{"id":25546,"date":"2021-07-07T14:10:15","date_gmt":"2021-07-07T18:10:15","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=25546"},"modified":"2021-07-07T14:10:40","modified_gmt":"2021-07-07T18:10:40","slug":"une-mission-preserve-le-cessez-le-feu-au-soudan-du-sud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2021\/07\/une-mission-preserve-le-cessez-le-feu-au-soudan-du-sud\/","title":{"rendered":"Une mission pr\u00e9serve le cessez-le-feu au Soudan du Sud"},"content":{"rendered":"

La Mission des Nations unies au Soudan du Sud (MINUSS) est une op\u00e9ration de maintien de la paix cr\u00e9\u00e9e au moment de l\u2019ind\u00e9pendance du Soudan du Sud en juillet 2011. <\/em>En janvier 2017, le N\u00e9o-Z\u00e9landais David Shearer est devenu chef de mission et son mandat a dur\u00e9 pendant plus de quatre ans, jusqu\u2019au 15 avril 2021. M. Shearer travaille pour l\u2019ONU depuis pr\u00e8s de vingt ans. Il a g\u00e9r\u00e9 des programmes d\u2019assistance \u00e0 la Somalie, au Rwanda, au Liberia, au Kosovo, \u00e0 l\u2019Afghanistan, au Liban et \u00e0 l\u2019Irak. ADF s\u2019est entretenu par t\u00e9l\u00e9phone avec M. Shearer en mars 2021. Cet entretien a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 pour l\u2019adapter au pr\u00e9sent format.<\/em><\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>\u00a0: Vous vivez et travaillez au Soudan du Sud. \u00c0 quoi ressemble la mission\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SHEARER\u00a0: C\u2019est certainement un grand d\u00e9fi. Je suis arriv\u00e9 dans ce pays \u00e0 une \u00e9poque de conflit grave lorsque la mission \u0153uvrait intens\u00e9ment pour mettre fin aux combats et prot\u00e9ger les civils pris entre les feux crois\u00e9s des bellig\u00e9rants. Au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es, des progr\u00e8s lents mais r\u00e9guliers ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s. Un cessez-le-feu est en place depuis trois ans, un accord de paix a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en 2018 et un gouvernement de transition a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 l\u2019an dernier. Nous avons constat\u00e9 une forte r\u00e9duction de la violence politique mais nous restons pr\u00e9occup\u00e9s par le conflit sous-national. Dans l\u2019ensemble, le processus de paix avance mais il y a encore beaucoup \u00e0 faire.<\/p>\n

ADF\u00a0<\/em><\/strong>: Quelle est la diff\u00e9rence entre l\u2019intervention de la police et celle des soldats\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SHEARER\u00a0: \u00c0 cause des combats en 2013 et 2016, des milliers de personnes ont chercher \u00e0 se r\u00e9fugier dans les bases de la MINUSS et nous les avons accueillies. L\u2019ouverture de nos portes aux civils qui s\u2019enfuyaient des zones de conflit est sans pr\u00e9c\u00e9dent dans les op\u00e9rations de maintien de la paix. Mais ce faisant, l\u2019ONU a sauv\u00e9 la vie de milliers de gens. Nous avons cr\u00e9\u00e9 ce que nous appelons des sites de \u00ab\u00a0protection des civils\u00a0\u00bb (POC) \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de nos bases. Au point culminant, il y avait environ 200.000 personnes r\u00e9parties dans cinq camps. La police de l\u2019ONU a assur\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9 de ceux qui vivaient dans les sites alors que les soldats ont prot\u00e9g\u00e9 les familles d\u00e9plac\u00e9es contre les menaces ext\u00e9rieures potentielles. Mais le travail effectu\u00e9 par les soldats est beaucoup plus pouss\u00e9. Leur r\u00f4le principal consiste \u00e0 se rendre dans les zones recul\u00e9es pour assurer la protection physique, dissuader la violence et aider \u00e0 instaurer la stabilit\u00e9. C\u2019est l\u2019un des r\u00f4les cl\u00e9s de la MINUSS en tant qu\u2019op\u00e9ration de maintien de la paix.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>\u00a0: Que font les employ\u00e9s civils\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SHEARER\u00a0: Le travail de notre \u00e9quipe civile concerne deux secteurs principaux\u00a0: le secteur op\u00e9rationnel et ce que nous appelons le secteur substantiel. Sur le plan substantiel, nous avons un r\u00f4le politique en \u0153uvrant avec les responsables gouvernementaux, les chefs communautaires, le syst\u00e8me judiciaire, etc. Nous r\u00e9unissons les parties prenantes pour assurer la r\u00e9conciliation et construire la paix sur le plan local et national. Nous avons aussi des \u00e9quipes civiles engag\u00e9es dans les affaires civiles, les droits humains, les questions li\u00e9es au sexe et beaucoup plus. Nous faisons essentiellement tout ce que nous pouvons pour aider le Soudan du Sud \u00e0 avancer dans \u00e0 peu pr\u00e8s tous les secteurs de sa vie sociale et politique. Notre personnel civil travaille aussi sur le plan op\u00e9rationnel, pour soutenir la logistique des d\u00e9placements, le logement, etc. Ils assurent que la mission continue \u00e0 fonctionner sans \u00e0-coups.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>\u00a0: Existe-t-il une date cible de fin de mission\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SHEARER\u00a0: Le mandat de la MINUSS est d\u00e9termin\u00e9 par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU, qui d\u00e9cidera jusqu\u2019\u00e0 quand nous serons n\u00e9cessaires. Mais nous mettons en \u0153uvre des changements pour mieux nous adapter aux objectifs, \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019\u00e9volution de la situation politique et s\u00e9curitaire au Soudan du Sud. Par exemple, puisque certains sites POC ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9affect\u00e9s \u00e0 des camps standards pour personnes d\u00e9plac\u00e9es, nous avons pu red\u00e9ployer vers les points sensibles de conflit les troupes qui avaient \u00e9t\u00e9 affect\u00e9es \u00e0 des missions statiques. Nous nous sommes essentiellement recalibr\u00e9s pour assurer que nos ressources limit\u00e9es aient le plus grand impact dans les lieux o\u00f9 la violence s\u2019est manifest\u00e9e ou se manifestera probablement. Nous affectons aussi des ressources pour d\u00e9velopper les capacit\u00e9s des institutions locales. Par exemple, l\u2019un de nos buts consiste \u00e0 aider \u00e0 cr\u00e9er une force de police plus professionnelle au Soudan du Sud et \u00e0 rendre le syst\u00e8me judiciaire plus efficace. Ce que nous essayons de faire en fin de compte, c\u2019est de fournir un soutien, puis de nous retirer quelque peu et de permettre aux autorit\u00e9s du Soudan du Sud de prendre la rel\u00e8ve.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>\u00a0: Combien de pays participent \u00e0 cette mission\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SHEARER\u00a0: Plus de cent nationalit\u00e9s diff\u00e9rentes contribuent \u00e0 la MINUSS, y compris pour le personnel en uniforme et le personnel civil. C\u2019est une grande repr\u00e9sentation de la plan\u00e8te.<\/p>\n

ADF\u00a0<\/em><\/strong>: Comment ces pays travaillent-ils ensemble\u00a0? N\u2019y a-t-il pas d\u2019obstacles linguistiques\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SHEARER\u00a0: L\u2019anglais est la lingua franca ici parce que le pays est anglophone, mais bien s\u00fbr les ressortissants de divers pays parlent leur propre langue entre eux. Il y a des d\u00e9fis dans un groupe aussi diversifi\u00e9, mais le point fort de cette diversit\u00e9 est le fait que le monde, essentiellement, participe \u00e0 la transformation du Soudan du Sud. Ceci donne \u00e0 nos efforts un s\u00e9rieux tout \u00e0 fait profond. La MINUSS repr\u00e9sente les int\u00e9r\u00eats de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n

ADF\u00a0<\/em><\/strong>: Y a-t-il des d\u00e9fis logistiques\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SHEARER\u00a0: Nous sommes actifs dans tout le pays. Et ce n\u2019est pas peu dire dans un pays dont la taille est \u00e0 peu pr\u00e8s celle de la France. Nous avons dix bases fixes et, en ce moment, dix bases op\u00e9rationnelles temporaires que nous installons dans les lieux o\u00f9 il existe des menaces de violence. En outre, notre personnel militaire et civil voyage sans cesse dans les communaut\u00e9s sous forme de patrouilles int\u00e9gr\u00e9es. Nos soldats passent souvent des semaines d\u2019affil\u00e9 dans des lieux recul\u00e9s diff\u00e9rents pour assurer la stabilit\u00e9 dans les zones sensibles. Nous faisons cela pour avoir une visibilit\u00e9 et r\u00e9gler tout probl\u00e8me qui se manifeste entre les communaut\u00e9s ou au sein de celles-ci.<\/p>\n

Sur le plan logistique, le pays est difficile parce que l\u2019infrastructure est tr\u00e8s peu d\u00e9velopp\u00e9e. Le Soudan du Sud a seulement 300 km environ de routes goudronn\u00e9es. Pendant la saison s\u00e8che, nous pouvons nous d\u00e9placer assez facilement parce que les chemins de terre sont secs. Mais lorsque la saison des pluies arrive, la majorit\u00e9 du pays est coup\u00e9e et il est presque impossible de voyager par route. Nous d\u00e9pendons alors des barges fluviales ou du transport a\u00e9rien pour nous rendre dans les zones distantes.<\/p>\n

Il existe un secteur dans lequel la MINUSS offre une grande contribution\u00a0: l\u2019entretien des routes. Nos ing\u00e9nieurs militaires provenant de sept pays diff\u00e9rents profitent de la saison s\u00e8che pour construire et am\u00e9liorer 3.200 km de routes. Cela aide les communaut\u00e9s du Soudan du Sud \u00e0 se d\u00e9placer pour le commerce, l\u2019emploi et les r\u00e9unions visant \u00e0 d\u00e9velopper la paix. Je ne peux pas exag\u00e9rer l\u2019impact tangible de ces efforts. C\u2019est une cons\u00e9quence souvent ignor\u00e9e des op\u00e9rations de maintien de la paix. L\u2019am\u00e9lioration des routes perfectionne les communications, d\u00e9veloppe le commerce et les emplois, et, tout \u00e0 fait crucialement, fait avancer la paix en connectant les communaut\u00e9s.<\/p>\n

ADF\u00a0<\/em><\/strong>: Quelle est votre relation avec le peuple du Soudan du Sud\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SHEARER\u00a0: Nous avons une relation tr\u00e8s \u00e9troite. Une soci\u00e9t\u00e9 ind\u00e9pendante de recherche a effectu\u00e9 des enqu\u00eates de perception en demandant aux gens ce qu\u2019ils pensaient de la MINUSS et du genre de travail que nous faisions. Les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 massivement positifs. Mais avec pr\u00e8s de 20.000 ressortissants \u00e9trangers travaillant dans le pays, vous allez affronter certains probl\u00e8mes avec le gouvernement h\u00f4te. Par exemple, lorsque nous constatons des abus des droits humains, nous les d\u00e9non\u00e7ons publiquement. C\u2019est aussi notre travail.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>\u00a0: \u00c0 quoi ressemble votre travail au quotidien\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SHEARER\u00a0: Une grande partie de mon travail est effectu\u00e9e avec le gouvernement et divers autres acteurs, au cours de r\u00e9unions et pour aplanir les malentendus \u00e9ventuels, afin que la MINUSS puisse jouer un r\u00f4le productif de soutien. En ce moment par exemple, nous soutenons le gouvernement en \u00e9laborant un projet de nouvelle constitution, l\u2019une de nos nombreuses activit\u00e9s politiques. Je m\u2019efforce beaucoup de tendre le bras \u00e0 divers Sud-Soudanais du pays pour essayer de les r\u00e9unir et de faire avancer le processus de paix. Je parle aussi aux organismes humanitaires et aux groupes locaux de la soci\u00e9t\u00e9 civile au sujet de leurs op\u00e9rations pour essayer de d\u00e9terminer comment nous pouvons les aider. Et je fournis des rapports r\u00e9guliers au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU. Donc il s\u2019agit de beaucoup de r\u00f4les diff\u00e9rents et chaque jour est diff\u00e9rent pour moi.<\/p>\n

ADF\u00a0<\/em><\/strong>: Il semble que le pays se soit engag\u00e9 dans une guerre civile presque d\u00e8s le d\u00e9but de sa cr\u00e9ation.<\/strong><\/p>\n

SHEARER\u00a0: Des combats ont \u00e9clat\u00e9 dans le pays en 2013, \u00e0 peine deux ans apr\u00e8s avoir gagn\u00e9 son ind\u00e9pendance. Les combats majeurs ont continu\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 ce que le Soudan du Sud signe un accord de paix en 2015. Malheureusement, cet accord a fait naufrage un an plus tard et la guerre est revenue dans le pays. Depuis 2017, il y a eu un cessez-le-feu, un accord de paix et maintenant un gouvernement de transition. C\u2019est un d\u00e9but difficile pour le plus jeune pays du monde. Beaucoup de gens ont perdu leur foyer\u00a0; beaucoup sont morts pendant les affrontements. Mais je pense que le Soudan du Sud avance dans la bonne direction, sur la voie d\u2019un avenir meilleur.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>\u00a0: Parlez-nous de votre r\u00f4le, compar\u00e9 \u00e0 celui du commandant de la force<\/strong>.<\/p>\n

SHEARER\u00a0: Bien que la MINUSS fasse partie de la cat\u00e9gorie des op\u00e9rations de maintien de la paix, c\u2019est en fin de compte une op\u00e9ration politique avec des facilitateurs du maintien de la paix. C\u2019est beaucoup plus que de simples forces arm\u00e9es ou des forces de police, et notre travail avec nos contreparties politiques est extensif. En termes de structure de leadership, nous avons un commandant de la force qui est mon adjoint sur le plan militaire. J\u2019ai aussi des adjoints civils sur les plans politique et humanitaire. Et nous avons un commissaire de police qui supervise la composante polici\u00e8re.<\/p>\n

ADF<\/em><\/strong>\u00a0: Quelles seront les prochaines actions de la mission\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SHEARER\u00a0: Nous esp\u00e9rons que la MINUSS fournira davantage de soutien \u00e0 la police et au syst\u00e8me judiciaire du Soudan du Sud. Nous voulons voir un syst\u00e8me judiciaire plus d\u00e9velopp\u00e9 pour que les gens qui commettent des crimes soient arr\u00eat\u00e9s, jug\u00e9s et, s\u2019ils sont d\u00e9clar\u00e9s coupables, punis. Nous voulons aussi que nos forces maintiennent leur mobilit\u00e9 pour qu\u2019elles puissent se d\u00e9placer librement vers les zones qui en ont le plus besoin, et pour que nous puissions aider \u00e0 \u00e9liminer les conflits avant qu\u2019ils ne se manifestent.<\/p>\n

De fa\u00e7on tr\u00e8s importante, nous faisons avancer le processus de paix en essayant d\u2019aider le pays \u00e0 maintenir son \u00e9lan. Beaucoup d\u2019habitants sont sur leurs gardes \u00e0 cause des risques d\u2019\u00e9chec du processus de paix. Ils craignent que les progr\u00e8s positifs ne soient perdus. C\u2019est pour ces gens que la communaut\u00e9 internationale doit rester unie et engag\u00e9e \u00e0 l\u2019avancement du processus de paix. Nous ne pouvons pas rester sur la touche comme des spectateurs. Si nous regardons quatre ans en arri\u00e8re \u00e0 l\u2019apog\u00e9e du conflit, nous pouvons facilement observer \u00e0 quoi ressemble l\u2019\u00e9chec\u00a0: ce n\u2019est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de personne de retourner \u00e0 ce stade.<\/p>\n

\n

Infos suppl\u00e9mentaires sur la MINUSS<\/strong><\/p>\n

La Mission des Nations unies au Soudan du Sud a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e \u00e0 la veille de la cr\u00e9ation officielle du Soudan du Sud comme le pays le plus jeune du monde. L\u2019ONU a autoris\u00e9 cette mission de maintien de la paix le 8 juillet 2011 conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019ordre de la r\u00e9solution 1996 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies.<\/p>\n

En mars 2021, l\u2019ONU a prolong\u00e9 son mandat jusqu\u2019en mars 2022 en adoptant la r\u00e9solution 2567, qui requiert aussi que \u00ab\u00a0toutes les parties du conflit dans ce pays et les autres acteurs arm\u00e9s cessent imm\u00e9diatement les combats et engagent un dialogue politique, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019accord de paix sign\u00e9 en 2018\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le Sud-Africain Nicholas Haysom est devenu chef de mission \u00e0 la fin avril 2021. M. Haysom poss\u00e8de un dipl\u00f4me de droit des universit\u00e9s du Natal et du Cap en Afrique du Sud.<\/p>\n

Le lieutenant-g\u00e9n\u00e9ral indien Shailesh Tinaikar est commandant de la force et responsable des soldats de la mission depuis mai 2019.<\/p>\n

Le mandat de la mission inclut un soutien pour\u00a0:<\/strong><\/p>\n

    \n
  • La consolidation de la paix, en contribuant \u00e0 la construction de l\u2019\u00e9tat et au d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u00e0 long terme.<\/li>\n
  • Le gouvernement du Soudan du Sud, dans l\u2019exercice de ses responsabilit\u00e9s pour assurer la pr\u00e9vention, l\u2019att\u00e9nuation et la r\u00e9solution des conflits et pour prot\u00e9ger les civils.<\/li>\n
  • Le Soudan du Sud, en d\u00e9veloppant sa capacit\u00e9 d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9, d\u2019\u00e9tablir un \u00e9tat de droit et de renforcer les secteurs s\u00e9curitaire et judiciaire.<\/li>\n
  • Cr\u00e9er des conditions encourageant la fourniture d\u2019une assistance humanitaire.<\/li>\n<\/ul>\n

    Effectifs en date de novembre 2020\u00a0:<\/strong><\/p>\n

      \n
    • Soldats\u00a0: 14.800<\/li>\n
    • Policiers\u00a0: 1.600<\/li>\n
    • Civils\u00a0: 2.600<\/li>\n
    • Experts en mission\u00a0: 230<\/li>\n
    • Officiers d\u2019\u00e9tat-major\u00a0: 425<\/li>\n
    • Volontaires de l\u2019ONU\u00a0: 395<\/li>\n
    • Parmi le personnel en uniforme, 7\u00a0% sont des femmes.<\/li>\n
    • Parmi le personnel civil, 25\u00a0% sont des femmes.<\/li>\n<\/ul>\n

      Environ 45 pays ont contribu\u00e9 des officiers de police \u00e0 la mission depuis sa cr\u00e9ation, et environ 15 de ces pays sont africains.<\/p>\n

      Environ 60 pays ont contribu\u00e9 des soldats \u00e0 la mission depuis sa cr\u00e9ation. Environ 15 de ces pays sont africains.<\/p>\n

      La mission poss\u00e8de huit a\u00e9ronefs \u00e0 voilure fixe et 20 h\u00e9licopt\u00e8res.<\/p>\n

      R\u00e9partition typique du budget<\/strong><\/p>\n

      47\u00a0% pour le personnel militaire et la police<\/p>\n

      28\u00a0% pour les d\u00e9penses op\u00e9rationnelles<\/p>\n

      25\u00a0% pour le personnel civil<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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