{"id":2697,"date":"2015-01-13T16:49:13","date_gmt":"2015-01-13T16:49:13","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=2697"},"modified":"2015-01-14T18:57:56","modified_gmt":"2015-01-14T18:57:56","slug":"miliciens-ou-allies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2015\/01\/miliciens-ou-allies\/","title":{"rendered":"MILICIENS OU ALLI\u00c9S ?"},"content":{"rendered":"

LES PROFESSIONNELS DE LA S\u00c9CURIT\u00c9 P\u00c8SENT LE POUR ET LE CONTRE D\u2019UNE COLLABORATION AVEC DES ACTEURS NON-\u00c9TATIQUES DE LA S\u00c9CURIT\u00c9<\/span><\/h3>\n

PERSONNEL D\u2019ADF<\/i><\/p>\n

En mai 2013, un groupe de jeunes hommes dans l\u2019\u00c9tat de Borno, au nord du Nigeria a d\u00e9cid\u00e9 de riposter aux attaques de Boko Haram. Sommairement arm\u00e9s de b\u00e2tons, de machettes et d\u2019outils de jardinage, ils ont dress\u00e9 des barrages et sont partis patrouiller \u00e0 pied. Ils ont contr\u00f4l\u00e9 les voitures \u00e0 la recherche d\u2019armes ou de bombes et ont recueilli des informations aupr\u00e8s de la communaut\u00e9 pour proc\u00e9der \u00e0 des \u00ab arrestations par un simple citoyen \u00bb d\u2019individus soup\u00e7onn\u00e9s d\u2019extr\u00e9misme.<\/p>\n

Leur formation a co\u00efncid\u00e9 grosso modo avec la d\u00e9claration d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence dans trois \u00c9tats du nord, alors ils ont d\u00e9cid\u00e9 de s\u2019appeler la Force op\u00e9rationnelle commune-Soutien civil (Civilian Joint Task Force, CJTF) dans l\u2019espoir de pouvoir aligner leur action sur celle de la Force op\u00e9rationnelle interarm\u00e9es qui combattait le terrorisme dans la r\u00e9gion.<\/p>\n

Au fil du temps, les civils ont fait impression. En bref, on reconna\u00eet que ce sont eux qui ont chass\u00e9 Boko Haram de Maiduguri, le lieu de naissance du groupe et la plus grande ville du nord-est du Niger. Ils ont affront\u00e9 des militants aguerris de Boko Haram, alors qu\u2019ils leur \u00e9taient inf\u00e9rieurs en nombre et en armes. Ils ont gagn\u00e9 tant de respect que le gouvernement de l\u2019\u00c9tat de Borno a racl\u00e9 les fonds de tiroirs pour verser \u00e0 ses membres 100 dollars par mois et leur a m\u00eame donn\u00e9 des camionnettes pour patrouiller.<\/p>\n

\"Habiba
Habiba Saadu, \u00e0 droite, de la Force op\u00e9rationnelle commune-Soutien civil, fouille une femme \u00e0 un poste de contr\u00f4le \u00e0 Maiduguri, Nigeria. Saadu a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019elle avait perdu toute sa famille \u00e0 cause de Boko Haram et a \u00e9voqu\u00e9 les troubles que cela a suscit\u00e9s dans la r\u00e9gion. [THE ASSOCIATED PRESS]<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab Tout le monde fait confiance aux civils JTF, plus qu\u2019aux militaires \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Agafi Kunduli, un habitant de Maiduguri, dans une interview accord\u00e9e au Daily Beast, publi\u00e9e en mai 2014.<\/p>\n

Le groupe s\u2019est aussi attir\u00e9 des critiques. Certains membres de la CJTF, m\u00e9contents des lenteurs de la justice ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des ex\u00e9cutions sommaires et ont m\u00eame br\u00fbl\u00e9 vif des militants.<\/p>\n

\u00ab Ils font justice eux-m\u00eames \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Valkamiya Ahmadu-Haruna, charg\u00e9e du programme de la Fondation CLEEN au Nigeria, pour la promotion de la r\u00e9forme du secteur de la justice. \u00ab Ils disent [\u00e0 la police], nous vous avons remis le suspect, nous n\u2019avons pas \u00e9t\u00e9 inform\u00e9s officiellement de ce qu\u2019il se passe\u2026. Nous ferions mieux d\u2019appliquer une justice exp\u00e9ditive. \u00bb<\/p>\n

Ils ont aussi perdu de leur cr\u00e9dibilit\u00e9, en juillet 2014, lorsque des fonctionnaires nig\u00e9rians ont arr\u00eat\u00e9 le chef de Boko Haram, Babuji Ya\u2019ri, qui avait infiltr\u00e9 la CJTF. Certains habitants de Maiduguri ont \u00e9t\u00e9 d\u2019avis qu\u2019un groupe d\u2019autod\u00e9fense compos\u00e9 de civils fournissait \u00e0 Boko Haram l\u2019occasion d\u2019attaquer des cibles civiles telles que des \u00e9coles et des h\u00f4pitaux.<\/p>\n

\u00ab La Force op\u00e9rationnelle commune civile a ajout\u00e9 une dimension inqui\u00e9tante \u00e0 la violence \u00bb, a \u00e9crit Human Rights Watch, dans un rapport de novembre 2013. \u00ab Les membres de la CJTF informent les forces de s\u00e9curit\u00e9 sur les activit\u00e9s locales pr\u00e9sum\u00e9es de Boko Haram ; le groupe islamiste s\u2019en prend alors \u00e0 la fois au groupe d\u2019autod\u00e9fense du quartier et \u00e0 la communaut\u00e9 au sens large. \u00bb<\/p>\n

Pas de badge, pas d\u2019uniforme, pas de probl\u00e8mes ?<\/b><\/p>\n

Il existe, \u00e0 travers le continent, de nombreux exemples de cons\u00e9quences positives et n\u00e9gatives lorsque des acteurs non-\u00e9tatiques de la s\u00e9curit\u00e9 (ANES), comme la CJTF, se d\u00e9signent eux-m\u00eames comme protecteurs du peuple.<\/p>\n

Dans les zones les plus isol\u00e9es du Soudan du Sud, un groupe se nommant les \u00ab Arrow Boys \u00bb a pris les armes pour prot\u00e9ger les villages des attaques de l\u2019Arm\u00e9e de R\u00e9sistance du Seigneur. Leurs membres ont \u00e9t\u00e9 acclam\u00e9s comme des sauveurs et pr\u00e9sent\u00e9s comme la solution \u00ab maison \u00bb. <\/span><\/p>\n

\u00c0 l\u2019inverse, un autre groupe, qui est apparu au Soudan du Sud, montre les ANES sous un jour tout \u00e0 fait diff\u00e9rent. Dans les ann\u00e9es 90, de jeunes gardiens de troupeaux, appel\u00e9s Arm\u00e9e blanche Nuer, en raison de la cendre blanche dont ils se couvrent le visage pour \u00e9loigner les insectes, se sont arm\u00e9s pour prot\u00e9ger leurs troupeaux et les communaut\u00e9s. Au fil des ann\u00e9es, ils ont amass\u00e9 de plus en plus d\u2019armes, sont devenus plus agressifs et ont men\u00e9s des raids contre des tribus rivales. Aujourd\u2019hui, ils sont consid\u00e9r\u00e9s comme le moteur du conflit ethnique qui d\u00e9stabilise le Jonglei, au Soudan du Sud, et plonge le pays dans la guerre civile.<\/p>\n

Ce qui commence comme un groupe d\u2019autod\u00e9fense peut facilement d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en une organisation dangereuse. \u00ab Ils doivent faire attention \u00e0 ne pas cr\u00e9er un monstre qu\u2019ils ne pourront plus contr\u00f4ler \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Mathurin Houngnikpo, sp\u00e9cialiste des relations civilo-militaires. \u00ab Nous, en tant qu\u2019universitaires, lorsque nous voyons ces jeunes, ces milices, nous devons nous demander : \u00ab Qui les contr\u00f4le ? quelles sont les politiques en pr\u00e9sence ? \u00bb. Afin d\u2019\u00e9valuer le mode d\u2019op\u00e9ration des ANES et comment ils sont per\u00e7us, la fondation CLEEN a lanc\u00e9 un projet de recherche innovant, recensant les groupes dans huit \u00c9tats nig\u00e9rians.<\/p>\n

Selon Ahmadu-Haruna, l\u2019\u00e9tude a conclu que les ANES tombaient dans trois cat\u00e9gories g\u00e9n\u00e9rales :<\/span><\/p>\n

Les groupes religieux ou de revendication identitaire :<\/b> comme par exemple l\u2019Hisbah, un groupe du nord, cr\u00e9\u00e9 pour appliquer la Sharia, et\u00a0 <\/span>le Congr\u00e8s du peuple O\u2019odua, cr\u00e9\u00e9 dans le sud-ouest pour promouvoir le nationalisme yoruba et prot\u00e9ger les n\u00e9gociants yoruba.<\/p>\n

Les groupes de surveillance de quartier\/financ\u00e9s par l\u2019\u00c9tat :<\/b> ceux-ci incluent la CJTF et d\u2019autres, pay\u00e9s par l\u2019\u00c9tat pour assurer la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Les groupes de villageois ou communautaires :<\/b><\/span> ces groupes, plus petits, sont habituellement form\u00e9s de villageois qui se portent volontaires pour offrir une protection et qui sont \u00e9ventuellement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s par des donations de la communaut\u00e9.<\/p>\n

La fondation CLEEN a aussi constat\u00e9 que 64 pour cent des Nig\u00e9rians estiment que les ANES ont un r\u00f4le \u00e0 jouer dans le domaine de la protection. Ahmadu-Haruna a d\u00e9clar\u00e9 que leur pr\u00e9sence est tr\u00e8s appr\u00e9ci\u00e9e dans les zones rurales o\u00f9 il n\u2019y a pas de secteur de s\u00e9curit\u00e9 officiel ou dans les quartiers urbains pauvres o\u00f9 les habitants estiment que les forces de s\u00e9curit\u00e9 ne r\u00e9pondent pas \u00e0 leurs besoins.<\/p>\n

\u00ab Le public consid\u00e8re que les institutions officielles ne sont pas \u00e0 la hauteur de leurs responsabilit\u00e9s \u00bb, a-t-elle dit.<\/p>\n

Le secteur de la justice, explique Ahmadu-Haruna, est comme un tr\u00e9pied dont les trois pieds sont : le secteur de la police\/de la s\u00e9curit\u00e9, le syst\u00e8me p\u00e9nitentiaire et le syst\u00e8me judiciaire. Si l\u2019un de ces pieds est cass\u00e9, tout le syst\u00e8me s\u2019effondre et les groupes d\u2019autod\u00e9fense surgissent pour infliger leur propre forme de justice.<\/p>\n

\"Un
Un panneau indique la zone d\u2019op\u00e9ration de la Force civile conjointe \u00e0 Maiduguri, Nigeria. [AGENCE FRANCE-PRESSE]<\/figcaption><\/figure>\n

Les ANES sont parfois consid\u00e9r\u00e9s comme plus r\u00e9actifs et plus en phase avec ce qui se passe dans les communaut\u00e9s. \u00ab Ils vivent dans ces communaut\u00e9s, ils ont une meilleure compr\u00e9hension du terrain, car il se peut qu\u2019un policier ait \u00e9t\u00e9 mut\u00e9 d\u2019une autre r\u00e9gion et qu\u2019il ne connaisse ni la langue ni quoi que ce soit de cette r\u00e9gion \u00bb, a-t-elle indiqu\u00e9.<\/p>\n

Mais tout n\u2019est pas positif. CLEEN entend aussi des r\u00e9cits effrayants d\u2019habitants terroris\u00e9s par la justice des miliciens. Un groupe op\u00e9rant dans le sud du Nigeria, appel\u00e9 les Bakassi Boys, a la r\u00e9putation d\u2019attraper des voleurs pr\u00e9sum\u00e9s et de leur demander s\u2019ils veulent porter \u00ab des manches courtes ou des manches longues \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire s\u2019ils veulent avoir une partie ou tout leur bras amput\u00e9.<\/p>\n

Partenariat militaire<\/b><\/p>\n

Le g\u00e9n\u00e9ral de brigade Anthony Folorunsho, de l\u2019Arm\u00e9e nig\u00e9riane, a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019arm\u00e9e se montre prudente dans sa collaboration avec les ANES. Toutefois, il a indiqu\u00e9 que la situation d\u00e9sastreuse dans le nord-est du Nigeria n\u00e9cessitait une collaboration unique, d\u2019autant plus que les membres de la communaut\u00e9 \u00e9taient les seuls \u00e0 pouvoir fournir des renseignements pr\u00e9cis sur les mouvements des extr\u00e9mistes dans la r\u00e9gion.<\/p>\n

\u00ab Nous n\u2019encourageons pas les acteurs non-\u00e9tatiques de la s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, a insist\u00e9 Folorunsho. \u00ab Dans toutes les zones de conflit violent du pays, nous ne les encourageons pas ; nous essayons de les dissuader. Mais nous avions une situation particuli\u00e8re dans le nord-est et il nous fallait des informations. C\u2019est par n\u00e9cessit\u00e9 s\u00e9curitaire que nous utilisons aujourd\u2019hui leurs services. \u00bb<\/p>\n

\"Le
Le gouverneur de l\u2019\u00c9tat de Borno, Kashim Shettima, serre la main de membres de la Force civile conjointe lors d\u2019un \u00e9v\u00e9nement \u00e0 Maiduguri, Nigeria.
[THE ASSOCIATED PRESS]<\/figcaption><\/figure>\n

Une meilleure m\u00e9thode de collaboration avec le secteur civil, a-t-il dit, est ce que fait g\u00e9n\u00e9ralement l\u2019Arm\u00e9e nig\u00e9riane dans les communaut\u00e9s o\u00f9 elle op\u00e8re. Elle tient des r\u00e9unions sur la s\u00e9curit\u00e9 de la communaut\u00e9 avec des dirigeants locaux, des entrepreneurs, des membres des forces arm\u00e9es, de la police et du gouvernement. \u00ab Ils sont tous enti\u00e8rement impliqu\u00e9s \u00bb, a-t-il dit. \u00ab Les sujets de pr\u00e9occupation sont \u00e9voqu\u00e9s \u00e0 ces r\u00e9unions. Gr\u00e2ce \u00e0 cette collaboration, nous r\u00e9solvons beaucoup de probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 humaine, qui, autrement, engendreraient des conflits. \u00bb<\/p>\n

Folorunsho a aussi vant\u00e9 les m\u00e9rites de l\u2019organisation civilo-militaire \u00e0 chacun des \u00e9tats-majors de formation de l\u2019arm\u00e9e, ce qui vise \u00e0 am\u00e9liorer les relations avec les civils et identifie les probl\u00e8mes les plus urgents de la communaut\u00e9, auxquels il faut trouver une solution.<\/p>\n

    \n
  • Pour sa part, CLEEN a dress\u00e9 une liste de recommandations en vue d\u2019am\u00e9liorer les m\u00e9thodes de travail des ANES et de s\u00e9parer les bons acteurs des mauvais. Elle recommande de :<\/li>\n
  • Tenir des ateliers de renforcement des capacit\u00e9s qui insistent sur un comportement \u00e9thique.<\/li>\n
  • Encourager la collaboration et les \u00e9changes entre les ANES, la police et l\u2019arm\u00e9e.<\/li>\n
  • Trouver une source de financement de sorte que les ANES ne soient jamais financ\u00e9s par des politiciens corrompus ou des forces sectaires.<\/li>\n
  • Fournir un mat\u00e9riel de base tels que des talkies- walkies, mais pas d\u2019armes \u00e0 feu.<\/li>\n<\/ul>\n

    \u00ab Il n\u2019y a qu\u2019une seule police dans ce pays ; vous ne pouvez pas remplacer les fonctions de la police, mais vous pouvez l\u2019aider dans son travail \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Ahmadu Haruna. \u00ab Il peut en r\u00e9sulter une relation symbiotique qui peut profiter aux deux parties. \u00bb\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

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    LES PROFESSIONNELS DE LA S\u00c9CURIT\u00c9 P\u00c8SENT LE POUR ET LE CONTRE D\u2019UNE COLLABORATION AVEC DES ACTEURS NON-\u00c9TATIQUES DE LA S\u00c9CURIT\u00c9 PERSONNEL D\u2019ADF En mai 2013, un groupe de jeunes hommes dans l\u2019\u00c9tat de Borno, au nord du Nigeria a d\u00e9cid\u00e9 de riposter aux attaques de Boko Haram. 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