\u00ab Il faut que la communaut\u00e9 internationale envoie un signal fort \u00e0 ces terroristes. C\u2019est le seul message auquel ils sont sensibles \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Abdoulaye Diop \u00e0 l\u2019ONU.<\/p>\n
Abdoulaye Diop a fait ensuite une suggestion : les soldats de la paix doivent changer de tactique.<\/p>\n
\u00ab Peut-\u00eatre le Conseil devrait-il envisager la mise en place d\u2019une Force d\u2019intervention rapide capable de lutter efficacement contre les \u00e9l\u00e9ments terroristes ? \u00bb, a-t-il dit.<\/span><\/p>\n Il a demand\u00e9 deux choses qui ne sont pas particuli\u00e8rement le fort des missions de maintien de la paix : la rapidit\u00e9 et la pr\u00e9cision. L\u2019entra\u00eenement, la bureaucratie et les mandats emp\u00eachent parfois les soldats de la paix de lancer des interventions rapidement et de repousser et neutraliser les fauteurs de trouble dans les zones de combat.<\/p>\n Le Mali est un bon exemple de cette carence. En 2012 et 2013, alors que les extr\u00e9mistes consolidaient leur pr\u00e9sence dans le nord, l\u2019ONU et l\u2019Union africaine ont pass\u00e9 des mois \u00e0 chercher un consensus pour intervenir. Ce n\u2019est que lorsque les extr\u00e9mistes ont pris Konna, ville d\u2019importance strat\u00e9gique, et qu\u2019ils se sont pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 marcher vers le sud, sur la capitale Bamako, qu\u2019une intervention a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e principalement par deux pays: la France et le Tchad.<\/p>\n Depuis, les quelque 10.000 soldats de la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la stabilisation au Mali, ont maintenu l\u2019ordre dans les principales villes du nord du Mali. Mais ils ont du mal \u00e0 effectuer les missions de \u00ab recherche et destruction \u00bb, dont s\u2019\u00e9taient si bien acquitt\u00e9es les forces tchadiennes et fran\u00e7aises, d\u00e9but 2013, notamment pour \u00e9liminer les rep\u00e8res de extr\u00e9mistes dans les montagnes de l\u2019Adrar des Ifoghas.<\/p>\n Les \u00e9v\u00e9nements qui se sont produits depuis la crise au Mali n\u2019ont fait que renforcer la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une force d\u2019intervention rapide sur le continent. Fin 2013, la guerre civile en R\u00e9publique centrafricaine (RCA), a n\u00e9cessit\u00e9 une intervention rapide de la France, sous le nom de code d\u2019Op\u00e9ration Sangaris, en collaboration avec les forces de l\u2019UA. En d\u00e9cembre 2013, l\u2019Ouganda a pris la d\u00e9cision unilat\u00e9rale et controvers\u00e9e d\u2019envoyer des troupes au Soudan du Sud, parce qu\u2019une r\u00e9action internationale se faisait attendre.<\/span><\/p>\n Dans tous les cas, il fallait agir plus vite, a d\u00e9clar\u00e9 Solomon Dersso, chercheur \u00e0 l\u2019Institut d\u2019\u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9, bas\u00e9 \u00e0 Addis Abeba, en \u00c9thiopie. \u00ab Les \u00c9tats membres de l\u2019UA n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 fournir les r\u00e9actions requises et celles qu\u2019elles ont r\u00e9ussi \u00e0 envoyer \u00e0 la fin sont arriv\u00e9es trop tard et furent trop faibles \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Solomon Dersso, dans une interview avec IRIN.<\/span><\/p>\n Dans une allocation t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e, d\u00e9but 2014, Denis Sassou Nguesso, pr\u00e9sident de la R\u00e9publique du Congo, a parl\u00e9 au nom de nombreux dirigeants africains lorsqu\u2019il a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait temps de passer \u00e0 l\u2019action. L\u2019Afrique \u00ab doit prendre son destin en main avant d\u2019attendre le soutien de la communaut\u00e9 internationale. Le moment est venu pour que l\u2019Afrique prenne elle-m\u00eame une position ferme. Qu\u2019il s\u2019agisse du Nigeria, de la Centrafrique ou du Sud Soudan, les Africains doivent se mettre en premi\u00e8re ligne \u00bb, a-t-il dit.<\/span><\/p>\n L\u2019UA CHANGE DE STRAT\u00c9GIE<\/b><\/p>\n L\u2019Union africaine est consciente de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019accro\u00eetre la rapidit\u00e9 des interventions. Le protocole de 2002, \u00e9tablissant la Force africaine en attente (FAA), a appel\u00e9 chaque r\u00e9gion \u00e0 \u00eatre pr\u00eate \u00e0 d\u00e9ployer un bataillon d\u2019intervention sous un d\u00e9lai de 14 jours. C\u2019\u00e9tait une priorit\u00e9 absolue apr\u00e8s le g\u00e9nocide au Rwanda, o\u00f9 une intervention lente et inad\u00e9quate avait caus\u00e9 la mort de 800.000 personnes en une centaine de jours.<\/span><\/p>\n Mais la FAA a connu des retards et des revers. Alors qu\u2019elle devait \u00eatre op\u00e9rationnelle en 2010, l\u2019\u00e9ch\u00e9ance a \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e \u00e0 2015. Certains pays ne seront probablement pas pr\u00eats \u00e0 cette date.<\/p>\n Au lendemain de l\u2019\u00e9chec d\u2019une intervention rapide au Mali, l\u2019UA \u00e9value ses options. La question a \u00e9t\u00e9 un sujet br\u00fblant lors de la c\u00e9l\u00e9bration du 50\u00e8me anniversaire de l\u2019UA \u00e0 Addis Abeba, en mai 2013. Les d\u00e9bats ont d\u00e9bouch\u00e9 sur la cr\u00e9ation de la Capacit\u00e9 africaine de r\u00e9ponse imm\u00e9diate aux crises (CARIC), qui doit servir de m\u00e9canisme interm\u00e9diaire jusqu\u2019\u00e0 ce que la FAA soit op\u00e9rationnelle.<\/p>\n La CARIC pr\u00e9conise la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab r\u00e9servoir \u00bb de 5.000 hommes, fournis volontairement par les pays \u00e0 travers le continent. Elle puiserait, dans cette r\u00e9serve, des groupements tactiques de 1.500 hommes capables de se d\u00e9ployer en 10 jours ou moins et d\u2019\u00eatre autonomes pendant au moins 30 jours. La structure pr\u00e9conise aussi la cr\u00e9ation d\u2019un bataillon d\u2019appui d\u2019artillerie, d\u2019une brigade l\u00e9g\u00e8re blind\u00e9e et d\u2019une escadre a\u00e9rienne.<\/p>\n \u00ab L\u2019objectif est de mettre en place une force efficiente, robuste et cr\u00e9dible \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 la pr\u00e9sidente de l\u2019UA, Nkozana Dlamini Zuma, dans un rapport pr\u00e9sentant le plan. La force pourrait \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e rapidement, \u00eatre apte \u00e0 mener des op\u00e9rations rapides et ouvrir la voie \u00e0 des op\u00e9rations de paix de l\u2019UA et\/ou de l\u2019ONU, a-t-elle ajout\u00e9.<\/p>\n La CARIC pr\u00e9sente deux diff\u00e9rences majeures par rapport \u00e0 la FAA.<\/p>\n \u2022<\/span> Elle d\u00e9pend d\u2019\u00c9tats chefs de file :<\/b> contrairement \u00e0 la FAA, qui est align\u00e9e sur les Communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales, la CARIC d\u00e9pend de l\u00e0 o\u00f9 il y a une capacit\u00e9 sur le continent. Par exemple, bien que l\u2019intervention au Mali ait d\u2019abord \u00e9t\u00e9 planifi\u00e9e par la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest, c\u2019est le Tchad \u2013 qui ne fait pas partie de la CEDEAO \u2013 qui a finalement envoy\u00e9 2.000 soldats dans le pays en proie \u00e0 la guerre. Le cadre sous-r\u00e9gional de la FAA a pour cons\u00e9quence involontaire d\u2019exclure les pays contributeurs qui se trouvent en dehors de la r\u00e9gion, mais qui seraient les mieux \u00e0 m\u00eame d\u2019intervenir.<\/p>\n Une intervention de la CARIC serait diff\u00e9rente. Elle pourrait impliquer plusieurs pays contributeurs de troupes \u00e0 travers le continent ou bien un seul pays cl\u00e9, pr\u00eat \u00e0 envoyer tout un contingent de 1.500 soldats. \u00ab Cette nouvelle approche est une tentative de \u2026valider ce qui s\u2019est pass\u00e9 lors des derniers conflits, o\u00f9 les op\u00e9rations africaines n\u2019ont pu \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9es que gr\u00e2ce \u00e0 la mobilisation d\u2019\u00c9tats cl\u00e9s volontaires \u00bb, a \u00e9crit Romain Esmenjaud, dans un article publi\u00e9 dans le journal African Security Review.<\/i> \u00ab On peut penser au r\u00f4le jou\u00e9 par le Tchad en RCA ou par l\u2019Ouganda et le Kenya en Somalie. Il est int\u00e9ressant de noter que ce r\u00f4le a \u00e9t\u00e9 parfois jou\u00e9 par des \u00c9tats qui ne font pas partie d\u2019organisations sous-r\u00e9gionales couvrant la crise \u00bb.<\/span><\/p>\n \u2022<\/span> Elle est plus souple :<\/b> la FAA pr\u00e9sente explicitement six sc\u00e9narios dans lesquels une intervention peut \u00eatre lanc\u00e9e. Le r\u00f4le de la force en attente s\u2019\u00e9tend du conseil aux arm\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9vention du g\u00e9nocide. Bien que ces sc\u00e9narios aient \u00e9t\u00e9 d\u00e9finis pour offrir des conseils en mati\u00e8re d\u2019urgence et d\u2019examen de l\u2019\u00e9tendue du probl\u00e8me, ils ont fini par limiter les interventions dans des conflits qui ne correspondaient \u00e0 aucun sc\u00e9nario. En revanche, la CARIC a une port\u00e9e plus large et se donne une plus grande marge de man\u0153uvre pour intervenir dans un certain nombre de cas dont \u00ab la neutralisation de groupes terroristes \u00bb, la lutte contre la criminalit\u00e9 transfronti\u00e8re ou la r\u00e9pression d\u2019une insurrection arm\u00e9e. La CARIC ne se limite pas au maintien de la paix et assure qu\u2019elle peut \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e dans le cadre plus proactif de la consolidation de la paix.<\/p>\n \u00ab La volont\u00e9 d\u2019\u00e9largir le r\u00f4le des troupes africaines est le reflet \u00e9vident du manque de pertinence des sc\u00e9narios existants, comme l\u2019on d\u00e9montr\u00e9 <\/span>les crises en Somalie et au Mali \u00bb, <\/span>a \u00e9crit Romain Esmenjaud. \u00ab Dans les <\/span>deux cas, les troupes africaines ont d\u00fb intervenir dans des guerres r\u00e9elles, ce qu\u2019en th\u00e9orie, la doctrine de la FAA n\u2019aurait pas permis \u00bb.<\/p>\n UN MOD\u00c8LE \u2018JUSTE \u00c0 TEMPS\u2019<\/b><\/p>\n Le Dr. Cedric de Coning, expert sud-africain en s\u00e9curit\u00e9 et conseiller du Centre africain pour la r\u00e9solution constructive des conflits, est d\u2019avis qu\u2019il faut modifier les mod\u00e8les d\u2019intervention. Mais, avant toute chose, il convient de faire les louanges des arm\u00e9es africaines qui ont lutt\u00e9 pour le maintien de la paix ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n \u00ab Lorsque nous disons que la FAA ne fonctionne pas, nous sous-estimons les forces africaines et les pays africains qui sont d\u00e9ploy\u00e9s en ce moment et qui font ce travail \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ADF.<\/i><\/p>\n Cedric de Coning a d\u00e9clar\u00e9 que le mod\u00e8le FAA d\u2019une brigade d\u2019intervention rapide, qui peut \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e par une organisation r\u00e9gionale, est une t\u00e2che difficile. Il y a peu de r\u00e9gions dans le monde qui en sont capables. Par exemple, la Brigade multinationale d\u2019intervention rapide des forces en attente des Nations Unies, sous conduite du Danemark, a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9e et le groupement tactique de l\u2019Union europ\u00e9enne a rarement \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9, a-t-il dit.<\/p>\n \u00ab Finalement, aucune de ces capacit\u00e9s en attente n\u2019a encore fonctionn\u00e9 \u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n Entre temps, les pays africains se sont fait une place parmi les meilleurs soldats de la paix. Ils ont cr\u00e9\u00e9 une coalition pour reprendre la Somalie des mains d\u2019Al-Shebab, ils ont contribu\u00e9 \u00e0 maintenir la paix au Darfour et ils ont \u00e9vit\u00e9 un bain de sang en RCA. \u00ab La seule partie de la FAA qui ne marche pas c\u2019est cette attente des brigades, mais les capacit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es et nous avons maintenant 70.000 soldats africains d\u00e9ploy\u00e9s par le bias de L\u2019UA et les Nations Unies \u00bb, a pr\u00e9cis\u00e9 de Coning, \u00ab Il y a l\u00e0 une \u00e9norme capacit\u00e9. Il n\u2019y a pas d\u2019autre r\u00e9gion du monde o\u00f9 70.000 hommes sont d\u00e9ploy\u00e9s, \u00e0 part dans les pays de l\u2019OTAN et aux \u00c9tats-Unis \u00bb.<\/p>\n Cedric de Coning affirme qu\u2019il est essentiel aujourd\u2019hui de cr\u00e9er ce qu\u2019il appelle un mod\u00e8le \u00ab juste \u00e0 temps \u00bb pour une intervention rapide dans les crises africaines. L\u2019accent serait mis sur le renforcement des capacit\u00e9s au niveau national et non pas r\u00e9gional. En cas de crise, l\u2019UA rassemblerait une \u00ab coalition\u00a0 <\/span>de volontaires \u00bb, compos\u00e9e de pays capables d\u2019envoyer des troupes et ayant un int\u00e9r\u00eat national suffisant pour participer. L\u2019ancien mod\u00e8le de casques bleus d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9s ou neutres n\u2019est pas pratique, a-t-il dit, dans les missions anti-insurrectionnelles \u00e0 haut risque, ce qui caract\u00e9rise la plupart des conflits africains aujourd\u2019hui et, probablement aussi \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n \u00ab Seuls les pays ayant un int\u00e9r\u00eat national voudront envoyer des troupes, m\u00eame si cela s\u2019av\u00e8re co\u00fbteux en termes de pertes et de d\u00e9penses. C\u2019est pourquoi je pense que le mod\u00e8le en attente ne marchera pas \u00bb, a-t-il dit. \u00ab Il est tr\u00e8s improbable que ce type de brigade en attente pr\u00e9d\u00e9fini r\u00e9ponde aux crit\u00e8res sp\u00e9cifiques du cas en question \u00bb. <\/span><\/p>\n La rapidit\u00e9 est d\u00e9j\u00e0 un atout important pour l\u2019UA ; il ne manque plus maintenant qu\u2019un bon leadership, des fonds et la volont\u00e9 de cr\u00e9er les bonnes coalitions \u00ab juste \u00e0 temps \u00bb pour r\u00e9agir \u00e0 une crise donn\u00e9e, explique Cedric de Coning. <\/span><\/p>\n \u00ab Si l\u2019Union africaine et les troupes africaines peuvent se d\u00e9ployer plus rapidement que les Nations Unies, c\u2019est parce qu\u2019elles n\u2019ob\u00e9issent pas aux m\u00eames normes et r\u00e8gles que l\u2019ONU ou l\u2019UE, qui ne se d\u00e9ploieront pas avant qu\u2019un h\u00f4pital, un campement et un mat\u00e9riel de communication correct soient en place. Alors, si vous respectez ces normes et r\u00e8gles, il vous faudra 90 jours pour vous d\u00e9ployer \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Cedric de Coning.<\/p>\n Cedric de Coning a press\u00e9 l\u2019UA de ne pas cr\u00e9er un syst\u00e8me complexe, comme celui de l\u2019ONU, qui ne ferait que ralentir les d\u00e9ploiements futurs.<\/p>\n Lorsque des coalitions sont form\u00e9es, il est important de pr\u00e9server la coop\u00e9ration interpersonnelle de pr\u00e9sident \u00e0 pr\u00e9sident ou de g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 g\u00e9n\u00e9ral, qui assure une pr\u00e9sence sur le terrain aussi vite que possible.<\/p>\n \u00ab L\u2019avantage comparatif de l\u2019UA et de tous les pays africains c\u2019est qu\u2019ils peuvent se d\u00e9ployer rapidement et qu\u2019ils veulent \u00eatre plus robustes. Si vous changez cela pour mettre en place une nouvelle bureaucratie, vous perdez alors l\u2019avantage comparatif \u00bb, a ajout\u00e9 <\/span>Cedric de Coning.\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Apr\u00e8s des ann\u00e9es de crise, l\u2019Union africaine cr\u00e9e un nouveau m\u00e9canisme d\u2019intervention militaire rapide En octobre 2014, le ministre malien des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Abdoulaye Diop, s\u2019est adress\u00e9 au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies pour demander de l\u2019aide. Son discours faisait suite \u00e0 une p\u00e9riode sanglante, au cours de laquelle les insurg\u00e9s avaient pos\u00e9 des<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3267,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":{"0":"post-3278","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-articles"},"acf":[],"yoast_head":"\n![\"CAFRICA-UNREST\"](\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/494819063.jpg\")
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