{"id":70822,"date":"2023-01-20T09:49:19","date_gmt":"2023-01-20T14:49:19","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=70822"},"modified":"2023-02-02T12:43:54","modified_gmt":"2023-02-02T17:43:54","slug":"le-moment-dagir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2023\/01\/le-moment-dagir\/","title":{"rendered":"Le Moment D\u2019agir"},"content":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n

Les flottes de p\u00eache \u00e9trang\u00e8res ciblent la c\u00f4te du continent africain depuis des dizaines d\u2019ann\u00e9es, en d\u00e9vastant les stocks de poissons, privant des millions de personnes de revenu et de nourriture, et d\u00e9truisant les \u00e9cosyst\u00e8mes marins.<\/p>\n

Mais les experts d\u00e9clarent que les pays peuvent riposter de plusieurs fa\u00e7ons.<\/p>\n

Lorsque le Comit\u00e9 des p\u00eaches pour le golfe de Guin\u00e9e Centre-Ouest (FCWC) a \u00e9tabli un Centre r\u00e9gional de surveillance, contr\u00f4le et vigilance (RMCSC) en mai 2021, les experts l\u2019ont per\u00e7u comme un moyen de contrer la p\u00eache ill\u00e9gale, non d\u00e9clar\u00e9e et non r\u00e9glement\u00e9e (INN).<\/p>\n

Ce centre, dont le si\u00e8ge est situ\u00e9 \u00e0 Tema (Ghana), aide les pays membres du FCWC (B\u00e9nin, C\u00f4te d\u2019Ivoire, Ghana, Liberia, Nigeria et Togo) \u00e0 g\u00e9rer leur secteur de la p\u00eache. Il est \u00e9quip\u00e9 de syst\u00e8mes de suivi des navires et peut recueillir des donn\u00e9es sur les vaisseaux de p\u00eache autoris\u00e9s dans la r\u00e9gion.<\/p>\n

\u00ab L\u2019\u00e9tablissement du RMCSC nous rapproche d\u2019un m\u00e9canisme coordonn\u00e9 pour entreprendre des actions communes, y compris les patrouilles pour am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 dans le domaine maritime de notre r\u00e9gion \u00bb, d\u00e9clare S\u00e9raphin D\u00e9di, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du FCWC, \u00e0 Ghana Web.<\/p>\n

Le d\u00e9veloppement des bases de donn\u00e9es pour traquer l\u2019univers obscur des navires battant certains pavillons est une mani\u00e8re de combattre la p\u00eache INN. Les navires chinois sont bien connus pour battre des \u00ab pavillons de complaisance \u00bb, ce qui consiste \u00e0 utiliser les registres africains ouverts pour p\u00eacher dans les eaux au-del\u00e0 de la juridiction des pays africains, et pour \u00ab emprunter un pavillon \u00bb, ou utiliser et abuser des r\u00e8gles locales pour inscrire dans un registre africain un navire de p\u00eache appartenant \u00e0 et exploit\u00e9 par une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9trang\u00e8re.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
Des bateaux de p\u00eache sont amarr\u00e9s au port de Zhoushan (Chine). REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

La Chine est le pire contrevenant mondial de la p\u00eache INN, selon l\u2019Indice de p\u00eache INN, et r\u00e9git la flotte en eaux distantes la plus vaste du monde.\u00a0<\/span><\/p>\n

Le commerce maritime ill\u00e9gal fait perdre annuellement \u00e0 l\u2019Afrique de l\u2019Ouest pr\u00e8s de 1,95 milliard de dollars sur la cha\u00eene de valeur des poissons, et fait perdre aux m\u00e9nages 593 millions de dollars de revenu. La p\u00eache INN a aussi \u00e9t\u00e9 li\u00e9e \u00e0 la piraterie, aux enl\u00e8vements et au trafic de stup\u00e9fiants, entre autres crimes.<\/p>\n

En 2021, l\u2019Environmental Justice Foundation et la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019analyse de renseignements de p\u00eache Trygg Mat Tracking (TMT) ont rejoint le S\u00e9n\u00e9gal dans un programme visant \u00e0 promouvoir la transparence des p\u00eaches du pays et y \u00e9liminer la p\u00eache ill\u00e9gale.<\/p>\n

Ce projet de trois ans, de pr\u00e8s de 1,2 million de dollars, publie des listes de licences de p\u00eache actualis\u00e9es et des registres de navires en ligne. Il responsabilise aussi les p\u00eacheurs artisanaux pour qu\u2019ils aident \u00e0 surveiller le port de Dakar et qu\u2019ils participent aux d\u00e9cisions gouvernementales li\u00e9es \u00e0 la p\u00eache.<\/p>\n

Steve Trent, PDG et fondateur de l\u2019EJF, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ADF : \u00ab Contrairement \u00e0 certains autres pays c\u00f4tiers de la r\u00e9gion, le S\u00e9n\u00e9gal poss\u00e8de une exp\u00e9rience en surveillance participative, et ses autorit\u00e9s reconnaissent son importance. Les petits p\u00eacheurs et les unit\u00e9s locales de surveillance travaillent de concert pour emp\u00eacher, dissuader et \u00e9liminer la p\u00eache INN. Ces efforts font face \u00e0 des limitations op\u00e9rationnelles, techniques et financi\u00e8res que le projet aidera \u00e0 surmonter. \u00bb<\/p>\n

En mars 2021, le Kenya a ratifi\u00e9 l\u2019Accord du Cap et la Convention internationale sur les normes de formation du personnel des navires de p\u00eache, de d\u00e9livrance des brevets et de veille.<\/p>\n

L\u2019accord, adopt\u00e9 par l\u2019Organisation maritime internationale en 2012, sp\u00e9cifie les normes et la r\u00e9glementation des vaisseaux de p\u00eache pour prot\u00e9ger les \u00e9quipages et les observateurs de la p\u00eache, selon Pew Charitable Trusts. Les vaisseaux chinois engag\u00e9s dans la p\u00eache INN sont bien connus pour ne pas fournir de nourriture, de m\u00e9dicaments ou d\u2019abri ad\u00e9quats \u00e0 leur \u00e9quipage, dont les membres sont souvent forc\u00e9s de travailler pendant de longues heures dans des conditions d\u00e9plorables.<\/p>\n

Il existe plusieurs autres mesures que les pays peuvent prendre pour dissuader la p\u00eache ill\u00e9gale.<\/p>\n

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Des p\u00eacheurs tirent un bateau de p\u00eache artisanal vers le rivage en Mauritanie. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

RENFORCER LES LOIS MARITIMES LOCALES<\/b><\/p>\n

Cela pourrait sembler simple, mais il faut une volont\u00e9 politique, une sensibilisation au domaine maritime et des informations provenant des communaut\u00e9s locales de p\u00eache pour faire avancer une l\u00e9gislation qui affronte efficacement la p\u00eache INN.<\/p>\n

L\u2019augmentation des amendes des contrevenants INN constitue une dissuasion efficace, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ADF Ian Ralby, expert en s\u00e9curit\u00e9 maritime qui a \u00e9crit longuement sur les questions de p\u00eache.<\/p>\n

\u00ab Je crois que l\u2019une des choses qui doivent \u00eatre faites, c\u2019est de changer la dynamique des amendes, parce que c\u2019est un calcul du rapport risques\/avantages, a dit M. Ralby, PDG d\u2019I.R. Consilium. Disons qu\u2019un \u00e9tat a en fait la volont\u00e9 politique d\u2019arr\u00eater et de poursuivre en justice les contrevenants de la p\u00eache INN. Si la p\u00e9nalit\u00e9 pour les infractions est si basse qu\u2019elle repr\u00e9sente simplement une d\u00e9pense commerciale, cela ne va pas faire une grande diff\u00e9rence en termes de dissuasion de l\u2019activit\u00e9. Les lois doivent \u00eatre recalibr\u00e9es \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019immense avantage \u00e9conomique qui provient de la p\u00eache ill\u00e9gale. \u00bb<\/p>\n

Il cite le S\u00e9n\u00e9gal comme exemple de pays qui a dramatiquement augment\u00e9 ses amendes de p\u00eache ill\u00e9gale, \u00e0 un montant de 1,8 million de dollars. Dans une affaire, le pays a per\u00e7u des amendes de 5 millions de dollars, ce qui lui a permis d\u2019acheter un nouveau bateau patrouilleur. Cette action a conduit \u00e0 une r\u00e9duction du nombre de chalutiers industriels \u00e9trangers p\u00eachant ill\u00e9galement dans ses eaux.\u00a0<\/span><\/p>\n

D\u2019autres pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest ayant enregistr\u00e9 des succ\u00e8s dans ce domaine incluent le Cameroun, la C\u00f4te d\u2019Ivoire, le Gabon et le Ghana.<\/p>\n

\u00ab La chose vraiment la plus importante est de faire \u00e9quipe [pour les efforts d\u2019application des lois] entre les p\u00eaches et la Garde c\u00f4ti\u00e8re, et de conduire davantage de patrouilles inter-agences qui imiteraient en fait le succ\u00e8s que les entreprises telles que Sea Shepherd ont enregistr\u00e9 \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 M. Ralby, en mentionnant l\u2019organisation sans but lucratif qui s\u2019est associ\u00e9e \u00e0 plusieurs pays pour combattre la p\u00eache ill\u00e9gale. \u00ab L\u2019autre chose, c\u2019est que lorsque des arrestations de p\u00eache se produisent, comment les amendes collect\u00e9es sont-elles r\u00e9parties entre les parties concern\u00e9es ? \u00bb<\/p>\n

Une distribution \u00e9quitable des amendes servira de motivation pour que les marines travaillent avec les gardes c\u00f4ti\u00e8res et les p\u00eaches pour arr\u00eater les contrevenants de la p\u00eache INN, selon lui.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des chalutiers de p\u00eache, y compris deux navires chinois accus\u00e9s de p\u00eacher ill\u00e9galement, sont amarr\u00e9s en C\u00f4te d\u2019Ivoire. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

TRADUIRE EN JUSTICE LES EXPLOITANTS INN DEVANT UN TRIBUNAL INTERNATIONAL\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

C\u2019est plus facile \u00e0 dire qu\u2019\u00e0 faire. Cela n\u00e9cessite un processus long, compliqu\u00e9 et co\u00fbteux, ainsi qu\u2019une volont\u00e9 politique.<\/p>\n

M. Ralby, qui est avocat, d\u00e9clare que la saisie d\u2019un navire, la documentation d\u2019une affaire qui peut faire l\u2019objet de poursuites, puis la comparution devant un tribunal international forment un processus qui doit \u00eatre coordonn\u00e9 par les politiciens, le parquet, les marines et les gardes c\u00f4ti\u00e8res.<\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00ab C\u2019est quelque chose de vraiment tr\u00e8s difficile. On peut le faire jusqu\u2019\u00e0 un certain point mais c\u2019est d\u00e9finitivement peu efficace, et ce n\u2019est sans doute pas la mani\u00e8re la plus performante de faire face aux vraies questions op\u00e9rationnelles INN en mer. \u00bb<\/p>\n

Ian Ralby pense qu\u2019une m\u00e9thode plus efficace de dissuader la p\u00eache INN consiste \u00e0 offrir des encouragements aux soci\u00e9t\u00e9s de p\u00eache qui sont \u00ab super accommodantes \u00bb, peut-\u00eatre en leur offrant une journ\u00e9e de quota additionnelle \u00ab pour essentiellement d\u00e9noncer les gens qui ne se conforment pas \u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ceci donnerait aux exploitants l\u00e9gitimes un int\u00e9r\u00eat personnel dans un syst\u00e8me r\u00e9glementaire qui fonctionne bien, et cr\u00e9erait en fait une branche auxiliaire d\u2019application de la loi.<\/p>\n

\u00ab Ils diraient : \u201cRegarde, personne ne va saper les avantages que nous obtenons l\u00e9galement en agissant ill\u00e9galement, donc nous allons nous assurer de partager les informations que nous obtenons sur ceux qui enfreignent la loi\u201d. \u00bb<\/p>\n

LES NOMS DE LA HONTE<\/b><\/p>\n

Nommer publiquement les soci\u00e9t\u00e9s accus\u00e9es de p\u00eache ill\u00e9gale est g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme une dissuasion efficace. TMT par exemple maintient en ligne une liste des \u00ab navires les plus recherch\u00e9s \u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n

En employant un logiciel de pointe et utilisant sa propre cr\u00e9dibilit\u00e9, la soci\u00e9t\u00e9 \u00ab met en lumi\u00e8re les activit\u00e9s des navires, des flottes et des exploitants eux-m\u00eames, et dans certains cas des \u00e9tats de pavillon \u00bb, d\u00e9clare Ian Ralby. Il ajoute que la soci\u00e9t\u00e9 expose les entit\u00e9s qui \u00ab s\u2019engagent directement dans ou facilitent la p\u00eache INN dans le monde \u00bb. \u00ab C\u2019est utile. Cela change les choses. \u00bb<\/p>\n

Le site web gratuit de TMT (www.tm-tracking.org\/combined-iuu-vessel-list) offre les meilleures informations actualis\u00e9es disponibles sur tous les vaisseaux de p\u00eache qui figurent sur les listes INN publi\u00e9es par les organisations de gestion des p\u00eaches r\u00e9gionales (RFMO).\u00a0<\/span><\/p>\n

Le site inclut des informations sur les changements d\u2019identit\u00e9 des navires, les \u00e9tats de pavillon, l\u2019appartenance et le lieu. Les informations du site proviennent d\u2019une s\u00e9rie de sources, notamment les listes INN originales des RFMO, les bases de donn\u00e9es des navires en ligne, les autorit\u00e9s nationales de p\u00eache, les investigations de TMT et les renseignements recueillis par ses partenaires et sources du monde entier.<\/p>\n

METTRE EN \u0152UVRE DES FERMETURES DE SAISON DE P\u00caCHE<\/b><\/p>\n

Le Ghana impose depuis 2019 des cl\u00f4tures de la saison de p\u00eache de deux mois pour les p\u00eacheurs industriels et d\u2019un mois pour les p\u00eacheurs artisanaux.<\/p>\n

Godfrey Baidoo-Tsibu, coordinateur r\u00e9gional de surveillance, contr\u00f4le et vigilance du FCWC, a reconnu que les stocks de poissons les plus importants de la r\u00e9gion \u00ab sont pleinement exploit\u00e9s, ou surexploit\u00e9s, \u00e0 cause de l\u2019exc\u00e8s de capacit\u00e9, l\u2019exc\u00e8s de p\u00eache et l\u2019INN \u00bb, selon un reportage publi\u00e9 par le journal ghan\u00e9en Daily Graphic.<\/p>\n

Les stocks de petits poissons p\u00e9lagiques tels que la sardinelle ont baiss\u00e9 de 80 % au Ghana au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es. L\u2019une de ces esp\u00e8ces appel\u00e9e sardinella aurita a enti\u00e8rement disparu.<\/p>\n

\u00ab La crise \u00e9mergente de la p\u00eache artisanale menace la croissance \u00e9conomique dans le secteur et pr\u00e9sente un probl\u00e8me potentiel de s\u00e9curit\u00e9 interne qui affecte directement les moyens de subsistance d\u2019un grand nombre de gens, jusqu\u2019\u00e0 150.000, associ\u00e9s au secteur des p\u00eaches marines \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Nana Jojo Solomon, secr\u00e9taire du Conseil national ghan\u00e9en des p\u00eacheurs de pirogue, \u00e0 l\u2019Agence am\u00e9ricaine pour le d\u00e9veloppement international.<\/p>\n

En d\u00e9cembre 2021, le Ghana a exhort\u00e9 le B\u00e9nin, la C\u00f4te d\u2019Ivoire, le Liberia, le Nigeria et le Togo \u00e0 mettre en \u0153uvre des cl\u00f4tures de saison de p\u00eache coordonn\u00e9es pour aider \u00e0 restaurer les stocks de la r\u00e9gion.<\/p>\n

Paul Odartei Bannerman, directeur ex\u00e9cutif adjoint de la Commission des p\u00eaches du Ghana, a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019impact sur les stocks de poissons de la r\u00e9gion serait insignifiant si seul le Ghana observait une cl\u00f4ture de saison, selon un reportage du Daily Graphic. Il a ajout\u00e9 que les cl\u00f4tures de la saison de p\u00eache dans d\u2019autres r\u00e9gions du monde se sont av\u00e9r\u00e9es efficaces pour prot\u00e9ger les stocks de poissons.<\/p>\n

Ian Ralby en convient mais d\u00e9clare que ces fermetures n\u00e9cessitent des connaissances scientifiques sur les stocks de poissons qui doivent \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s et sur la meilleure fa\u00e7on de le faire. Il ajoute que la s\u00e9curit\u00e9 maritime doit rester vigilante pendant les saisons de cl\u00f4ture, puisque les soci\u00e9t\u00e9s de p\u00eache INN ignorent habituellement tous les r\u00e8glements.<\/p>\n

\u00ab Fermer pendant une saison mais permettre \u00e0 quelqu\u2019un d\u2019autre d\u2019exploiter les p\u00eaches n\u2019est pas une bonne solution \u00bb, d\u00e9clare-t-il.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

Les Tactiques\u00a0De La P\u00eache\u00a0Ill\u00e9gale<\/h3>\n

Les navires pratiquant la p\u00eache ill\u00e9gale sont bien connus pour employer tout un \u00e9ventail de tactiques. En voici quelques-unes parmi les plus courantes :<\/p>\n

Battre un \u00ab pavillon de complaisance \u00bb, lorsqu\u2019une soci\u00e9t\u00e9 utilise des registres ouverts pour p\u00eacher au-del\u00e0 de la juridiction marine des pays c\u00f4tiers.<\/p>\n

Employer un mat\u00e9riel ill\u00e9gal, par exemple des filets dont la taille de la maille est incorrecte, pour que le p\u00eacheur attrape plus de poissons qu\u2019il n\u2019est autoris\u00e9 \u00e0 le faire.<\/p>\n

P\u00eacher dans des eaux prot\u00e9g\u00e9es et omettre de d\u00e9clarer les prises compl\u00e8tes.<\/p>\n

\u00c9peronner les bateaux artisanaux plus petits en mer et endommager leur \u00e9quipement.<\/p>\n

Pratiquer le \u00ab saiko \u00bb ou transbordement du poisson en mer, ce qui se produit en g\u00e9n\u00e9ral lorsque le poisson est transf\u00e9r\u00e9 entre un chalutier et une grosse pirogue pour dissimuler l\u2019origine de la prise. Ces pirogues peuvent transporter environ 450 fois plus de poisson qu\u2019une pirogue de p\u00eache artisanale.<\/p>\n

Pratiquer le chalutage de fond, en faisant tra\u00eener un filet sur le fond oc\u00e9anique et ramassant toute la faune marine, ce qui d\u00e9truit les \u00e9cosyst\u00e8mes.<\/p>\n

P\u00eacher au cyanure, ce qui \u00e9tourdit les poissons et les rendent plus faciles \u00e0 p\u00eacher.<\/p>\n

Employer des explosif tels que la dynamite, qui tuent les poissons qui flottent ensuite \u00e0 la surface, o\u00f9 il est facile de les p\u00eacher avec un filet.<\/p>\n

APPLICATION DE L\u2019\u00c9TAT DE DROIT<\/b><\/p>\n

Il existe plusieurs mesures que les pays peuvent prendre pour dissuader la p\u00eache ill\u00e9gale :<\/p>\n

    \n
  • D\u00e9velopper des bases de donn\u00e9es pour traquer l\u2019univers obscur des navires battant certains pavillons.<\/li>\n
  • Renforcer les lois maritimes locales.<\/li>\n
  • Intenter des poursuites contre les exploitants de la p\u00eache ill\u00e9gale devant un tribunal international.<\/li>\n
  • Nommer publiquement les soci\u00e9t\u00e9s arr\u00eat\u00e9es pour p\u00eache ill\u00e9gale.<\/li>\n
  • Mettre en \u0153uvre des fermetures de saison de p\u00eache.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    PERSONNEL D\u2019ADF Les flottes de p\u00eache \u00e9trang\u00e8res ciblent la c\u00f4te du continent africain depuis des dizaines d\u2019ann\u00e9es, en d\u00e9vastant les stocks de poissons, privant des millions de personnes de revenu et de nourriture, et d\u00e9truisant les \u00e9cosyst\u00e8mes marins. Mais les experts d\u00e9clarent que les pays peuvent riposter de plusieurs fa\u00e7ons. 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