{"id":41537,"date":"2022-11-10T12:04:08","date_gmt":"2022-11-10T17:04:08","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=41537"},"modified":"2022-11-20T09:09:56","modified_gmt":"2022-11-20T14:09:56","slug":"le-cap-oublie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2022\/11\/le-cap-oublie\/","title":{"rendered":"Le Cap Oubli\u00e9"},"content":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n

PHOTOS PAR : AFP\/GETTY IMAGES<\/p>\n

Alors que de jeunes hommes r\u00f4daient dans les rues de Moc\u00edmboa da Praia avec des machettes et des AK-47 le 5 octobre 2017, certains habitants regardaient attentivement par la fen\u00eatre. Ils avaient peur et filmaient la marche d\u00e9fiante sur leur t\u00e9l\u00e9phone cellulaire.<\/p>\n

Au moment o\u00f9 un militant brandissant un fusil passe \u00e0 c\u00f4t\u00e9, un r\u00e9sident murmure ce nom inf\u00e2me et terrifiant : \u00ab al-Shebab \u00bb.<\/p>\n

Cette sc\u00e8ne fait partie d\u2019un documentaire de BBC Africa Eye intitul\u00e9 : \u00ab Les fils de Moc\u00edmboa : la crise du terrorisme au Mozambique \u00bb, qui d\u00e9crit les d\u00e9fis lanc\u00e9s par le groupe terroriste qui tourmente la province du Cabo Delgado depuis cette premi\u00e8re attaque remontant \u00e0 octobre 2017. Dans cet assaut, environ trente insurg\u00e9s ont assi\u00e9g\u00e9 les trois postes de police de la municipalit\u00e9 ; tu\u00e9 dix-sept personnes, y compris deux policiers ; et attaqu\u00e9 les armureries. Le Cabo Delgado est connu par le sobriquet de Cabo Esquecido, qui signifie le \u00ab Cap oubli\u00e9 \u00bb.<\/p>\n

Les habitants locaux se servent du nom d\u2019al-Shebab, qui veut dire \u00ab les jeunes \u00bb, de fa\u00e7on informelle pour se r\u00e9f\u00e9rer au groupe. Mais il n\u2019est pas affili\u00e9 au groupe terroriste du m\u00eame nom li\u00e9 \u00e0 al-Qa\u00efda en Somalie. Il est aussi appel\u00e9 Ansar al-Sunna, ce qui signifie \u00ab sympathisants de la tradition \u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Les policiers rwandais (\u00e0 gauche) et les soldats mozambicains se tiennent au garde-\u00e0-vous lors d\u2019un \u00e9v\u00e9nement le 24 septembre 2021 \u00e0 Pemba (Cabo Delgado).<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019attaque de 2017 \u00e9tait la premi\u00e8re de toute une s\u00e9rie dans la r\u00e9gion, ayant conduit \u00e0 la mort d\u2019un total de plus de 3.700 personnes et au d\u00e9placement de plus de 850.000 en date de f\u00e9vrier 2022. Les soldats et les policiers rwandais sont entr\u00e9s dans le pays en juillet 2021 et ont bient\u00f4t reconquis Moc\u00edmboa da Praia avec des effectifs de 1.000 soldats.\u00a0<\/span><\/p>\n

La mission multinationale de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d\u2019Afrique australe au Mozambique (SAMIM) a \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9e quelques jours apr\u00e8s les forces rwandaises, ce qui a ajout\u00e9 plusieurs centaines de soldats aux troupes du Mozambique. Ces soldats provenaient des huit pays participants : Afrique du Sud, Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, Tanzanie et Zambie. Les troupes terrestres provenaient principalement de l\u2019Afrique du Sud, du Botswana, du Lesotho et de la Tanzanie alors que les autres participants ont contribu\u00e9 un soutien logistique, selon le reportage du quotidien sud-africain Daily Maverick en janvier 2022.<\/p>\n

Alors m\u00eame que les forces mozambicaines, rwandaises et de la SAMIM enregistraient des succ\u00e8s notables pendant le deuxi\u00e8me semestre 2021 et au d\u00e9but 2022, la violence brutale a persist\u00e9 et, avec elle, des questions se sont pos\u00e9es pour d\u00e9terminer si l\u2019insurrection aurait pu \u00eatre \u00e9limin\u00e9e plusieurs ann\u00e9es auparavant.\u00a0<\/span><\/p>\n

DES ANT\u00c9C\u00c9DENTS D\u2019ISOLEMENT<\/b><\/p>\n

La municipalit\u00e9 portuaire de Moc\u00edmboa da Praia est situ\u00e9e \u00e0 plus de 2.600 km de route de Maputo, la capitale du Mozambique. La grande distance avec les centres gouvernementaux est une caract\u00e9ristique fr\u00e9quente des zones radicalis\u00e9es dans les pays africains. Ces distances ont tendance \u00e0 conduire \u00e0 la r\u00e9duction de la pr\u00e9sence et des services du gouvernement dans les zones recul\u00e9es, ce qui suscite une perception de marginalisation de la part des habitants locaux. Des exemples incluent le Nord du Mali, origine de l\u2019extr\u00e9misme djihadiste m\u00e9tastas\u00e9 dans le pays, et le Nord du Nigeria, foyer de l\u2019insurrection de Boko Haram.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Un soldat rwandais conduit une patrouille pr\u00e8s d\u2019un camion incendi\u00e9 \u00e0 Palma (Cabo Delgado) en septembre 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

La distance est encore plus exacerb\u00e9e par le fait que le Mozambique est toujours en cours de r\u00e9tablissement apr\u00e8s une guerre civile brutale qui a dur\u00e9 de 1977 \u00e0 1992. On estime que la guerre a tu\u00e9 un million de personnes et d\u00e9plac\u00e9 des millions de plus. En outre, la c\u00f4te du Cabo Delgado est en g\u00e9n\u00e9ral associ\u00e9e au mouvement rebelle de la R\u00e9sistance nationale du Mozambique, connu sous le nom de RENAMO. Au cours de la guerre, ses forces ont lutt\u00e9 contre le Front de lib\u00e9ration du Mozambique, appel\u00e9 FRELIMO, qui est aujourd\u2019hui dirig\u00e9 par le pr\u00e9sident mozambicain Filipe Nyusi.<\/p>\n

Certains d\u00e9clarent que cette division politique sert \u00e0 s\u00e9parer davantage le Cabo Delgado et son peuple de l\u2019attention et de la pr\u00e9occupation du gouvernement. Une autre question r\u00e9gionale majeure concerne la d\u00e9couverte et la capitalisation de vastes ressources de gaz naturel, et de mines de rubis de plus petite envergure. Les experts notent que les habitants locaux sont exclus, et parfois \u00e9loign\u00e9s, des sites de mines de rubis dans la r\u00e9gion apr\u00e8s avoir b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de leur commerce artisanal pendant plusieurs ann\u00e9es, perdant ainsi l\u2019acc\u00e8s aux opportunit\u00e9s \u00e9conomiques, y compris celles qui sont illicites.\u00a0<\/span><\/p>\n

La g\u00e9ographie, l\u2019histoire et la politique : elles peuvent toutes \u00eatre bl\u00e2m\u00e9es \u00e0 des degr\u00e9s variables pour les conditions actuelles au Cabo Delgado. Mais les experts disent que le gouvernement du Mozambique a aussi commis des erreurs dans le pass\u00e9, en manquant de respecter les avertissements et les craintes \u00e9mergentes de la communaut\u00e9. Si les forces de s\u00e9curit\u00e9 avaient d\u00e9j\u00e0 fait attention en 2015, peut-\u00eatre que l\u2019insurrection aurait pu \u00eatre efficacement confront\u00e9e dans sa phase pr\u00e9coce.<\/p>\n

LA R\u00c9PONSE DU MOZAMBIQUE<\/b><\/p>\n

Apr\u00e8s la fin de l\u2019assaut d\u2019octobre 2017, la police mozambicaine est arriv\u00e9e. Elle a accus\u00e9 des bandits d\u2019avoir commis la violence et elle a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019elle solutionnerait le probl\u00e8me en une semaine, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ADF le Dr Salvador Forquilha, chercheur principal \u00e0 l\u2019Institut des \u00e9tudes sociales et \u00e9conomiques du Mozambique.<\/p>\n

Il a dit que le gouvernement avait commis plusieurs erreurs graves en 2017. Premi\u00e8rement, les responsables de la s\u00e9curit\u00e9 ont r\u00e9pondu par la violence, ils ont ferm\u00e9 les mosqu\u00e9es et ils ont proc\u00e9d\u00e9 rapidement \u00e0 quelques arrestations. Ceci a sem\u00e9 la confusion et a aussi provoqu\u00e9 un \u00e9moi parmi les Musulmans mozambicains, selon des reportages.<\/p>\n

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Ce camp pour d\u00e9plac\u00e9s internes dans le district de Metuge du Cabo Delgado abritait environ 30.000 personnes en mai 2021, une fraction de toutes les personnes d\u00e9plac\u00e9es par l\u2019insurrection.<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab Je pense que le gouvernement n\u2019\u00e9tait pas pr\u00eat \u00e0 contr\u00f4ler un tel ph\u00e9nom\u00e8ne, d\u00e9clare le Dr Forquilha \u00e0 ADF. Souvenez-vous que la guerre civile avait dur\u00e9 seize ans et que nous sommes toujours en train de cl\u00f4turer le processus de la guerre civile avec la r\u00e9int\u00e9gration des ex-gu\u00e9rill\u00e9ros du groupe rebelle RENAMO. \u2026 Ceci a donc \u00e9t\u00e9 une surprise. \u00bb<\/p>\n

Finalement, dit-il, il existait des probl\u00e8mes d\u2019organisation et de coordination entre la police et les forces arm\u00e9es. Parfois, ce manque de coordination a conduit \u00e0 des conflits entre les deux groupes. \u00c0 mesure que ce probl\u00e8me persistait, les insurg\u00e9s ont avanc\u00e9 de plus en plus jusqu\u2019\u00e0 ce que les forces rwandaises et de la SAMIM soient d\u00e9ploy\u00e9es en 2021.<\/p>\n

\u00ab Je pense que l\u2019approche du gouvernement visant \u00e0 contr\u00f4ler le ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e9tait incorrecte d\u00e8s le d\u00e9but, et le gouvernement a r\u00e9alis\u00e9 vraiment tard que le pays affrontait un probl\u00e8me s\u00e9rieux li\u00e9 au djihadisme et au terrorisme \u00bb, a dit le Dr Forquilha \u00e0 ADF.<\/p>\n

L\u2019ORIGINE DE L\u2019EXTR\u00c9MISME<\/b><\/p>\n

L\u2019assaut d\u2019octobre 2017 est g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme la premi\u00e8re attaque organis\u00e9e et coordonn\u00e9e d\u2019Ansar al-Sunna. Mais ce n\u2019est pas le premier \u00e9pisode de violence au Cabo Delgado, ni la premi\u00e8re indication des enseignements islamiques radicaux s\u00e9vissant dans la r\u00e9gion.<\/p>\n

Ansar-al-Sunna est apparu en 2015 en attaquant les Musulmans locaux. Le documentaire de BBC Eye montre que les chefs locaux sonnaient l\u2019alarme d\u2019une nouvelle forme d\u2019instruction islamique qui s\u2019infiltrait dans la r\u00e9gion en 2015.<\/p>\n

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Une femme porte un enfant parmi les ruines d\u2019un village incendi\u00e9 par les insurg\u00e9s \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de Macomia dans la province mozambicaine du Cabo Delgado.<\/figcaption><\/figure>\n

Le maire de Moc\u00edmboa da Praia avait annonc\u00e9 qu\u2019un groupe appel\u00e9 al-Shebab recrutait les jeunes dans la r\u00e9gion, ce qui constituait une menace pour la paix, selon le reportage de BBC Eye. Un an plus tard en 2016, un directeur d\u2019\u00e9cole d\u00e9clarait \u00e0 la station radio communautaire Nacedje de Macomia que l\u2019absent\u00e9isme augmentait dans son \u00e9cole. Il en accusait une secte islamique qui affirmait qu\u2019il \u00e9tait inutile d\u2019aller \u00e0 l\u2019\u00e9cole.<\/p>\n

Un chef local a envoy\u00e9 en 2016 au conseil musulman local une liste de pr\u00e9occupations qui \u00e9num\u00e9rait des \u00e9l\u00e9ments \u00e9tranges de sermon de la part des insurg\u00e9s. Ces instructions disaient aux fid\u00e8les de prier sans se d\u00e9chausser, de ne pas porter de pi\u00e8ce d\u2019identit\u00e9 et d\u2019\u00e9viter les \u00e9coles d\u2019\u00e9tat, le drapeau national et les \u00e9v\u00e9nements nationaux. \u00ab Ils ont recrut\u00e9 des Musulmans qui sont ignorants, qui n\u2019ont pas \u00e9tudi\u00e9 et qui sont pauvres \u00bb, a-t-il dit dans le reportage de la BBC.<\/p>\n

Le Dr Forquilha a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 la BBC : \u00ab Les chefs musulmans donnaient en fait des avertissements, et certains d\u2019entre eux se sont r\u00e9unis avec les responsables locaux en disant qu\u2019ils faisaient face \u00e0 de nombreux d\u00e9fis dans les mosqu\u00e9es locales, et qu\u2019ils voyaient des gens venant de l\u2019\u00e9tranger, en particulier des jeunes, qui essayaient de pr\u00eacher un Islam tr\u00e8s radical. Il n\u2019y a pas eu de mesures tr\u00e8s claires de la part du gouvernement\u2026 dans le but de lutter contre le groupe d\u00e8s le d\u00e9but. \u00bb<\/p>\n

DES INFLUENCES \u00c9TRANG\u00c8RES<\/b><\/p>\n

Les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l\u2019incomp\u00e9tence gouvernementale existent depuis longtemps dans la province du Cabo Delgado et les r\u00e9gions voisines. Mais les racines de l\u2019Islam radical peuvent provenir de l\u2019ext\u00e9rieur de cette zone, de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re tanzanienne et d\u2019ailleurs, selon certains experts. Le Centre africain pour les \u00e9tudes strat\u00e9giques (ACSS) a conduit un webinaire en octobre 2021 sur les origines de la violence au Cabo Delgado.\u00a0<\/span><\/p>\n

Dino Mahtani, directeur adjoint du Programme Afrique de l\u2019International Crisis Group \u00e0 l\u2019\u00e9poque, y a remarqu\u00e9 que la r\u00e9pression des radicaux islamiques en Tanzanie en 2017 aurait pu pousser les extr\u00e9mistes vers le Mozambique, o\u00f9 ils se seraient associ\u00e9s aux extr\u00e9mistes locaux.<\/p>\n

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Un soldat rwandais faisant partie des effectifs de 1.000 soldats et policiers conduit une patrouille pr\u00e8s de Palma (Cabo Delgado) en septembre 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

\u00a0<\/span>Cette r\u00e9pression, selon M. Mahtani, a cibl\u00e9 ceux qui \u00e9taient affili\u00e9s \u00ab aux franchises d\u2019al-Qa\u00efda sur la c\u00f4te de Zanguebar \u00bb entre la Somalie, le Kenya, la Tanzanie et le Mozambique. Il dit que l\u2019\u00c9tat islamique essaie de \u00ab percer \u00bb le r\u00e9seau et de le placer sous son influence, ce qui s\u2019est d\u00e9j\u00e0 produit avec les Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Des recherches montrent que des Tanzaniens recrut\u00e9s depuis 2017 se trouvaient dans des camps \u00e0 l\u2019Est de la RDC, puis sont venus au Cabo Delgado. \u00ab Il y a donc des va-et-vient des jeunes de la c\u00f4te de Zanguebar qui participent aux conflits violents, non seulement au Cabo Delgado mais aussi dans l\u2019Est du Congo \u00bb, selon M. Mahtani.<\/p>\n

Le Dr Adriano Alfredo Nuvunga, directeur du Centre pour la d\u00e9mocratie et le d\u00e9veloppement, organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile sans but lucratif du Mozambique, convient que des influences externes ont fa\u00e7onn\u00e9 l\u2019insurrection du Cabo Delgado.<\/p>\n

Cette r\u00e9gion, d\u00e9clare-t-il dans le webinaire de l\u2019ACSS, est marginalis\u00e9e et n\u00e9glig\u00e9e depuis longtemps par le gouvernement central. \u00ab L\u2019ensemble du tissu social qui favorise les conflits est li\u00e9 aux probl\u00e8mes locaux \u00bb, dit-il par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019un interpr\u00e8te. Mais la violence barbare commise par les insurg\u00e9s, qui emploie des d\u00e9capitations et des amputations de membre, indique des m\u00e9thodes terroristes export\u00e9es au Cabo Delgado depuis l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n

QU\u2019AURAIT-ON PU FAIRE ?<\/b><\/p>\n

Le Dr Forquilha est d\u2019accord sur ce point : beaucoup d\u2019extr\u00e9mistes proviennent de Tanzanie. \u00ab Ce qui est surprenant, c\u2019est par exemple de constater que le gouvernement a mis si longtemps pour coop\u00e9rer avec la Tanzanie \u00bb, a-t-il dit \u00e0 ADF. Le Mozambique aurait pu mieux savoir \u00e0 quoi s\u2019attendre et apprendre comment g\u00e9rer l\u2019insurrection en s\u2019engageant avec le Kenya, l\u2019Ouganda et la Tanzanie : chacun de ces pays confronte depuis des ann\u00e9es la violence extr\u00e9miste.<\/p>\n

Les autres pays africains affrontant des d\u00e9fis similaires feraient bien de prendre au s\u00e9rieux les menaces potentielles d\u00e8s le d\u00e9but, dit-il. Ceci inclut l\u2019emploi efficace des services de renseignement d\u2019\u00e9tat et les mesures essayant d\u2019assurer que les institutions gouvernementales sont suffisamment robustes pour fournir une r\u00e9silience et des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques aux r\u00e9sidents.<\/p>\n

Si le gouvernement mozambicain avait suivi cette approche plus collaborative d\u00e8s le d\u00e9but, d\u00e9clare le Dr Forquilha, il aurait pu emp\u00eacher les insurg\u00e9s de s\u2019ancrer inextricablement dans toute la r\u00e9gion, ce qui a conduit \u00e0 un grand nombre de d\u00e9plac\u00e9s internes et \u00e0 d\u2019autres probl\u00e8mes.<\/p>\n

Le Dr Forquilha, qui a conduit des \u00e9tudes et des recherches dans les zones affect\u00e9es du Cabo Delgado, se trouvait dans la r\u00e9gion en janvier 2022. Il a parl\u00e9 aux r\u00e9sidents de Pemba, municipalit\u00e9 portuaire et capitale de la province. Les r\u00e9sidents lui ont dit qu\u2019ils \u00ab sont toujours attaqu\u00e9s dans certains lieux \u00bb malgr\u00e9 la pr\u00e9sence des forces militaires multinationales. De petits groupes d\u2019insurg\u00e9s ciblent maintenant les petits villages pour les attaquer. Pour les soldats, ceci sera plus difficile et plus long \u00e0 combattre. Les forces militaires peuvent am\u00e9liorer le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 \u00ab mais elles n\u2019\u00e9limineront pas l\u2019insurrection elle-m\u00eame \u00bb, dit-il.<\/p>\n

Avant l\u2019intervention des forces rwandaises et de la SAMIM, le Mozambique s\u2019\u00e9tait tourn\u00e9 vers des soci\u00e9t\u00e9s militaires priv\u00e9es, d\u2019abord l\u2019inf\u00e2me groupe Wagner de Russie et ensuite le groupe Dyck Advisory bas\u00e9 en Afrique du Sud. Les forces de Wagner sont parties apr\u00e8s avoir subi de lourdes pertes et Dyck est parti \u00e0 l\u2019expiration de son contrat au d\u00e9but 2021. Les participants au webinaire de l\u2019ACSS conviennent avec le Dr Forquilha qu\u2019il est improbable qu\u2019une intervention militaire \u00e0 elle seule puisse mettre fin \u00e0 l\u2019insurrection au Mozambique.<\/p>\n

Idriss M. Lallali, directeur de l\u2019unit\u00e9 d\u2019alerte et de pr\u00e9vention au Centre africain d\u2019\u00e9tude et de recherche sur le terrorisme, a compar\u00e9 la situation au Mozambique avec ce qui se passe au Mali depuis 2012. Le Mozambique doit \u00ab restaurer la pr\u00e9sence de l\u2019\u00e9tat \u00bb et d\u00e9velopper la confiance entre l\u2019\u00e9tat, le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 et le peuple qu\u2019ils servent.<\/p>\n

\u00ab Si vous ne d\u00e9veloppez pas certaines r\u00e9gions de votre pays, elles tomberont et reviendront pour vous hanter \u00e0 un moment ou \u00e0 un autre, a dit M. Lallali dans le webinaire. Et je pense que ce qui s\u2019est pass\u00e9 au Mali se passe maintenant au Mozambique. \u00bb<\/p>\n

\u00c0 ce moment, d\u00e9clare le Dr Forquilha, le Mozambique devra apporter une dynamique interne aux efforts socio-\u00e9conomiques visant \u00e0 adresser la pauvret\u00e9 et le manque d\u2019emplois. Ceci contribuerait beaucoup \u00e0 donner aux jeunes des opportunit\u00e9s autres que le recrutement par les extr\u00e9mistes. De tels efforts doivent aussi atteindre les provinces voisines de Nampula, Niassa et la Zamb\u00e9zie, o\u00f9 les conditions sont similaires.<\/p>\n

La dimension externe des liens d\u2019Ansar al-Sunna avec les organisations terroristes internationales telles que l\u2019\u00c9tat islamique et les r\u00e9seaux d\u2019Afrique de l\u2019Est souligne le besoin de coop\u00e9ration avec les autres pays. L\u2019\u00c9tat islamique a commenc\u00e9 \u00e0 revendiquer des attaques d\u2019insurg\u00e9s en 2019, \u00ab donc le lien existe et nous ne pouvons pas le nier \u00bb, d\u00e9clare le Dr Forquilha.<\/p>\n

\u00ab Je ne pense pas qu\u2019un seul pays puisse combattre le terrorisme, le djihadisme, quoi que ce soit d\u2019autre, sans coop\u00e9rer avec d\u2019autres pays, d\u2019autres \u00e9tats, d\u2019autres nations, d\u00e9clare le Dr Forquilha. Parce que cela est devenu une sorte de ph\u00e9nom\u00e8ne mondial, une menace mondiale, et il doit \u00eatre trait\u00e9 comme tel. Il est donc tout \u00e0 fait important de prendre en compte la composante de la coop\u00e9ration. \u00bb\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF PHOTOS PAR : AFP\/GETTY IMAGES Alors que de jeunes hommes r\u00f4daient dans les rues de Moc\u00edmboa da Praia avec des machettes et des AK-47 le 5 octobre 2017, certains habitants regardaient attentivement par la fen\u00eatre. Ils avaient peur et filmaient la marche d\u00e9fiante sur leur t\u00e9l\u00e9phone cellulaire. 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