{"id":32435,"date":"2022-05-09T17:46:25","date_gmt":"2022-05-09T21:46:25","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=32435"},"modified":"2022-05-10T12:22:15","modified_gmt":"2022-05-10T16:22:15","slug":"cest-laffaire-de-tout-le-monde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2022\/05\/cest-laffaire-de-tout-le-monde\/","title":{"rendered":"\u00ab C\u2019est L\u2019affaire De Tout Le Monde \u00bb"},"content":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n

Alors qu\u2019une guerre civile brutale faisait rage au pays voisin du Liberia en 1991, la corruption et la faiblesse de longue date du gouvernement de Sierra Leone rapprochait peu \u00e0 peu le pays d\u2019une catastrophe. Lorsque les forces du Front patriotique national du Liberia (NPFL), dirig\u00e9es par Charles Taylor, franchirent la fronti\u00e8re en mars, la Sierra Leone se retrouva bient\u00f4t attaqu\u00e9e sur deux fronts.<\/p>\n

Alors que son arm\u00e9e combattait le NPFL, elle a aussi \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9e par le Front r\u00e9volutionnaire unifi\u00e9 (RUF), un groupe rebelle de gu\u00e9rilla bien arm\u00e9 et bien financ\u00e9, dirig\u00e9 par Foday Sankoh, ex-caporal de l\u2019arm\u00e9e, qui a fait front commun avec les envahisseurs du Liberia. La Sierra Leone commen\u00e7ait sa guerre civile.<\/p>\n

L\u2019arm\u00e9e nationale mal \u00e9quip\u00e9e, affaiblie par la corruption institutionnelle et une \u00e9conomie terrible, fut incapable d\u2019arr\u00eater le RUF. En 1994, le RUF contr\u00f4lait les mines de diamant lucratives et mena\u00e7ait la capitale de Freetown. En 1997, un groupe appel\u00e9 Conseil r\u00e9volutionnaire des Forces arm\u00e9es avait rejoint le conflit.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Un gar\u00e7on devant un char d\u2019assaut rouill\u00e9 abandonn\u00e9 il y a plusieurs ann\u00e9es dans l\u2019Est de la Sierra Leone apr\u00e8s la guerre civile brutale dans le pays. REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

Ce conflit complexe a continu\u00e9 pendant des ann\u00e9es et inclus certains actes parmi les plus notoirement brutaux de la guerre moderne, lorsque les troupes du gouvernement aussi bien que les troupes rebelles ont mutil\u00e9 et bless\u00e9 les civils. Le gouvernement a fait appel \u00e0 un entrepreneur priv\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 pour aider \u00e0 renverser la situation, mais m\u00eame avec cette aide les combats ont continu\u00e9 pendant plusieurs ann\u00e9es de plus. Une intervention internationale serait n\u00e9cessaire, sous la forme de troupes des Nations unies, du Royaume-Uni et de Guin\u00e9e luttant aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e de Sierra Leone, pour mettre fin au conflit en 2002, apr\u00e8s avoir emp\u00each\u00e9 le RUF de prendre le contr\u00f4le de la capitale. Pendant cette guerre civile de 11 ans, 500.000 personnes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es et 50.000 ont trouv\u00e9 la mort.<\/p>\n

Peut-\u00eatre aucune nation ne n\u00e9cessitait de r\u00e9forme de son secteur de la s\u00e9curit\u00e9 (SSR) davantage que la Sierra Leone apr\u00e8s son conflit ext\u00e9nuant. La guerre a expos\u00e9 tous les points faibles, la n\u00e9gligence et les insuffisances d\u2019une arm\u00e9e nationale incapable de r\u00e9pondre efficacement et professionnellement aux menaces de s\u00e9curit\u00e9 et de prot\u00e9ger ses fronti\u00e8res. Apr\u00e8s la guerre, le pays a d\u00e9sarm\u00e9 72.490 combattants, d\u00e9mobilis\u00e9 71.043 et r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 63.545, y compris 6.845 enfants soldats, selon le Global Facilitation Network for SSR.\u00a0<\/span><\/p>\n

Le processus SSR du pays apr\u00e8s la guerre a servi d\u2019exemple positif pour d\u2019autres nations \u00e9mergeant d\u2019un conflit et confront\u00e9es par la reconstruction de leur secteur de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Un magazine de l\u2019ONU a d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab l\u2019exp\u00e9rience de la Sierra Leone est non seulement une r\u00e9ussite nationale majeure mais aussi un brillant mod\u00e8le dont les pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest et du Sahel pourraient s\u2019inspirer \u00bb.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des soldats de Sierra Leone patrouillent pr\u00e8s de Kismayo (Somalie) dans le cadre de la mission de maintien de la paix de l\u2019Union africaine en septembre 2013. \u00c9QUIPE DE SOUTIEN \u00c0 L\u2019INFORMATION UA-ONU<\/figcaption><\/figure>\n

PLUS UNE TRANSFORMATION QU\u2019UNE R\u00c9FORME<\/b><\/p>\n

La SSR est probablement meilleure lorsqu\u2019elle d\u00e9passe les simples r\u00e9formes pour atteindre une transformation totale, selon un article de Sarah Detzner pour la Revue sur la s\u00e9curit\u00e9 africaine intitul\u00e9 : \u00ab La r\u00e9forme moderne du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 en Afrique apr\u00e8s les conflits : mod\u00e8les de succ\u00e8s et d\u2019\u00e9chec \u00bb. L\u2019effort devrait \u00eatre inclusif et mettre l\u2019accent sur le contr\u00f4le civil et constitutionnel et \u00ab promouvoir le professionnalisme, am\u00e9liorer l\u2019utilisation des ressources et l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle \u00bb.<\/p>\n

Le succ\u00e8s de la Sierra Leone semble valider l\u2019utilit\u00e9 de consulter la population au sens large pour se concentrer sur une s\u00e9curit\u00e9 plus exhaustive gr\u00e2ce au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et au d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s polici\u00e8res, plut\u00f4t qu\u2019un focus plus traditionnel sur les forces arm\u00e9es nationales, \u00e9crit Mme Detzner.<\/p>\n

Cette approche a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9e par le g\u00e9n\u00e9ral de brigade Kellie Hassan Conteh (\u00e0 la retraite) qui a travaill\u00e9 sur la SSR pour la Sierra Leone en tant que chef du secr\u00e9tariat du Conseil de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et qui est aujourd\u2019hui ministre de la D\u00e9fense du pays. Lors d\u2019un panel de discussion sur la SSR en Afrique de l\u2019Ouest pour le DCAF – Centre de Gen\u00e8ve pour la gouvernance du secteur de la s\u00e9curit\u00e9, le g\u00e9n\u00e9ral Conteh a partag\u00e9 certains d\u00e9tails concernant l\u2019approche de la Sierra Leone.<\/p>\n

Au d\u00e9but du processus, les responsables ont examin\u00e9 les ant\u00e9c\u00e9dents du pays et consid\u00e9r\u00e9 plusieurs points majeurs.<\/p>\n

Premi\u00e8rement, les officiels voulaient red\u00e9finir la s\u00e9curit\u00e9. Jusqu\u2019\u00e0 ce point, le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 de Sierra Leone \u00e9tait principalement une relique de l\u2019\u00e8re coloniale, pendant laquelle l\u2019arm\u00e9e existait essentiellement pour prot\u00e9ger le r\u00e9gime au pouvoir. Jusqu\u2019\u00e0 la guerre civile et pendant celle-ci, selon le g\u00e9n\u00e9ral Conteh, les gens pensaient que l\u2019arm\u00e9e et la police les avaient abandonn\u00e9s et qu\u2019il n\u2019existait pas d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la justice.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab Nous voulions donc examiner cela de fa\u00e7on holistique, a d\u00e9clar\u00e9 le g\u00e9n\u00e9ral lors du panel de discussion. Qu\u2019entendons-nous vraiment par s\u00e9curit\u00e9 ? \u00bb\u00a0<\/span><\/p>\n

Les responsables ont pos\u00e9 la question au peuple, et non pas aux technocrates. \u00ab La d\u00e9finition que nous avons obtenu a choqu\u00e9 en particulier l\u2019arm\u00e9e, parce qu\u2019elle a r\u00e9alis\u00e9 qu\u2019elle avait vraiment peu ou pas de r\u00f4le \u00e0 jouer. La plupart des probl\u00e8mes que nous devions vraiment examiner \u00e9taient internes, et donc nous avions besoin d\u2019une force de police plus forte, plut\u00f4t qu\u2019une force militaire plus forte. Certes, l\u2019arm\u00e9e devait \u00eatre pr\u00e9sente au cas o\u00f9 la police aurait parfois besoins de ses services. \u00bb<\/p>\n

En bref, \u00ab nous avons conclu que notre s\u00e9curit\u00e9, c\u2019est l\u2019affaire de tout le monde. Nous avons tous un r\u00f4le \u00e0 jouer. \u00bb \u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019IMPORTANCE DU RENSEIGNEMENT<\/b><\/p>\n

La Sierra Leone a d\u00e9couvert que les lacunes du renseignement posaient un probl\u00e8me majeur. Avant la guerre civile, le dispositif national du renseignement prot\u00e9geait seulement le gouvernement au pouvoir. Pendant la guerre civile, aucun renseignement fiable ne pouvait \u00eatre g\u00e9n\u00e9r\u00e9. Le g\u00e9n\u00e9ral Conteh d\u00e9clare que les responsables ont form\u00e9 un comit\u00e9 pour aider \u00e0 recueillir les renseignements utiles et les envoyer vers les int\u00e9ress\u00e9s avec une nouvelle architecture inclusive qui concernait les gens m\u00eame au niveau local, tels que les chefs locaux, les femmes, les groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile et les leaders des jeunes.<\/p>\n

Ant\u00e9rieurement, dit-il, les gens avaient l\u2019habitude de consid\u00e9rer la s\u00e9curit\u00e9 comme \u00ab l\u2019affaire du gouvernement \u00bb. Le changement de cette fa\u00e7on de penser, la \u00ab d\u00e9mocratisation de la s\u00e9curit\u00e9 humaine \u00bb, aiderait la Sierra Leone \u00e0 affronter les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 tels que les armes, les stup\u00e9fiants et la traite humaine.<\/p>\n

Le Bureau de la s\u00e9curit\u00e9 nationale (ONS) de Sierra Leone a \u00e9tabli des liens dans tout le pays qui ont permis aux civils de signaler les menaces, selon Mme Detzner. Ces connexions ont conduit \u00e0 un examen de la s\u00e9curit\u00e9 avec un \u00e9l\u00e9ment consultatif important. Les personnes locales ont signal\u00e9 les pr\u00e9occupations de s\u00e9curit\u00e9 dans leur r\u00e9gion, ce qui a permis la focalisation sur la police plut\u00f4t que le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s militaires plus traditionnelles.<\/p>\n

Les simples d\u00e9penses d\u2019argent sur les am\u00e9liorations militaires n\u2019assurent pas une bonne SSR. En fait, elles pourraient aller \u00e0 l\u2019encontre d\u2019une r\u00e9forme v\u00e9ritable. Un article de blog d\u2019octobre 2020 par John Campbell pour le Council on Foreign Relations souligne un point important sur la SSR efficace : le focus sur la fourniture d\u2019une formation et d\u2019un mat\u00e9riel aux d\u00e9pens des r\u00e9formes institutionnelles ne permet pas de s\u2019acquitter de la t\u00e2che.<\/p>\n

Un tel focus risque de \u00ab renforcer les secteurs de la s\u00e9curit\u00e9 irresponsables, corrompus et pr\u00e9dateurs \u00bb et de gaspiller de l\u2019argent sur l\u2019\u00e9quipement et le mat\u00e9riel de fa\u00e7on non durable, \u00e9crit-il. Au lieu de cela, une approche holistique qui se concentre sur les institutions montre un plus grand potentiel de durabilit\u00e9.<\/p>\n

Ceci ressemble plus \u00e0 ce qui s\u2019est pass\u00e9 en Sierra Leone. Les efforts de transformation ont atteint la s\u00e9curit\u00e9 interne et externe et ont cr\u00e9\u00e9 des agences, telles que l\u2019ONS, qui ont aid\u00e9 \u00e0 assurer le partage des informations de s\u00e9curit\u00e9 sans entraves, depuis le niveau local jusqu\u2019au bureau du pr\u00e9sident, selon le num\u00e9ro de juillet 2017 de l\u2019e-magazine UNOWAS, publication trimestrielle de l\u2019Office des Nations unies pour l\u2019Afrique de l\u2019Ouest et le Sahel. Ces efforts \u00ab ont lanc\u00e9 la t\u00e2che difficile consistant \u00e0 changer les soup\u00e7ons du public sur les forces de s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 faire participer les citoyens \u00e0 leur propre s\u00e9curit\u00e9 \u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab Pour le meilleur ou pour le pire, la guerre a jou\u00e9 le r\u00f4le de catalyseur pour \u00e9loigner le focus de la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019un contr\u00f4le exclusif par les forces de s\u00e9curit\u00e9 en uniforme (militaires et polici\u00e8res) vers une s\u00e9curit\u00e9 individuelle \u00bb, a \u00e9crit le g\u00e9n\u00e9ral Conteh en 2010 dans \u00ab La r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 en Sierra Leone 1997 \u00e0 2007 : points de vue de premi\u00e8re ligne \u00bb.<\/p>\n

En moins de cinq ann\u00e9es apr\u00e8s la fin de la guerre civile, la Sierra Leone a organis\u00e9 ses premi\u00e8res \u00e9lections nationales pacifiques en 20 ans, un \u00e9v\u00e9nement que les observateurs ont d\u00e9crit comme \u00ab libre, \u00e9quitable et cr\u00e9dible \u00bb, selon l\u2019ONU. La conduite ordonn\u00e9e du scrutin a \u00e9t\u00e9 essentiellement assur\u00e9e par la force de s\u00e9curit\u00e9 du pays.<\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00ab Consid\u00e9r\u00e9 dans le contexte du niveau de violence \u00e9prouv\u00e9 par le peuple de Sierra Leone au cours des onze ann\u00e9es de guerre civile, le fait que la Sierra Leone ait conduit ces \u00e9lections g\u00e9n\u00e9ralement sans violence, seulement cinq ans apr\u00e8s la fin du conflit, est un accomplissement remarquable \u00bb, selon l\u2019ONU.<\/p>\n

Le travail dur du pays pour reconstruire ses institutions de s\u00e9curit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 valid\u00e9 en avril 2013 lorsque 850 soldats du contingent Leobat 1 de Sierra Leone ont commenc\u00e9 leur d\u00e9ploiement de 20 mois au sein de la mission de l\u2019Union africaine en Somalie (AMISOM).\u00a0<\/span><\/p>\n

Ce bataillon \u00e9tait le premier de ce type pour la Sierra Leone depuis la fin de la guerre civile. Ce pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest reste le seul pays de la r\u00e9gion \u00e0 d\u00e9ployer des soldats vers la composante militaire de l\u2019AMISOM. Le pays a aussi affect\u00e9 des policiers en Somalie.<\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00ab Nous sommes d\u00e9sormais des partenaires dans l\u2019am\u00e9lioration de la paix mondiale \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le lieutenant Salieu Sankoh des Forces arm\u00e9es de la R\u00e9publique de Sierra Leone dans une vid\u00e9o de l\u2019ONU en 2013. \u00ab Bien s\u00fbr, pendant notre guerre civile qui a dur\u00e9 dix ans, les gens sont venus de pays diff\u00e9rents pour soutenir nos r\u00e9sultats de paix. Nous avons aujourd\u2019hui une opportunit\u00e9 de r\u00e9ciprocit\u00e9, nous en sommes tr\u00e8s heureux. \u00bb\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF Alors qu\u2019une guerre civile brutale faisait rage au pays voisin du Liberia en 1991, la corruption et la faiblesse de longue date du gouvernement de Sierra Leone rapprochait peu \u00e0 peu le pays d\u2019une catastrophe. 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