PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n
Dans le cadre de son initiative de la Nouvelle route de la soie (BRI), la Chine a pr\u00eat\u00e9 des milliards de dollars aux pays africains pour une s\u00e9rie de projets majeurs d\u2019infrastructure, depuis les autoroutes et les ports jusqu\u2019aux centrales \u00e9lectriques et aux \u00e9difices administratifs.<\/p>\n
Bien que les pays tels que l\u2019Angola, le Kenya et le Mozambique aient reconnu une partie importante de leur endettement envers les pr\u00eateurs chinois, une nouvelle \u00e9tude du projet AidData r\u00e9v\u00e8le que les pays de l\u2019ensemble du continent sont redevables pour des milliards de dollars de plus sous forme de \u00ab\u00a0dette cach\u00e9e\u00a0\u00bb, ou dette \u00e9mise par des entit\u00e9s priv\u00e9es ou des entreprises g\u00e9r\u00e9es par l\u2019\u00c9tat pour laquelle les gouvernements nationaux sont aussi responsables en cas de non-paiement.<\/p>\n
Au total, l\u2019ampleur de la dette cach\u00e9e est beaucoup plus importante que ce que pensaient pr\u00e9c\u00e9demment les institutions financi\u00e8res ou les organismes gouvernementaux, selon le rapport \u00ab\u00a0Banking on the Belt and Road\u00a0\u00bb (Parier sur la nouvelle route de la soie).<\/p>\n
En Afrique, selon les estimations du rapport, au moins quatre pays (Angola, Mozambique, Namibie et R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo) ont des dettes cach\u00e9es envers la Chine qui exc\u00e8dent 10\u00a0% de leur produit national brut.<\/p>\n
Le rapport a examin\u00e9 les pratiques de pr\u00eat chinoises entre 2000 et 2017, y compris 13.000 projets mondiaux li\u00e9s \u00e0 la BRI qui avait d\u00e9but\u00e9e en 2013. Le r\u00e9sultat cl\u00e9 est le suivant\u00a0: avec le lancement de la BRI, la Chine a chang\u00e9 de fa\u00e7on majeure ses pratiques de pr\u00eat, en favorisant les pr\u00eats aux entit\u00e9s non gouvernementales au lieu des pr\u00eats aux gouvernements fortement endett\u00e9s.<\/p>\n
Dans la plupart des cas, ces nouveaux pr\u00eats ont \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9s de taux d\u2019int\u00e9r\u00eat beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s que les pr\u00eats entre gouvernements. Ils ont \u00e9t\u00e9 aussi fr\u00e9quemment li\u00e9s \u00e0 des projets tels que les ports et les centrales \u00e9lectriques qui, selon les anticipations, rembourseraient leurs dettes gr\u00e2ce \u00e0 leurs revenus propres, mais souvent avec des garanties gouvernementales de soutien. Ceci efface la distinction entre la dette priv\u00e9e et la dette publique.<\/p>\n
De tels pr\u00eats ont permis aux gouvernements de d\u00e9velopper des projets d\u2019infrastructure sans les inclure dans leur comptabilit\u00e9, d\u00e9clare le rapport.<\/p>\n
Brad Parks, directeur ex\u00e9cutif d\u2019AidData, d\u00e9clare \u00e0 ADF\u00a0: \u00ab\u00a0La raison pour laquelle ceci pose un probl\u00e8me, c\u2019est que si ces \u00e9tablissements empruntant hors du gouvernement central manquent de respecter leurs obligations de remboursement, et lorsqu\u2019ils le font, le gouvernement central pourra faire face \u00e0 une pression importante pour les renflouer et rembourser leurs dettes impay\u00e9es envers la Chine.\u00a0\u00bb<\/p>\n
En Afrique, ces projets incluent le Standard Gauge Railway du Kenya, la centrale \u00e9lectrique Zesco de Zambie et le syst\u00e8me de m\u00e9tro l\u00e9ger d\u2019Addis-Abeba en \u00c9thiopie. Ces trois projets ont tous des difficult\u00e9s pour rembourser leurs pr\u00eats parce que les revenus sont plus faibles qu\u2019anticip\u00e9s, ainsi que pour d\u2019autres raisons.<\/p>\n
AidData a d\u00e9couvert qu\u2019en 2017, la Chine avait pr\u00eat\u00e9 aux pays africains 41,7 milliards de dollars pour des projets li\u00e9s au d\u00e9veloppement (et dont le pourcentage sujet \u00e0 annulation pourrait s\u2019\u00e9lever \u00e0 25\u00a0%), mais plus du triple de cette somme, soit pr\u00e8s de 136 milliards de dollars, sous forme de pr\u00eats commerciaux plus stricts.<\/p>\n
Les plus grands b\u00e9n\u00e9ficiaires de ces pr\u00eats commerciaux en Afrique sont l\u2019Angola (40,65 milliards), l\u2019\u00c9thiopie (8,9 milliards), le Kenya (7,02 milliards), le Nigeria (6,82 milliards) et le Soudan (7,55 milliards).<\/p>\n
Un grand nombre de ces pr\u00eats ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s en utilisant les projets financ\u00e9s comme collat\u00e9ral, ce qui cr\u00e9e la possibilit\u00e9 que la Chine prenne le contr\u00f4le d\u2019\u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s des infrastructures nationales si les emprunteurs manquent de rembourser.<\/p>\n
Toutefois, d\u00e9clare M. Parks, il est improbable que la Chine devienne propri\u00e9taire des projets plac\u00e9s en collat\u00e9ral.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Ce qu\u2019ils font en g\u00e9n\u00e9ral, c\u2019est d\u2019exiger que les emprunteurs conservent un solde minimum dans un compte bancaire \u00e9tranger contr\u00f4l\u00e9 par le pr\u00eateur\u00a0\u00bb, dit-il.<\/p>\n
Ainsi, la Chine est pay\u00e9e en cas de non-paiement sans avoir \u00e0 tra\u00eener l\u2019emprunteur devant les tribunaux pour r\u00e9cup\u00e9rer l\u2019argent qui lui est d\u00fb, ajoute-t-il.<\/p>\n
Avec l\u2019\u00e9pid\u00e9mie mondiale de Covid-19 en 2020, un grand nombre de nations ont constat\u00e9 soudainement une baisse de leurs revenus, une hausse des d\u00e9penses de soins de sant\u00e9 et des remboursements de pr\u00eat \u00e9mergents. La ren\u00e9gociation de cette dette commerciale s\u2019est av\u00e9r\u00e9e difficile et longue dans la plupart des cas. Certains pays ont demand\u00e9 de l\u2019aide aupr\u00e8s du Fonds mon\u00e9taire international seulement pour d\u00e9couvrir que les accords de confidentialit\u00e9 qui accompagnent les pr\u00eats li\u00e9s \u00e0 la dette cach\u00e9e entravent cette demande.<\/p>\n
\u00ab\u00a0La Zambie en est un exemple, d\u00e9clare M. Parks. Certains de ses plus importants cr\u00e9anciers priv\u00e9s refusent de ren\u00e9gocier sa dette tant qu\u2019ils n\u2019obtiennent pas de plus amples informations sur les pr\u00e9tentions chinoises et les conditions de restructuration de la dette chinoise.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Parks d\u00e9clare qu\u2019il est important de se souvenir que les pays africains ont sign\u00e9 des accords avec la Chine, et ce faisant ont \u00e9t\u00e9 accabl\u00e9s par des dettes, sans y \u00eatre forc\u00e9s.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Personne ne devrait pr\u00e9sumer faussement que les institutions emprunteuses des pays en voie de d\u00e9veloppement n\u2019ont aucun contr\u00f4le ni aucun choix. Les pays doivent \u00eatre prudents concernant l\u2019accumulation d\u2019un endettement insoutenable envers la Chine.\u00a0\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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