{"id":6862,"date":"2016-10-31T14:50:51","date_gmt":"2016-10-31T14:50:51","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=6862"},"modified":"2016-11-10T18:41:05","modified_gmt":"2016-11-10T18:41:05","slug":"lorsque-lalimentation-est-une-arme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2016\/10\/lorsque-lalimentation-est-une-arme\/","title":{"rendered":"LORSQUE L’ALIMENTATION EST UNE ARME"},"content":{"rendered":"

Les attaques men\u00e9es par des groupes d’insurg\u00e9s d\u00e9montrent les liens existant entre le conflit et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire.<\/h3>\n

PERSONNEL D\u2019ADF<\/i><\/p>\n

Le co\u00fbt en vies humaines de l’insurrection prolong\u00e9e de Boko Haram contre les populations du nord du Nigeria est bien \u00e9tabli : il y a eu des milliers de victimes, des millions de personnes d\u00e9plac\u00e9es et la peur s’est r\u00e9pandue dans toute la r\u00e9gion.<\/p>\n

Mais en plus des vies qu’il a d\u00e9truites, le groupe extr\u00e9miste a eu une autre cible : le secteur agricole. Les agriculteurs et leurs terres ont \u00e9t\u00e9 vis\u00e9s par les attaques incessantes de Boko Haram. La pr\u00e9sence du groupe a contribu\u00e9 \u00e0 vider une bonne partie du nord-est du pays et a transform\u00e9 ce qui \u00e9tait connu comme le grenier du Nigeria en une r\u00e9gion o\u00f9 r\u00e8gne l’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Les insurg\u00e9s ont \u00e9galement directement cibl\u00e9 les exploitations, mettant le feu aux r\u00e9coltes, abattant du b\u00e9tail et d\u00e9truisant l’infrastructure.<\/p>\n

Boko Haram constitue une \u00e9tude de cas sur les mani\u00e8res dont un conflit et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire sont li\u00e9s. La compr\u00e9hension de ce lien est indispensable aux professionnels de la s\u00e9curit\u00e9 qui cherchent des moyens de prot\u00e9ger les civils des effets secondaires de la guerre tels que la famine, la maladie et les d\u00e9placements forc\u00e9s. Ces effets, qui rel\u00e8vent du domaine de la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 humaine \u00bb, sont historiquement beaucoup plus mortels que les conflits eux-m\u00eames.<\/p>\n

\"Une<\/a>
Une vendeuse vend des c\u00e9r\u00e9ales et d’autres produits alimentaires depuis un \u00e9tal dans le march\u00e9 de Beere \u00e0 Ibadan, au sud-ouest du Nigeria. REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

Ernest Ogbozor, originaire de Kaduna au nord-est du Nigeria, est un ancien travailleur de la Croix-Rouge qui est \u00e0 pr\u00e9sent candidat au doctorat \u00e0 l’\u00e9cole de l’Universit\u00e9 George Mason pour l’analyse et la r\u00e9solution des conflits. Depuis 2010, il a interview\u00e9 des agriculteurs au Cameroun, au Tchad et au Nigeria afin de d\u00e9terminer les retomb\u00e9es de Boko Haram sur leurs moyens de subsistance.<\/p>\n

Il a conclu que dans le but de contr\u00f4ler la population, le groupe extr\u00e9miste cible d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment l’approvisionnement alimentaire au moyen d’agissements odieux que le groupe nomme \u00ab d\u00e9membrement des actifs \u00bb.<\/p>\n

\u00ab S’ils ne peuvent pas vous tuer, ils s’en prennent \u00e0 vos moyens d’existence. Ils br\u00fblent tout \u00bb, a-t-il indiqu\u00e9 \u00e0 ADF<\/i>. \u00ab Cela signifie que m\u00eame si vous \u00eates vivant, il ne vous restera rien pour vous faire vivre \u00bb.<\/p>\n

Environ 80 pour cent des habitants du Nigeria rural sont des agriculteurs. Leurs r\u00e9coltes principales sont le sorgho, le millet, les arachides, les haricots et le riz. En 2013, lorsque Boko Haram s’est empar\u00e9 de la plus grande partie de l’\u00c9tat de Borno dans le nord-est du Nigeria, de nombreux agriculteurs ont fui, et le groupe extr\u00e9miste a commenc\u00e9 \u00e0 mettre syst\u00e9matiquement le feu aux r\u00e9coltes et \u00e0 d\u00e9truire les infrastructures. Au d\u00e9but 2016, le bilan de Boko Haram \u00e9tait la destruction de 1.630 sources d’approvisionnement en eau utilis\u00e9es pour l’irrigation, dont des pompes de forage motoris\u00e9es, des pompes manuelles et des pompes solaires, selon la Banque mondiale. Les agriculteurs qui sont rest\u00e9s sur place ont \u00e9t\u00e9 forc\u00e9s par Boko Haram de payer des taxes allant de 1 million \u00e0 3 millions de nairas (de 6.000 \u00e0 18.000 dollars) en \u00e9change de leur s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Ils voulaient se faire bien comprendre, montrer qui \u00e9tait aux commandes \u00bb, explique Ernest Ogbozor \u00e0 propos du groupe terroriste.<\/p>\n

L’impact sur l’approvisionnement alimentaire de la r\u00e9gion a \u00e9t\u00e9 d\u00e9vastateur et de grande ampleur. L’IRIN a d\u00e9couvert qu’au fur et \u00e0 mesure que les agriculteurs manquaient plusieurs saisons de semailles et de r\u00e9coltes, des p\u00e9nuries d’alimentation ont commenc\u00e9 \u00e0 appara\u00eetre, et le prix des denr\u00e9es de base telles que les haricots ou les oignons a augment\u00e9 de 70 pour cent. En outre, pr\u00e9cise Ernest Ogbozor, vu que les artificiers de Boko Haram se servent d’engrais comme composant pour la fabrication de leurs bombes, le gouvernement a restreint l’acc\u00e8s \u00e0 ce produit, aggravant encore les difficult\u00e9s des agriculteurs.<\/p>\n

L’activit\u00e9 commerciale d’achat et de vente de produits alimentaires s\u2019est quasiment arr\u00eat\u00e9e. Le Baga Fish Market de Maiduguri, un moteur \u00e9conomique pour la r\u00e9gion, a \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9 20 fois entre 2009 et 2015, for\u00e7ant presque tous les vendeurs \u00e0 fuir. Un march\u00e9 aux bestiaux de l’\u00c9tat d’Adamawa, qui attirait les \u00e9leveurs des pays environnants, a \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9 apr\u00e8s un attentat-suicide \u00e0 la bombe en 2015. Un autre important march\u00e9 aux bestiaux de Maiduguri a \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9 par l’arm\u00e9e nig\u00e9riane, de crainte que Boko Haram ne profite des ventes qui y sont effectu\u00e9es.<\/p>\n

Boko Haram a \u00e9galement attaqu\u00e9 les \u00e9leveurs. Le groupe a vol\u00e9 ou tu\u00e9 470.000 t\u00eates de b\u00e9tail dans l’\u00c9tat de Borno, selon le quotidien nig\u00e9rian Daily Trust. <\/i>\u00c0 cause de la diminution des troupeaux de bovins, le prix de la viande a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par trois dans certaines zones, d’apr\u00e8s Reuters.<\/p>\n

En interviewant des agriculteurs dans les plus importants camps destin\u00e9s aux personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l’int\u00e9rieur des \u00c9tats de Borno,\u00a0 Yobe et Adamawa, Ernest Ogbozor a \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9 de constater que des personnes auparavant accoutum\u00e9es \u00e0 l’autosuffisance \u00e9taient devenues d\u00e9pendantes. Il indique que les tailleurs et les cordonniers pouvaient monter leur entreprise, mais que les agriculteurs d\u00e9pourvus d’acc\u00e8s \u00e0 la terre se trouvaient forc\u00e9s de rester les bras crois\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab Nombre d’entre eux sont d\u00e9pendants des distributions et des secours d’urgence \u00bb, observe Ernest Ogbozor. \u00ab Certains d’entre eux ont perdu des membres de leur famille, et ils essaient seulement de faire face \u00e0 la situation. D\u2019autres ne savent pas quel sera leur avenir s’ils retournent chez eux \u00bb.<\/p>\n

\"Un<\/a>
Un camion surcharg\u00e9 traverse le camp de r\u00e9fugi\u00e9s d’Assaga, \u00e0 Diffa, au Niger, en mai 2016, \u00e0 proximit\u00e9 de la fronti\u00e8re du Nigeria. Plus de 240.000 personnes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es par Boko Haram au sud-est du Niger, grevant lourdement les approvisionnements alimentaires.
AGENCE FRANCE-PRESSE<\/figcaption><\/figure>\n

Les attaques ont inflig\u00e9 des d\u00e9g\u00e2ts consid\u00e9rables, non seulement au regard des moyens d’existence des agriculteurs, mais \u00e9galement au regard de leur sentiment de valeur personnelle.<\/p>\n

\u00ab Nous ne pouvons pas nous permettre d’acheter des aliments au march\u00e9, et nous [devons maintenant] d\u00e9pendre de la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 d’\u00e9trangers pour survivre \u00bb, a confi\u00e9 \u00e0 l’IRIN Mohamed Ali, un agriculteur de l’\u00c9tat d’Adamawa. \u00ab Je subvenais aux besoins de ma famille. Maintenant, je suis devenu un mendiant \u00bb.<\/p>\n

LE CONFLIT M\u00c8NE \u00c0\u00a0<\/b>L’INS\u00c9CURIT\u00c9 ALIMENTAIRE<\/b><\/p>\n

Lorsque les agriculteurs sont oblig\u00e9s de quitter leur terre et que les r\u00e9seaux routiers et cha\u00eenes d’approvisionnement qui acheminent la nourriture aux consommateurs sont perturb\u00e9s, la population souffre. Une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par l\u2019Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI) a examin\u00e9 14 pays enclins \u00e0 la violence et r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une baisse moyenne de la production alimentaire de 12,3 pour cent en temps de conflit.<\/p>\n

D’autre part, les conflits d\u00e9clenchent des migrations \u00e0 grande \u00e9chelle et transforment des familles autosuffisantes en r\u00e9fugi\u00e9s. Lorsque le nord du Mali est tomb\u00e9 sous la coupe des extr\u00e9mistes et des s\u00e9paratistes en 2012, cela a forc\u00e9 environ 400.000 Maliens, dont nombre d’entre eux avaient \u00e9t\u00e9 agriculteurs ou \u00e9leveurs, \u00e0 fuir leurs foyers. Non seulement cette situation a perturb\u00e9 la production alimentaire au nord du Mali, car les prix des c\u00e9r\u00e9ales y ont augment\u00e9 de 80 \u00e0 100 pour cent en 2012, mais elle a \u00e9galement exerc\u00e9 une pression consid\u00e9rable sur les communaut\u00e9s h\u00f4tes au Burkina Faso, en Mauritanie, au Niger et au S\u00e9n\u00e9gal. Les organisations d’aide humanitaire, historiquement, ont r\u00e9pondu aux besoins alimentaires des r\u00e9fugi\u00e9s, et l’impact n’est pas enti\u00e8rement n\u00e9gatif pour les communaut\u00e9s h\u00f4tes, mais l’afflux de populations perturbe l’\u00e9conomie et peut entra\u00eener des r\u00e9actions x\u00e9nophobes.<\/p>\n

\u00ab La plupart des r\u00e9fugi\u00e9s sont h\u00e9berg\u00e9s dans des pays limitrophes qui ne vivent pas n\u00e9cessairement dans de meilleures conditions \u00e9conomiques et connaissent souvent une situation pr\u00e9existante d’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u00bb, ont \u00e9crit des chercheurs dans un article publi\u00e9 par l’IFPRI et intitul\u00e9 \u00ab Refugees, Food Security, and Resilience in Host Communities \u00bb (R\u00e9fugi\u00e9s, s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et r\u00e9silience chez les communaut\u00e9s h\u00f4tes). \u00ab Ceci peut constituer une charge suppl\u00e9mentaire pour les populations h\u00f4tes et peut affaiblir la r\u00e9silience dont elles font preuve pour supporter les chocs et parvenir \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire sur le long terme \u00bb.<\/p>\n

Les conflits peuvent entra\u00eener l’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire d’autres mani\u00e8res. Les jeunes journaliers sont essentiels pour les travaux des champs, mais ils sont aussi les premiers \u00e0 \u00eatre enr\u00f4l\u00e9s dans les arm\u00e9es nationales en temps de guerre ou \u00e0 susciter l’int\u00e9r\u00eat des insurg\u00e9s locaux cherchant \u00e0 les recruter. Cet affaiblissement de la r\u00e9serve de main-d’\u0153uvre ne fait qu’aggraver l’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire.<\/p>\n

\u00ab Les personnes qui sont les plus susceptibles de participer aux conflits arm\u00e9s, \u00e0 savoir les jeunes gens des zones rurales dont les perspectives \u00e9conomiques et le niveau d’\u00e9tudes sont limit\u00e9s, vont probablement chercher du travail dans le secteur agricole \u00bb, ont \u00e9crit Henk-Jan Brinkman et Cullen Hendrix dans un rapport de 2011 pour le Programme alimentaire mondial. \u00ab Or, \u00e0 mesure que les opportunit\u00e9s de travail se tarissent, combattre devient plus attrayant \u00bb.<\/p>\n

L’INS\u00c9CURIT\u00c9 ALIMENTAIRE\u00a0<\/b>EST UNE CAUSE DE CONFLIT<\/b><\/p>\n

Tout comme la violence peut entra\u00eener des p\u00e9nuries alimentaires, les p\u00e9nuries alimentaires peuvent entra\u00eener la violence. En 2008, le prix des c\u00e9r\u00e9ales, notamment celui du riz, du bl\u00e9 et du ma\u00efs, a brusquement augment\u00e9 sur l’ensemble des march\u00e9s mondiaux. Les familles ais\u00e9es n’ont gu\u00e8re remarqu\u00e9 cette hausse des prix, mais cette derni\u00e8re a marqu\u00e9 un point de rupture pour de nombreuses personnes vivant dans la pauvret\u00e9, lesquelles sont descendues dans la rue pour exprimer leur ressentiment. Les gens ont manifest\u00e9 et se sont r\u00e9volt\u00e9s dans 48 pays, dont le Mozambique, o\u00f9 les \u00e9meutiers ont affront\u00e9 la police, et Ha\u00efti, o\u00f9 les responsables ont \u00e9vinc\u00e9 du pouvoir le Premier ministre apr\u00e8s une semaine de manifestations.<\/p>\n

Les prix alimentaires sont rarement l’unique grief, mais ils peuvent \u00eatre l’\u00e9tincelle qui met le feu aux poudres en provoquant un m\u00e9contentement populaire. Parmi les plus importantes manifestations de l’histoire africaine contemporaine figurent les \u00e9meutes du pain en \u00c9gypte en 1977, qui ont dur\u00e9 trois jours et ont fait plus de 800 victimes. \u00ab La brusque hausse des prix alimentaires peut inciter les gens \u00e0 exprimer les griefs sous-jacents portant sur d’autres conditions affectant leur s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, par exemple, l’emploi, les revenus ou les politiques gouvernementales \u00bb, a \u00e9crit Emmy Simmons dans un rapport destin\u00e9 au Woodrow Wilson Center. \u00ab Lorsqu’il y a un \u00e9chec de la gouvernance, comme en Somalie, les p\u00e9nuries alimentaires r\u00e9currentes et la famine deviennent partie int\u00e9grante d’un cercle vicieux d’instabilit\u00e9, dans lequel l’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u00e0 la fois r\u00e9sulte des \u00e9pisodes de conflits arm\u00e9s et y contribue \u00bb.<\/p>\n

De m\u00eame, lorsque l’acc\u00e8s \u00e0 la terre pour la cultiver ou faire pa\u00eetre le b\u00e9tail est limit\u00e9, les conflits surviennent. Dans l’ensemble de la r\u00e9gion du Sahel, une pluviom\u00e9trie sporadique et l’avanc\u00e9e du d\u00e9sert forcent les \u00e9leveurs nomades \u00e0 se d\u00e9placer de plus en plus loin en qu\u00eate de terres de p\u00e2turage. Ces d\u00e9placements les mettent en conflit direct avec les agriculteurs qui labourent la terre.<\/p>\n

L’ALIMENTATION COMME ARME DE GUERRE<\/b><\/p>\n

L’une des mani\u00e8res les plus efficaces et r\u00e9pr\u00e9hensibles de contr\u00f4ler les civils est d’interrompre leur approvisionnement alimentaire. \u00c0 travers l’histoire, les gouvernements, les arm\u00e9es et les groupes rebelles se sont servis de l’alimentation comme d’une fa\u00e7on de r\u00e9compenser les paysans loyaux et punir ceux qui se r\u00e9voltaient. Le chercheur Alex de Waal a \u00e9tudi\u00e9 les initiatives entreprises par les militants soudanais Janjaweed pour contr\u00f4ler les populations du Darfour au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 en d\u00e9truisant les exploitations et le b\u00e9tail. Il leur a donn\u00e9 le nom de \u00ab contre-insurrections bon march\u00e9 \u00bb, ajoutant que \u00ab la famine et la politique de la terre br\u00fbl\u00e9e [\u00e9taient devenues] leurs armes de choix \u00bb.<\/p>\n

Au milieu des ann\u00e9es 1990, la chercheuse Ellen Messer a invent\u00e9 l’expression \u00ab guerres alimentaires \u00bb pour d\u00e9crire cette tactique. Dans le cadre de ses recherches, elle a constat\u00e9 que les militants utilisaient ce type de contr\u00f4le alimentaire dans 18 pays africains \u00e0 cette \u00e9poque.<\/p>\n

\u00ab Les adversaires affament les opposants pour qu’ils se soumettent, en saisissant ou en d\u00e9truisant les stocks alimentaires, le b\u00e9tail ou d’autres actifs dans les zones rurales et en emp\u00eachant l’acc\u00e8s aux sources d’alimentation et de moyens de subsistance, y compris par la destruction des march\u00e9s \u00bb, a \u00e9crit Ellen Messer. \u00ab Les ressources en terres agricoles et en eau sont min\u00e9es ou contamin\u00e9es afin de forcer les populations \u00e0 partir et de d\u00e9courager leur retour \u00bb.<\/p>\n

QUE PEUT-ON FAIRE ?\u00a0<\/b><\/p>\n

Plusieurs strat\u00e9gies et outils se sont av\u00e9r\u00e9s efficaces pour am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et att\u00e9nuer la violence dans les pays enclins aux conflits et aux p\u00e9nuries alimentaires.<\/p>\n

\u2022\u00a0 R\u00e9seaux d’alerte pr\u00e9coce : <\/b>de tels syst\u00e8mes compilent les informations ayant trait aux prix alimentaires, \u00e0 la disponibilit\u00e9 des aliments et aux conditions agricoles, depuis un large \u00e9ventail de sources, de mani\u00e8re \u00e0 ce que les organismes gouvernementaux puissent anticiper les p\u00e9nuries alimentaires et les brusques fluctuations des prix.<\/p>\n

\u2022\u00a0 Interventions sur les prix <\/b>:<\/b> de nombreux pays subventionnent quelques produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 afin d’emp\u00eacher d’importantes fluctuations des prix affectant les agriculteurs et les consommateurs. Toutefois, une politique \u00e9conomique prudente est n\u00e9cessaire. Des subventions m\u00e9diocrement appliqu\u00e9es peuvent fausser les march\u00e9s de mani\u00e8re nuisible ou peuvent s’av\u00e9rer non viables financi\u00e8rement, ce qui peut mener \u00e0 un conflit encore plus important une fois qu’elles ont cess\u00e9.<\/p>\n

\u2022\u00a0 D\u00e9velopper la r\u00e9silience : <\/b>les strat\u00e9gies pour la r\u00e9silience incluent la diversification et la rotation des cultures, la modernisation des pratiques culturales, l’ajout d’activit\u00e9s commerciales agricoles auxiliaires, ainsi que l’organisation de coop\u00e9ratives pour aider les agriculteurs \u00e0 se pr\u00e9parer \u00e0 des ann\u00e9es de vaches maigres.<\/p>\n

\u2022\u00a0 Gestion partag\u00e9e :<\/b> des projets pilotes en \u00c9thiopie, o\u00f9 les violences interethniques et intercommunales autour des ressources fonci\u00e8res sont courantes, ont enregistr\u00e9 des succ\u00e8s. Ces projets ont d\u00e9montr\u00e9 que lorsque des communaut\u00e9s anciennement adversaires s’associent pour g\u00e9rer la terre et prendre des d\u00e9cisions en commun au sujet des ressources naturelles, la violence s’\u00e9loigne.<\/p>\n

\u2022\u00a0 Protection des agriculteurs : <\/b>l’exp\u00e9rience dans de nombreux pays montre que les agriculteurs sont parmi les membres de la soci\u00e9t\u00e9 les plus vuln\u00e9rables aux attaques perp\u00e9tr\u00e9es par les groupes d\u2019insurg\u00e9s. La compr\u00e9hension du r\u00f4le important que les agriculteurs et les \u00e9leveurs jouent pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9 humaine devrait inciter les arm\u00e9es \u00e0 accorder une priorit\u00e9 plus \u00e9lev\u00e9e \u00e0 leur protection.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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