{"id":2285,"date":"2014-10-08T18:07:04","date_gmt":"2014-10-08T18:07:04","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=2285"},"modified":"2014-10-23T19:54:29","modified_gmt":"2014-10-23T19:54:29","slug":"un-projet-au-service-de-la-paix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2014\/10\/un-projet-au-service-de-la-paix\/","title":{"rendered":"UN PROJET AU SERVICE DE LA PAIX"},"content":{"rendered":"<h3 class=\"p1\">L\u2019Architecture africaine de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019UA doit surmonter des d\u00e9fis pour remplir sa mission.<\/h3>\n<p class=\"p1\">TIM MURITHI\/INSTITUT POUR LA JUSTICE ET LA RECONCILIATION<\/p>\n<p class=\"p1\"><em>Tim Murithi, Ph.D., est le responsable du programme Justice et R\u00e9conciliation en Afrique au nom de l\u2019Institut pour la Justice et la R\u00e9conciliation au Cap, en Afrique du Sud. Il est aussi chercheur \u00e0 l\u2019African Gender Institute de l\u2019Universit\u00e9 du Cap. Il est l\u2019auteur de plusieurs articles et livres sur l\u2019Union africaine.<\/em><\/p>\n<figure id=\"attachment_2287\" aria-describedby=\"caption-attachment-2287\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-2287 size-medium\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/Murithi1-300x225.jpg\" alt=\"Tim Murithi, Ph.D.\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/Murithi1-300x225.jpg 300w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/Murithi1.jpg 1008w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-2287\" class=\"wp-caption-text\">Tim Murithi, Ph.D.<\/figcaption><\/figure>\n<p class=\"p1\"><span class=\"s1\">L<\/span><span class=\"s2\">\u2019<\/span>emploi des ressources collectives africaines pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sur le continent est un r\u00eave de longue date des dirigeants africains. L\u2019un de ses plus fervents partisans \u00e9tait Kwame Nkrumah, le pr\u00e9sident fondateur du Ghana. D\u00e8s les ann\u00e9es 1950, il avait imagin\u00e9 un \u00ab Haut commandement africain \u00bb qui pourrait \u00eatre appel\u00e9 \u00e0 intervenir pour pr\u00e9venir les crises, lutter aux c\u00f4t\u00e9s des mouvements de lib\u00e9ration et repousser les occupants \u00e9trangers. Kwame Nkrumah a prononc\u00e9 cette phrase c\u00e9l\u00e8bre : \u00ab Nous devons nous unifier maintenant ou p\u00e9rir. \u00bb<\/p>\n<p class=\"p3\">Le Haut commandement qu\u2019\u00e9voquait Kwame Nkrumah n\u2019a jamais vu le jour, mais son influence a \u00e9t\u00e9 essentielle dans la cr\u00e9ation du panafricanisme, un concept reposant sur la promotion d\u2019un esprit de solidarit\u00e9 et de coop\u00e9ration entre les Africains sur le continent et dans la diaspora. Ce concept a \u00e9t\u00e9 institutionnalis\u00e9 le 25 mai 1963, avec la cr\u00e9ation de l\u2019Organisation de l\u2019unit\u00e9 africaine (OUA), qui avait pour mandat d\u2019\u00e9radiquer les vestiges du colonialisme europ\u00e9en, de promouvoir la solidarit\u00e9 et de s\u2019exprimer d\u2019une seule voix sur les probl\u00e8mes affectant le continent. Toutefois, l\u2019OUA n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 aussi efficace dans la surveillance et le contr\u00f4le des affaires de ses \u00c9tats membres. Par exemple, le g\u00e9nocide rwandais de 1994 s\u2019est produit durant le mandat de l\u2019OUA.<\/p>\n<p class=\"p3\">Ceci a conduit les dirigeants africains \u00e0 cr\u00e9er une autre organisation plus interventionniste \u00e0 travers le lancement de l\u2019Union africaine (UA) lors d\u2019un Sommet de l\u2019OUA qui s\u2019est tenu \u00e0 Syrte, en Libye, en 1999. L\u2019Acte constitutif de l\u2019Union africaine a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 \u00e0 Lom\u00e9, au Togo, le 11 juillet 2000, et l\u2019organisation a \u00e9t\u00e9 officiellement inaugur\u00e9e en juillet 2002 \u00e0 Durban, en Afrique du Sud. La vision de l\u2019UA est demeur\u00e9e fid\u00e8le \u00e0 l\u2019esprit du panafricanisme, mais elle s\u2019est fix\u00e9e comme priorit\u00e9 de servir la cause de la paix, de la s\u00e9curit\u00e9 et du d\u00e9veloppement. Le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 (CPS) de l\u2019Union africaine a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 2004, et est l\u2019une des composantes de l\u2019Architecture africaine de paix et de s\u00e9curit\u00e9 (AAPS). Les autres composantes sont le Syst\u00e8me continental d\u2019alerte rapide (SCAR), le Groupe des Sages, la Force africaine en attente (FAA), le Comit\u00e9 d\u2019\u00e9tat-major (CEM) et le Fonds pour la Paix de l\u2019UA.<\/p>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s4\"><b>Le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 :<\/b><\/span> le CPS, compos\u00e9 de 15 membres, \u00e9value les crises potentielles, envoie des missions d\u2019enqu\u00eate dans les zones de conflit mais aussi autorise et l\u00e9gitime une intervention de l\u2019UA, le cas \u00e9ch\u00e9ant. L\u2019article 4(h) de l\u2019Acte constitutif de l\u2019UA affirme le droit de l\u2019UA \u00e0 intervenir dans un \u00c9tat membre en situation de crise. L\u2019article 7(e) du Protocole portant cr\u00e9ation du Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 stipule que le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Union africaine peut \u00ab recommander \u00e0 la Conf\u00e9rence des chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement une intervention au nom de l\u2019Union dans un \u00c9tat membre dans certaines circonstances graves, \u00e0 savoir les crimes de guerre, le g\u00e9nocide et les crimes contre l\u2019humanit\u00e9, tels qu\u2019ils sont d\u00e9finis dans les conventions et instruments internationaux comp\u00e9tents \u00bb. Pays membres du CPS, au 1er avril 2014 :<\/p>\n<ul>\n<li class=\"p5\"><span class=\"s5\"><b>EN AFRIQUE CENTRALE :<br \/>\n<\/b><\/span>Burundi, Tchad et Guin\u00e9e \u00e9quatoriale<\/li>\n<li class=\"p5\"><span class=\"s5\"><b>EN AFRIQUE DE L\u2019EST :<br \/>\n<\/b><\/span>\u00c9thiopie, Tanzanie et Ouganda<\/li>\n<li class=\"p5\"><span class=\"s5\"><b>EN AFRIQUE DE L\u2019OUEST :<\/b><\/span><br \/>\nGuin\u00e9e, Niger, Nigeria et La Gambie<\/li>\n<li class=\"p6\"><b>EN AFRIQUE DU NORD :<\/b><span class=\"s6\"> Alg\u00e9rie et Libye<br \/>\n<\/span><\/li>\n<li class=\"p5\"><span class=\"s5\"><b>EN AFRIQUE AUSTRALE : <\/b><\/span><br \/>\nMozambique, Namibie et Afrique du Sud<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s3\">L\u2019Alg\u00e9rie, l\u2019\u00c9thiopie, le Nigeria et l\u2019Afrique du Sud apportent une exp\u00e9rience dans le domaine du r\u00e9tablissement et du maintien de la paix au CPS. Le fait que le Nigeria et le Tchad, membres du CPS de l\u2019UA, soient \u00e9galement membres du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies jusqu\u2019en 2015 leur permet de surmonter les probl\u00e8mes de communication et les diff\u00e9rences culturelles existant entre les deux institutions. Depuis sa cr\u00e9ation jusqu\u2019en avril 2014, le CPS a convoqu\u00e9 plus de 430 r\u00e9unions. Il a \u00e9galement autoris\u00e9 des sanctions contre plusieurs \u00c9tats membres ainsi que le d\u00e9ploiement d\u2019op\u00e9rations de soutien de la paix au Burundi (de 2003 \u00e0 2004), aux Comores (depuis 2008), en Somalie (depuis 2007) et au Soudan (depuis 2004, \u00e0 pr\u00e9sent conjointement avec les Nations Unies). En outre, l\u2019UA participe \u00e0 la Mission internationale de soutien \u00e0 la Centrafrique sous conduite africaine, qui devrait se transformer en Mission int\u00e9gr\u00e9e multidimensionnelle de stabilisation des Nations Unies en R\u00e9publique centrafricaine le 15 septembre 2014. En 2013, l\u2019UA a particip\u00e9 \u00e0 la Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine, dont elle a contribu\u00e9 au financement. La Force r\u00e9gionale d\u2019intervention conduite par l\u2019Union Africaine, dont la mission est de pourchasser les membres de l\u2019Arm\u00e9e de r\u00e9sistance du Seigneur, op\u00e8re en R\u00e9publique centrafricaine et dans le Nord-Est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo.<\/span><\/p>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s3\">L\u2019engagement de l\u2019UA \u00e0 intervenir dans des situations de crise est entrav\u00e9 par son manque de capacit\u00e9s et de ressources autonomes. En cons\u00e9quence, elle d\u00e9pend des Nations Unies pour renforcer ses interventions et en prendre graduellement le contr\u00f4le. Historiquement, cette situation a pos\u00e9 un probl\u00e8me \u00e9pineux entre les deux institutions, les Nations Unies faisant valoir qu\u2019elles ne peuvent pas toujours assumer la responsabilit\u00e9 des affaires de l\u2019UA.<\/span><\/p>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s4\"><b>La Force africaine en attente :<\/b><\/span><i> <\/i>le 6 mai 2003, le Document-cadre sur la mise en place de la Force africaine en attente (FAA) et du Comit\u00e9 d\u2019\u00e9tat-major (CEM) a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 \u00e0 Addis-Abeba, en \u00c9thiopie. La FAA, dont le mandat est de coordonner les activit\u00e9s des m\u00e9canismes sous-r\u00e9gionaux de l\u2019Afrique, est compos\u00e9e de cinq brigades originaires de chacune des sous-r\u00e9gions de l\u2019Afrique (centrale, est, ouest, nord et australe). Celles-ci comprennent des unit\u00e9s de brigade constitu\u00e9es \u00e0 partir des communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales (CER), notamment la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique australe, la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest et la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique centrale. Il existe \u00e9galement deux m\u00e9canismes r\u00e9gionaux en Afrique de l\u2019Est, \u00e0 savoir l\u2019EASBRIGCOM, et la Force r\u00e9gionale nord-africaine. L\u2019\u00e9tat de pr\u00e9paration op\u00e9rationnelle de la FAA et le processus de prise de d\u00e9cision utilis\u00e9 par le CPS ont \u00e9t\u00e9 test\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 une s\u00e9rie d\u2019exercices de poste de commandement appel\u00e9e Exercice AMANI. Malgr\u00e9 cette \u00ab r\u00e9p\u00e9tition g\u00e9n\u00e9rale \u00bb, la FAA demeure une \u0153uvre inachev\u00e9e. Les \u00c9tats membres de l\u2019UA n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9ployer les ressources n\u00e9cessaires pour rendre cette force op\u00e9rationnelle.<\/p>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s3\">Cette situation a affect\u00e9 l\u2019\u00e9tat de pr\u00e9paration logistique en raison des pr\u00e9occupations concernant les cons\u00e9quences politiques li\u00e9es \u00e0 la mise en place d\u2019une force qui serait susceptible de remettre en cause la souverainet\u00e9 nationale. La FAA sera efficace uniquement s\u2019il existe une coordination beaucoup plus \u00e9troite entre les minist\u00e8res de la D\u00e9fense et des Affaires \u00e9trang\u00e8res des nations membres de l\u2019UA et si une source stable de financement est trouv\u00e9e.<\/span><\/p>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s3\">Le d\u00e9ploiement de la FAA, pr\u00e9vu pour 2008, a \u00e9t\u00e9 retard\u00e9 trois fois, dont en 2013 pour la derni\u00e8re fois. Suite \u00e0 un audit de l\u2019UA, il s\u2019av\u00e8re improbable que la FAA soit pr\u00eate avant la nouvelle date envisag\u00e9e, c\u2019est-\u00e0-dire 2015.<\/span><\/p>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s3\">L\u2019\u00e9tat de pr\u00e9paration varie selon les brigades. Les brigades de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest et de l\u2019Afrique australe sont essentiellement pr\u00eates au d\u00e9ploiement, ce qui n\u2019est pas le cas des brigades de l\u2019Afrique du Nord et de l\u2019Afrique centrale. Ramtane Lamamra, ancien Commissaire de l\u2019Union africaine pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9, a d\u00e9clar\u00e9 que la brigade de l\u2019Afrique du Nord avait \u00e9t\u00e9 retard\u00e9e par les soul\u00e8vements du Printemps arabe. Raychelle Omamo, secr\u00e9taire du cabinet de la D\u00e9fense du Kenya, a d\u00e9clar\u00e9, pour sa part, que la Force africaine en attente de l\u2019Afrique de l\u2019Est serait op\u00e9rationnelle vers la fin 2014.<\/span><\/p>\n<figure id=\"attachment_2288\" aria-describedby=\"caption-attachment-2288\" style=\"width: 1008px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-2288\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/PrezTalks1.jpg\" alt=\"Le pr\u00e9sident sud-africain Jacob Zuma (\u00e0 gauche) s\u2019entretient avec Ramtane Lamamra, alors Commissaire de l\u2019Union africaine pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une r\u00e9union du Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019UA \u00e0 Addis-Abeba, en \u00c9thiopie, en 2011. [AFP\/GETTY IMAGES]\" width=\"1008\" height=\"681\" srcset=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/PrezTalks1.jpg 1008w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/PrezTalks1-300x202.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-2288\" class=\"wp-caption-text\">Le pr\u00e9sident sud-africain Jacob Zuma (\u00e0 gauche) s\u2019entretient avec Ramtane Lamamra, alors Commissaire de l\u2019Union africaine pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une r\u00e9union du Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019UA \u00e0 Addis-Abeba, en \u00c9thiopie, en 2011. [AFP\/GETTY IMAGES]<\/figcaption><\/figure>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s3\">Malgr\u00e9 les retards de la FAA, l\u2019UA a mis en place la Capacit\u00e9 africaine de r\u00e9ponse imm\u00e9diate aux crises (CARIC) en 2013. La CARIC a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9e comme une force de r\u00e9action rapide principalement form\u00e9e de contingents volontairement fournis par les \u00c9tats. Selon les rapports publi\u00e9s, l\u2019Alg\u00e9rie et l\u2019Afrique du Sud ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de la mise en place de la CARIC. Ils ont \u00e9t\u00e9 rejoints par l\u2019Angola, le Tchad, le Liberia, le Niger, le S\u00e9n\u00e9gal, le Soudan, la Tanzanie et l\u2019Ouganda. Un \u00ab rapport d\u00e9taill\u00e9 \u00bb sur les progr\u00e8s de la FAA et de la CARIC \u00e9tait attendu en juin ou juillet 2014.<\/span><\/p>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s4\"><b>Le Syst\u00e8me continental d\u2019alerte rapide (SCAR) :<\/b><\/span><span class=\"s3\"> l\u2019article 12 (1) du protocole du CPS \u00e9tablit un SCAR dont le mandat est de fournir des informations d\u2019alerte rapide aux d\u00e9cideurs de l\u2019UA. Le SCAR collecte des donn\u00e9es et les analyse par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019un Centre d\u2019observation et de contr\u00f4le bas\u00e9 au si\u00e8ge de l\u2019UA. En outre, il coordonne les unit\u00e9s d\u2019observation et de contr\u00f4le des CER et des m\u00e9canismes r\u00e9gionaux. L\u2019id\u00e9e \u00e0 l\u2019origine du SCAR est d\u2019identifier et de pr\u00e9venir les conflits avant qu\u2019ils n\u2019\u00e9chappent \u00e0 tout contr\u00f4le. Ces capacit\u00e9s additionnelles et une coordination am\u00e9lior\u00e9e avec des structures compl\u00e9mentaires aux niveaux r\u00e9gional et international sont n\u00e9cessaires pour que le SCAR tienne ses promesses.<\/span><\/p>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s4\"><b>Le Groupe des Sages : <\/b><\/span><span class=\"s3\">ce groupe, cr\u00e9\u00e9 en 2007, est compos\u00e9 de \u00ab personnalit\u00e9s africaines hautement respect\u00e9es, venant des diverses couches de la soci\u00e9t\u00e9, qui ont apport\u00e9 une contribution exceptionnelle \u00e0 la cause de la paix, de la s\u00e9curit\u00e9 et du d\u00e9veloppement sur le continent \u00bb, a pr\u00e9cis\u00e9 l\u2019UA. Le groupe se r\u00e9unit au moins trois fois par an et est charg\u00e9 de soutenir le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 \u00ab en particulier dans les domaines de la pr\u00e9vention des conflits \u00bb. Les cinq membres d\u00e9sign\u00e9s repr\u00e9sentent l\u2019ensemble des r\u00e9gions du continent (Afrique centrale, de l\u2019Est, du Nord et australe), et leur mandat est de trois ans. En 2010, le groupe s\u2019est \u00e9largi pour inclure les Amis du Groupe des Sages, qui repr\u00e9sentent \u00e9galement ces cinq r\u00e9gions.<\/span><\/p>\n<p class=\"p3\">L\u2019UA indique que le groupe a produit des rapports th\u00e9matiques sur des questions \u00ab concernant la paix et la s\u00e9curit\u00e9, telles que la non-impunit\u00e9, les femmes et les enfants dans les conflits arm\u00e9s et les conflits li\u00e9s aux \u00e9lections \u00bb. Le groupe s\u2019est r\u00e9uni au Caire en avril 2014 pour engager des pourparlers entre l\u2019UA et l\u2019\u00c9gypte, et s\u2019est rendu en \u00c9gypte trois fois depuis le coup d\u2019\u00c9tat militaire qu\u2019a connu ce pays le 30 juin 2013.<\/p>\n<p class=\"p3\">L\u2019article 11 du protocole \u00e9tablissant le groupe l\u2019investit de l\u2019autorit\u00e9 de servir d\u2019interm\u00e9diaire dans les diff\u00e9rends susceptibles de se d\u00e9clarer ou en cours et d\u2019en faciliter le r\u00e8glement, de son propre chef. M\u00eame si le groupe a l\u2019autorit\u00e9 de prendre des mesures pr\u00e9ventives, il est regrettable qu\u2019il doive consacrer l\u2019essentiel de ses ressources et de son \u00e9nergie \u00e0 organiser des discussions de r\u00e9flexion et \u00e0 produire des d\u00e9clarations. L\u2019ind\u00e9pendance du groupe devrait \u00eatre assur\u00e9e par la mise en place d\u2019un m\u00e9canisme ad\u00e9quat de soutien institutionnel qui veillerait \u00e0 ce qu\u2019il dispose des informations en temps opportun et qu\u2019il ait la capacit\u00e9 d\u2019intervenir dans toute question et de sa propre initiative.<\/p>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s4\"><b>Comit\u00e9 d\u2019\u00e9tat-major : <\/b><\/span><span class=\"s3\">le CEM, constitu\u00e9 d\u2019officiers de haut rang et d\u2019attach\u00e9s militaires des \u00c9tats membres du CPS, a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par l\u2019article 13 dans le but d\u2019informer le conseil sur l\u2019\u00e9valuation des aspects militaires de ses discussions, recommandations et d\u00e9cisions. Selon le protocole du CPS, le CEM a pour mandat de se r\u00e9unir avant toutes les r\u00e9unions du CPS au niveau des officiers de haut rang. Au minimum, le CEM devrait aspirer \u00e0 se r\u00e9unir chaque mois et \u00e0 assister r\u00e9guli\u00e8rement aux proc\u00e9dures du CPS. En raison de l\u2019absence d\u2019une repr\u00e9sentation ad\u00e9quate des attach\u00e9s militaires des 15 membres du CPS \u00e0 Addis-Abeba, le CEM ne s\u2019est pas r\u00e9uni r\u00e9guli\u00e8rement et, par cons\u00e9quent, demeure l\u2019une des composantes de l\u2019architecture dont le niveau de fonctionnement est faible.<\/span><\/p>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s8\"><b>Le Fonds pour la paix de l\u2019Union africaine :<\/b><\/span><span class=\"s9\"> l\u2019intention initiale du financement de l\u2019Architecture africaine de paix et de s\u00e9curit\u00e9 (AAPS) \u00e9tait d\u2019\u00e9tablir un fonds pour la paix qui serait soutenu par une combinaison de contributions volontaires et de ressources provenant du budget ordinaire de l\u2019UA. En pratique, le fonds est rest\u00e9 notablement sous-financ\u00e9. Ainsi, l\u2019UA ne dispose pas des ressources dont elle a besoin pour conduire des op\u00e9rations et renforcer les capacit\u00e9s professionnelles. Le Fonds pour la Paix d\u00e9pend de ressources provenant de partenaires de l\u2019UA et des donateurs. Par cons\u00e9quent, les \u00c9tats membres de l\u2019UA doivent se donner les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en \u0153uvre de leurs plans ambitieux pour l\u2019AAPS en assurant son financement.<\/span><\/p>\n<p class=\"p7\"><strong><span class=\"s3\"><i>La r\u00e9ponse de l\u2019AAPS aux menaces et aux d\u00e9fis<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\">L\u2019AAPS est ambitieuse et met en \u00e9vidence la politique interventionniste \u00e9mergente de l\u2019UA. L\u2019UA est d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 servir la cause de la paix dans tout le continent en partenariat avec d\u2019autres organisations intergouvernementales, telles que les Nations Unies et les CER, ce qui tranche nettement avec la politique tacite de \u00ab non-intervention \u00bb de l\u2019OUA. L\u2019UA est comp\u00e9tente pour concevoir et proposer des politiques, mais a eu moins de succ\u00e8s dans la mise en \u0153uvre de ces politiques, en raison d\u2019un manque de volont\u00e9 politique. Ceci entrave la capacit\u00e9 de r\u00e9pondre aux menaces et de relever les d\u00e9fis, m\u00eame si le CPS fait r\u00e9guli\u00e8rement des d\u00e9clarations. L\u2019AAPS ne r\u00e9ussira qu\u2019en se penchant sur les questions d\u2019\u00e9ducation et de formation aux comp\u00e9tences sur la<span class=\"s10\"> paix et la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 travers des partenariats panafricains et internationaux.<\/span><\/p>\n<p class=\"p3\"><span class=\"s10\">L\u2019AAPS est la somme de chacune de ses composantes. M\u00eame si certains de ses \u00e9l\u00e9ments constitutifs, comme le CPS, ont commenc\u00e9 \u00e0 bien fonctionner, d\u2019autres, notamment la FAA et le CEM, ont encore besoin d\u2019\u00eatre mis en \u0153uvre de fa\u00e7on appropri\u00e9e. L\u2019Union africaine existe, mais le continent africain continue de faire des efforts pour s\u2019unifier. Le probl\u00e8me majeur auquel l\u2019UA est confront\u00e9e est le manque d\u2019int\u00e9grit\u00e9 de la part de certains de ses dirigeants pour faire respecter les droits de l\u2019homme et la gouvernance d\u00e9mocratique, ainsi que la r\u00e9pression, la domination et l\u2019exploitation qu\u2019ils font peser sur leur propre peuple, parfois en collusion avec certaines forces mondiales aux activit\u00e9s pr\u00e9datrices. L\u2019\u00ab afro-optimisme \u00bb est n\u00e9cessaire pour que les Africains puissent atteindre les objectifs escompt\u00e9s, \u00e0 savoir la paix et le d\u00e9veloppement. Le panafricanisme et l\u2019AAPS de l\u2019UA sont des v\u00e9hicules qui contribuent \u00e0 atteindre ces objectifs. Toutefois, comme tous les v\u00e9hicules, ils tombent parfois en panne, ont des accidents ou refusent de d\u00e9marrer. Lorsque la voiture tombe en panne ou ne d\u00e9marre pas, ce n\u2019est pas le moment d\u2019y renoncer ; le conducteur doit encore essayer de trouver quelqu\u2019un pour la r\u00e9parer. Le v\u00e9hicule africain a commenc\u00e9 son chemin vers la paix et la s\u00e9curit\u00e9. Il avance doucement, mais s\u2019arr\u00eate fr\u00e9quemment. L\u2019AAPS peut jouer le r\u00f4le de moteur pour s\u2019assurer que l\u2019UA est en mesure de traiter les menaces existan<\/span>tes et \u00e9mergentes.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<h3>L&rsquo;Architecture africaine de paix et de s\u00e9curit\u00e9<\/h3>\n<p class=\"p1\">Personnel d\u2019<i>ADF<\/i><\/p>\n<p class=\"p1\"><b><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2060\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/icon1.jpg\" alt=\"icon1\" width=\"178\" height=\"195\" \/>Le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9<\/b><\/p>\n<ul>\n<li class=\"p2\"><span class=\"s1\">Est compos\u00e9 de 15 \u00c9tats membres<\/span> (de deux \u00e0 quatre de chaque r\u00e9gion)<\/li>\n<li class=\"p3\">Envoie des missions d\u2019enqu\u00eate dans les zones de conflits<\/li>\n<li class=\"p3\">Autorise l\u2019intervention de l\u2019Union africaine lorsque cela est n\u00e9cessaire<\/li>\n<li class=\"p4\">Constitue la composante la plus op\u00e9rationnelle de l\u2019Architecture africaine de paix et de s\u00e9curit\u00e9<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"p5\"><b><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2061\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/icon2.jpg\" alt=\"icon2\" width=\"196\" height=\"216\" \/>La Force africaine en attente<\/b><\/p>\n<ul>\n<li class=\"p3\">Est constitu\u00e9e de cinq brigades<\/li>\n<li class=\"p3\">Comprend une brigade de chaque sous-r\u00e9gion africaine (centrale, est, ouest, nord, et australe)<\/li>\n<li class=\"p3\">Est limit\u00e9e par la logistique et l\u2019infrastructure<\/li>\n<li class=\"p4\">Inclut des brigades r\u00e9gionales \u00e0 diff\u00e9rents stades de leur d\u00e9veloppement<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"p5\"><b><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2062\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/icon3.jpg\" alt=\"icon3\" width=\"145\" height=\"156\" \/>Le Syst\u00e8me continental d\u2019alerte rapide<\/b><\/p>\n<ul>\n<li class=\"p3\">Est destin\u00e9 \u00e0 fournir des informations aux d\u00e9cideurs sur les crises<\/li>\n<li class=\"p3\">Comprend des observateurs au si\u00e8ge de l\u2019UA et dans les communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales<\/li>\n<li class=\"p3\">Fournit d\u00e9j\u00e0 des informations r\u00e9guli\u00e8res<\/li>\n<li class=\"p4\">N\u2019op\u00e8re pas encore \u00e0 pleine capacit\u00e9<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"p5\"><b><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2063\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/icon4.jpg\" alt=\"icon4\" width=\"205\" height=\"127\" \/>Le Groupe des Sages<\/b><\/p>\n<ul>\n<li class=\"p3\">Informe le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 et le pr\u00e9sident de la Commission de l\u2019UA<\/li>\n<li class=\"p6\">A l\u2019autorit\u00e9 de servir d\u2019interm\u00e9diaire pour r\u00e9gler les diff\u00e9rends<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"p5\"><b><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2064\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/icon5.jpg\" alt=\"icon5\" width=\"201\" height=\"122\" \/>Le Comit\u00e9 d\u2019\u00e9tat-major<\/b><\/p>\n<ul>\n<li class=\"p3\">Aide le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 \u00e9valuer l\u2019aspect militaire de son action<\/li>\n<li class=\"p3\">Est compos\u00e9 d\u2019officiers de haut rang ou d\u2019attach\u00e9s militaires<\/li>\n<li class=\"p4\">Ne s\u2019est pas r\u00e9guli\u00e8rement r\u00e9uni<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"p5\"><span class=\"s2\"><b><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2065\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/icon6.jpg\" alt=\"icon6\" width=\"138\" height=\"122\" \/>Le Fonds pour la paix de l\u2019Union africaine<\/b><\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"p3\">Doit \u00eatre financ\u00e9 \u00e0 partir du budget de l\u2019UA et de contributions volontaires<\/li>\n<li class=\"p7\">A \u00e9t\u00e9 constamment sous-financ\u00e9<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Architecture africaine de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019UA doit surmonter des d\u00e9fis pour remplir sa mission. 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