{"id":30487,"date":"2022-02-08T15:20:43","date_gmt":"2022-02-08T20:20:43","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=30487"},"modified":"2022-02-08T15:21:27","modified_gmt":"2022-02-08T20:21:27","slug":"lendettement-envers-la-chine-provoque-une-detresse-financiere-pour-20-pays-africains-selon-le-fmi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2022\/02\/lendettement-envers-la-chine-provoque-une-detresse-financiere-pour-20-pays-africains-selon-le-fmi\/","title":{"rendered":"L\u2019endettement envers la Chine provoque une d\u00e9tresse financi\u00e8re pour 20 pays africains, selon le FMI"},"content":{"rendered":"<p>PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n<p>Alors que l\u2019endettement augmente pour beaucoup de pays africains, les groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile font appel \u00e0 une plus grande transparence pour que les citoyens puissent suivre exactement comment l\u2019argent public est d\u00e9pens\u00e9.<\/p>\n<p>Le Kenya en est un exemple. Les autorit\u00e9s refusent de r\u00e9v\u00e9ler les conditions du pr\u00eat chinois qui a financ\u00e9 le Standard Gauge Railway (SGR) du pays, \u00e0 un co\u00fbt de 4,7 milliards de dollars, entre Mombasa et Naivasha. Elles d\u00e9clarent que les clauses de confidentialit\u00e9 les emp\u00eachent de rendre publics les d\u00e9tails de l\u2019emprunt.<\/p>\n<p>Cette r\u00e9ponse \u00e9tait insuffisante pour les d\u00e9fenseurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile Khelef Khalifa et Wanjiru Gikonyo, qui ont intent\u00e9 des poursuites judiciaires contre le gouvernement pour obtenir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 tous les documents concernant le projet de chemin de fer, par l\u2019interm\u00e9diaire de la loi k\u00e9nyane sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Nous avons le droit de conna\u00eetre les d\u00e9tails du projet\u00a0: comment notre argent est d\u00e9pens\u00e9, les cons\u00e9quences du non-remboursement du pr\u00eat, et le processus de prise de d\u00e9cision de l\u2019\u00c9tat pour conclure l\u2019accord\u00a0\u00bb, a dit Khelef Khalifa dans une d\u00e9claration \u00e9mise par Okoa Mombasa, coalition de travailleurs, professionnels et groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile de Mombasa.<\/p>\n<p>Le SGR, qui n\u2019est pas rentable, est le plus grand projet d\u2019infrastructure du Kenya et sa plus grande source de dette \u00e9trang\u00e8re. Il est aussi embl\u00e9matique de la fa\u00e7on dont le Kenya et pr\u00e8s de vingt-quatre autres pays africains restent accabl\u00e9s par leurs dettes envers les pr\u00eateurs chinois. Ces dettes manquent souvent de transparence et sont difficiles \u00e0 rembourser ou \u00e0 ren\u00e9gocier.<\/p>\n<p>Ce manque de transparence complique la restructuration de l\u2019endettement par les agences internationales parce qu\u2019il est impossible de savoir exactement le montant des dettes, selon un rapport de la Banque mondiale. L\u2019agence d\u00e9clare que les pays africains devront assumer encore plus de dettes pour reconstruire leur \u00e9conomie alors qu\u2019ils \u00e9mergent de la pand\u00e9mie.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0La baisse des revenus et la hausse des d\u00e9ficits du secteur public ont augment\u00e9 le risque d\u2019\u00e9mergence des obligations non d\u00e9clar\u00e9es et rendent difficile le remboursement ou la restructuration de la dette pour ces pays\u00a0\u00bb, selon le rapport.<\/p>\n<p>Le stress \u00e9conomique cr\u00e9\u00e9 par la pand\u00e9mie du Covid-19 a fait empirer la situation, d\u00e9clarent les analystes.<\/p>\n<p>Selon le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), 20 pays africains aux revenus faibles \u00e9taient sujets \u00e0 une d\u00e9tresse financi\u00e8re au deuxi\u00e8me semestre 2021, dans une grande mesure \u00e0 cause de leur endettement envers la Chine. Selon une analyse des donn\u00e9es de la Banque mondiale conduite par l\u2019Initiative de recherche Chine-Afrique, la Chine d\u00e9tenait 21\u00a0% des dettes africaines en 2021. Les pr\u00eats chinois repr\u00e9sentaient 30\u00a0% des paiements des dettes des pays africains pendant l\u2019ann\u00e9e. Les analystes disent que le secret entourant les pr\u00eats chinois signifie sans doute que ce pourcentage est beaucoup plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n<p>Dans certains cas, ces pr\u00eats sont con\u00e7us pour \u00eatre rembours\u00e9s sous forme de marchandises telles que le p\u00e9trole, la bauxite ou le cuivre, au lieu de paiements en esp\u00e8ces. Lorsque le prix des marchandises baisse, comme il l\u2019a fait au d\u00e9but de la pand\u00e9mie, les pays se retrouvent sans argent pour rembourser leurs pr\u00eats.<\/p>\n<p>Depuis le lancement de l\u2019initiative de la Nouvelle route de la soie, la Chine pr\u00eate moins aux gouvernements centraux et davantage aux entreprises d\u00e9tenues ou soutenues par l\u2019\u00c9tat. Cet endettement n\u2019appara\u00eet pas sur les bilans du gouvernement, m\u00eame si ces gouvernements sont souvent responsables pour le rembourser lorsque l\u2019emprunteur officiel ne peut pas le faire.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Le probl\u00e8me de la \u201cdette cach\u00e9e\u201d concerne moins le fait que les gouvernements savent qu\u2019ils devront rembourser des dettes chinoises non divulgu\u00e9es (dont la valeur mon\u00e9taire est connue), et concerne davantage le fait que les gouvernements ne connaissent pas la valeur mon\u00e9taire des dettes envers la Chine qu\u2019ils auront \u00e0 rembourser \u00e0 l\u2019avenir\u00a0\u00bb, ont d\u00e9clar\u00e9 les chercheurs du projet AidData dans une analyse des pr\u00eats accord\u00e9s par la Chine aux pays aux revenus faibles ou moyens dans le monde.<\/p>\n<p>Les difficult\u00e9s li\u00e9es au remboursement des pr\u00eats chinois font planer le spectre d\u2019un \u00ab\u00a0pi\u00e8ge de l\u2019endettement\u00a0\u00bb dans lequel la Chine pourrait prendre possession des ports, des chemins de fer ou autres portions de l\u2019infrastructure africaine pour obtenir le remboursement de ses pr\u00eats.<\/p>\n<p>Les nations du G20 ont fourni aux pays africains des prolongements du temps de remboursement et d\u2019autres all\u00e8gements de dette. Il en est de m\u00eame du FMI et de la Banque mondiale. Toutefois, les pr\u00eateurs chinois ont refus\u00e9 d\u2019offrir un all\u00e8gement g\u00e9n\u00e9ral, ce qui force les emprunteurs \u00e0 ren\u00e9gocier leurs pr\u00eats l\u2019un apr\u00e8s l\u2019autre.<\/p>\n<p>Le G20 a mis fin l\u2019an dernier \u00e0 son programme d\u2019all\u00e8gement de dette principal, appel\u00e9 l\u2019Initiative de suspension du remboursement des dettes, et en a lanc\u00e9 un nouveau appel\u00e9 la Structure commune pour le traitement des dettes. La Chine fait partie de cette structure, qui s\u2019appliquerait aux pr\u00eateurs priv\u00e9s ainsi qu\u2019au financement gouvernemental et international.<\/p>\n<p>Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, seulement l\u2019\u00c9thiopie, le Tchad et la Zambie ont fait demande d\u2019un all\u00e8gement des dettes par l\u2019interm\u00e9diaire de la structure commune. Chacune de ces demandes a \u00e9t\u00e9 sujette \u00e0 des \u00ab\u00a0retards consid\u00e9rables\u00a0\u00bb, selon le FMI. Certains retards sont dus \u00e0 la complexit\u00e9 li\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement de la structure commune. D\u2019autres proviennent des probl\u00e8mes financiers ou politiques dans ces pays.<\/p>\n<p>Le FMI a fait appel \u00e0 une suspension des paiements de remboursement pendant que le G20 finalise les d\u00e9tails de la structure commune.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Nous pouvons entrevoir un effondrement \u00e9conomique dans certains pays si les cr\u00e9anciers du G20 ne conviennent pas d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les restructurations des dettes et de suspendre le remboursement pendant que les restructurations sont n\u00e9goci\u00e9es, \u00e9crit le FMI dans un article de blog.\u00a0Il est aussi crucial que les cr\u00e9anciers du secteur priv\u00e9 mettent en \u0153uvre un all\u00e8gement des dettes selon des conditions comparables.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Entre-temps, les pays africains continuent \u00e0 rechercher des moyens de g\u00e9rer leur grand endettement envers la Chine.<\/p>\n<p>En Ouganda par exemple, l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019aviation civile (CAA) doit \u00e0 la Banque d\u2019exportation et d\u2019importation de Chine 200 millions de dollars pour des am\u00e9liorations apport\u00e9es \u00e0 l\u2019a\u00e9roport international d\u2019Entebbe. En octobre dernier, les l\u00e9gislateurs ont demand\u00e9 au ministre des Finances Matia Kasaija d\u2019expliquer l\u2019accord et les risques li\u00e9s \u00e0 la prise de possession de l\u2019a\u00e9roport par la Chine si la CAA manquait de rembourser le pr\u00eat dans les d\u00e9lais impartis.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Nous n\u2019aurions pas d\u00fb accepter certaines des clauses, a d\u00e9clar\u00e9 Matia Kasaija aux l\u00e9gislateurs. Mais ils vous ont dit que le prix \u00e9tait \u00e0 prendre ou \u00e0 laisser.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>En fin de compte, si la CAA manquait de rembourser, le gouvernement central serait forc\u00e9 d\u2019intervenir et de payer, selon le ministre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PERSONNEL D\u2019ADF Alors que l\u2019endettement augmente pour beaucoup de pays africains, les groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile font appel \u00e0 une plus grande transparence pour que les citoyens puissent suivre exactement comment l\u2019argent public est d\u00e9pens\u00e9. Le Kenya en est un exemple. 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