{"id":27798,"date":"2021-10-15T10:28:13","date_gmt":"2021-10-15T14:28:13","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=27798"},"modified":"2021-10-25T11:52:46","modified_gmt":"2021-10-25T15:52:46","slug":"une-predilection-pour-le-chaos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2021\/10\/une-predilection-pour-le-chaos\/","title":{"rendered":"Une Pr\u00e9dilection Pour Le Chaos"},"content":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF<\/i>\u00a0 <\/span>|\u00a0 <\/span>PHOTOS PAR AFP\/GETTY IMAGES<\/p>\n

L\u2019ancienne colonie portugaise de Guin\u00e9e-Bissau est marqu\u00e9e par les troubles et l\u2019instabilit\u00e9 depuis son ind\u00e9pendance en 1974. Le gouvernement fut renvers\u00e9 environ six ans plus tard et depuis lors l\u2019histoire du pays est souill\u00e9e par les coups d\u2019\u00e9tat, les tentatives de coup d\u2019\u00e9tat et le chaos gouvernemental.<\/p>\n

Ajoutez \u00e0 cela l\u2019infamie li\u00e9e \u00e0 l\u2019appellation de \u00ab narco-\u00c9tat \u00bb, qui r\u00e9sume une entreprise criminelle qui permet, et en fait facilite, depuis des ann\u00e9es le libre mouvement des stup\u00e9fiants dans les ports nationaux pour entreprendre un p\u00e9riple international aid\u00e9 par la collusion officielle. Le Fonds mon\u00e9taire international donne la d\u00e9finition suivante d\u2019un narco-\u00c9tat : un pays dans lequel \u00ab toutes les institutions l\u00e9gitimes sont p\u00e9n\u00e9tr\u00e9es par le pouvoir et l\u2019argent des trafiquants \u00bb.<\/p>\n

Un officiel des Nations unies dans la capitale de Bissau estimait en 2018 qu\u2019au moins 30 tonnes de coca\u00efne en provenance d\u2019Am\u00e9rique latine entrait chaque ann\u00e9e dans le pays, la majorit\u00e9 \u00e0 destination de l\u2019Europe. De grandes quantit\u00e9s arrivent par voie a\u00e9rienne et d\u2019autres livraisons sont faites par des navires de p\u00eache, l\u00e9gaux ou ill\u00e9gaux. Parfois, les p\u00eacheurs locaux en am\u00e8nent \u00e0 terre. Les forces arm\u00e9es les transportent parfois au-del\u00e0 des fronti\u00e8res.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des soldats de la mission de la communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00e9tats d\u2019Afrique de l\u2019Ouest en Guin\u00e9e-Bissau attendent \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du palais pr\u00e9sidentiel de Bissau le 24 novembre 2019, premier jour des \u00e9lections.<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019arm\u00e9e du pays a souvent jou\u00e9 un r\u00f4le important en politique, y compris pour organiser des coups d\u2019\u00e9tat, dont le plus r\u00e9cent s\u2019est produit en 2012. Elle participe aussi au trafic des stup\u00e9fiants. Dans un cas de haute visibilit\u00e9, un grand jury new-yorkais a inculp\u00e9 en 2013 le g\u00e9n\u00e9ral Antonio Indjai, autrefois chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019Arm\u00e9e de terre du pays, pour trafic de coca\u00efne colombienne et trafic d\u2019armes pour le b\u00e9n\u00e9fice des insurg\u00e9s anti-gouvernementaux. Il avait pris le pouvoir pendant le coup d\u2019\u00e9tat de 2012 et avait \u00e9t\u00e9 limog\u00e9 en 2014.<\/p>\n

L\u2019ex-contre-amiral Jos\u00e9 Am\u00e9rico Bubo Na Tchuto, arr\u00eat\u00e9 en mer lors d\u2019une op\u00e9ration am\u00e9ricaine antidrogue pour trafic de coca\u00efne vers les \u00c9tats-Unis, a plaid\u00e9 coupable en 2014 et a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 \u00e0 quatre ann\u00e9es de prison.<\/p>\n

M\u00eame les particularit\u00e9s g\u00e9ographiques de la Guin\u00e9e-Bissau la rendent attrayante pour les trafiquants de drogue. Le littoral du pays est essentiellement compos\u00e9 de l\u2019archipel des Bijagos, 88 \u00eeles et \u00eelots qui sont pour la plupart inhabit\u00e9s. Certains ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s par les trafiquants de stup\u00e9fiants pour livrer et entreposer les drogues illicites.<\/p>\n

Malgr\u00e9 les ant\u00e9c\u00e9dents du pays et sa culpabilit\u00e9 dans le trafic de drogue, des saisies importantes de stup\u00e9fiants ont \u00e9t\u00e9 faites en Guin\u00e9e-Bissau au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. En septembre 2019, la police de Guin\u00e9e-Bissau a saisi plus de 1,8 tonne de coca\u00efne dissimul\u00e9e dans des sacs pour grain qui avaient \u00e9t\u00e9 livr\u00e9s par bateau dans le Nord-Ouest du pays, selon un reportage de Reuters. L\u2019investigation de l\u2019op\u00e9ration Navara, qui a dur\u00e9 deux semaines, a conduit \u00e0 l\u2019arrestation de six ressortissants de Guin\u00e9e-Bissau, trois Colombiens et un Malien. C\u2019\u00e9tait la plus grande op\u00e9ration de drogue dans l\u2019histoire du pays et elle a conduit \u00e0 des poursuites judiciaires couronn\u00e9es de succ\u00e8s et des peines de prison.<\/p>\n

Environ six mois auparavant, les autorit\u00e9s ont saisies pr\u00e8s de 800 kilos de cette drogue lors de l\u2019op\u00e9ration Carapau. La police a arr\u00eat\u00e9 un ressortissant de Guin\u00e9e-Bissau, deux Nig\u00e9rians et un S\u00e9n\u00e9galais apr\u00e8s avoir d\u00e9couvert la coca\u00efne dans un camion frigorifique enregistr\u00e9 au S\u00e9n\u00e9gal, selon un reportage de l\u2019agence France-Presse.<\/p>\n

\"\"<\/a>Les condamnations r\u00e9sultantes et les peines de prison de Carapau ont marqu\u00e9 la premi\u00e8re fois au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es que le syst\u00e8me judiciaire du pays avait poursuivi une grosse affaire de stup\u00e9fiants, selon l\u2019Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC).<\/p>\n

Ces deux saisies de drogue sont quelque chose de positif dans un pays plein d\u2019\u00e9v\u00e9nements n\u00e9gatifs. Mais lorsqu\u2019on consid\u00e8re la pauvret\u00e9, les troubles et le chaos politique continuel, qui persistent jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui, il est difficile de prouver que la Guin\u00e9e-Bissau a r\u00e9ussi sa transition pour r\u00e9futer sa r\u00e9putation de narco-\u00c9tat, selon plusieurs \u00e9tudes et reportages. Ce pays de pr\u00e8s de 2 millions d\u2019habitants a encore beaucoup de chemin \u00e0 faire, et il est clair qu\u2019il ne pourra pas le faire tout seul.<\/p>\n

L\u2019ONU SIGNALE DES PROGR\u00c8S<\/strong><\/p>\n

Des ann\u00e9es d\u2019instabilit\u00e9 ont attir\u00e9 la pr\u00e9sence des Nations unies \u00e0 la suite de la guerre civile de 1998 et 1999. L\u2019ONU a ouvert son Bureau de soutien \u00e0 la consolidation de la paix en Guin\u00e9e-Bissau. Dix ans plus tard, il est devenu le Bureau int\u00e9gr\u00e9 des Nations unies pour la consolidation de la paix en Guin\u00e9e-Bissau (BINUGBIS), qui a continu\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 la fin 2020.<\/p>\n

Depuis lors, une \u00e9quipe de pays de l\u2019ONU \u0153uvre avec des partenaires r\u00e9gionaux et internationaux et d\u2019autres partenaires de l\u2019ONU pour d\u00e9velopper la paix et la stabilit\u00e9 dans le pays. Bintou Keita, \u00e0 l\u2019\u00e9poque secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint pour l\u2019Afrique, a d\u00e9clar\u00e9 lors d\u2019une c\u00e9r\u00e9monie marquant la fin de la mission du BINUGBIS le 11 d\u00e9cembre 2020 : \u00ab La Guin\u00e9e-Bissau a fait des progr\u00e8s remarquables pour r\u00e9former et renforcer ses institutions d\u2019\u00e9tat et maintenir une stabilit\u00e9 relative. Le repositionnement d\u2019une \u00e9quipe de mission des Nations unies dans le pays est la preuve de ces progr\u00e8s. \u00bb<\/p>\n

M. Keita et Rosine Sori-Coulibaly, repr\u00e9sentante sp\u00e9ciale du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, ont d\u00e9clar\u00e9 que la mission politique avait aid\u00e9 \u00e0 assurer des \u00e9lections libres, r\u00e9soudre les disputes politiques, combattre le trafic de la drogue et faire avancer les droits humains, y compris la participation des femmes et des jeunes dans la vie politique, selon DPPA Politically Speaking, le magazine en ligne du D\u00e9partement des affaires politiques et de la consolidation de la paix des Nations unies.<\/p>\n

Selon le magazine, l\u2019ONU continuera \u00e0 \u0153uvrer pour aider la Guin\u00e9e-Bissau \u00e0 atteindre les objectifs de d\u00e9veloppement en affrontant la pauvret\u00e9, l\u2019injustice, l\u2019in\u00e9galit\u00e9 des sexes, la protection des enfants et d\u2019autres questions.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Le g\u00e9n\u00e9ral Antonio Indjai, ancien chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019Arm\u00e9e de terre de Guin\u00e9e-Bissau, en 2012. Il avait \u00e9t\u00e9 inculp\u00e9 pour trafic de drogue.<\/figcaption><\/figure>\n

Mais de nombreux d\u00e9fis existent toujours. Les \u00e9normes saisies de drogue de 2019 sembleraient indiquer que les trafiquants ont toujours un r\u00e9seau de compatriotes bien dispos\u00e9s sur le terrain dans la Guin\u00e9e-Bissau et ses alentours, et que la capacit\u00e9 d\u2019\u00e9touffer la fili\u00e8re de la drogue n\u2019existe toujours pas. En outre, certains d\u00e9clarent que les troubles politiques continuels associ\u00e9s aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2019 pourraient rendre le pays vuln\u00e9rable \u00e0 la continuation du trafic de stup\u00e9fiants.<\/p>\n

Le Dr Angela Me, chef de la branche de recherche et d\u2019analyse des tendances de l\u2019ONUDC, a d\u00e9clar\u00e9 dans une vid\u00e9o : \u00ab Le trafic de la coca\u00efne, comme celui de toutes les drogues, a des trafiquants qui veulent maximiser leurs profits tout en \u00e9vitant les risques. La dynamique des organisations de trafic est toujours de chercher le point de moindre r\u00e9sistance. \u00bb<\/p>\n

C\u2019est pourquoi tout pays avec un grand \u00e9ventail d\u2019institutions gouvernementales, juridiques et judiciaires faibles sera plus vuln\u00e9rable \u00e0 la cooptation par les organisations criminelles telles que les cartels de drogue et les trafiquants. La Guin\u00e9e-Bissau a \u00e9t\u00e9 un tel pays et continue \u00e0 l\u2019\u00eatre. Mais l\u2019ONUDC a \u0153uvr\u00e9 aux c\u00f4t\u00e9s des autorit\u00e9s gouvernementales pour combattre le commerce des stup\u00e9fiants.<\/p>\n

IL RESTE \u00c0 RELEVER DES D\u00c9FIS DIFFICILES<\/strong><\/p>\n

Malgr\u00e9 l\u2019instabilit\u00e9 persistante de l\u2019\u00c9tat, l\u2019ONUDC d\u00e9clare que \u00ab les conditions politiques minimales \u00bb ont \u00e9t\u00e9 atteintes pour aider \u00e0 nouveau le gouvernement \u00e0 lutter contre le trafic de drogue et la criminalit\u00e9 organis\u00e9e.<\/p>\n

En juin 2018, Jos\u00e9 M\u00e1rio Vaz, pr\u00e9sident \u00e0 l\u2019\u00e9poque, a demand\u00e9 \u00e0 l\u2019ONUDC d\u2019aider \u00e0 renforcer tous les aspects du syst\u00e8me de justice p\u00e9nale pour affronter les drogues, la criminalit\u00e9 organis\u00e9e, le blanchiment d\u2019argent et la corruption. En fait, l\u2019ONUDC a signal\u00e9 que la Guin\u00e9e-Bissau avait \u00ab d\u00e9montr\u00e9 un engagement renouvel\u00e9 pour conduire la lutte contre le trafic de drogue et la criminalit\u00e9 organis\u00e9e \u00bb gr\u00e2ce au lancement de la force op\u00e9rationnelle conjointe d\u2019interdiction des a\u00e9roports (JAITF) d\u2019AIRCOP en avril 2018.<\/p>\n

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Domingos Sim\u00f5es Pereira est arriv\u00e9 deuxi\u00e8me aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2019. Son parti, le Parti africain pour l\u2019ind\u00e9pendance de la Guin\u00e9e-Bissau et du Cap-Vert, au pouvoir depuis longtemps, a contest\u00e9 les r\u00e9sultats.<\/figcaption><\/figure>\n

Le programme de communication d\u2019a\u00e9roport multi-agences (AIRCOP) cherche \u00e0 perturber les r\u00e9seaux criminels en aidant les a\u00e9roports participants \u00e0 d\u00e9celer et intercepter les stup\u00e9fiants, les articles illicites et les passagers \u00e0 haut risque dans les pays d\u2019origine, de transit et de destination. Depuis que l\u2019initiative de l\u2019organisation mondiale des douanes ONUDC\/Interpol a \u00e9tabli la JAITF \u00e0 l\u2019a\u00e9roport international Osvaldo Vieira de Bissau, on y a constat\u00e9 un nombre record de saisies de drogue, selon le rapport de l\u2019ONUDC.<\/p>\n

Ces d\u00e9veloppements sont \u00e9clips\u00e9s par la continuation du chaos politique. Les \u00e9lections nationales de 2019 ont conduit \u00e0 un transfert du pouvoir politique qui a \u00e9t\u00e9 sem\u00e9 d\u2019emb\u00fbches. M. Vaz, le pr\u00e9sident sortant, n\u2019a pas pass\u00e9 le premier tour de scrutin en novembre 2019. L\u2019ancien Premier ministre Umaro Sissoco Embal\u00f3 a remport\u00e9 le deuxi\u00e8me tour des \u00e9lections en d\u00e9cembre 2019. M. Embal\u00f3 a pr\u00eat\u00e9 serment en f\u00e9vrier 2020 mais le parti majoritaire de son rival \u00e9lectoral, Domingos Sim\u00f5es Pereira, a d\u00e9clar\u00e9 que les \u00e9lections \u00e9taient frauduleuses et a asserment\u00e9 son propre pr\u00e9sident, Cipriano Cassam\u00e1, pr\u00e9sident du parlement. Ce dernier a d\u00e9missionn\u00e9 d\u00e8s le premier jour de son entr\u00e9e en fonction en mentionnant des menaces de mort, selon un reportage de la BBC.<\/p>\n

\u00ab Je n\u2019ai aucune s\u00e9curit\u00e9, a d\u00e9clar\u00e9 M. Cassam\u00e1 aux journalistes. Ma vie est en danger, la vie de ma famille est en danger, la vie de ce peuple [pays] est en danger. Je ne peux pas accepter cela ; c\u2019est pourquoi j\u2019ai pris cette d\u00e9cision. \u00bb<\/p>\n

\"\"<\/a>
Un soldat de Guin\u00e9e-Bissau vote au deuxi\u00e8me tour des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2019 \u00e0 Bissau.<\/figcaption><\/figure>\n

M. Vaz est le premier pr\u00e9sident \u00e0 avoir achev\u00e9 son mandat depuis que le pays est ind\u00e9pendant. Son mandat unique de cinq ans s\u2019est accompagn\u00e9 de neuf premiers ministres, dont l\u2019un est rest\u00e9 en fonction pendant dix jours seulement. Les \u00e9lections suivantes ont fait accro\u00eetre les tensions politiques ; \u00e0 un moment, il y avait deux hommes qui servaient simultan\u00e9ment comme pr\u00e9sident, ne serait-ce que pour un jour seulement.<\/p>\n

Parmi ce chaos, il existe des preuves que les officiers militaires restent \u00e9troitement li\u00e9s aux acteurs politiques, condition similaire \u00e0 celle de 2012 lorsque des officiers militaires de haut rang tels que le g\u00e9n\u00e9ral Indjai avaient particip\u00e9 activement au commerce de la drogue, selon un article de mai 2020 publi\u00e9 pour la Global Initiative Against Transnational Organized Crime (Initiative mondiale contre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e transnationale) par Mark Shaw and A. Gomes. L\u2019article note aussi que la pand\u00e9mie mondiale du Covid-19 peut donner aux observateurs r\u00e9gionaux et internationaux des raisons de d\u00e9tourner leur attention, ce qui laisserait le pays libre de continuer ces op\u00e9rations comme d\u2019habitude.<\/p>\n

La cr\u00e9ation d\u2019un dialogue national entre les repr\u00e9sentants du gouvernement, des forces arm\u00e9es et de la soci\u00e9t\u00e9 civile est l\u2019une des recommandations sugg\u00e9r\u00e9es par les auteurs de l\u2019article pour faire face \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 en Guin\u00e9e-Bissau. Une option serait l\u2019inclusion d\u2019une \u00ab commission de v\u00e9rit\u00e9 \u00bb qui offrirait une amnistie aux acteurs fautifs qui parlent ouvertement de leur participation dans le trafic des stup\u00e9fiants et d\u2019autres violations.<\/p>\n

\u00ab Ceux qui ne le font pas feraient l\u2019objet de poursuites, ce qui soulignerait que, en fin de compte, il n\u2019y a pas d\u2019impunit\u00e9 pour ceux qui ont particip\u00e9 au trafic de drogue et ont sap\u00e9 les perspectives politiques, sociales et d\u00e9veloppementales \u00e0 long terme de la Guin\u00e9e-Bissau \u00bb, ont \u00e9crit les auteurs.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF\u00a0 |\u00a0 PHOTOS PAR AFP\/GETTY IMAGES L\u2019ancienne colonie portugaise de Guin\u00e9e-Bissau est marqu\u00e9e par les troubles et l\u2019instabilit\u00e9 depuis son ind\u00e9pendance en 1974. Le gouvernement fut renvers\u00e9 environ six ans plus tard et depuis lors l\u2019histoire du pays est souill\u00e9e par les coups d\u2019\u00e9tat, les tentatives de coup d\u2019\u00e9tat et le chaos gouvernemental. 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