{"id":5225,"date":"2015-12-18T20:06:47","date_gmt":"2015-12-18T20:06:47","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=5225"},"modified":"2016-01-20T16:58:20","modified_gmt":"2016-01-20T16:58:20","slug":"mise-en-place-dune-police-professionnelle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2015\/12\/mise-en-place-dune-police-professionnelle\/","title":{"rendered":"MISE EN PLACE D\u2019UNE POLICE PROFESSIONNELLE"},"content":{"rendered":"

La qualit\u00e9 des formations et des institutions pr\u00e9vaut sur la quantit\u00e9<\/h3>\n

Le Kenya se remettait \u00e0 peine de l\u2019attaque sanglante du centre commercial Westgate, \u00e0 Nairobi, en 2013, lorsque les extr\u00e9mistes d\u2019al-Shebab lanc\u00e8rent une autre attaque tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9e, sur le pays.<\/p>\n

Le 2 avril 2015, les militants, bas\u00e9s en Somalie, ont pris d\u2019assaut le campus de l\u2019universit\u00e9 de Garissa, tuant imm\u00e9diatement deux gardes de s\u00e9curit\u00e9 et ont ensuite tir\u00e9 aveugl\u00e9ment sur les \u00e9tudiants.<\/p>\n

\u00ab C\u2019\u00e9tait horrible ; cela tirait de partout \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 la BBC Augustine Alanga, \u00e9tudiante.<\/p>\n

Eric Wekesa, lui aussi \u00e9tudiant, a racont\u00e9 \u00e0 Reuters qu\u2019il s\u2019\u00e9tait enferm\u00e9 dans sa chambre. \u00ab Tout ce que j\u2019ai pu entendre de ce qu\u2019ils disaient c\u2019\u00e9tait \u2018Nous sommes venus pour tuer ou finir par \u00eatre tu\u00e9s\u2019. C\u2019est ce qu\u2019ils ont dit \u00bb.<\/p>\n

Selon la BBC, quatre terroristes encercl\u00e9s dans un dortoir ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s lorsqu\u2019ils ont d\u00e9clench\u00e9 leur gilet explosif. Un cinqui\u00e8me terroriste a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9. Lorsque les tirs ont cess\u00e9, au moins 147 \u00e9tudiants avaient \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s et plus de 500 d\u2019entre eux avaient r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019enfuir, dont 79 bless\u00e9s.<\/p>\n

Dans les jours qui ont suivi le massacre \u00e0 l\u2019universit\u00e9, le pr\u00e9sident k\u00e9nyan, Uhuru Kenyatta, a annonc\u00e9 que le gouvernement allait acc\u00e9l\u00e9rer le recrutement de 10.000 agents pour la police nationale afin de renforcer la s\u00e9curit\u00e9 dans le pays. L\u2019inspecteur g\u00e9n\u00e9ral de police Joseph Boinett a d\u00e9clar\u00e9 plus tard au quotidien The Star<\/i> of Nairobi que la dur\u00e9e de la formation passerait de 15 \u00e0 9 mois pour rationaliser le processus.<\/p>\n

Les 10.000 nouvelles recrues du Kenya seraient r\u00e9parties en 6.000 policiers et 4.000 agents administratifs. En avril 2015, une foule enthousiaste a commenc\u00e9 \u00e0 se pr\u00e9senter dans les 290 postes \u00e0 travers le Kenya. \u00ab Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent la participation est tr\u00e8s satisfaisante \u00bb, s\u2019est f\u00e9licit\u00e9 Rashid Mohammed, commandant de police du quartier Dagoretti \u00e0 Nairobi, aupr\u00e8s de World Bulletin. \u00ab Nous avons re\u00e7u plus de 1.400 candidats \u00bb.<\/p>\n

\u00ab Le recrutement de cette ann\u00e9e vient \u00e0 point nomm\u00e9 \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Rashid Mohammed. \u00ab Notre pays a besoin de policiers pour pouvoir contrer efficacement les attaques d\u2019al-Shebab. Nous avons actuellement une p\u00e9nurie d\u2019environ 30.000 agents de police. \u00bb<\/p>\n

La r\u00e9action du Kenya aux attaques est compr\u00e9hensible. Plus il y a de policiers, plus ils peuvent couvrir de terrain, intervenir dans plusieurs endroits imm\u00e9diatement et riposter plus fermement en cas de catastrophe. Toutefois, \u00e9tablir un \u00e9quilibre entre la pr\u00e9vention de situations de plus en plus dangereuses sur le terrain et la comp\u00e9tence technique et p\u00e9dagogique est une t\u00e2che ardue.<\/p>\n

\"Le
Le Dr SAYIBU GARIBA<\/figcaption><\/figure>\n

LE PROFESSIONNALISME D\u2019ABORD<\/b>
\nLe Kenya n\u2019est pas le seul pays africain \u00e0 faire face aux menaces des extr\u00e9mistes. Le Nigeria est sous la pression constante de Boko Haram, qui a \u00e9tendu son rayon d\u2019action, \u00e0 travers la r\u00e9gion du lac Tchad, au Cameroun, au Tchad et au Niger. Les terroristes ont attaqu\u00e9 la Tunisie et al-Shebab continue de mener des attaques dans son propre pays, la Somalie.<\/p>\n

En raison de la mont\u00e9e de ces menaces et de la criminalit\u00e9 ordinaire et des patrouilles de circulation, la police est la force de s\u00e9curit\u00e9 la plus susceptible d\u2019interagir quotidiennement avec le public. Ces contacts n\u2019augmenteront que lorsque des pays comme le Kenya se mettront \u00e0 consolider leurs forces. \u00c9tablir une police professionnelle qui respecte l\u2019\u00c9tat de droit et fait de la protection du public sa priorit\u00e9 sera essentiel.<\/p>\n

Le Dr Sayibu Gariba, commissaire adjoint de la police nationale du Ghana, termine une mission de sept ans aupr\u00e8s de l\u2019Union africaine \u00e0 Addis Abeba, en \u00c9thiopie, o\u00f9 il a servi comme instructeur en chef de la police pour la Force africaine en attente. Il \u00e9tait charg\u00e9 de contr\u00f4ler et programmer des cours et de \u00ab concevoir, mettre en \u0153uvre et coordonner des exercices \u00bb pour des \u00e9v\u00e9nements tels que l\u2019exercice sur terrain Amani Africa II, pr\u00e9vu pour octobre\/novembre 2015, en Afrique du Sud.<\/p>\n

Sayibu Gariba a expliqu\u00e9 \u00e0 ADF<\/i>, qu\u2019en mati\u00e8re de professionnalisme au sein de la police, il convient de souligner quelques points : le travail de la police doit toujours viser les fonctions fondamentales de s\u00fbret\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 ; la police doit rendre des comptes au peuple et au gouvernement et les agents de police doivent faire preuve d\u2019innovation et \u00eatre soumis \u00e0 une formation continue parce que \u00ab le savoir n\u2019est jamais statique \u00bb.<\/p>\n

Les agents doivent aussi conna\u00eetre le travail de la police. La profession a d\u00e9fini un corps de connaissances qui comprend les enqu\u00eates, les patrouilles, le maniement des armes, le contre-terrorisme et autres. \u00ab Vous ne pouvez pas vous r\u00e9veiller un matin et vous dire : \u2018je suis agent de police\u2019 \u00bb, a expliqu\u00e9 Sayibu Gariba. \u00ab Avant d\u2019\u00eatre agent de police, il faut pouvoir ma\u00eetriser des comp\u00e9tences et comprendre certaines choses \u00bb.<\/p>\n

Les policiers doivent aussi pouvoir r\u00e9agir aux changements de situation dans la s\u00e9curit\u00e9 en actualisant leurs comp\u00e9tences. \u00ab Alors, si la police poss\u00e8de les comp\u00e9tences pour pouvoir agir en respectant la d\u00e9ontologie, nous pouvons dire que l\u2019organisation polici\u00e8re est professionnelle, mais si elle n\u2019en est pas capable, alors je ne pense pas que ce soit le cas \u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n

Selon le Dr Gariba, l\u2019un des probl\u00e8mes de l\u2019Afrique est que, parfois, les politiciens manipulent ou ignorent les crit\u00e8res d\u2019entr\u00e9e dans la police, en particulier en ce qui concerne l\u2019\u00e9ducation. Parfois les recrues commencent une formation avec un niveau d\u2019\u00e9ducation inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne ; certains sont m\u00eame illettr\u00e9s, ce qui nuit \u00e0 une formation ad\u00e9quate. Le probl\u00e8me d\u00e9coule de la faiblesse des institutions gouvernementales. \u00ab Une organisation professionnelle devrait avoir des principes clairement \u00e9tablis selon lesquels quelqu\u2019un peut entrer dans une profession \u00bb, a insist\u00e9 le Dr Gariba.<\/p>\n

Toutefois, au final, ce ne sont pas les qualifications qui importent le plus pour \u00eatre policier. \u00ab Le plus important c\u2019est l\u2019engagement envers son m\u00e9tier. La volont\u00e9 de servir les gens, de leur apporter la s\u00fbret\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9, de leur fournir des services de police de mani\u00e8re responsable et transparente \u00bb, a conclu le Dr Gariba.<\/p>\n

\u00ab Mais ce que j\u2019ai constat\u00e9 c\u2019est que certaines personnes, qui viennent du niveau le plus bas, ne sont pas d\u00e9vou\u00e9es \u00e0 leur travail, parce que le plus important pour elles c\u2019est d\u2019avoir un travail. C\u2019est l\u2019un des probl\u00e8mes que nous rencontrons. Ces gens-l\u00e0 ne se sentent pas concern\u00e9s par leur travail \u00bb.<\/p>\n

Parfois ce manque d\u2019engagement peut attirer les gens vers le syst\u00e8me, parce qu\u2019ils croient qu\u2019ils peuvent s\u2019enrichir par la corruption. Le Dr Gariba cite l\u2019exemple d\u2019agents qui demandent \u00e0 \u00eatre affect\u00e9s \u00e0 la division de la circulation pour pouvoir extorquer de l\u2019argent aux automobilistes.<\/p>\n

\"Des
Des policiers arm\u00e9s patrouillent sur la plage de Marhaba, \u00e0 Sousse, en Tunisie, en juin 2015, apr\u00e8s une attaque terroriste qui a fait 38 victimes. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

LES B\u00c9N\u00c9FICES DE LA POLICE DE PROXIMIT\u00c9\u00a0<\/b>
\nUne approche qui demande un s\u00e9rieux engagement envers les id\u00e9aux du m\u00e9tier de policier est la police de proximit\u00e9 (PP). C\u2019est une philosophie et une fa\u00e7on d\u2019organiser le travail de police de sorte que les agents s\u2019associent aux communaut\u00e9s pour apporter la s\u00e9curit\u00e9 et r\u00e9soudre les crimes. En 2003, Saferworld, bas\u00e9 \u00e0 Londres, a commenc\u00e9 \u00e0 travailler avec PeaceNet, un r\u00e9seau national d\u2019organisations non gouvernementales k\u00e9nyanes, pour \u00e9tablir une police de proximit\u00e9 dans deux zones pilotes : Makina, un village du quartier tr\u00e8s peupl\u00e9 de Kibera, \u00e0 Nairobi et Bulla-Pesa dans le comt\u00e9 d\u2019Isiolo, dans l\u2019ancienne province de l\u2019est du Kenya.<\/p>\n

Saferworld a collabor\u00e9 avec diverses institutions gouvernementales et \u00e9ducatives pour \u00e9laborer un programme de formation de la police de proximit\u00e9. Selon son rapport de 2008, \u00ab La mise en place d\u2019une police de proximit\u00e9 au Kenya \u00bb, la PP englobe les principes de base suivants :<\/p>\n

\u2022\u00a0 Les services de police sont consentis et non impos\u00e9s.
\n\u2022\u00a0 Les agents de police doivent faire partie de la communaut\u00e9 et non se mettre \u00e0 l\u2019\u00e9cart.
\n\u2022\u00a0 Les agents de police collaborent avec la communaut\u00e9 pour en d\u00e9terminer les besoins.
\n\u2022\u00a0 La police s\u2019associe au public et \u00e0 d\u2019autres instances.
\n\u2022\u00a0 Les services de police seront adapt\u00e9s aux besoins de la communaut\u00e9.
\n\u2022\u00a0 La police est responsable des services qu\u2019elle fournit.
\n\u2022\u00a0 Les agents fournissent un service de la plus haute qualit\u00e9.<\/p>\n

Les activit\u00e9s \u00e0 chaque site pilote \u00e9taient diff\u00e9rentes en fonction des besoins locaux, mais comprenaient la conscientisation de la police et des communaut\u00e9s sur la PP, l\u2019\u00e9tablissement de centres d\u2019information et de s\u00e9curit\u00e9 communautaire, un soutien au projet et des bo\u00eetes \u00e0 id\u00e9es anonymes pour encourager le partage d\u2019informations sur la s\u00e9curit\u00e9 communautaire. Ces actions ont permis d\u2019\u00e9tablir la confiance et de r\u00e9duire la criminalit\u00e9.<\/p>\n

\u00ab La police a men\u00e9 des campagnes de conscientisation et des journ\u00e9es portes ouvertes par lesquelles nous interagissons avec eux \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Saferworld un membre du comit\u00e9 directeur de la PP. \u00ab Cela r\u00e9duit la peur de la police et nous permet de nous sentir libres de signaler des activit\u00e9s criminelles au Kenya \u00bb.<\/p>\n

Dans au moins un cas, le taux de criminalit\u00e9 a baiss\u00e9 de 40 pour cent et les \u00e9coles et commerces ont rouvert leurs portes. \u00ab Cela s\u2019appuie sur une confiance accrue entre les agents de police et les habitants et sur la responsabilit\u00e9 de la police \u00e0 l\u2019\u00e9gard des communaut\u00e9s participantes \u00bb, a soulign\u00e9 le rapport.<\/p>\n

Selon le Dr Gariba, la PP est utilis\u00e9e \u00e0 divers endroits \u00e0 travers le continent, y compris au Ghana et dans l\u2019op\u00e9ration hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour. Bien qu\u2019il souscrive \u00e0 la philosophie sous-jacente \u00e0 la PP, l\u2019approche peut, selon lui, pr\u00e9senter certains probl\u00e8mes.<\/p>\n

\u00ab Vous savez, au Ghana il y a une langue que nous appelons akan, qui est twi. Ils appellent un policier \u2018aban\u2019 ce qui, en twi, signifie gouvernement \u00bb, a-t-il expliqu\u00e9. \u00ab Les gens per\u00e7oivent la police comme une antenne du gouvernement \u00bb.<\/p>\n

Si la police veut changer cette perception et p\u00e9n\u00e9trer dans les communaut\u00e9s domin\u00e9es par la loyaut\u00e9 aux clans, o\u00f9 les relations sont fortes, elle devra faire en sorte d\u2019\u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme faisant partie de la communaut\u00e9 et pas seulement du gouvernement.<\/p>\n

\"Des
Des policiers sud-africains effectuent des contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 et des fouilles \u00e0 Johannesburg en 2015. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

DES INSTITUTIONS SOLIDES SONT ESSENTIELLES<\/b>
\nDepuis plus de 10 ans que le programme PP a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9, le contexte des services de police a \u00e9norm\u00e9ment chang\u00e9 au Kenya. Fin 2014, le gouvernement a d\u00e9pens\u00e9 plus de 655 millions de dollars pour la police, contre 264 millions de dollars en 2004, selon un rapport de Saferworld. Pendant cette p\u00e9riode, le nombre de policiers est pass\u00e9 de 44.000 \u00e0 89.000, et le nombre de postes de police est pass\u00e9 de 340 \u00e0 547.<\/p>\n

Un certain nombre de r\u00e9formes ont \u00e9t\u00e9 mises en place, incluant des changements dans la mani\u00e8re dont la police nationale est structur\u00e9e et contr\u00f4l\u00e9e. La police du Kenya et la police administrative ont fusionn\u00e9 pour cr\u00e9er la police nationale, plac\u00e9e sous l\u2019autorit\u00e9 d\u2019un inspecteur g\u00e9n\u00e9ral de police. Selon Saferworld, cela a accru son ind\u00e9pendance et l\u2019a lib\u00e9r\u00e9e de toute ing\u00e9rence politique dans le recrutement. La cr\u00e9ation d\u2019un organe ind\u00e9pendant de surveillance de la police a renforc\u00e9 la responsabilit\u00e9.<\/p>\n

Pour am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9, certains pays devront augmenter leurs effectifs de police. Mais la quantit\u00e9 n\u2019est pas toujours la solution. Sans formation ad\u00e9quate, la quantit\u00e9 ne r\u00e9soudra pas les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9. Les pays devront optimiser l\u2019efficacit\u00e9 de leurs forces de police existantes. Les questions \u00e0 consid\u00e9rer sont : les agents peuvent-ils \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s de mani\u00e8re plus efficace ? Les centres de formation peuvent-ils \u00eatre agrandis ? De nouveaux centres peuvent-ils \u00eatre construits pour h\u00e9berger le nombre croissant de recrues ? Le contre-terrorisme et d\u2019autres comp\u00e9tences peuvent-ils \u00eatre ajout\u00e9s au programme de formation ?<\/p>\n

Le Dr Gariba estime que parfois la solution est aussi simple que d\u2019avoir des chefs bien form\u00e9s pour diriger les policiers, \u00ab parce qu\u2019un bon chef est celui qui utilise les ressources dont il dispose pour atteindre ses objectifs \u00bb.<\/p>\n

Dans certaines zones rurales, les habitants utilisent une police locale non officielle, parce que la police nationale n\u2019y est pas pr\u00e9sente. Cela entra\u00eene toutefois le risque que des criminels, des barons de la drogue ou d\u2019autres individus louches prennent le contr\u00f4le de la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

En fin de compte, une bonne police trouve ses bases sur de solides institutions. Les institutions sont solides lorsque les politiciens et les dirigeants manifestent la volont\u00e9 politique n\u00e9cessaire pour les b\u00e2tir et les maintenir.<\/p>\n

\u00ab Si les gouvernements africains accomplissaient bien leur travail et respectaient la demande du peuple de fournir davantage de services de police, je pense qu\u2019ils pourraient les \u00e9tendre et couvrir tous les besoins de leur pays \u00bb, a conclu le Dr Gariba.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La qualit\u00e9 des formations et des institutions pr\u00e9vaut sur la quantit\u00e9 Le Kenya se remettait \u00e0 peine de l\u2019attaque sanglante du centre commercial Westgate, \u00e0 Nairobi, en 2013, lorsque les extr\u00e9mistes d\u2019al-Shebab lanc\u00e8rent une autre attaque tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9e, sur le pays. 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