{"id":2211,"date":"2014-10-08T18:03:09","date_gmt":"2014-10-08T18:03:09","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=2211"},"modified":"2014-10-23T19:56:04","modified_gmt":"2014-10-23T19:56:04","slug":"un-deploiement-pour-la-paix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2014\/10\/un-deploiement-pour-la-paix\/","title":{"rendered":"UN D\u00c9PLOIEMENT POUR LA PAIX"},"content":{"rendered":"<h3 class=\"p1\"><span class=\"s1\">Des troupes tchadiennes s\u2019allient \u00e0 des formateurs am\u00e9ricains et fran\u00e7ais pour pr\u00e9parer des op\u00e9rations de maintien de la paix au Mali<\/span><\/h3>\n<p class=\"p1\">PERSONNEL D\u2019<i>ADF<\/i><\/p>\n<p class=\"p1\">Lorsque le lieutenant-colonel Jeffrey Powell et son \u00e9quipe de 68 formateurs ont d\u00e9barqu\u00e9 au Mali, les conditions n\u2019\u00e9taient pas id\u00e9ales. Ils ont d\u00fb faire face \u00e0 la chaleur, au manque d\u2019\u00e9quipements, aux barri\u00e8res linguistiques et \u00e0 une \u00e9ch\u00e9ance serr\u00e9e de 32 jours.<\/p>\n<p class=\"p2\">Membre du 5e escadron, du 4e r\u00e9giment de cavalerie de l\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricaine, le lieutenant-colonel Powell \u00e9tait venu pr\u00e9parer, conjointement avec une soci\u00e9t\u00e9 de sous-traitance de d\u00e9fense fran\u00e7aise et des formateurs militaires tchadiens, 1.425 soldats tchadiens \u00e0 un d\u00e9ploiement dans le cadre de la Mission int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA).<\/p>\n<p class=\"p2\">Dans un poste avanc\u00e9, situ\u00e9 \u00e0 80 kilom\u00e8tres de N\u2019Djamena, la temp\u00e9rature atteignait 35 degr\u00e9s Celsius. Par cons\u00e9quent, la formation technique pouvait durer jusqu\u2019\u00e0 midi seulement avant que les soldats n\u2019entrent en classe. Ils ne disposaient que de 50 armes pour l\u2019entra\u00eenement. En outre, les instructions devaient \u00eatre traduites de l\u2019anglais en fran\u00e7ais puis dans un dialecte arabe local.<\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s2\">Confront\u00e9 \u00e0 ces obstacles, le lieutenant-colonel Powell a hauss\u00e9 les \u00e9paules. \u00ab Tant qu\u2019ils sont motiv\u00e9s, tout est \u00e0 peu pr\u00e8s possible \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 lors d\u2019une interview apr\u00e8s sa premi\u00e8re journ\u00e9e d\u2019inspection du camp. <\/span><\/p>\n<p class=\"p4\"><b>32 JOURS, SIX EXERCICES<\/b><\/p>\n<p class=\"p1\">Pendant un mois, les soldats tchadiens du camp de Loumia ont ex\u00e9cut\u00e9 six exercices de formation ou cat\u00e9gories d\u2019apprentissage pour identifier et d\u00e9samorcer des engins explosifs improvis\u00e9s, \u00e9tablir des points de contr\u00f4le, mettre en place un poste d\u2019observation, effectuer des patrouilles \u00e0 pied, am\u00e9liorer la pr\u00e9cision de tir et attaquer une cible ennemie.<\/p>\n<figure id=\"attachment_2212\" aria-describedby=\"caption-attachment-2212\" style=\"width: 1008px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-2212\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/100_128711.jpg\" alt=\"Des soldats tchadiens participent \u00e0 un exercice de tir r\u00e9el dans le cadre d\u2019une formation au maintien de la paix de 32 jours qui les a pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la stabilisation au Mali. ARM\u00c9E AM\u00c9RICAINE\" width=\"1008\" height=\"756\" srcset=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/100_128711.jpg 1008w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/100_128711-300x225.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-2212\" class=\"wp-caption-text\">Des soldats tchadiens participent \u00e0 un exercice de tir r\u00e9el dans le cadre d\u2019une formation au maintien de la paix de 32 jours qui les a pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la stabilisation au Mali.<br \/>ARM\u00c9E AM\u00c9RICAINE<\/figcaption><\/figure>\n<p class=\"p2\">C\u2019\u00e9tait un cours intensif de maintien de la paix moderne. Pendant les patrouilles \u00e0 pied, les soldats apprenaient \u00e0 contr\u00f4ler une foule en col\u00e8re et \u00e0 identifier un terroriste parmi les civils. Aux points de contr\u00f4le, ils ont appris comment reconna\u00eetre visuellement les menaces et utiliser des miroirs pour d\u00e9tecter des bombes sous les v\u00e9hicules. Pour surmonter la chaleur, les soldats tchadiens se sont entra\u00een\u00e9s \u00e0 des techniques de nutrition et d\u2019hydratation. Au champ de tir, ils ont appliqu\u00e9 des techniques respiratoires pour se calmer avant de tirer et ont appris \u00e0 tirer sur une cible avec une pi\u00e8ce de monnaie en \u00e9quilibre sur le canon du fusil.<\/p>\n<p class=\"p2\">Le lieutenant-colonel Powell a soulign\u00e9 que la formation d\u2019une mission de stabilisation moderne, comme celle du Mali, doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une pr\u00e9paration \u00e0 une zone de combat. Dans une op\u00e9ration de maintien de la paix, l\u2019environnement peut changer d\u2019un moment \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n<p class=\"p2\">\u00ab De nos jours, il n\u2019en est pas autrement [de la pr\u00e9paration au champ de bataille et au maintien de la paix], a indiqu\u00e9 le lieutenant-colonel Powell. Il y a un tr\u00e8s bon livre intitul\u00e9 <i>La Guerre \u00e0 trois Volets<\/i>. En r\u00e9sum\u00e9, il y est dit que vous devez \u00eatre pr\u00eat \u00e0 mener des op\u00e9rations de maintien de la paix et d\u2019imposition de la paix et \u00e0 prendre des mesures d\u00e9cisives, le tout simultan\u00e9ment en trois volets. \u00c0 mon avis, la formation \u00e0 la norme de prise de mesures d\u00e9cisives permet de r\u00e9duire les op\u00e9rations. \u00bb<\/p>\n<p class=\"p2\">Les soldats ont travaill\u00e9 avec une unit\u00e9 des Affaires civiles de l\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricaine et ont appris les trois comp\u00e9tences prescrites aux soldats de la paix par les Nations Unies, \u00e0 savoir la protection de la population, la pr\u00e9vention des agressions sexuelles et la pr\u00e9vention des violations des droits de l\u2019homme. Plus tard, des responsables des Nations Unies ont test\u00e9 les comp\u00e9tences des soldats dans ces domaines.<\/p>\n<p class=\"p2\">\u00ab C\u2019est tr\u00e8s important. Nous appelons \u00e7a le comportement \u00bb, a expliqu\u00e9 le g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la <span class=\"s3\">retraite Jean-Michel Reydellet de Sovereign Global France, sous-traitant de la d\u00e9fense. \u00ab C\u2019est la capacit\u00e9 du soldat \u00e0 s\u2019int\u00e9grer dans un autre pays et \u00e0 en respecter la culture. \u00bb<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s4\">Chaque unit\u00e9 de combat tchadienne a r\u00e9p\u00e9t\u00e9 pendant au moins trois jours chacun des exercices avant de passer \u00e0 une p\u00e9riode d\u2019\u00e9valuation. Les formateurs am\u00e9ricains ont adapt\u00e9 un formulaire d\u2019\u00e9valuation de l\u2019arm\u00e9e pour noter les performances de chaque unit\u00e9 sur une \u00e9chelle de un \u00e0 cinq. La formation s\u2019est termin\u00e9e par un exercice de tir r\u00e9el au cours duquel des escouades se sont lanc\u00e9es \u00e0 l\u2019assaut d\u2019une cible. Ce type de man\u0153uvre \u00e0 tir r\u00e9el au niveau d\u2019une escouade \u00e9tait une premi\u00e8re pour les forces tchadiennes \u00e0 Loumia. Il s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 sans faire de bless\u00e9s, d\u2019apr\u00e8s le lieutenant-colonel Powell.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s4\">Une autre formation men\u00e9e \u00e0 Loumia s\u2019est concentr\u00e9e sur la m\u00e9decine de combat et l\u2019\u00e9vacuation m\u00e9dicale. Parmi les temps forts de la formation, les forces fran\u00e7aises ont fait venir un h\u00e9licopt\u00e8re Puma depuis leur base proche de N\u2019Djamena pour que les soldats tchadiens s\u2019exercent \u00e0 l\u2019embarquement des bless\u00e9s \u00e0 bord.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\">Dans la semaine suivant la formation, les soldats r\u00e9p\u00e9taient tout seuls leurs exercices et avaient \u00e9tabli une \u00ab grille de synchronisation \u00bb pour effectuer le suivi de leurs progr\u00e8s jusqu\u2019\u00e0 leur d\u00e9ploiement. C\u2019est sans doute le r\u00e9sultat le plus gratifiant pour les formateurs am\u00e9ricains et fran\u00e7ais. Les commandants tchadiens ont indiqu\u00e9 que l\u2019entra\u00eenement avec le nouvel \u00e9quipement, les proc\u00e9dures d\u2019\u00e9tablissement de rapports et l\u2019assimilation de l\u2019environnement malien seront poursuivis jusqu\u2019au d\u00e9ploiement.<\/p>\n<p class=\"p4\"><b>MISSION DIFFICILE<\/b><\/p>\n<p class=\"p1\">Les soldats devaient \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s dans le Nord du Mali, une r\u00e9gion o\u00f9 des combats interethniques et des attaques asym\u00e9triques men\u00e9es par des groupes extr\u00e9mistes sont un danger constant. Le Tchad est le plus <span class=\"s5\">grand pays contributeur de troupes \u00e0 la MINUSMA, avec plus de 1.200 soldats d\u00e9ploy\u00e9s d\u00e8s le d\u00e9but 2014. La mission des forces tchadiennes form\u00e9es \u00e0 Loumia \u00e9tait de maintenir une paix fragile dans le Nord avec un bataillon d\u2019infanterie qui devait \u00eatre divis\u00e9 entre Tessalit et Aguelhok, un bataillon de r\u00e9serve \u00e0 Gao et une unit\u00e9 de forces sp\u00e9ciales \u00e0 Tombouctou. M\u00eame si la vie dans le Nord du Mali avait l\u2019air de reprendre son cours normal en 2014, la violence a \u00e9clat\u00e9 en mai lorsque l\u2019arm\u00e9e malienne a \u00e9t\u00e9 \u00e9cras\u00e9e \u00e0 Kidal par des combattants du Mouvement national de lib\u00e9ration de l\u2019Azawad (MNLA).<\/span><\/p>\n<figure id=\"attachment_2213\" aria-describedby=\"caption-attachment-2213\" style=\"width: 1008px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-2213 size-full\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/IMG_198511.jpg\" alt=\"Le g\u00e9n\u00e9ral Brahim Sa\u00efd Mahamat, chef de l\u2019\u00e9tat major de l\u2019arm\u00e9e tchadienne, assiste \u00e0 la c\u00e9r\u00e9monie de fin de la formation au maintien de la paix de 32 jours qui a pr\u00e9par\u00e9 des soldats tchadiens \u00e0 la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la stabilisation au Mali.\" width=\"1008\" height=\"756\" srcset=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/IMG_198511.jpg 1008w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/IMG_198511-300x225.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-2213\" class=\"wp-caption-text\">Le g\u00e9n\u00e9ral Brahim Sa\u00efd Mahamat, chef de l\u2019\u00e9tat major de l\u2019arm\u00e9e tchadienne, assiste \u00e0 la c\u00e9r\u00e9monie de fin de la formation au maintien de la paix de 32 jours qui a pr\u00e9par\u00e9 des soldats tchadiens \u00e0 la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la stabilisation au Mali. [ARM\u00c9E AM\u00c9RICAINE ]<\/figcaption><\/figure>\n<p class=\"p2\">En d\u00e9pit de la lenteur frustrante du dialogue et de la consolidation de la paix au Mali, le g\u00e9n\u00e9ral de brigade Madjior Solness Dingamadji, conseiller du chef d\u2019\u00e9tat-major de la d\u00e9fense tchadienne, a d\u00e9clar\u00e9 que son pays <span class=\"s5\">\u00e9tait engag\u00e9 envers la mission de la MINUSMA, compte tenu de son importance pour la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale. \u00ab Cette mission est importante<\/span>, car il s\u2019agit de neutraliser le terrorisme sous toutes ses formes \u00bb, a-t-il soulign\u00e9.<\/p>\n<p class=\"p2\">Le g\u00e9n\u00e9ral de brigade Dingamadji a relev\u00e9 que la participation \u00e0 des op\u00e9rations de maintien de la paix des Nations Unies pose de nombreux d\u00e9fis au Tchad, allant de la logistique \u00e0 l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9, en passant par l\u2019adaptation \u00e0 un commandement \u00e9tranger et \u00e0 d\u2019autres structures de contr\u00f4le.<\/p>\n<p class=\"p2\">Cependant, ses soldats obtiennent de nombreux avantages. Ils b\u00e9n\u00e9ficieront de taux de remboursement \u00e9lev\u00e9s et d\u2019une \u00e9volution de carri\u00e8re inestimable. Selon le g\u00e9n\u00e9ral de brigade Dingamadji, ses soldats acqui\u00e8rent une exp\u00e9rience dans les r\u00e8gles d\u2019engagement en situation de maintien de la paix. En outre, ils apprennent \u00e0 prot\u00e9ger la population civile et am\u00e9liorent leur anglais et <span class=\"s4\">leur fran\u00e7ais. L\u2019\u00e9tat-major g\u00e9n\u00e9ral apprend les nouvelles m\u00e9thodes standard d\u2019\u00e9tablissement de rapports des Nations Unies, les protocoles d\u2019envoi de messages et les structures organisationnelles. <\/span><\/p>\n<figure id=\"attachment_2214\" aria-describedby=\"caption-attachment-2214\" style=\"width: 1008px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-2214 size-full\" src=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/UN-Marching1.jpg\" alt=\"Des soldats tchadiens participent \u00e0 la c\u00e9r\u00e9monie d\u2019investiture du pr\u00e9sident malien Ibrahim Boubakar Keita en septembre 2013.\" width=\"1008\" height=\"672\" srcset=\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/UN-Marching1.jpg 1008w, https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/UN-Marching1-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-2214\" class=\"wp-caption-text\">Des soldats tchadiens participent \u00e0 la c\u00e9r\u00e9monie d\u2019investiture du pr\u00e9sident malien Ibrahim Boubakar Keita en septembre 2013. [MINUSMA]<\/figcaption><\/figure>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s4\">\u00ab Les avantages pour un contingent qui r\u00e9pond aux exigences des Nations Unies sont nombreux et se r\u00e9sument en gain financier, en professionnalisme et en r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 de chaque pays contributeur de troupes \u00bb, a assur\u00e9 le g\u00e9n\u00e9ral de brigade Dingamadji.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\">Les soldats tchadiens ont lourdement investi dans l\u2019avenir du Mali. Ils y ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s pour la premi\u00e8re fois en 2013. Ils ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s \u00e0 de vifs combats dans le fief terroriste de l\u2019Adrar des Ifoghas, essuyant de nombreuses pertes. Les forces d\u2019intervention ont r\u00e9ussi \u00e0 chasser les groupes extr\u00e9mistes de la r\u00e9gion. Les dirigeants tchadiens n\u2019ont donc pas l\u2019intention de laisser le pays retomber dans le chaos.<\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s2\">\u00ab Nous avons particip\u00e9 avec beaucoup de fiert\u00e9 \u00e0 la lib\u00e9ration du Mali \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Moussa Faki, le ministre tchadien des Affaires \u00e9trang\u00e8res dans une interview en 2013. \u00ab Nous sommes pr\u00eats \u00e0 participer \u00e0 sa stabilisation parce qu\u2019il y va de la stabilisation de l\u2019ensemble de la r\u00e9gion. \u00bb<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n<h2 class=\"p1\"><b>MINUSMA LE\u00c7ONS DE MULTILAT\u00c9RALISME<\/b><\/h2>\n<p>La mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) constitue une \u00e9tude de cas instructive du multilat\u00e9ralisme. Elle comprend 36 pays contributeurs de troupes et coordonne son action avec l\u2019arm\u00e9e malienne, deux missions de l\u2019Union europ\u00e9enne pour la formation militaire et l\u2019assistance aux civils ainsi que les troupes fran\u00e7aises de l\u2019op\u00e9ration Serval.<\/p>\n<p class=\"p2\">C\u2019est l\u2019une des missions les plus difficiles sur le plan logistique entreprises par les Nations Unies, compte te<span class=\"s1\">nu de l\u2019ampleur du territoire du Mali, de la rudesse de son climat et de son manque d\u2019infrastructure. La MINUSMA manque aussi de personnel. En mars 2014, elle ne comptait que la moiti\u00e9 des 12.600 hommes pr\u00e9vus.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\">\u00ab C\u2019est typique de l\u2019environnement international. C\u2019est difficile \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le colonel n\u00e9erlandais Joost de Wolf, chef adjoint de l\u2019\u00e9tat-major des op\u00e9rations de la MINUSMA. \u00ab Il faut savoir coordonner les choses, \u00e9liminer les conflits et s\u2019assurer que [les unit\u00e9s] n\u2019op\u00e8rent pas dans la m\u00eame zone en m\u00eame temps. Le Mali est un grand pays. Sa superficie \u00e9quivaut \u00e0 presque deux fois celle de la France. \u00bb<\/p>\n<p class=\"p2\">\u00c0 la fin de sa premi\u00e8re ann\u00e9e, la MINUSMA peut se f\u00e9liciter d\u2019avoir engrang\u00e9 quelques succ\u00e8s, y compris le maintien de l\u2019ordre au cours de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2013 et l\u2019aide au retour de centaines de milliers de personnes d\u00e9plac\u00e9es dans le Nord du pays. Avec sa mosa\u00efque d\u2019acteurs internationaux, continentaux et r\u00e9gionaux, la MINUSMA montre \u00e0 quoi peut ressembler l\u2019avenir du maintien de la paix multilat\u00e9ral sur le continent africain. Le long et tortueux parcours, qui a men\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation de la MINUSMA de 2012 \u00e0 2013, met aussi en lumi\u00e8re les forces et les faiblesses de l\u2019Architecture africaine de paix et de s\u00e9curit\u00e9 (AAPS).<\/p>\n<p class=\"p4\"><strong>R\u00c9TROSPECTIVE<\/strong><\/p>\n<p class=\"p1\"><span class=\"s2\">Au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2012, \u00e0 la suite d\u2019un coup d\u2019\u00c9tat au Mali, des chefs d\u2019\u00c9tat d\u2019Afrique de l\u2019Ouest s\u2019\u00e9taient r\u00e9unis \u00e0 Abidjan, en C\u00f4te d\u2019Ivoire, et \u00e0 Ouagadougou, au Burkina Faso, pour coordonner une intervention. L\u2019objectif \u00e9tait de persuader la junte malienne, qui avait saisi le pouvoir, de rendre le pays \u00e0 un gouvernement civil. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\">La d\u00e9marche n\u2019ayant pas abouti, les dirigeants ont commenc\u00e9 \u00e0 activer la force en attente de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO). Cette force a re\u00e7u l\u2019autorisation de pr\u00e9parer une intervention en mars 2012 sous le nom de la Mission de la CEDEAO au Mali. Toutefois, plusieurs obstacles ont emp\u00each\u00e9 la force en attente d\u2019intervenir rapidement. Tout d\u2019abord, il est clairement apparu qu\u2019il serait difficile de persuader des pays, dont beaucoup connaissaient eux-m\u00eames des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9, de fournir suffisamment de troupes pour la mission. Ensuite, le co\u00fbt annuel estim\u00e9 de 227 millions de dollars pour l\u2019op\u00e9ration de maintien de la paix \u00e9tait inabordable sans l\u2019aide de donateurs ext\u00e9rieurs. Enfin, certains des pays les plus proches du Nord du Mali, comme l\u2019Alg\u00e9rie et la Mauritanie, ne sont pas membres de la CEDEAO. Il n\u2019existait donc pas de force en attente similaire pour l\u2019Afrique du Nord.<\/p>\n<p class=\"p2\">Afin de donner \u00e0 l\u2019intervention une dimension plus continentale, l\u2019Union africaine a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 les choses en juin 2012 et a cr\u00e9\u00e9 la Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA), pour soutenir et former l\u2019arm\u00e9e malienne \u00e0 la restauration de la paix. En novembre 2012, le Conseil paix et s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019UA a adopt\u00e9 un plan en vue d\u2019une intervention harmonis\u00e9e. Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU a autoris\u00e9 la mission, mais n\u2019a fourni aucun soutien financier ni logistique. Vers la fin de l\u2019ann\u00e9e 2012, les extr\u00e9mistes avaient consolid\u00e9 leurs positions dans le Nord du Mali et les civils fuyaient par milliers. L\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l\u2019ONU, l\u2019ancien premier ministre italien Romano Prodi, a alors annonc\u00e9 que toute intervention militaire ne se ferait pas avant un an ou presque.<\/p>\n<p class=\"p2\">Cette lenteur a enhardi les extr\u00e9mistes qui ont poursuivi vers le sud, prenant la ville de Kona et se montrant pr\u00eats \u00e0 s\u2019emparer de la capitale Bamako. En janvier 2013, la France \u00e0 r\u00e9agi aux appels \u00e0 l\u2019aide du pr\u00e9sident malien par int\u00e9rim et a lanc\u00e9 l\u2019op\u00e9ration Serval. En l\u2019espace de quelques mois, en partenariat avec le Tchad et d\u2019autres forces r\u00e9gionales, les pays ont r\u00e9ussi \u00e0 reprendre et \u00e0 s\u00e9curiser le Nord du Mali. La mission de la MINUSMA a \u00e9t\u00e9 officiellement \u00e9tablie en avril 2013 et lanc\u00e9e avec une c\u00e9r\u00e9monie de transfert de commandement pour les troupes servant sous la MISMA.<\/p>\n<p class=\"p2\">\u00ab C\u2019est un long processus \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le g\u00e9n\u00e9ral rwandais Jean Bosco Kazura, commandant de la MINUSMA. \u00ab Les probl\u00e8mes dans le Nord ne concernent pas uniquement le Mali. Ils d\u00e9passent ses fronti\u00e8res. C\u2019est un probl\u00e8me qui tend \u00e0 se g\u00e9n\u00e9raliser au Sahel. Les forces de l\u2019ONU travaillent dans ce domaine. \u00bb<\/p>\n<p class=\"p2\">Des observateurs ont qualifi\u00e9 le Mali d\u2019\u00e9preuve de taille pour l\u2019APSA et ont identifi\u00e9 plusieurs enseignements tir\u00e9s. Certains d\u2019entre eux ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finis dans une analyse apr\u00e8s action r\u00e9alis\u00e9e par la CEDEAO en f\u00e9vrier 2014. D\u2019autres ont \u00e9t\u00e9 cit\u00e9s dans des \u00e9tudes th\u00e9oriques de l\u2019intervention.<\/p>\n<p class=\"p1\"><strong><span class=\"s3\">L\u2019INTERVENTION DOIT \u00caTRE RAPIDE.<\/span><\/strong> L\u2019UA a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e parce qu\u2019elle n\u2019a pas r\u00e9agi assez rapidement \u00e0 la crise au Mali. La Force africaine en attente (FAA), qui devrait \u00eatre op\u00e9rationnelle \u00e0 travers tout le continent en 2015, est cens\u00e9e pouvoir intervenir en cas de crise, dans les pires conditions, sous 30 jours. Cependant, la crise malienne a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019il y a encore beaucoup de travail \u00e0 faire. Depuis la crise, la CEDEAO a appel\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une force sp\u00e9ciale d\u2019intervention rapide en attente, compos\u00e9e de deux bataillons, pouvant intervenir rapidement en cas de d\u00e9t\u00e9rioration d\u2019une situation et rester autonome pendant au moins 90 jours. De m\u00eame, l\u2019Union africaine a annonc\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019une Capacit\u00e9 africaine d\u2019intervention imm\u00e9diate en cas de crises, comme solution provisoire jusqu\u2019\u00e0 ce que la FAA soit op\u00e9rationnelle.<\/p>\n<p class=\"p1\"><strong><span class=\"s4\">L\u2019INTERVENTION DOIT \u00caTRE FINANC\u00c9E<\/span>.<\/strong> Lors de la premi\u00e8re proposition, le budget de la MISMA pour 8.000 soldats \u00e9tait de 930 millions de dollars, et le budget pour 5.500 hommes suppl\u00e9mentaires \u00e9tait de 458,5.millions de dollars. Ces fonds n\u2019\u00e9taient pas disponibles imm\u00e9diatement. Une conf\u00e9rence de donateurs, organis\u00e9e \u00e0 Addis-Abeba en \u00c9thiopie, n\u2019a pu recueillir que des engagements de financement de la mission \u00e0 hauteur de 455 millions de dollars. Le Fonds africain pour la paix, cr\u00e9\u00e9 dans le cadre de l\u2019AAPS, vise \u00e0 financer des op\u00e9rations de soutien de la paix \u00e0 l\u2019aide des contributions des \u00c9tats membres de l\u2019UA. La n\u00e9cessit\u00e9 de disposer d\u2019un financement fiable a \u00e9t\u00e9 expos\u00e9e en d\u00e9tail dans un rapport r\u00e9dig\u00e9 en 2008.<\/p>\n<p class=\"p1\"><strong><span class=\"s3\">IL FAUT DONNER DES ALERTES PR\u00c9COCES ET EN TENIR COMPTE. <\/span><\/strong>Ni le coup d\u2019\u00c9tat militaire ni la tentative du Nord de se s\u00e9parer du Mali n\u2019ont surpris les observateurs de ce pays fragile. Dans les mois pr\u00e9c\u00e9dant la crise, le Mali a \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement d\u00e9stabilis\u00e9 par une myriade de probl\u00e8mes, comme le trafic de drogues, la corruption et l\u2019afflux d\u2019armes et de combattants li\u00e9s \u00e0 la Libye. Toutefois, aucune action pr\u00e9ventive n\u2019a \u00e9t\u00e9 prise. \u00ab La crise au Mali a mis en \u00e9vidence le foss\u00e9 entre la th\u00e9orie de la pr\u00e9vention, qui est au c\u0153ur des objectifs de l\u2019UA et de la CEDEAO et la pratique \u00bb, a \u00e9crit Lori-Anne Th\u00e9roux-B\u00e9noni, chercheuse \u00e0 Dakar, S\u00e9n\u00e9gal, \u00e0 l\u2019Institut d\u2019\u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9. \u00ab L\u2019UA avait \u00e9t\u00e9 avertie des cons\u00e9quences de la crise libyenne, particuli\u00e8rement au Mali, mais n\u2019a pas pris toute la mesure de la fragilit\u00e9 du pays. \u00bb Le syst\u00e8me continental d\u2019alerte pr\u00e9coce sera un \u00e9l\u00e9ment important du cadre utilis\u00e9 pour pr\u00e9venir l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouvel \u00c9tat d\u00e9faillant en Afrique.<\/p>\n<p class=\"p1\"><strong><span class=\"s3\">L\u2019AAPS DOIT \u00caTRE ADAPT\u00c9E \u00c0 LA SITUATION G\u00c9OGRAPHIQUE.<\/span> <\/strong>Lori-Anne Th\u00e9roux-B\u00e9noni a soulign\u00e9 que les canaux d\u2019intervention de la FAA sont \u00e9tablis autour des Communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales. Le conflit malien, comme beaucoup d\u2019autres pouvant survenir \u00e0 l\u2019avenir, touche la totalit\u00e9 de la r\u00e9gion. \u00ab La crise malienne a montr\u00e9 les limites de l\u2019ensemble s\u00e9curitaire actuel li\u00e9 sur le plan g\u00e9ographique et n\u00e9cessiterait une architecture moins d\u00e9pendante de zones g\u00e9ographiques limit\u00e9es \u00bb, a \u00e9crit Lori-Anne Th\u00e9roux-B\u00e9noni. En f\u00e9vrier 2014, les dirigeants du Burkina Faso, du Tchad, du Mali, de la Mauritanie et du Niger ont cr\u00e9\u00e9 le G5 du Sahel, une organisation r\u00e9gionale ayant pour but d\u2019harmoniser les ressources pour faire face aux d\u00e9fis communs, y compris l\u2019extr\u00e9misme.<\/p>\n<p class=\"p1\"><strong><span class=\"s4\">LA FORMATION AU MAINTIEN DE LA PAIX DOIT \u00caTRE CONTINUE.<\/span> <\/strong>La disponibilit\u00e9 imm\u00e9diate est un d\u00e9fi constant pour les op\u00e9rations de maintien de la paix comme la MISMA et la MINUSMA. Le colonel am\u00e9ricain Daniel Hampton, conseiller militaire aupr\u00e8s du Centre d\u2019\u00e9tudes strat\u00e9giques pour l\u2019Afrique, a d\u00e9clar\u00e9 que le mod\u00e8le actuel de formation et d\u2019\u00e9quipement des soldats de la paix avant leur d\u00e9ploiement, sans soutien continu ni consolidation des comp\u00e9tences, n\u2019est pas efficace. Selon le colonel Hampton, les soldats ayant re\u00e7u la formation requise pour r\u00e9aliser des t\u00e2ches militaires accusent une d\u00e9gradation de cette comp\u00e9tence au bout de 60 jours seulement. Apr\u00e8s 180 jours, la perte de comp\u00e9tence se poursuit jusqu\u2019\u00e0 atteindre 60 %. Le colonel Hampton a appel\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019institutions de formation permanente en Afrique pour soutenir la disponibilit\u00e9 op\u00e9rationnelle des soldats de la paix. \u00ab Il est temps de d\u00e9passer le stade des missions de formation et d\u2019\u00e9quipement de nature r\u00e9active pour cr\u00e9er des capacit\u00e9s durables \u00bb, a \u00e9crit le colonel Hampton.<\/p>\n<p class=\"p1\"><strong><span class=\"s4\">LE MAINTIEN DE LA PAIX DOIT INCLURE L\u2019IMPOSITION DE LA PAIX. <\/span><\/strong>Historiquem<span class=\"s1\">ent, l\u2019ONU a toujours \u00e9t\u00e9 pr\u00eate \u00e0 intervenir dans des crises o\u00f9 il fallait \u00ab maintenir la paix \u00bb. Toutefois, dans des cas comme le Mali ou la Somalie o\u00f9 le but est de reprendre un pays des mains d\u2019extr\u00e9mistes d\u00e9termin\u00e9s et insaisissables, les op\u00e9rations classiques de maintien de la paix doivent \u00eatre accompagn\u00e9es de t\u00e2ches d\u2019\u00ab imposition de la paix \u00bb. En cr\u00e9ant la MINUSMA, l\u2019ONU a reconnu ce fait, soulignant qu\u2019elle op\u00e9rait dans un nouveau contexte g\u00e9opolitique et \u00e9tait confront\u00e9e \u00e0 des menaces jusqu\u2019alors inconnues. Pour cette raison, Jeffrey Feltman, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint aux affaires politiques de l\u2019ONU, a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait vital, pour la MINUSMA et pour les futures missions, de faire une nette distinction entre les op\u00e9rations de maintien de la paix d\u2019une mission de stabilisation et les activit\u00e9s d\u2019imposition de la paix et d\u2019antiterrorism<\/span>e d\u2019une force parall\u00e8le.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Des troupes tchadiennes s\u2019allient \u00e0 des formateurs am\u00e9ricains et fran\u00e7ais pour pr\u00e9parer des op\u00e9rations de maintien de la paix au Mali PERSONNEL D\u2019ADF Lorsque le lieutenant-colonel Jeffrey Powell et son \u00e9quipe de 68 formateurs ont d\u00e9barqu\u00e9 au Mali, les conditions n\u2019\u00e9taient pas id\u00e9ales. 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