{"id":19717,"date":"2020-12-22T11:11:27","date_gmt":"2020-12-22T16:11:27","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=19717"},"modified":"2020-12-22T11:11:55","modified_gmt":"2020-12-22T16:11:55","slug":"les-emprunteurs-africains-ont-les-mains-liees-par-les-conditions-des-prets","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2020\/12\/les-emprunteurs-africains-ont-les-mains-liees-par-les-conditions-des-prets\/","title":{"rendered":"Les emprunteurs africains ont les mains li\u00e9es par les conditions des pr\u00eats"},"content":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF<\/em><\/p>\n

Le Standard Gauge Railway (SGR, chemin de fer \u00e0 \u00e9cartement normal) controvers\u00e9 du Kenya, qui relie Mombasa \u00e0 Nairobi, a fini par repr\u00e9senter tout ce qui peut mal tourner pour les liens financiers complexes, et parfois dissimul\u00e9s, entre les pays africains et la Chine.<\/p>\n

Alors que les nations africaines font face \u00e0 de fortes pertes \u00e9conomiques dues \u00e0 la pand\u00e9mie du Covid-19, leur endettement d\u2019infrastructure accablant \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Chine commence \u00e0 \u00e9touffer leur \u00e9conomie. Les emprunts \u00e0 taux \u00e9lev\u00e9, les accords de confidentialit\u00e9 qui contrecarrent la transparence aupr\u00e8s du public et les pr\u00eats que les autorit\u00e9s chinoises continuent \u00e0 ne pas vouloir reconfigurer sont parmi les d\u00e9fis affront\u00e9s par les leaders des \u00e9conomies africaines.<\/p>\n

De ce fait, les pays se retrouvent au bord du non-remboursement ou, dans certains cas, au-del\u00e0. Alors que ces pays ont des difficult\u00e9s pour verser les paiements sur leurs dettes, ils font face aux risques de saisie par les pr\u00eateurs chinois des chemins de fer, des ports, des ponts ou d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s de leur infrastructure, comme cela s\u2019est produit dans d\u2019autres lieux.<\/p>\n

Les pr\u00eats du Kenya pour son chemin de fer ont fait de la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00e9tat Kenya Railways Corp. l\u2019institution la plus endett\u00e9e du pays. Le cours en baisse du shilling k\u00e9nyan signifie que les pr\u00eats libell\u00e9s en dollars deviennent plus chers \u00e0 rembourser d\u2019un jour \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n

L\u2019analyse du contrat de chemin de fer du Kenya, effectu\u00e9e par l\u2019Institut Katiba, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que le non-remboursement de son pr\u00eat pour le SGR pourrait conduire les autorit\u00e9s chinoises \u00e0 saisir le port, le chemin de fer ou d\u2019autres biens comme collat\u00e9ral.<\/p>\n

Et pour compliquer encore plus les choses pour le SGR, la d\u00e9cision r\u00e9cente d\u2019une Cour d\u2019appel a d\u00e9termin\u00e9 que l\u2019ensemble du projet de 3,6 milliards de dollars, le plus grand projet d\u2019infrastructure jamais entrepris au Kenya, \u00e9tait ill\u00e9gal d\u00e8s le d\u00e9but parce que les autorit\u00e9s n\u2019avaient pas conduit d\u2019appel d\u2019offres concurrentiel pour les travaux.<\/p>\n

Au lieu de \u00e7a, le Kenya a sign\u00e9 un contrat avec la China Road and Bridges Corp., qui avait aussi effectu\u00e9 gratuitement l\u2019\u00e9tude de faisabilit\u00e9 du projet \u00e0 condition d\u2019obtenir le contrat, ce qui pr\u00e9sente un \u00e9norme conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat selon les critiques. Le gouvernement a refus\u00e9 de publier les termes de ce contrat.<\/p>\n

\u00ab\u00a0C\u2019\u00e9tait un achat public qui aurait d\u00fb passer par un processus \u00e9quitable, concurrentiel et transparent\u00a0\u00bb, d\u00e9clare Nelson Havi, pr\u00e9sident du barreau du Kenya, \u00e0 KTN News. Le barreau a contest\u00e9 la l\u00e9gitimit\u00e9 du chemin de fer devant les tribunaux.<\/p>\n

La d\u00e9cision met en doute le statut l\u00e9gal de la dette que la Kenya avait contract\u00e9e dans le cadre du projet, et l\u2019exploitation future du chemin de fer.<\/p>\n

Le gouvernement k\u00e9nyan a particip\u00e9 \u00e0 hauteur de 15\u00a0% au financement du chemin de fer. Le reste, soit 85\u00a0%, a \u00e9t\u00e9 fourni par la Banque chinoise d\u2019importation et d\u2019exportation, l\u2019une des trois institutions gouvernementales consid\u00e9r\u00e9es par la Chine comme des banques commerciales. Ensemble, elles d\u00e9tiennent d\u2019innombrables milliards de dollars de dette en Afrique, et chargent souvent des int\u00e9r\u00eats bien plus \u00e9lev\u00e9s que ceux des obligations gouvernementales. Dans bien des cas, les conditions de pr\u00eat restent secr\u00e8tes, comme le pr\u00e9voient les contrats, ce qui rend difficile pour les pays tels que la Zambie de recevoir un all\u00e8gement de sa dette ext\u00e9rieure.<\/p>\n

Au moment o\u00f9 il a commenc\u00e9 ses op\u00e9rations en 2014, le chemin de fer avait une dette qui repr\u00e9sentait environ 11\u00a0% des revenus du gouvernement k\u00e9nyan. Ce chiffre a augment\u00e9 en 2015 lorsque le projet a ajout\u00e9 120 kilom\u00e8tres et 1,5 milliard de dollars de plus pour \u00eatre connect\u00e9 \u00e0 Naivasha, au Nord-Ouest de Nairobi.<\/p>\n

L\u2019an dernier, \u00e0 la fin de la p\u00e9riode de gr\u00e2ce de cinq ans, les paiements annuels sur la dette ont doubl\u00e9 pour atteindre 640 millions de dollars\u00a0; on pr\u00e9voit qu\u2019ils grimperont \u00e0 nouveau en 2021-2022 pour atteindre 1 milliard de dollars. En 2020, il est anticip\u00e9 que le service des dettes k\u00e9nyanes, y compris ses pr\u00eats SGR, va occuper pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des revenus du pays.<\/p>\n

Les partisans continuent \u00e0 d\u00e9clarer que le chemin de fer couvrira ses propres frais en transportant les cargaisons en provenance ou \u00e0 destination du port plus rapidement et moins cher que le r\u00e9seau de camions existant, assertion que l\u2019\u00e9conomiste k\u00e9nyan respect\u00e9 David Ndii a maintes fois questionn\u00e9e.<\/p>\n

    \n
  1. Ndii avait \u00e9crit dans The Elephant<\/em> en 2018\u00a0: \u00ab\u00a0Le chemin de fer a \u00e9t\u00e9 vendu comme projet commercialement viable, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019il couvrirait ses propres frais. J\u2019ai continu\u00e9 \u00e0 dire que le chemin de fer ne pouvait pas \u00eatre rentable et que la dette serait pay\u00e9e avec les deniers du peuple. Nous en sommes maintenant arriv\u00e9s l\u00e0.\u00a0\u00bb<\/li>\n<\/ol>\n

    L\u2019\u00e9tude de faisabilit\u00e9 de la China Road and Bridges pr\u00e9tendait que le chemin de fer serait rentable en transportant 22 millions de tonnes de fret par an, soit 20 trains par jour, chaque jour. Ceci est plus du double de la capacit\u00e9 d\u2019exploitation actuelle de la voie ferr\u00e9e, selon une \u00e9tude de l\u2019Institut pour la recherche et l\u2019analyse des politiques publiques du Kenya.<\/p>\n

    M\u00eame avant que la pand\u00e9mie du Covid-19 ne perturbe l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique mondiale, l\u2019exploitation du chemin de fer \u00e9tait inf\u00e9rieure d\u2019environ 65\u00a0% aux attentes du gouvernement, avec des revenus approximatifs de 90 millions de dollars et des frais d\u2019exploitation de 160 millions de dollars. En d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, le Kenya a manqu\u00e9 d\u2019effectuer un versement de 350 millions de dollars \u00e0 Africa Star, filiale de la CRBC qui exploite le chemin de fer, ce qui soul\u00e8ve la possibilit\u00e9 que des sections de la voie ferr\u00e9e pourraient fermer.<\/p>\n

    Avec le chemin de fer fonctionnant \u00e0 perte, les contribuables k\u00e9nyans sont factur\u00e9s pour quelque chose qui pourrait ne jamais \u00eatre rentable, d\u00e9clare M. Havi.<\/p>\n

    \u00ab\u00a0C\u2019est un projet dans lequel des sommes d\u2019argent colossales sont investies. Ces pr\u00eats seront rembours\u00e9s par les K\u00e9nyans.\u00a0\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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