Les experts et les officiels font face \u00e0 l\u2019avenir des op\u00e9rations africaines de maintien de la paix en pr\u00e9sence d\u2019une nouvelle r\u00e9alit\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9e par la mont\u00e9e du terrorisme et la r\u00e9duction du financement international.<\/p>\n
En 2025, le soutien financier et les effectifs des op\u00e9rations onusiennes de maintien de la paix ont baiss\u00e9 au niveau le plus bas depuis 25\u00a0ans, selon un rapport publi\u00e9 en mai par le Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). L\u2019ONU avait d\u00e9ploy\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 78.633\u00a0casques bleus en date de d\u00e9cembre 2025, le chiffre le plus bas depuis au moins 2000 et 49\u00a0% de moins qu\u2019en 2016. Ces effectifs baissent depuis les dix derni\u00e8res ann\u00e9es mais en 2025 on a constat\u00e9 la plus forte baisse annuelle, soit 17\u00a0% au total.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Si les choses continuent de cette fa\u00e7on, nous pourrions constater un affaiblissement dramatique de la gestion multilat\u00e9rale des conflits et une mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart presque totale des institutions telles que les Nations unies, \u00e0 cause de la \u201ctemp\u00eate parfaite\u201d des facteurs de financement, de politique et de g\u00e9opolitique\u00a0\u00bb, d\u00e9clare Ja\u00efr van der Lijn, directeur des op\u00e9rations de paix et du programme de gestion des conflits du SIPRI.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Le r\u00e9sultat sera probablement une augmentation du nombre de conflits, et il est probable que ces conflits auront un impact encore plus grave sur les civils, \u00e0 mesure que les \u00e9tats abandonnent les normes \u00e9tablies depuis longtemps.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Contrairement au maintien de la paix de l\u2019ONU, il n\u2019existe pas de m\u00e9canisme de financement automatique pour les missions de l\u2019Union africaine, qui ont recours au soutien ponctuel des donateurs. Sur une p\u00e9riode de plusieurs ann\u00e9es, l\u2019UA a \u00e9tabli un Fonds pour la paix de 400\u00a0millions de dollars mais elle a distribu\u00e9 seulement quelques millions de dollars \u00e0 des fins de r\u00e9ponse pr\u00e9coce et de soutien \u00e0 la m\u00e9diation.<\/p>\n
Jakkie Cilliers, fondateur de l\u2019Institut d\u2019\u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9 bas\u00e9 en Afrique du Sud, avertit que les contraintes budg\u00e9taires internationales conduiront probablement l\u2019Afrique \u00e0 des accords de s\u00e9curit\u00e9 plus fragment\u00e9s et bilat\u00e9raux. Mais il d\u00e9clare que le moment est venu pour les pays africains d\u2019assumer une plus grande titularit\u00e9 de l\u2019avenir de leur s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
Il \u00e9crit dans un article de juin\u00a0: \u00ab\u00a0La responsabilit\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 africaine incombe premi\u00e8rement aux gouvernements nationaux, et non pas aux autres pays. Bien que les facteurs structurels des conflits doivent \u00eatre envisag\u00e9s, la mauvaise gouvernance est la source centrale de violence et d\u2019instabilit\u00e9 en Afrique. Une gouvernance plus efficace et mieux ax\u00e9e sur le d\u00e9veloppement est essentielle pour assurer la paix \u00e0 long terme. Le d\u00e9fi consiste \u00e0 stabiliser tout d\u2019abord les pays en proie \u00e0 la violence pour permettre \u00e0 une meilleure gouvernance de prendre racine.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Amani Africa, groupe de r\u00e9flexion ind\u00e9pendant d\u2019Addis-Abeba, est engag\u00e9 \u00e0 rechercher et analyser l\u2019UA en se concentrant sur le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9, ses politiques et processus. Depuis des ann\u00e9es, Amani Africa affirme que les \u00e9checs du contre-terrorisme r\u00e9sultent des erreurs de diagnostic des causes fondamentales, et des ripostes employant les op\u00e9rations militaires.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Les conflits du continent sont devenus de plus en plus complexes, souvent ancr\u00e9s dans la contestation politique, les crises de gouvernance et les d\u00e9fis socio-\u00e9conomiques profonds qui ne se pr\u00eatent pas \u00e0 des solutions purement militaires\u00a0\u00bb, selon son rapport publi\u00e9 en avril \u00e0 la veille de la 1341\u00e8me r\u00e9union du Conseil, qui \u00e9tait une session ouverte sur les op\u00e9rations de soutien \u00e0 la paix (PSO).<\/p>\n
Les participants au Conseil et \u00e0 la session ont abord\u00e9 les d\u00e9fis op\u00e9rationnels tels que la logistique, les contraintes financi\u00e8res et le besoin d\u2019un financement pr\u00e9visible et durable pour les missions dirig\u00e9es par l\u2019UA. El-Ghassim Wane, ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint de l\u2019ONU pour le maintien de la paix, a d\u00e9clar\u00e9 que la diminution des contributions financi\u00e8res avait impos\u00e9 des r\u00e9ductions drastiques dans les missions onusiennes en cours et exigeait maintenant que l\u2019UA s\u2019adapte.<\/p>\n
Il a dit lors de la session du Conseil en avril\u00a0: \u00ab\u00a0Les \u00e9tats membres de l\u2019UA ont \u00e9t\u00e9 incapables de, ou peu enclins \u00e0, mobiliser le niveau de ressource n\u00e9cessaire pour maintenir les op\u00e9rations de paix, en particulier les missions \u00e0 grande \u00e9chelle. En m\u00eame temps, le soutien de l\u2019ONU n\u2019a pas satisfait aux attentes.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Il en a conclu que \u00ab\u00a0l\u2019UA devrait prioriser les op\u00e9rations plus limit\u00e9es, cibl\u00e9es et d\u00e9finies dans le temps, align\u00e9es avec sa capacit\u00e9 financi\u00e8re et l\u2019environnement fiscal actuel dans le monde\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Le Dr\u00a0Cilliers demande lui aussi aux gouvernements d\u2019adapter leurs structures de s\u00e9curit\u00e9 et leur budget pour affronter les d\u00e9fis existants.<\/p>\n
\u00ab\u00a0D\u00e9finir la raison d\u2019\u00eatre des forces arm\u00e9es comme d\u00e9fense contre les attaques externes et conventionnelles est souvent mal adapt\u00e9 aux r\u00e9alit\u00e9s africaines, o\u00f9 de nombreuses menaces parmi les plus urgentes sont internes, \u00e9crit-il. Il en r\u00e9sulte que l\u2019entra\u00eenement et l\u2019achat de mat\u00e9riel militaire haut de gamme, par exemple des avions chasseurs, sont souvent un gaspillage des ressources, compar\u00e9 au besoin d\u2019acqu\u00e9rir des h\u00e9licopt\u00e8res et de s\u2019entra\u00eener pour soutenir la police, la s\u00e9curit\u00e9 rurale et la contre-insurrection.\u00a0\u00bb<\/p>\n
L\u2019ONU n\u2019a pas d\u00e9ploy\u00e9 de nouvelle mission sur le continent depuis 2015 et l\u2019UA ne l\u2019a pas fait depuis ses missions en R\u00e9publique centrafricaine et au Mali, d\u00e9ploy\u00e9es en 2013.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Ceci n\u2019est pas caus\u00e9 par le manque de situation exigeant des PSO, mais refl\u00e8te plut\u00f4t le fait que l\u2019UA a enregistr\u00e9 des d\u00e9lais importants pour mobiliser opportun\u00e9ment les engagements dans les situations affectant directement son mandat de paix et de s\u00e9curit\u00e9, et le consensus et soutien opportuns qui sont n\u00e9cessaires pour les d\u00e9ploiements sous son \u00e9gide, ainsi que son adaptation \u00e0 l\u2019\u00e9volution des menaces de s\u00e9curit\u00e9 sur le continent\u00a0\u00bb, selon le rapport d\u2019Amani Africa.<\/p>\n
Bien que les r\u00e9ponses aux crises de s\u00e9curit\u00e9 en Afrique s\u2019\u00e9loignent de plus en plus des normes et structures pr\u00e9c\u00e9dentes des op\u00e9rations multilat\u00e9rales de pacification, la chercheuse du SIPRI Claudia Pfeifer Cruz insiste qu\u2019il n\u2019est pas n\u00e9cessaire que l\u2019avenir soit domin\u00e9 par des accords unilat\u00e9raux ou bilat\u00e9raux concernant seulement les forces arm\u00e9es.<\/p>\n
\u00ab\u00a0L\u2019effondrement de la gestion multilat\u00e9rale des conflits n\u2019est pas in\u00e9vitable, dit-elle. En principe, il existe \u00e9videmment un vaste soutien pour les op\u00e9rations de paix de l\u2019ONU. Toutefois, pour soutenir cette gestion multilat\u00e9rale des conflits, les \u00e9tats devront faire plus que simplement exprimer leur soutien\u00a0: ils devront fournir un financement pr\u00e9visible et cr\u00e9er suffisamment de latitude politique pour permettre des r\u00e9ponses multilat\u00e9rales efficaces.\u00a0\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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