{"id":17848,"date":"2020-09-14T15:44:51","date_gmt":"2020-09-14T19:44:51","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=17848"},"modified":"2020-09-21T12:52:37","modified_gmt":"2020-09-21T16:52:37","slug":"la-reintegration-des-anciens-extremistes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2020\/09\/la-reintegration-des-anciens-extremistes\/","title":{"rendered":"La r\u00e9int\u00e9gration Des Anciens Extr\u00e9mistes"},"content":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF<\/i> | PHOTOS PAR REUTERS<\/p>\n

S\u2019il existe un pays qui sait ce qu\u2019est le d\u00e9sarmement, la d\u00e9mobilisation et la r\u00e9int\u00e9gration des combattants ennemis, c\u2019est bien l\u2019Ouganda, du fait de son exp\u00e9rience avec l\u2019Arm\u00e9e de r\u00e9sistance du Seigneur.<\/p>\n

L\u2019Arm\u00e9e de r\u00e9sistance du Seigneur (LRA) de Joseph Kony est essentiellement inactive aujourd\u2019hui, mais pendant ses ann\u00e9es violentes, qui ont commenc\u00e9 en 1987, elle a fait de gros d\u00e9g\u00e2ts dans l\u2019Ouganda. Le groupe a massacr\u00e9 100.000 personnes et d\u00e9plac\u00e9 1,7 million. Joseph Kony et ses combattants ont enlev\u00e9 des dizaines de milliers d\u2019enfants, pour les transformer en combattants endurcis et en \u00ab \u00e9pouses \u00bb des rebelles. Ses enfants soldats ont appris \u00e0 violer, torturer et massacrer.<\/p>\n

Les combattants qui se sont \u00e9chapp\u00e9s de la LRA et sont revenus dans leur village font face \u00e0 une r\u00e9ception incertaine. Beaucoup d\u2019entre eux sont accueillis joyeusement \u00e0 bras ouverts. D\u2019autres font face \u00e0 l\u2019indiff\u00e9rence, ayant \u00e9t\u00e9 captur\u00e9s il y a si longtemps que personne ne se souvient d\u2019eux. D\u2019autres enfin sont trait\u00e9s comme des criminels et envoy\u00e9s en prison.<\/p>\n

Par n\u00e9cessit\u00e9, l\u2019Ouganda a \u00e9labor\u00e9 depuis des ann\u00e9es des programmes ponctuels de d\u00e9sarmement, d\u00e9mobilisation et r\u00e9int\u00e9gration (DDR). Dans bien des cas, lorsque les membres de la LRA reviennent, il n\u2019y a pas de DDR parce que leur d\u00e9fection n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 signal\u00e9e.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des enfants congolais employ\u00e9s dans des conflits arm\u00e9s re\u00e7oivent un soutien psychosocial dans un centre de traitement de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique
du Congo.<\/figcaption><\/figure>\n

Dans son rapport intitul\u00e9 \u00ab Le d\u00e9fi du DDR dans le Nord de l\u2019Ouganda : l\u2019Arm\u00e9e de r\u00e9sistance du Seigneur \u00bb, la journaliste Anna Borzello note que les centres de r\u00e9ception \u00e9tablis pour les combattants d\u00e9serteurs vers 2007 ont souffert de nombreuses lacunes, y compris la non-standardisation des conseils, des colis de rentr\u00e9e \u00e0 la maison, des dur\u00e9es de s\u00e9jour et de l\u2019approche d\u2019ensemble. Les ex-combattants ont souvent \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s dans des camps de r\u00e9fugi\u00e9s \u00ab o\u00f9 la situation est marqu\u00e9e par la mis\u00e8re et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n

\u00ab Alors que la communaut\u00e9 accueille en g\u00e9n\u00e9ral ceux qui rentrent \u00e0 la maison, la stigmatisation est courante, \u00e9crit Mme Borzello. Les colis ou la formation professionnelle fournis aux r\u00e9fugi\u00e9s peuvent provoquer l\u2019animosit\u00e9 des civils. \u00bb<\/p>\n

L\u2019\u00e2ge des combattants qui reviennent a \u00e9t\u00e9 un probl\u00e8me, et l\u2019est toujours. Un grand nombre de ces combattants \u00e9taient des enfants lorsqu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 enlev\u00e9s, et beaucoup d\u2019entre eux sont devenus des tueurs. Seront-ils donc trait\u00e9s comme des victimes d\u2019enl\u00e8vement ou comme des ex-combattants ?<\/p>\n

\u00ab L\u2019accent mis sur les rapatri\u00e9s en tant qu\u2019enfants et victimes peut perturber l\u2019efficacit\u00e9 de la r\u00e9int\u00e9gration, d\u00e9clare Mme Borzello. Bien que beaucoup de rapatri\u00e9s soient profond\u00e9ment troubl\u00e9s par leurs exp\u00e9riences, d\u2019autres se sont adapt\u00e9s \u00e0 la vie dans la brousse et sont m\u00eame arriv\u00e9s \u00e0 l\u2019appr\u00e9cier. \u00bb<\/p>\n

Une \u00e9tude du Centre Stimson, groupe de recherche politique, s\u2019est concentr\u00e9e sur les d\u00e9fis DDR particuliers de l\u2019Ouganda, en notant que les initiatives prises \u00ab n\u2019ont pas de strat\u00e9gie coh\u00e9rente \u00bb. Le centre identifie trois probl\u00e8mes sp\u00e9cifiques :<\/p>\n

Les communaut\u00e9s locales sont m\u00e9contentes des programmes de relocalisation fournis par le gouvernement pour les combattants d\u00e9serteurs de la LRA, parce qu\u2019ils sont consid\u00e9r\u00e9s comme des r\u00e9compenses pour la violence. Les programmes, qui s\u2019inscrivent dans le cadre de la Loi ougandaise sur l\u2019amnistie de 2000, offraient un \u00ab \u00e9talage visible de ressources \u00bb aux d\u00e9serteurs de la LRA, que les membres des communaut\u00e9s civiles appauvries n\u2019ont pas re\u00e7us.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des ex-enfants soldats marchent dans un d\u00e9fil\u00e9 lors d\u2019une c\u00e9r\u00e9monie de lib\u00e9ration au Soudan du Sud.<\/figcaption><\/figure>\n

Les habitants locaux constatent aussi comment les organismes internationaux ont soutenu ces programmes pour les ex-combattants. La communaut\u00e9 au sens large n\u2019a pas re\u00e7u de tels programmes \u00ab malgr\u00e9 le fait qu\u2019il puisse exister un besoin plus pressant parmi les jeunes de la communaut\u00e9 \u00bb.<\/p>\n

Les ex-combattants sont m\u00e9contents des diff\u00e9rents niveaux d\u2019aide qu\u2019ils ont re\u00e7us. Un combattant enlev\u00e9 qui a pass\u00e9 seulement quelques semaines avec la LRA avant de s\u2019enfuir pourrait recevoir beaucoup plus d\u2019aide qu\u2019un membre de la LRA qui a \u00e9t\u00e9 enlev\u00e9 et a particip\u00e9 \u00e0 des combats pendant plus de dix ans.<\/p>\n

L\u2019\u00c9TUDE DE L\u2019OUGANDA<\/strong><\/p>\n

Les responsables gouvernementaux, les Nations unies et les organisations non gouvernementales (ONG) \u00e9tudient les programmes DDR de l\u2019Ouganda, de la Somalie et d\u2019autres r\u00e9gions d\u2019Afrique de l\u2019Est, pour d\u00e9terminer comment am\u00e9liorer les programmes DDR dans le monde.<\/p>\n

Apr\u00e8s avoir \u00e9tudi\u00e9 les \u00e9checs et les succ\u00e8s du programme DDR de l\u2019Ouganda, l\u2019universit\u00e9 des Nations unies a produit un rapport en 2015 pour d\u00e9crire les probl\u00e8mes li\u00e9s aux plans DDR. Ceux-ci incluent :<\/p>\n

En cas de conflit en cours, la volont\u00e9 politique n\u00e9cessaire pour \u00e9tablir de plein gr\u00e9 des programmes DDR pourrait ne pas exister, ce qui remet en question l\u2019efficacit\u00e9 des efforts DDR dans de tels environnements.<\/p>\n

Les conflits en cours emp\u00eachent la reprise \u00e9conomique requise pour absorber les ex-combattants qui rejoignent la population active. Cela met en doute la fa\u00e7on de concevoir des programmes DDR efficaces qui emp\u00eacheront la r\u00e9cidive ou la criminalisation lorsque le conflit sera finalement termin\u00e9.<\/p>\n

Peu d\u2019informations sont disponibles sur l\u2019interaction entre le DDR et les op\u00e9rations militaires en cours de l\u2019ennemi. L\u2019existence des op\u00e9rations militaires ennemies sape-t-elle les programmes DDR ou les encourage-t-elle ?\u00a0<\/span><\/p>\n

Le r\u00f4le croissant des gouvernements locaux, r\u00e9gionaux et internationaux, ainsi que celui des ONG et des entrepreneurs, dans les programmes DDR provoque une vari\u00e9t\u00e9 de d\u00e9fis juridiques, op\u00e9rationnels et strat\u00e9giques. Que se passe-t-il si les groupes impliqu\u00e9s ont des principes et des normes de droit humain incoh\u00e9rents ?<\/p>\n

Quels sont les d\u00e9fis juridiques et op\u00e9rationnels concernant les combattants d\u00e9serteurs dont on sait qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 membres de groupes terroristes violents ?\u00a0<\/span><\/p>\n

La recherche de Mme Borzello soul\u00e8ve d\u2019autres questions similaires. Elle note que, lorsqu\u2019un conflit se termine finalement, l\u2019argent est n\u00e9cessaire pour d\u00e9manteler les camps de personnes d\u00e9plac\u00e9es internes, pour relocaliser la population et pour reconstruire la r\u00e9gion. \u00ab Ce processus co\u00fbtera cher et n\u00e9cessitera un engagement de la part du gouvernement ougandais et des donneurs internationaux \u00bb, d\u00e9clare-t-elle. Elle remarque que les forces de police et les tribunaux devront \u00eatre renforc\u00e9s pour que la justice soit appliqu\u00e9e et que le pass\u00e9 soit enterr\u00e9. La question des crimes de guerre doit \u00eatre r\u00e9solue.<\/p>\n

LES TROIS TYPES DE COMBATTANTS<\/strong><\/p>\n

Prosper Nzekani Zena, \u00e9crivant pour le Centre africain des \u00e9tudes strat\u00e9giques, d\u00e9clare que les candidats au DDR dans les environnements d\u2019apr\u00e8s-guerre peuvent \u00eatre divis\u00e9s en trois groupes : les acteurs arm\u00e9s qui se d\u00e9mobilisent volontairement eux-m\u00eames une fois qu\u2019une structure de paix viable semble \u00eatre en place, les combattants qui continuent \u00e0 avoir des int\u00e9r\u00eats personnels dans le militantisme, et les combattants qui h\u00e9sitent \u00e0 d\u00e9poser leurs armes par peur des cons\u00e9quences. M. Zena d\u00e9clare que c\u2019est le troisi\u00e8me groupe qui offre le meilleur potentiel de succ\u00e8s pour le DDR.<\/p>\n

\u00ab Ils h\u00e9sitent \u00e0 d\u00e9poser leurs armes parce qu\u2019ils ont peur d\u2019\u00eatre expos\u00e9s et vuln\u00e9rables dans un environnement ins\u00e9curis\u00e9, incertain et volatil, \u00e9crit M. Zena. Ils manquent d\u2019alternatives appropri\u00e9es pour avoir des revenus, et ils peuvent donc se pr\u00e9occuper du fait que le d\u00e9sarmement pourrait conduire \u00e0 une diminution de leur bien-\u00eatre. Toutefois, ils ont peu de raison ou d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 continuer d\u2019\u00eatre combattants. Ce sont des ind\u00e9cis qui ont besoin d\u2019encouragement et d\u2019un chemin viable et graduel pour rejeter le militantisme. \u00bb<\/p>\n

M. Zena a d\u00e9couvert que l\u2019ingr\u00e9dient cl\u00e9 du succ\u00e8s est de d\u00e9montrer \u00e0 ces combattants qu\u2019ils ont une voie \u00e0 suivre pour d\u00e9poser leurs armes et retourner \u00e0 la vie civile.<\/p>\n

\u00ab En fournissant des opportunit\u00e9s ad\u00e9quates pour un d\u00e9sarmement s\u00e9curis\u00e9, un soutien financier et psychologique pour la transition \u00e0 la vie civile, et des opportunit\u00e9s et une formation suffisantes pour gagner leur vie, le DDR peut \u00e9loigner ces combattants ind\u00e9cis du militantisme, \u00e9crit M. Zena. Ceci affaiblit aussi indirectement les combattants endurcis en r\u00e9duisant le nombre de leurs sympathisants. \u00bb<\/p>\n

M. Zena et d\u2019autres chercheurs ont d\u00e9clar\u00e9 que les deux premi\u00e8res composantes du DDR, la d\u00e9mobilisation et le d\u00e9sarmement, ne posent pas en g\u00e9n\u00e9ral de probl\u00e8me pour tendre le bras aux combattants ind\u00e9cis. La d\u00e9mobilisation peut \u00eatre politiquement sensible mais ces probl\u00e8mes sont souvent de courte dur\u00e9e. Le d\u00e9sarmement consiste souvent \u00e0 organiser des sites de collecte s\u00e9curis\u00e9s o\u00f9 les combattants qui s\u2019y rendent ne se sentent pas vuln\u00e9rables. La troisi\u00e8me composante, r\u00e9int\u00e9gration des ex-combattants dans la vie civile, est la plus difficile.<\/p>\n

La r\u00e9int\u00e9gration concerne les t\u00e2ches telles que la formation professionnelle, les pr\u00eats, le placement professionnel, aider les anciens ennemis \u00e0 s\u2019int\u00e9grer dans des environnements pacifiques et les aider \u00e0 trouver des foyers permanents. La r\u00e9int\u00e9gration est la phase pendant laquelle tout peut mal tourner. Les ex-combattants qui d\u00e9posent leurs armes et font face \u00e0 de longues p\u00e9riodes de r\u00e9int\u00e9gration peuvent devenir frustr\u00e9s et aigris par le processus DDR. Une r\u00e9int\u00e9gration incompl\u00e8te et inefficace constitue le plus grand risque du retour \u00e0 la violence arm\u00e9e.<\/p>\n

\u00ab La r\u00e9int\u00e9gration est l\u2019aspect le plus complexe et le plus crucial du DDR, mais il lui est accord\u00e9 le moins de priorit\u00e9. \u00bb\u00a0 <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF | PHOTOS PAR REUTERS S\u2019il existe un pays qui sait ce qu\u2019est le d\u00e9sarmement, la d\u00e9mobilisation et la r\u00e9int\u00e9gration des combattants ennemis, c\u2019est bien l\u2019Ouganda, du fait de son exp\u00e9rience avec l\u2019Arm\u00e9e de r\u00e9sistance du Seigneur. 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