{"id":13495,"date":"2019-10-15T16:40:07","date_gmt":"2019-10-15T16:40:07","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=13495"},"modified":"2019-12-04T15:45:58","modified_gmt":"2019-12-04T15:45:58","slug":"une-formation-pour-la-paix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2019\/10\/une-formation-pour-la-paix\/","title":{"rendered":"UNE FORMATION POUR LA PAIX"},"content":{"rendered":"

LES INSTITUTIONS RECHERCHENT DE NOUVELLES M\u00c9THODES POUR MIEUX FORMER LES GARDIENS DE LA PAIX<\/span><\/h3>\n

Les op\u00e9rations de maintien de la paix sont parfois appel\u00e9es un paradoxe car elles exigent la capacit\u00e9 d\u2019utiliser la force et la retenue de ne pas l\u2019utiliser. L\u2019ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies Dag Hammarskj\u00f6ld avait r\u00e9sum\u00e9 ce d\u00e9fi en disant : \u00ab Le maintien de la paix n\u2019est pas une t\u00e2che de soldat, mais seulement les soldats peuvent l\u2019accomplir \u00bb.<\/p>\n

Les gardiens de la paix modernes font face \u00e0 un d\u00e9fi colossal. Ils doivent se d\u00e9ployer dans un pays \u00e9tranger dont ils pourraient ne pas parler la langue. Ils doivent \u00e9valuer rapidement la situation sur le terrain, l\u00e0 o\u00f9 une guerre vient \u00e0 peine de se terminer ou se poursuit toujours. Ils doivent encourager le dialogue entre les bellig\u00e9rants, prot\u00e9ger les civils, respecter le droit international, agir dans les limites du mandat de la mission, etc.<\/p>\n

\u00c0 cause de la complexit\u00e9 du maintien de la paix moderne, la formation est vitale. Mais quelle est la meilleure fa\u00e7on d\u2019optimiser cette formation en pr\u00e9sence des limites de financement et de temps ?<\/p>\n

Le personnel de l\u2019ONU participant aux missions de maintien de la paix suit trois phases de formation. La formation avant d\u00e9ploiement<\/b> est un cours intensif sur tout ce qu\u2019un gardien de la paix doit savoir avant de rejoindre une mission. Elle dure en g\u00e9n\u00e9ral deux semaines. Une formation d\u2019int\u00e9gration particuli\u00e8re \u00e0 la mission<\/b> est fournie dans le pays et rappelle certains sujets enseign\u00e9s lors de la phase avant d\u00e9ploiement tout en offrant de nouvelles informations sp\u00e9cifiques sur la mission. Elle dure entre 1 et 6 jours. Une formation continue<\/b> est fournie pendant le d\u00e9ploiement. Elle pourrait inclure une formation sp\u00e9cialis\u00e9e, des cours de perfectionnement professionnel ou des aptitudes techniques.<\/span><\/p>\n

Les critiques soulignent que le volume d\u2019information que les gardiens de la paix sont cens\u00e9s ma\u00eetriser avant leur d\u00e9ploiement est \u00e9norme. Par exemple, une session avant d\u00e9ploiement de deux semaines pour les officiers de police participant \u00e0 l\u2019op\u00e9ration hybride de l\u2019Union africaine et des Nations unies \u00e0 Darfour couvrait 21 sujets, y compris la lecture des cartes, l\u2019utilisation des radios, le mandat de la mission et la sensibilisation aux mines terrestres.<\/p>\n

\u00ab Comment est-ce qu\u2019on peut s\u2019attendre \u00e0 ce que les gens apprennent tous ces sujets, puis les appliquent dans un environnement de conflit, sous un d\u00e9lai de deux semaines ? <\/i>\u00bb, \u00e9crit la chercheuse Anne Flaspoler. \u00ab \u2018Ambitieux\u2019 est un qualificatif appropri\u00e9 de ce programme ! \u00bb<\/p>\n

Les formateurs et les pays contributeurs de soldats recherchent des am\u00e9liorations.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des instructeurs de la mission d\u2019assistance des Nations unies en Somalie ach\u00e8vent un cours de formation des formateurs sur les droits humains pour des officiers de l\u2019Union africaine et des Forces arm\u00e9es nationales somaliennes. AMISOM<\/figcaption><\/figure>\n

LES CENTRES DE FORMATION DE MAINTIEN DE LA PAIX<\/span><\/strong><\/p>\n

Les options de formation se sont multipli\u00e9es au cours des 25 derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 mesure que les op\u00e9rations de maintien de la paix se sont \u00e9tendues et que davantage de pays sont devenus contributeurs de soldats. Il existe aujourd\u2019hui des instituts de formation et des modules de formation pr\u00eats \u00e0 l\u2019emploi qui peuvent \u00eatre adapt\u00e9s aux besoins des d\u00e9ploiements. L\u2019Association internationale de centres de formation de maintien de la paix a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e en 1995 pour aider ces instituts \u00e0 partager leurs informations. Elle regroupe 265 membres, notamment des agences gouvernementales, des universit\u00e9s, des groupes de r\u00e9flexion et des organisations r\u00e9gionales.<\/p>\n

Les pays africains jouent un r\u00f4le de premier plan parmi les effectifs des missions de maintien de la paix. \u00c0 tout moment, 60.000 soldats provenant de 39 pays africains participent aux op\u00e9rations de soutien de la paix dans le monde entier. Des pays tels que le Ghana, le Rwanda, le S\u00e9n\u00e9gal et l\u2019Afrique du Sud ont acquis de vastes connaissances relatives au maintien de la paix, au cours d\u2019op\u00e9rations qui remontent \u00e0 plusieurs d\u00e9cennies.<\/p>\n

Les ressources locales de formation enregistrent aussi une croissance sur le continent. En 2004, le Ghana a ouvert le Centre international de formation de maintien de la paix Kofi Annan (KAIPTC). Il s\u2019agit d\u2019un centre de formation pour le personnel originaire de toute l\u2019Afrique de l\u2019Ouest, qui offre la formation avant d\u00e9ploiement et d\u2019autres types de formation aux soldats, policiers et civils qui participent aux op\u00e9rations de soutien de la paix. Depuis son ouverture, le centre a offert plus de 400 classes \u00e0 plus de 11.000 personnes. En plus du KAIPTC, il existe 7 autres instituts de formation de maintien de la paix en Afrique.<\/span><\/p>\n

Les partenaires \u00e9trangers y contribuent aussi. Depuis 1997, le programme Formation et assistance des op\u00e9rations d\u2019urgence en Afrique (ACOTA) financ\u00e9 par le d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat des \u00c9tats-Unis a form\u00e9 des centaines de milliers de gardiens de la paix provenant des pays africains.<\/span><\/p>\n

\u00c0 mesure que les pays d\u00e9veloppent leur capacit\u00e9 de formation, ils cherchent \u00e0 la rendre plus efficace.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
Des soldats de la mission de l\u2019Union africaine en Somalie participent \u00e0 un cours sur la pr\u00e9vention de l\u2019exploitation et de l\u2019abus sexuels. AMISOM<\/figcaption><\/figure>\n

FOCUS SUR LES R\u00c9SULTATS<\/span><\/strong><\/p>\n

La formation a \u00e9t\u00e9 traditionnellement mesur\u00e9e en fonction du temps pass\u00e9 en salle de classe ou du nombre de certifications remises. Ce sont des r\u00e9f\u00e9rences simples mais elles ne mesurent pas l\u2019efficacit\u00e9 de la formation.<\/span><\/p>\n

Les \u00e9valuations plus r\u00e9centes mesurent l\u2019acquisition et l\u2019utilisation des aptitudes par les soldats form\u00e9s. Si par exemple on enseigne \u00e0 un gardien de la paix que dans certaines circonstances il doit intervenir pour prot\u00e9ger les civils, il n\u2019est pas suffisant de montrer cela simplement sur une transparence de PowerPoint. La seule fa\u00e7on de savoir si le gardien de la paix a assimil\u00e9 cette information est de constater comment il r\u00e9agit dans un sc\u00e9nario complexe et nuanc\u00e9.<\/span><\/p>\n

Voil\u00e0 la diff\u00e9rence entre le transfert des connaissances et le changement de comportement, d\u00e9clare Mme Flaspoler dans son livre : African Peacekeeping Training Centres: Socialisation as a Tool for Peace? (Les centres africains de formation de maintien de la paix : socialisation en tant qu\u2019outil de la paix ?)<\/span><\/p>\n

\u00ab Les connaissances et l\u2019engagement ne suffisent pas, \u00e9tant donn\u00e9 les complexit\u00e9s auxquelles les gardiens de la paix font face, \u00e9crit Mme Flaspoler. Les gardiens de la paix ne peuvent pas \u00eatre pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 affronter la complexit\u00e9 \u00e9thique des r\u00e9alit\u00e9s retrouv\u00e9es dans la mission si on leur enseigne [uniquement] des codes de conduite et des lois. \u00bb<\/p>\n

Suzanne Monaghan, anciennement du Centre Pearson pour le maintien de la paix au Canada, d\u00e9clare que beaucoup d\u2019anciennes m\u00e9thodes d\u2019instruction ne conviennent pas aux gardiens de la paix. Elle a constat\u00e9 que les adultes m\u00e9morisent 10 % de ce qu\u2019ils lisent, 20 % de ce qu\u2019ils \u00e9coutent et 90 % de ce qu\u2019ils font. \u00ab Nous ne pouvons pas enseigner un cours pendant 15 jours et penser que les \u00e9tudiants repartiront de la salle de classe en sachant parfaitement ce qu\u2019il faut faire, \u00e9crit Mme Monaghan. Nous devons engager activement les participants dans les jeux de r\u00f4le, les discussions en petits groupes et la r\u00e9solution des probl\u00e8mes. \u00bb<\/p>\n

Le service de formation int\u00e9gr\u00e9e de l\u2019ONU s\u2019efforce de mesurer l\u2019impact avec de meilleures \u00e9valuations pendant le d\u00e9ploiement. Ces \u00e9valuations suivent une approche de 360 degr\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 des entretiens non seulement avec les gardiens de la paix mais aussi avec les commandants, les coll\u00e8gues et les civils.<\/span><\/p>\n

En 2018, Jean-Pierre Lacroix, sous-secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pour les op\u00e9rations de maintien de la paix, annonce des \u00e9valuations plus rigoureuses des performances des soldats, en mettant l\u2019accent notamment sur le commandement et le contr\u00f4le, la protection des civils, la conduite et la discipline. L\u2019ONU cherche aussi \u00e0 \u00e9valuer plus rigoureusement la formation avant d\u00e9ploiement en v\u00e9rifiant l\u2019\u00e9tat de pr\u00e9paration des unit\u00e9s avant qu\u2019elles ne soient d\u00e9ploy\u00e9es sur le terrain.<\/span><\/p>\n

\u00ab Nous portons beaucoup d\u2019attention \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9valuation des performances, d\u00e9clare M. Lacroix. Nous mettons en \u0153uvre les politiques et les syst\u00e8mes d\u2019\u00e9valuation qui permettront \u00e0 nous tous, collectivement, de mieux adapter nos efforts pour renforcer le maintien de la paix. \u00bb<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>ACTUALISEZ LA FORMATION<\/span><\/strong><\/p>\n

Toute formation est sujette \u00e0 l\u2019obsolescence. Les soldats form\u00e9s pour des t\u00e2ches militaires ont des aptitudes qui diminuent au bout de 60 jours. Apr\u00e8s 180 jours en moyenne, ils perdent 60 % de ce qu\u2019ils ont appris, selon l\u2019Institut de recherche de l\u2019Arm\u00e9e de terre des \u00c9tats-Unis pour les sciences comportementales et sociales. \u00ab Un gardien de la paix form\u00e9 dans le pass\u00e9 n\u2019est pas un gardien de la paix form\u00e9 aujourd\u2019hui \u00bb, \u00e9crit Daniel Hampton du Centre africain pour les \u00e9tudes strat\u00e9gique<\/span>s.<\/p>\n

C\u2019est pourquoi la formation sur le maintien de la paix doit \u00eatre renforc\u00e9e r\u00e9guli\u00e8rement. L\u2019ONU offre une formation aux forces pendant leur d\u00e9ploiement. Elle a r\u00e9cemment cr\u00e9\u00e9 des \u00e9quipes de formation mobiles (MTT) qui se concentrent sur la formation particuli\u00e8re \u00e0 la mission dans le pays. Par exemple, une MTT sp\u00e9cialis\u00e9e dans la lutte contre les engins explosifs improvis\u00e9s pourrait \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e au Mali pour aider les gardiens de la paix \u00e0 faire face aux menaces asym\u00e9triques.<\/p>\n

Mais le probl\u00e8me concernant la perte des aptitudes est fondamental. Les pays contributeurs de soldats peuvent conserver leur capacit\u00e9 de formation seulement s\u2019ils pr\u00e9servent les unit\u00e9s pendant des p\u00e9riodes prolong\u00e9es et s\u2019ils d\u00e9veloppent leur propre groupe de formateurs. Ceci est difficile car les unit\u00e9s de maintien de la paix sont en g\u00e9n\u00e9ral sujettes \u00e0 rotation tous les 6 mois, et une grande partie de la formation avant d\u00e9ploiement est conduite par des formateurs internationaux.<\/p>\n

Des organismes tels que l\u2019Institut des Nations unies pour la formation et la recherche ont investi dans des programmes de formation des formateurs pour aider \u00e0 d\u00e9velopper les capacit\u00e9s nationales de formation de maintien de la paix parmi les pays contributeurs de soldats.<\/span><\/p>\n

\u00ab Id\u00e9alement, un groupe professionnel de formateurs de maintien de la paix existerait au sein du syst\u00e8me [d\u2019\u00e9ducation militaire professionnelle] d\u2019une force de d\u00e9fense dans une \u00e9cole ou dans un centre de formation de maintien de la paix institu\u00e9 \u00bb, \u00e9crit M. Hampton.<\/p>\n

Dans le but d\u2019encourager la continuit\u00e9, l\u2019ONU a cr\u00e9\u00e9 le Syst\u00e8me de pr\u00e9paration des moyens de maintien de la paix (PCRS). Dans le cadre du PCRS, les pays s\u2019engagent \u00e0 assurer la pr\u00e9paration des unit\u00e9s pour leur d\u00e9ploiement dans un d\u00e9lai de 60 jours \u00e0 la suite d\u2019une demande faite par le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral. Ces unit\u00e9s s\u2019entra\u00eenent ensemble, elles poss\u00e8dent leur propre \u00e9quipement et elles sont \u00e9valu\u00e9es r\u00e9guli\u00e8rement pour assurer une performance \u00e9lev\u00e9e.<\/span><\/p>\n

Ceci permet d\u2019\u00e9viter les requalifications r\u00e9p\u00e9t\u00e9es, le manque d\u2019\u00e9quipement et le manque de coh\u00e9sion. Un responsable de l\u2019ONU a d\u00e9clar\u00e9 que les op\u00e9rations de maintien de la paix ressemblaient \u00e0 la construction d\u2019une caserne de pompiers apr\u00e8s l\u2019incendie de la maison. Ils esp\u00e8rent que le PCRS changera cette dynamique en am\u00e9liorant la pr\u00e9paration.<\/p>\n

\u00ab Nous avons maintenant une caserne de pompiers, nous avons un camion de pompiers. Nous avons des capacit\u00e9s qui nous sont affect\u00e9es et qui peuvent \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9es \u00bb, d\u00e9clare le responsable de l\u2019ONU.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des soldats s\u00e9n\u00e9galais participant \u00e0 la mission hybride ONU\/UA au Darfour s\u2019entra\u00eenent au site de l\u2019\u00e9quipe. UNAMID<\/figcaption><\/figure>\n

GAGNER LES C\u0152URS ET LES ESPRITS<\/span><\/strong><\/p>\n

Les op\u00e9rations de maintien de la paix sont plus efficaces lorsque la mission gagne la confiance et le soutien de la population locale. Pour cela, il faut une formation sp\u00e9cialis\u00e9e.<\/p>\n

L\u2019un des obstacles principaux emp\u00eachant de gagner le soutien des habitants est l\u2019insuffisance de la formation culturelle. Un rapport de 2012-2013 publi\u00e9 par l\u2019ONU sur la formation de maintien de la paix indique que les briefings fournis aux gardiens de la paix sur la sensibilisation culturelle sont insuffisants et qu\u2019une formation plus approfondie est requise.<\/p>\n

Le brigadier-g\u00e9n\u00e9ral Emmanuel Kotia du Ghana qui a particip\u00e9 \u00e0 la mission de l\u2019ONU au Liban se souvient que, pendant cette mission, des gardiens de la paix avaient bu de l\u2019alcool en public, ce qui avait provoqu\u00e9 la col\u00e8re des civils libanais. En outre, l\u2019ONU n\u2019avait pas consult\u00e9 les chefs locaux au sujet des projets de construction de route, ce qui avait conduit \u00e0 des retards et des obstructions. Ce genre de faux pas culturel \u00e9tait facilement \u00e9vitable.<\/p>\n

Le g\u00e9n\u00e9ral Kotia d\u00e9clare que les gardiens de la paix, et notamment les officiers, doivent poss\u00e9der les outils n\u00e9cessaires pour toucher le c\u0153ur du public. \u00ab Buvez du th\u00e9 avec eux, d\u00e9clare le g\u00e9n\u00e9ral Kotia. Invitez-les \u00e0 des activit\u00e9s sociales et \u00e0 des tournois sportifs. Ce sont vos partenaires. \u00bb<\/span><\/p>\n

Pour reproduire ces situations, certains instituts de formation de maintien de la paix ont cr\u00e9\u00e9 des villages fictifs avec des acteurs jouant le r\u00f4le de r\u00e9sidents et des sc\u00e9narios \u00e9pineux.<\/p>\n

La m\u00e9diation et la gestion des conflits peuvent aussi aider. Les gardiens de la paix bien form\u00e9s peuvent servir de m\u00e9diateurs de confiance qui peuvent conclure des accords entre les parties en conflit. L\u2019Institut des \u00c9tats-Unis pour la paix (USIP) par l\u2019interm\u00e9diaire de l\u2019ACOTA offre un cours de formation en gestion des conflits pour les gardiens de la paix. Cet institut a form\u00e9 5.700 gardiens de la paix \u00e0 l\u2019aide des exercices empiriques, de la r\u00e9solution des probl\u00e8mes bas\u00e9e sur sc\u00e9nario et du jeu de r\u00f4le.<\/span><\/p>\n

Dans une \u00e9tude de 2017 sur la formation de m\u00e9diation, l\u2019USIP a constat\u00e9 que les gardiens de la paix pensaient que c\u2019\u00e9tait l\u2019une des aptitudes les plus utiles qu\u2019ils poss\u00e9daient pour participer aux missions. Presque toutes les personnes interview\u00e9es voulaient davantage de formation sur la sensibilisation culturelle et sur la fa\u00e7on d\u2019utiliser le dialogue pour d\u00e9samorcer les conflits.<\/p>\n

\u00ab Si vous partez en mission, vous n\u2019y allez pas pour employer la force \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 un soldat togolais \u00e0 l\u2019USIP. \u00ab En cas de probl\u00e8me ou de conflit quelconque, la premi\u00e8re chose que vous devez faire est d\u2019utiliser la n\u00e9gociation. \u2026 Vous devez \u00eatre un bon soldat en parlant aux gens, en essayant de comprendre le probl\u00e8me. \u00bb \u00a0<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LES INSTITUTIONS RECHERCHENT DE NOUVELLES M\u00c9THODES POUR MIEUX FORMER LES GARDIENS DE LA PAIX Les op\u00e9rations de maintien de la paix sont parfois appel\u00e9es un paradoxe car elles exigent la capacit\u00e9 d\u2019utiliser la force et la retenue de ne pas l\u2019utiliser. L\u2019ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies Dag Hammarskj\u00f6ld avait r\u00e9sum\u00e9 ce d\u00e9fi en disant<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":13338,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":{"0":"post-13495","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-articles"},"acf":[],"yoast_head":"\nUNE FORMATION POUR LA PAIX - Africa Defense Forum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2019\/10\/une-formation-pour-la-paix\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"UNE FORMATION POUR LA PAIX - Africa Defense Forum\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"LES INSTITUTIONS RECHERCHENT DE NOUVELLES M\u00c9THODES POUR MIEUX FORMER LES GARDIENS DE LA PAIX Les op\u00e9rations de maintien de la paix sont parfois appel\u00e9es un paradoxe car elles exigent la capacit\u00e9 d\u2019utiliser la force et la retenue de ne pas l\u2019utiliser. 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