u2019envoyer dans la zone sensible.<\/p>\n
Le protocole contient aussi un plan de s\u00e9curisation de Bamako pour att\u00e9nuer les cons\u00e9quences des \u00e9ventuelles attaques terroristes. Des mesures de protection ont \u00e9t\u00e9 prises, y compris l\u2019identification des infrastructures critiques, la d\u00e9signation des unit\u00e9s charg\u00e9es de la protection de certaines installations et la pose de cam\u00e9ras de surveillance dans les zones vuln\u00e9rables.<\/p>\n
Le Mali a particip\u00e9 \u00e0 des initiatives r\u00e9gionales visant \u00e0 lutter contre le terrorisme et l\u2019extr\u00e9misme violent au Sahel. En mars 2013, l\u2019Union africaine a lanc\u00e9 une strat\u00e9gie concernant la r\u00e9gion du Sahel appel\u00e9e Processus de Nouakchott, afin de renforcer la coop\u00e9ration sur la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale gr\u00e2ce au partage des renseignements et \u00e0 la surveillance conjointe. Onze \u00e9tats participent \u00e0 ce processus. La Mission de l\u2019UA pour le Mali et le Sahel, une initiative politique men\u00e9e par l\u2019ancien pr\u00e9sident du Burundi, Pierre Buyoya, mobilise les \u00e9tats pour la mise en \u0153uvre du Processus de Nouakchott et soutient la coordination des efforts.<\/p>\n
Parmi les nouvelles initiatives r\u00e9gionales, on retrouve \u00e9galement le G5 Sahel, organisme qui regroupe le Burkina Faso, le Tchad, le Mali, la Mauritanie et le Niger. Fond\u00e9 en f\u00e9vrier 2014 pour r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et la criminalit\u00e9, cet organisme permet \u00e0 ses membres de mieux coordonner leurs politiques de d\u00e9veloppement et de s\u00e9curit\u00e9. Il favorise la coop\u00e9ration entre les pays en ce qui concerne le partage des renseignements, ainsi que des efforts conjoints pour la patrouille des fronti\u00e8res et pour la formation militaire. Les pays du G5 Sahel ont adopt\u00e9 un cadre strat\u00e9gique de lutte contre la radicalisation et l\u2019extr\u00e9misme violent au Sahel comportant un certain nombre de mesures, y compris le d\u00e9veloppement des aptitudes des chefs religieux \u00e0 combattre la radicalisation, et la promotion du r\u00f4le des femmes et de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la lutte contre l\u2019extr\u00e9misme violent et la pr\u00e9vention de celui-ci.<\/p>\n
Une \u00e9tape importante a \u00e9t\u00e9 atteinte le 9 mai 2013 lorsque l\u2019Assembl\u00e9e nationale a vot\u00e9 pour instituer un P\u00f4le judiciaire sp\u00e9cialis\u00e9 contre le terrorisme et la criminalit\u00e9 transnationale au sein du Tribunal de la Commune VI de Bamako. Cette structure est op\u00e9rationnelle et inclut un parquet, un cabinet d\u2019instruction et des brigades d\u2019investigation sp\u00e9cialis\u00e9s. Les brigades sont compos\u00e9es de gendarmes et d\u2019officiers de police d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la lutte contre le terrorisme. L\u2019architecture judiciaire confirme le r\u00f4le des forces de maintien de l\u2019ordre dans la lutte contre le terrorisme et contribue \u00e0 la centralisation et la coordination des poursuites judiciaires.<\/p>\n
Afin de lutter efficacement contre le terrorisme et l\u2019extr\u00e9misme violent, le gouvernement du Mali devrait remplir trois conditions :<\/p>\n
L\u2019ensemble des r\u00e8glements politiques, s\u00e9curitaires et sociaux envisag\u00e9s sous l\u2019Accord global pour la paix et la r\u00e9conciliation devraient \u00eatre mis en place rapidement afin d\u2019assurer que les anciens mouvements s\u00e9cessionnistes restent fermement engag\u00e9s dans la pr\u00e9servation de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du territoire malien. Ceci permettra de cr\u00e9er un front national contre le terrorisme, l\u2019extr\u00e9misme violent et toutes les autres formes de criminalit\u00e9, notamment dans le nord.<\/p>\n
La Strat\u00e9gie nationale de lutte contre le terrorisme doit \u00eatre souple et facilement adaptable en fonction des changements mondiaux et nationaux, notamment en ce qui concerne ses objectifs, ses concepts strat\u00e9giques et les instruments nationaux du pouvoir.<\/p>\n
Toutes les parties prenantes luttant contre le terrorisme et l\u2019extr\u00e9misme violent dans la r\u00e9gion sah\u00e9lo-saharienne doivent collaborer et coordonner leurs actions au niveau r\u00e9gional, national et international.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le pays collabore avec ses voisins ainsi que des organisations internationales pour museler les extr\u00e9mistes et mettre fin au recrutement LT. MOHAMED KE\u00cfTA, COMMANDEMENT DES \u00c9COLES DE LA GENDARMERIE NATIONALE La r\u00e9duction de la violence extr\u00e9miste au Mali semble incertaine, d\u2019un point de vue technique et tactique, compte tenu de la complexit\u00e9 de la politique<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7781,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":{"0":"post-8027","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-articles"},"acf":[],"yoast_head":"\n
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