{"id":32590,"date":"2022-05-06T12:03:56","date_gmt":"2022-05-06T16:03:56","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=32590"},"modified":"2022-05-09T17:33:29","modified_gmt":"2022-05-09T21:33:29","slug":"faites-fleurir-la-democratie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2022\/05\/faites-fleurir-la-democratie\/","title":{"rendered":"Faites Fleurir La D\u00e9mocratie"},"content":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n

Les manifestations du Printemps arabe ont balay\u00e9 l\u2019Afrique du Nord et le Proche-Orient au d\u00e9but des ann\u00e9es 2010, lorsque les peuples se sont soulev\u00e9s contre des ann\u00e9es d\u2019autocratie. Ces manifestations ont produit tout un \u00e9ventail de r\u00e9sultats, depuis le chaos durable en Libye jusqu\u2019\u00e0 la s\u00e9duction d\u2019un r\u00e9gime d\u00e9mocratique dans l\u2019\u00c9gypte voisine.<\/p>\n

La port\u00e9e du Printemps arabe s\u2019est \u00e9tendue \u00e0 Bahre\u00efn, aux \u00c9mirats arabes unis et au Y\u00e9men. Elle a allum\u00e9 la m\u00e8che qui a caus\u00e9 l\u2019explosion de la guerre civile sanglante syrienne, qui persiste encore.<\/p>\n

Mais en Tunisie, nation de 12 millions d\u2019habitants nich\u00e9e entre l\u2019Alg\u00e9rie et la Libye, les choses se sont pass\u00e9es diff\u00e9remment. Ces diff\u00e9rences peuvent \u00eatre attribu\u00e9es en grande partie aux caract\u00e9ristiques des forces arm\u00e9es tunisiennes et \u00e0 la fa\u00e7on dont elles ont r\u00e9pondu aux manifestations. Les d\u00e9cisions prises par les commandants au moment crucial ont aid\u00e9 \u00e0 \u00e9loigner le pays d\u2019un r\u00e9gime autocratique vers ce qui est depuis lors une d\u00e9mocratie relativement stable, quoiqu\u2019imparfaite.<\/p>\n

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Des manifestants tunisiens brandissent des torches \u00e0 Tunis pour c\u00e9l\u00e9brer le septi\u00e8me anniversaire du soul\u00e8vement qui a renvers\u00e9 le pr\u00e9sident Zine el-Abidine Ben Ali et lanc\u00e9 le Printemps arabe.
AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019exemple de la Tunisie peut fournir une carte routi\u00e8re pr\u00e9cieuse pour les autres arm\u00e9es. Lorsqu\u2019un pays se trouve \u00e0 l\u2019or\u00e9e de la d\u00e9mocratie, la fa\u00e7on dont ses forces arm\u00e9es r\u00e9pondent, ou choisissent de ne pas r\u00e9pondre, peut faire une diff\u00e9rence cruciale.<\/p>\n

\u00ab Qu\u2019est-ce qui fait la diff\u00e9rence entre un transfert d\u00e9mocratique et une transition mort-n\u00e9e ? C\u2019est l\u2019objet de la loyaut\u00e9 des forces arm\u00e9es \u00bb, ont \u00e9crit le Dr Nathaniel Allen du\u00a0 <\/span>Centre africain pour les \u00e9tudes strat\u00e9giques et le Dr Alexander Noyes, politologue \u00e0 la Rand Corp., en 2019. \u00ab Lorsque les forces de s\u00e9curit\u00e9 soutiennent le parti politique d\u2019un dictateur plut\u00f4t que l\u2019opposition, comme c\u2019\u00e9tait le cas au Togo ou au Zimbabwe, l\u2019ancien r\u00e9gime reste au pouvoir par coup d\u2019\u00e9tat ou avec des \u00e9lections frauduleuses. Mais lorsque les forces de s\u00e9curit\u00e9 renversent le r\u00e9gime sortant, comme au Soudan ou en Alg\u00e9rie, ou lorsqu\u2019elles restent en marge, comme en \u00c9thiopie ou en Angola, il existe des opportunit\u00e9s de transformer le syst\u00e8me politique gr\u00e2ce \u00e0 des \u00e9lections vraiment libres, pacifiques et \u00e9quitables. \u00bb<\/p>\n

L\u2019EXP\u00c9RIENCE DE LA TUNISIE<\/strong><\/p>\n

Les forces arm\u00e9es tunisiennes ont fini par faire le meilleur choix pour les habitants et pour les chances de d\u00e9mocratie en 2011. Mais peut-\u00eatre la chose la plus fascinante est la motivation de ce choix.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>La taille, la structure et la connexion des forces arm\u00e9es au r\u00e9gime du pr\u00e9sident de l\u2019\u00e9poque, Zine el-Abidine Ben Ali, offrent une perspective. Alors que les manifestations commen\u00e7aient en d\u00e9cembre 2010, les forces arm\u00e9es tunisiennes peu nombreuses (environ 40.000 soldats en uniforme) \u00e9taient essentiellement d\u00e9connect\u00e9es du r\u00e9gime de M. Ben Ali parce que ce pr\u00e9sident autocratique avait cr\u00e9\u00e9 un syst\u00e8me dans lequel la force nationale de police et les gardes pr\u00e9sidentiels et nationaux d\u00e9tenaient la majorit\u00e9 du pouvoir.<\/p>\n

Cet \u00e9loignement a \u0153uvr\u00e9 contre le r\u00e9gime lorsque les soldats ont refus\u00e9 de se placer entre les manifestants et M. Ben Ali, lequel abandonna le pouvoir et s\u2019enfuit du pays en janvier 2011. Plus de dix ans plus tard, le Dr Sharan Grewal appelle le Printemps arabe tunisien la \u00ab seule histoire \u00e0 succ\u00e8s \u00bb puisque la Tunisie a r\u00e9ussi \u00e0 pr\u00e9server sa d\u00e9mocratie, bien qu\u2019elle semble t\u00e9nue.<\/p>\n

M. Ben Ali et son pr\u00e9d\u00e9cesseur Habib Bourguiba s\u2019\u00e9taient appuy\u00e9s sur un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 fragment\u00e9 qui \u00e9loignait les forces arm\u00e9es du r\u00e9gime en faveur des autres forces de s\u00e9curit\u00e9, a \u00e9crit le Dr Grewal du Coll\u00e8ge de William & Mary aux \u00c9tats-Unis pour la Brookings Institution en janvier 2021.<\/p>\n

\u00ab Ce d\u00e9s\u00e9quilibre a \u00e9t\u00e9 un avantage majeur pendant la r\u00e9volution et la transition, lorsque l\u2019arm\u00e9e marginalis\u00e9e n\u2019a pas d\u00e9fendu M. Ben Ali et a permis par la suite \u00e0 la transition de se produire sans aucun int\u00e9r\u00eat particulier, \u00e9crit-il. En outre, le d\u00e9s\u00e9quilibre signifie que, sans l\u2019arm\u00e9e, les forces de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure ne pouvaient pas pr\u00e9server toutes seules M. Ben Ali ou organiser un coup d\u2019\u00e9tat et enrayer la transition en 2013. \u00bb<\/p>\n

\"\"<\/a>En bref, l\u2019arm\u00e9e a aid\u00e9 \u00e0 dynamiser la r\u00e9volution et la marche du pays vers la d\u00e9mocratie en rejetant sa propre marginalisation, qui durait depuis longtemps. M. Ben Ali et son pr\u00e9d\u00e9cesseur, comme l\u2019a \u00e9crit le Dr Grewal pour le Carnegie Endowment en f\u00e9vrier 2016, ont gard\u00e9 les soldats dans leurs casernes, manquant de ressources et d\u2019\u00e9quipement, loin des leviers du pouvoir politique et \u00e9conomique.<\/p>\n

\u00ab Ce manque d\u2019int\u00e9r\u00eats personnels leur a permis de surmonter rapidement le renversement de M. Ben Ali en janvier 2011, puis de se tenir beaucoup plus \u00e9loign\u00e9s des d\u00e9veloppements de la politique nationale compar\u00e9 aux autres forces arm\u00e9es de la r\u00e9gion \u00bb, \u00e9crit le Dr Grewal pour Carnegie.<\/p>\n

Lorsque M. Bourguiba \u00e9tait au pouvoir, il a fini par s\u2019appuyer davantage sur le personnel militaire pour la s\u00e9curit\u00e9, et certains d\u2019entre eux ont assum\u00e9 un r\u00f4le plus politique. Mais M. Ben Ali, ex-g\u00e9n\u00e9ral de brigade, a commenc\u00e9 son ascension en assumant des postes politiques civils et a fini par \u00e9liminer M. Bourguiba lors du coup d\u2019\u00e9tat en douceur de 1987.<\/p>\n

\u00ab Bourguiba n\u2019aimait pas l\u2019arm\u00e9e mais il la respectait \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 au Dr Grewal le g\u00e9n\u00e9ral Sa\u00efd el-Kateb (\u00e0 la retraite), ex-chef d\u2019\u00e9tat-major des forces arm\u00e9es. \u00ab Sous Bourguiba, l\u2019arm\u00e9e \u00e9tait mieux trait\u00e9e que la police en ce qui concerne le budget, l\u2019\u00e9quipement et la formation. Sous Ben Ali, le budget allou\u00e9 \u00e0 la police \u00e9tait plus \u00e9lev\u00e9 que celui de l\u2019arm\u00e9e ; le nombre d\u2019officiers de police a augment\u00e9 consid\u00e9rablement. Nous pouvions constater notre marginalisation. \u00bb<\/p>\n

LE POUVOIR DES FORCES ARM\u00c9ES<\/strong><\/p>\n

Les commandants militaires tunisiens auraient pu ordonner aux soldats de se rendre dans la rue pour \u00e9radiquer violemment la r\u00e9bellion civile d\u00e8s le d\u00e9but. Au lieu de cela, les troupes ont soutenu le peuple et, finalement, la d\u00e9mocratie. Aujourd\u2019hui, la Tunisie a selon le Dr Grewal \u00ab l\u2019une des constitutions les plus progressives du monde \u00bb et continue son long p\u00e9riple compliqu\u00e9 vers la consolidation de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n

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Les fleurs d\u2019un manifestant tunisien sont plac\u00e9es dans le canon d\u2019un fusil de soldat pendant les manifestations de janvier 2011. GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

Malheureusement, certaines forces arm\u00e9es d\u2019Afrique n\u2019ont pas agi de la m\u00eame fa\u00e7on que la Tunisie. L\u2019histoire r\u00e9cente indique de nombreux exemples de forces arm\u00e9es qui prennent de mauvaises d\u00e9cisions concernant l\u2019intervention dans les affaires politiques. Les ant\u00e9c\u00e9dents de coup d\u2019\u00e9tat du continent en sont la preuve.<\/p>\n

Selon la Banque africaine de d\u00e9veloppement (AfDB), il y a eu plus de 200 coups d\u2019\u00e9tat militaires entre le d\u00e9but des mouvements d\u2019ind\u00e9pendance en 1960 et 2012. Environ 45 % ont r\u00e9ussi et ont conduit \u00e0 un changement de pouvoir au sommet. L\u2019\u00e9tude a examin\u00e9 51 pays africains, et seulement dix d\u2019entre eux n\u2019ont jamais subi de coup d\u2019\u00e9tat militaire r\u00e9ussi, ni m\u00eame de tentative ou de complot de coup d\u2019\u00e9tat militaire pendant cette p\u00e9riode. Ils sont l\u2019Afrique du Sud, le Botswana, le Cap-Vert, l\u2019\u00c9gypte, l\u2019\u00c9rythr\u00e9e, le Malawi, Maurice, le Maroc, la Namibie et la Tunisie. Depuis lors, l\u2019\u00c9gypte a \u00e9t\u00e9 sujette \u00e0 un coup d\u2019\u00e9tat militaire.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tude de l\u2019AfDB a montr\u00e9 que, pendant cette m\u00eame p\u00e9riode, 80 % des pays \u00e9tudi\u00e9s avaient \u00e9t\u00e9 l\u2019objet d\u2019au moins un coup d\u2019\u00e9tat, r\u00e9ussi ou non. Pr\u00e8s des deux tiers (61 %) avaient subi entre deux et dix tentatives de coup d\u2019\u00e9tat militaires.<\/p>\n

Lorsque les forces arm\u00e9es s\u2019ing\u00e8rent dans la politique d\u2019un \u00e9tat d\u00e9mocratique, elles foulent au pied la souverainet\u00e9 du peuple, \u00e9crit Craig Bailie, ma\u00eetre de conf\u00e9rences en science politique \u00e0 l\u2019universit\u00e9 Stellenbosch d\u2019Afrique du Sud, pour l\u2019African Centre for the Constructive Resolution of Disputes (ACCORD, Centre africain pour la r\u00e9solution constructive des litiges).<\/p>\n

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Un soldat zimbabw\u00e9en salut les civils \u00e0 Harare apr\u00e8s la d\u00e9mission de Robert Mugabe, pr\u00e9sident de longue date, en novembre 2017. Les forces arm\u00e9es ont chass\u00e9 M. Mugabe et aid\u00e9 \u00e0 installer un autre chef civil. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

Les forces arm\u00e9es d\u2019Afrique \u00ab doivent conna\u00eetre, comprendre et accepter \u00bb leur place en politique. \u00ab Ceci conduira \u00e0 ce que les experts en relations civilo-militaires appellent le \u201ccontr\u00f4le d\u00e9mocratique\u201d de l\u2019arm\u00e9e, \u00e9crit-il. Sans l\u2019acceptation par l\u2019arm\u00e9e des principes du contr\u00f4le d\u00e9mocratique, la d\u00e9mocratie ne peut pas exister. \u00bb<\/p>\n

Le Dr Naison Ngoma, vice-chancelier de l\u2019universit\u00e9 Copperbelt en Zambie, a r\u00e9sum\u00e9 les principes et les responsabilit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ralement accept\u00e9s des forces arm\u00e9es professionnelles dans \u00ab Relations civilo-militaires en Afrique : avancer en terrain inconnu \u00bb pour la Revue sur la s\u00e9curit\u00e9 africaine de l\u2019Institut pour les \u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9. Les forces arm\u00e9es doivent :<\/p>\n