![\"\"](\"https:\/\/adf-magazine.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/RTR2NNXN_edit.jpg\")
<\/a>Une vue d\u2019ensemble du paysage social et politique de la r\u00e9gion, avant et apr\u00e8s 2011, offre une perspective et des le\u00e7ons pour les pays qui ont \u00e9merg\u00e9 de la crise du printemps arabe ou qui continuent \u00e0 avoir des difficult\u00e9s pour le faire. \u00c0 partir de ces d\u00e9fis, nous pouvons d\u00e9river des solutions et des \u00e9tapes \u00e0 suivre pour assurer une croissance continue vers la bonne gouvernance et l\u2019\u00e9tat de droit.<\/p>\n
DES LE\u00c7ONS \u00c0 L\u2019HORIZON<\/strong><\/p>\n Les experts semblent convenir que la reprise ne sera pas facile pour les pays nord-africains. Les observateurs tels que l\u2019analyste g\u00e9opolitique George Friedman et l\u2019\u00e9crivain Robert Kaplan soutiennent que le printemps arabe ne constituait pas une garantie de d\u00e9mocratie, ni un chemin rapide pour y parvenir.<\/p>\n M. Kaplan, qui est aussi le directeur g\u00e9n\u00e9ral d\u2019Eurasia Group, \u00e9crivait dans Foreign Policy<\/i> en 2015 : \u00ab H\u00e9las ! Ce que l\u2019on appelle le printemps arabe ne concernait pas la naissance de la libert\u00e9, mais l\u2019effondrement de l\u2019autorit\u00e9 centrale, ce qui n\u2019a rien \u00e0 voir avec la question de savoir si ces \u00e9tats, qu\u2019ils soient ou non artificiels, \u00e9taient pr\u00eats aux rigueurs de la d\u00e9mocratie. \u00bb<\/p>\n Les raisons pour cela sont nombreuses et vari\u00e9es.\u00a0<\/span><\/p>\n La premi\u00e8re provient de ce que l\u2019on peut appeler un contexte environnemental. Depuis les ann\u00e9es 90, le monde est devenu plus mondialis\u00e9, \u00e0 mesure que les affaires, le commerce et les voyages ont transcend\u00e9 les fronti\u00e8res nationales. En bref, le monde est devenu plus interd\u00e9pendant et plus interconnect\u00e9.<\/p>\n Ces changements ont soulign\u00e9 que la stabilit\u00e9 d\u00e9pend de la s\u00e9curit\u00e9, et que la s\u00e9curit\u00e9 d\u00e9pend de l\u2019\u00e9conomie. Les \u00e9conomies, \u00e0 leur tour, d\u00e9pendent de facteurs tels que la g\u00e9ographie, l\u2019histoire, la culture et la politique. Les leaders doivent se souvenir du contexte environnemental lorsqu\u2019ils s\u2019efforcent d\u2019obtenir la stabilit\u00e9. Ils doivent ensuite \u00e9tablir une vision pour atteindre ces buts. Si on ignore tout maillon de cette cha\u00eene, l\u2019\u00e9chec sera assur\u00e9.<\/p>\n Les faiblesses dans ces domaines ont aid\u00e9 \u00e0 provoquer les r\u00e9volutions de 2011. Mais ces m\u00eames faiblesses ont conduit \u00e0 une augmentation des troubles depuis 2011. Il est essentiel de les adresser afin d\u2019am\u00e9liorer les conditions de vie.<\/p>\n La deuxi\u00e8me raison pour laquelle les troubles sont fr\u00e9quents dans cette r\u00e9gion est que les souhaits et les r\u00eaves du peuple sont souvent ignor\u00e9s. Depuis des d\u00e9cennies, le peuple fait face \u00e0 un manque de justice, de dignit\u00e9 et de libert\u00e9. Ces carences des droits humains de base sont courantes dans ces pays, qu\u2019ils aient ou non \u00e9prouv\u00e9 r\u00e9cemment la r\u00e9volution ou les bouleversements.<\/p>\n Certains observateurs ont indiqu\u00e9 que les conditions dans la r\u00e9gion se sont d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es depuis 2011. Comme preuve, ils offrent la guerre civile, l\u2019augmentation du terrorisme, de la traite humaine et du trafic de tous les articles de contrebande, y compris les armes. R\u00e9sultat notable : d\u2019innombrables r\u00e9fugi\u00e9s et des milliers de gens qui ont perdu la vie.<\/p>\n Ceci peut \u00eatre attribu\u00e9, en partie, aux leaders qui ont pris le pouvoir \u00e0 la suite du printemps arabe, et qui ont souhait\u00e9 gouverner sans avoir de vision claire de la route \u00e0 suivre pour leur pays.<\/p>\n Les exceptions notables incluent l\u2019\u00c9gypte et la Tunisie qui, malgr\u00e9 de nombreux d\u00e9fis, ont enregistr\u00e9 des reprises plus r\u00e9guli\u00e8res, du fait de leurs longs ant\u00e9c\u00e9dents de s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019institutions fortes de l\u2019\u00e9tat.<\/p>\n LES D\u00c9FIS DE LA CROISSANCE ET DE LA STABILIT\u00c9<\/strong><\/p>\n L\u2019ancien g\u00e9n\u00e9ral chinois Sun Tzu, strat\u00e8ge militaire, \u00e9crivain et philosophe, a \u00e9crit dans L\u2019Art de la Guerre<\/i> que, pour r\u00e9ussir, il fallait se conna\u00eetre soi-m\u00eame et conna\u00eetre son ennemi.<\/p>\n \u00ab Si vous connaissez l\u2019ennemi et que vous vous connaissez, vous n\u2019aurez pas \u00e0 craindre le r\u00e9sultat de cent batailles, \u00e9crit-il. Si vous vous connaissez, mais vous ne connaissez pas l\u2019ennemi, pour chaque victoire que vous gagnerez vous subirez aussi une d\u00e9faite. Si vous ne connaissez ni l\u2019ennemi ni vous-m\u00eame, vous succomberez dans chaque combat. \u00bb<\/p>\n Les conseils de Sun Tzu pourraient \u00e9clairer les responsables nord-africains alors qu\u2019ils se pr\u00e9parent \u00e0 affronter les d\u00e9fis.<\/p>\n En premier lieu, il est probable que la menace principale proviendra de l\u2019int\u00e9rieur, \u00e0 cause des contraintes historiques impos\u00e9es aux populations, qui conduisent \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9. En outre, ils doivent se pr\u00e9parer \u00e0 affronter les menaces transnationales telles que les diff\u00e9rentes formes de contrebande.<\/p>\n Deuxi\u00e8mement, les pays doivent r\u00e9aliser que beaucoup des d\u00e9fis qu\u2019ils affrontent sont le r\u00e9sultat d\u2019une carence de gestion, de leadership et de vision aux plus hauts niveaux de l\u2019\u00e9tat. Un point de vue strat\u00e9gique, et le fait de \u00ab se conna\u00eetre soi-m\u00eame \u00bb, aideront les pays \u00e0 surmonter ces d\u00e9fis.<\/p>\n En plus de Sun Tzu, le point de vue du colonel John Warden de l\u2019Arm\u00e9e de l\u2019air des \u00c9tats-Unis (\u00e0 la retraite) est r\u00e9v\u00e9lateur.<\/p>\n Le colonel Warden a propos\u00e9 la th\u00e9orie des \u00ab cinq cercles \u00bb, qui a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e avec succ\u00e8s comme guide lors de la campagne a\u00e9rienne de l\u2019Op\u00e9ration Temp\u00eate du d\u00e9sert en 1991, dans laquelle une coalition multinationale conduite par les \u00c9tats-Unis a affront\u00e9 les forces irakiennes de Saddam Hussein pour les chasser du pays voisin du Kowe\u00eft.<\/p>\n Le mod\u00e8le des cinq cercles comporte des zones d\u2019int\u00e9r\u00eat qui doivent \u00eatre attaqu\u00e9es et suffisamment d\u00e9grad\u00e9es pour que l\u2019ennemi puisse \u00eatre vaincu, selon UKEssays.com. Ces zones sont : les forces militaires d\u00e9ploy\u00e9es, la population, l\u2019infrastructure, les composantes essentielles du syst\u00e8me et le leadership. Selon cette perspective, si les cercles externes sont suffisamment neutralis\u00e9s, le leadership de l\u2019ennemi, qui constitue le cercle central, sera expos\u00e9 et pourra \u00eatre vaincu.<\/p>\n Avec les consid\u00e9ration de Sun Tzu et du colonel Warden en t\u00eate, les leaders devraient s\u2019engager \u00e0 identifier et \u00e0 s\u2019accorder sur l\u2019ennemi principal de la stabilit\u00e9 et de la bonne gouvernance. Apr\u00e8s avoir d\u00e9termin\u00e9 ce qui constitue le centre de gravit\u00e9 de cet ennemi, le partage de l\u2019information et du renseignement constituerait la premi\u00e8re \u00e9tape pour le combattre. Selon le mod\u00e8le du colonel Warden, cet ennemi occupe le cercle central.<\/p>\n De l\u00e0, les leaders analyseraient ce qui constitue les quatre autres cercles. Ils pourraient inclure ceux qui financent l\u2019extr\u00e9misme, les recruteurs, les organismes affili\u00e9s et ceux qui rentrent chez eux apr\u00e8s avoir combattu pour des causes extr\u00e9mistes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, par exemple l\u2019\u00c9tat islamique en Irak et en Syrie.<\/p>\n Afin d\u2019attaquer ces cercles ext\u00e9rieurs dans le but de vaincre l\u2019ennemi au centre, les leaders et les gouvernements devront \u00eatre organis\u00e9s, avoir des objectifs clairs et maintenir des institutions fortes avec des strat\u00e9gies judicieuses. Cette activit\u00e9 est pleinement conforme \u00e0 l\u2019\u00e9tat de droit.<\/p>\n Les cinq cercles du colonel Warden peuvent aussi \u00eatre utilis\u00e9s comme mod\u00e8le de construction pour reconstruire un \u00e9tat qui garantit la s\u00e9curit\u00e9, d\u00e9veloppe l\u2019\u00e9conomie et maintient la stabilit\u00e9. Bien entendu, ceci doit \u00eatre fait tout en consid\u00e9rant le contexte environnemental et national mentionn\u00e9 ci-dessus.<\/p>\n LES CINQ CERCLES EN TANT QUE\u00a0MOD\u00c8LE DE CONSTRUCTION<\/strong><\/p>\n Lorsque le concept des cercles militaires est utilis\u00e9 comme mod\u00e8le pour la reconstruction d\u2019un gouvernement efficace, le centre repr\u00e9sente la l\u00e9gitimit\u00e9 des chefs de l\u2019ex\u00e9cutif obtenue \u00e0 la suite d\u2019\u00e9lections libres et \u00e9quitables et de la mise en application de l\u2019\u00e9tat de droit. Cette l\u00e9gitimit\u00e9 aidera les leaders \u00e0 effectuer les r\u00e9formes et les ajustements n\u00e9cessaires tout en pr\u00e9servant l\u2019\u00e9tat de droit. C\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 cette l\u00e9gitimit\u00e9 gagn\u00e9e que le gouvernement et ses chefs gagneront aussi la confiance du peuple qu\u2019ils servent. Le peuple, \u00e0 son tour, aura alors confiance dans les institutions gouvernementales, ce qui les renforcera.<\/p>\n L\u2019\u00e9tat de droit peut en outre gagner la confiance du peuple en garantissant la libert\u00e9 d\u2019expression et les droits de la femme. Les femmes repr\u00e9sentent la moiti\u00e9 de la population; lorsqu\u2019elles sont donc \u00e9duqu\u00e9es et \u00e9mancip\u00e9es, elles peuvent constituer une force importante pour la croissance \u00e9conomique, tout en encourageant l\u2019ouverture d\u2019esprit des g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n Le deuxi\u00e8me cercle de ce mod\u00e8le repr\u00e9sente la bonne gouvernance. Pour la r\u00e9aliser, les chefs de l\u2019ex\u00e9cutif devront penser comme des strat\u00e8ges, en employant une vision claire, des objectifs et des strat\u00e9gies pour atteindre leurs buts. Ceci exige une volont\u00e9 de lutter contre la corruption, de rejeter le n\u00e9potisme, et de garantir la justice et l\u2019\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n Le troisi\u00e8me cercle serait celui des r\u00e9formes, en particulier concernant l\u2019\u00e9ducation et l\u2019investissement dans les opportunit\u00e9s d\u2019emploi. La disponibilit\u00e9 de l\u2019emploi est l\u2019une des meilleures fa\u00e7ons de donner l\u2019espoir aux jeunes, dont le nombre est en pleine croissance.<\/p>\n Le quatri\u00e8me cercle concernerait les valeurs telles que l\u2019ouverture, la tol\u00e9rance et la coexistence pacifique. Ces id\u00e9aux doivent \u00eatre inculqu\u00e9s chez les citoyens, depuis la jeunesse, et n\u00e9cessiteront le dialogue, le consensus et le compromis. Ces valeurs pr\u00e9pareront les g\u00e9n\u00e9rations futures \u00e0 penser avant d\u2019agir et \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 la tentation d\u2019accepter les invitations de rejoindre les causes extr\u00e9mistes, m\u00eame dans l\u2019absence d\u2019une meilleure alternative.<\/p>\n Finalement, le cinqui\u00e8me cercle encouragerait un syst\u00e8me p\u00e9dagogique moderne, capable de g\u00e9n\u00e9rer des aptitudes et des comp\u00e9tences du monde r\u00e9el qui favorisent la croissance et le d\u00e9veloppement tout en accroissant les opportunit\u00e9s d\u2019emploi.<\/p>\n En nous concentrant sur la Tunisie, nous pouvons mieux comprendre ce concept.<\/p>\n Il y a plus de 60 ans, la Tunisie avait adopt\u00e9 un syst\u00e8me d\u2019\u00e9ducation moderne et avait accord\u00e9 le droit de vote aux femmes. Mais la gouvernance et l\u2019instabilit\u00e9 ont conduit \u00e0 une r\u00e9volution. Celle-ci a provoqu\u00e9 la perte de vies et la perte d\u2019opportunit\u00e9s \u00e9conomiques. Malgr\u00e9 cela, du fait des ant\u00e9c\u00e9dents tunisiens de responsabilisation des femmes et d\u2019\u00e9tablissement d\u2019une culture de dialogue et de compromis, le pire a \u00e9t\u00e9 \u00e9vit\u00e9.<\/p>\n Aujourd\u2019hui, la Tunisie va de l\u2019avant, bien qu\u2019elle le fasse lentement. Mais les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019\u00e9conomie sont toujours pr\u00e9sents.<\/p>\n Il existe quelque chose qui aiderait \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la r\u00e9alisation de l\u2019\u00e9tat de droit : la cr\u00e9ation de la Cour constitutionnelle, qui est pr\u00e9vue dans la Constitution tunisienne de 2014.<\/p>\n La Constitution exige que le parlement choisisse quatre des 12 membres de la Cour. Le pr\u00e9sident et le Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature choisissent chacun quatre membres, selon Human Rights Watch. En date de f\u00e9vrier 2020, la Cour n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9e.<\/p>\n Les forces arm\u00e9es nationales peuvent aider \u00e0 assurer ces processus en s\u2019engageant \u00e0 se tenir aux c\u00f4t\u00e9s du peuple d\u00e8s le d\u00e9but. La protection contre les troubles et la pr\u00e9servation de la s\u00e9curit\u00e9 aideront \u00e0 assurer la transition vers l\u2019\u00e9tat de droit, du moment que les forces arm\u00e9es se tiennent \u00e0 distance \u00e9gale de tous les partis et int\u00e9r\u00eats politiques.<\/p>\n<\/a><\/a><\/a><\/a>