{"id":134784,"date":"2026-02-20T10:19:22","date_gmt":"2026-02-20T15:19:22","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=134784"},"modified":"2026-02-23T11:08:49","modified_gmt":"2026-02-23T16:08:49","slug":"la-securite-axee-sur-les-citoyens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2026\/02\/la-securite-axee-sur-les-citoyens\/","title":{"rendered":"La s\u00e9curit\u00e9 ax\u00e9e sur les citoyens"},"content":{"rendered":"

Lorsque des inondations mortelles ont ravag\u00e9 Gaborone (Botswana) en f\u00e9vrier 2025, les Forces de d\u00e9fense botswanaises sont pass\u00e9es \u00e0 l\u2019action. Elles ont \u0153uvr\u00e9 aux c\u00f4t\u00e9s des agences de l\u2019\u00c9tat et des organisations non gouvernementales pour prot\u00e9ger les habitants de la ville et r\u00e9tablir l\u2019ordre.<\/p>\n

Les soldats ont utilis\u00e9 leur expertise dans la recherche et le sauvetage, les \u00e9vacuations m\u00e9dicales et la logistique pour soutenir leurs homologues civils pendant la catastrophe naturelle.<\/p>\n

Pour le major-g\u00e9n\u00e9ral Molefi Seikano, la r\u00e9ponse sert de mod\u00e8le aux relations civilo-militaires dans les pays africains.<\/p>\n

\u00ab Elle a montr\u00e9 que l\u2019arm\u00e9e \u00e9tait une force de stabilit\u00e9 \u00bb, a-t-il dit \u00e0 ADF lors de la conf\u00e9rence des chefs d\u2019\u00e9tat-major africains de la D\u00e9fense (ACHOD) de 2025, o\u00f9 les relations civilo-militaires \u00e9taient un sujet de discussion.<\/p>\n

Dans toute l\u2019Afrique, les forces arm\u00e9es am\u00e9liorent leurs communications et leurs relations avec les chefs civils et les citoyens. Un nombre croissant de chefs militaires ont particip\u00e9 activement \u00e0 transformer leurs forces arm\u00e9es en organisations qui prot\u00e8gent et soutiennent leurs compatriotes.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Lorsque des inondations subites ont frapp\u00e9 Gaborone (Botswana), les membres de la Force de d\u00e9fense du Botswana ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s pour aider les autorit\u00e9s civiles et les groupes non gouvernementaux \u00e0 \u00e9vacuer les victimes, r\u00e9cup\u00e9rer les v\u00e9hicules et livrer une assistance humanitaire. REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab Il y a eu une transformation dramatique de la formation, du d\u00e9veloppement des aptitudes et de l\u2019expansion des capacit\u00e9s institutionnelles et op\u00e9rationnelles des forces arm\u00e9es africaines par rapport \u00e0 ce qu\u2019elles \u00e9taient pr\u00e9c\u00e9demment \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le Dr Moses Khisa \u00e0 ADF. Le Dr Khisa est associ\u00e9 de recherche au Centre pour la recherche de base de Kampala (Ouganda) et \u00e9crit un \u00e9ditorial hebdomadaire pour le journal ougandais Daily Monitor. Selon lui, et son coll\u00e8gue de recherche Christopher Day, les soci\u00e9t\u00e9s africaines font face au d\u00e9fi li\u00e9 \u00e0 la mise en \u0153uvre de la protection, \u00e0 la fois par les forces arm\u00e9es et contre les forces arm\u00e9es. Elles le font en d\u00e9veloppant des institutions qui assument responsabilit\u00e9 envers les chefs civils.<\/p>\n

\u00ab Ceci touche vraiment au c\u0153ur du dilemme civilo-militaire en Afrique \u00bb, \u00e9crivent-ils dans leur livre de 2022 intitul\u00e9 \u00ab Repenser les relations civilo-militaires en Afrique \u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ils d\u00e9clarent que la solution n\u2019est pas n\u00e9cessairement la m\u00eame pour chaque pays. Certains tels que le Ghana ou l\u2019Afrique du Sud pourraient choisir un syst\u00e8me qui maintient l\u2019arm\u00e9e s\u00e9par\u00e9e de la sph\u00e8re politique, alors que d\u2019autres comme le Rwanda et l\u2019Ouganda pourraient rapprocher les deux institutions au point de les imbriquer essentiellement l\u2019une avec l\u2019autre.<\/p>\n

Quelle que soit la fa\u00e7on dont les relations civilo-militaires \u00e9voluent, les forces arm\u00e9es les plus efficaces pensent que leur travail consiste \u00e0 prot\u00e9ger le peuple. Cette croyance a \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9e \u00e0 la conf\u00e9rence ACHOD par le major-g\u00e9n\u00e9ral Guy Blanchard Oko\u00ef, chef d\u2019\u00e9tat-major g\u00e9n\u00e9ral des Forces arm\u00e9es de la R\u00e9publique du Congo : \u00ab L\u2019\u00eatre humain est au centre de tout. \u00bb<\/p>\n

UN CHANGEMENT DU PARADIGME CIVILO-MILITAIRE<\/strong><\/p>\n

Le focus sur des relations civilo-militaires plus robustes remonte \u00e0 plusieurs d\u00e9cennies. Au centre se trouve une g\u00e9n\u00e9ration de chefs militaires qui ont tir\u00e9 les le\u00e7ons des bouleversements politiques et sociaux dus aux coups d\u2019\u00c9tat et aux guerres civiles sur des dizaines d\u2019ann\u00e9es.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des membres de la Force de d\u00e9fense du Malawi ont rejoint les civils pour r\u00e9cup\u00e9rer les corps des personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es lors des inondations provoqu\u00e9es par le cyclone tropical Freddy en 2023. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab Auparavant, les forces arm\u00e9es \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9es comme une source d\u2019ins\u00e9curit\u00e9, comme des pr\u00e9dateurs, a dit le Dr Khisa \u00e0 ADF. Elles avaient une image pr\u00e9datrice, une r\u00e9putation pr\u00e9datrice. \u00bb<\/p>\n

Cette nature pr\u00e9datrice existe encore dans certaines r\u00e9gions du continent o\u00f9 la corruption et les infractions aux droits de l\u2019homme sont tol\u00e9r\u00e9es. Mais les chefs militaires tels que le major-g\u00e9n\u00e9ral Davidson Forleh, chef d\u2019\u00e9tat-major des Forces arm\u00e9es du Liberia, soulignent que cela repr\u00e9sente une mani\u00e8re de penser r\u00e9trograde.<\/p>\n

\u00ab Les nouvelles forces arm\u00e9es sont diff\u00e9rentes de celles du pass\u00e9 \u00bb, d\u00e9clare-t-il \u00e0 ADF.\u00a0<\/span><\/p>\n

Il fait partie de la premi\u00e8re classe de recrues qui avaient rejoint l\u2019arm\u00e9e lib\u00e9rienne lors de son remaniement en 2003. Les forces arm\u00e9es reconstitu\u00e9es mettent l\u2019accent sur le professionnalisme, le maintien de la paix et les patrouilles de l\u2019environnement maritime et des fronti\u00e8res terrestres, en collaboration avec les pays voisins.<\/p>\n

L\u2019un de ceux-ci, la Sierra Leone, a des ant\u00e9c\u00e9dents similaires de r\u00e9formes militaires apr\u00e8s une guerre civile. La protection des civils est cruciale au mandat de l\u2019arm\u00e9e, selon les autorit\u00e9s sierral\u00e9onaises.<\/p>\n

\u00ab Les pays tels que le Liberia et la Sierra Leone se distinguent par le fait qu\u2019ils n\u2019\u00e9taient que des crat\u00e8res de cendres \u00e0 cause de leur guerre civile, et il existait un effort important visant \u00e0 r\u00e9former leurs institutions de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ADF le professeur Day qui a s\u00e9journ\u00e9 en Sierra Leone pendant la guerre civile. Dans de tels cas, les r\u00e9formes des relations civilo-militaires pourraient n\u00e9cessiter la reconstruction compl\u00e8te des forces de s\u00e9curit\u00e9, dit-il.<\/p>\n

\u00ab Mais, ajoute-t-il, il faut aussi que le leadership assume responsabilit\u00e9. Il doit exister une prise de responsabilit\u00e9 visible. \u00bb<\/p>\n

LE D\u00c9VELOPPEMENT DE LA CONFIANCE<\/strong><\/p>\n

Alors que les forces arm\u00e9es \u0153uvrent pour renforcer leurs relations avec les citoyens et les chefs civils, elles confrontent un autre d\u00e9fi : d\u00e9velopper la confiance.<\/p>\n

\u00ab Nous devons travailler dans un environnement o\u00f9 il y a moins de m\u00e9fiance \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le lieutenant-g\u00e9n\u00e9ral Mbaye Ciss\u00e9, chef d\u2019\u00e9tat-major de la D\u00e9fense du S\u00e9n\u00e9gal, \u00e0 ses coll\u00e8gues de la conf\u00e9rence ACHOD.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ceci pourrait signifier le commencement d\u2019un dialogue avec les organisations non gouvernementales, les chefs civils et les l\u00e9gislateurs pour \u00e9laborer des connexions entre eux et les forces arm\u00e9es. Le travail pr\u00e9paratoire pourrait ainsi \u00eatre \u00e9tabli au moment o\u00f9 les deux parties de la relations civilo-militaire sont appel\u00e9es \u00e0 agir.<\/p>\n

\"\"<\/a>
L\u2019accent mis sur la formation dans les relations civilo-militaires a aid\u00e9 les forces arm\u00e9es africaines \u00e0 cr\u00e9er des forces professionnelles engag\u00e9es \u00e0 servir les citoyens et rester subordonn\u00e9es aux dirigeants civils d\u00e9mocratiquement \u00e9lus. \u00a0SERGENT D\u2019\u00c9TAT-MAJOR ALLYSON L. MANNERS\/GARDE NATIONALE A\u00c9RIENNE DES \u00c9TATS-UNIS<\/figcaption><\/figure>\n

Le S\u00e9n\u00e9gal est un exemple de la fa\u00e7on dont une relation civilo-militaire efficace pourrait fonctionner. Lorsqu\u2019il a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 aux forces arm\u00e9es de contr\u00f4ler les s\u00e9paratistes dans la r\u00e9gion de la Casamance au Sud du pays, les responsables n\u2019ont pas commenc\u00e9 par l\u2019arm\u00e9e, d\u00e9clare le g\u00e9n\u00e9ral Ciss\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Nous avons utilis\u00e9 les ONG pour travailler sur la r\u00e9conciliation, ajoute-t-il. L\u2019arm\u00e9e ne peut pas \u0153uvrer pour la r\u00e9conciliation sans la participation des organismes de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Lorsque vous mentionnez la s\u00e9curit\u00e9, les forces militaires pensent qu\u2019elles sont importantes \u00e0 l\u2019exclusion de toute autre. \u00bb<\/p>\n

Toutefois, le d\u00e9veloppement de la confiance peut \u00eatre difficile sur un continent o\u00f9 les chefs militaires restent d\u00e9sireux et capables de renverser leur gouvernement civil. Les coups d\u2019\u00c9tat au Burkina Faso, en Guin\u00e9e, au Mali et au Niger, en plus de la guerre civile du Soudan, assombrissent la promesse d\u2019une relation civilo-militaire meilleure dans les pays africains.<\/p>\n

Le nombre de coups d\u2019\u00c9tat r\u00e9ussis a baiss\u00e9, de plus de deux douzaines par d\u00e9cennie entre les ann\u00e9es 1960 et 1990 (la pire d\u00e9cennie, avec 35 coups d\u2019\u00c9tat) \u00e0 moins de dix par d\u00e9cennie dans les ann\u00e9es 2000 et 2010, selon les professeurs Day et Khisa.<\/p>\n

\u00ab La baisse du nombre de coups d\u2019\u00c9tat s\u2019est produite en pr\u00e9sence de changements majeurs dans les normes r\u00e9gionales qui interdisent l\u2019interf\u00e9rence militaire dans la politique nationale \u00bb, \u00e9crivent-ils.<\/p>\n

LE MAINTIEN DE LA PAIX ET LE PROFESSIONNALISME<\/strong><\/p>\n

La mont\u00e9e des relations civilo-militaires cordiales a co\u00efncid\u00e9 avec deux autres \u00e9volutions : moins de tol\u00e9rance pour les coups d\u2019\u00c9tat parmi les responsables continentaux, et une plus grande importance accord\u00e9e aux missions de maintien de la paix sous conduite africaine.<\/p>\n

L\u2019Organisation de l\u2019unit\u00e9 africaine, pr\u00e9d\u00e9cesseur de l\u2019Union africaine, avait la r\u00e9putation de ne pas s\u2019int\u00e9resser \u00e0 la fa\u00e7on dont les dirigeants d\u2019un pays avaient pris le pouvoir, d\u00e9clare le professeur Day.<\/p>\n

\u00ab L\u2019OUA a cr\u00e9\u00e9 la permission des coups d\u2019\u00c9tat. Il n\u2019existait pas de proscription sur la fa\u00e7on dont quelqu\u2019un devenait pr\u00e9sident. Aujourd\u2019hui, vous \u00eates suspendu si vous avez un coup d\u2019\u00c9tat. \u00bb<\/p>\n

La position plus agressive de l\u2019UA concernant le maintien de l\u2019ordre sur le continent a conduit \u00e0 un nombre croissant de missions sous conduite africaine, notamment la Force multinationale mixte (FMM) dans la r\u00e9gion du lac Tchad.<\/p>\n

\u00ab Le maintien de la paix est l\u2019un des aspects les plus sous-estim\u00e9s de ce dont nous parlons, d\u00e9clare le Dr Khisa. Il est incroyablement important. \u00bb<\/p>\n

Par exemple, les soldats participant \u00e0 la FMM sont form\u00e9s dans la coop\u00e9ration civilo-militaire (CIMIC), qui pr\u00e9pare les soldats \u00e0 s\u2019engager constructivement avec les civils confront\u00e9s par les d\u00e9placements, le manque de confiance dans l\u2019arm\u00e9e et les crises humanitaires.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des soldats nig\u00e9rians parlent avec des civils alors qu\u2019ils recherchent des terroristes pr\u00e9sum\u00e9s de la Province d\u2019Afrique de l\u2019Ouest de l\u2019\u00c9tat islamique dans la communaut\u00e9 de Tungushe. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

Les responsables de la FMM ont \u00e9crit dans un e-mail envoy\u00e9 \u00e0 ADF : \u00ab \u00c9tant donn\u00e9 la nature de la menace (une insurrection asym\u00e9trique active parmi les populations civiles), la force militaire \u00e0 elle seule s\u2019est av\u00e9r\u00e9e insuffisante. La CIMIC permet aux soldats de bien comprendre les dynamiques locales, d\u2019\u00e9laborer des relations avec les civils et de coordonner plus efficacement avec les agences humanitaires. Ces capacit\u00e9s ne sont pas seulement des \u201ccomp\u00e9tences g\u00e9n\u00e9riques\u201d, ce sont des outils essentiels au succ\u00e8s de la mission. \u00bb<\/p>\n

En plus de donner aux troupes de la FMM un avantage tactique, la CIMIC peut aussi transformer l\u2019image et l\u2019impact de la force dans la r\u00e9gion, et servir de fondation pour une stabilit\u00e9 r\u00e9gionale plus vaste, en permettant aux communaut\u00e9s de se reconstruire et de r\u00e9sister aux menaces du futur, disent les responsables de la force.<\/p>\n

Dans certains cas, les missions de maintien de la paix ont servi d\u2019avertissement aux chefs militaires africains concernant la destruction qui pourrait r\u00e9sulter des violations de la relation civilo-militaire, dit le Dr Khisa.<\/p>\n

\u00ab Lorsque les officiers de haut rang constatent ce qui se passe dans les autres pays, ils rentrent chez eux avec une attitude et une perception diff\u00e9rentes sur ce que devrait \u00eatre leur r\u00f4le \u00bb, d\u00e9clare-t-il. Il ajoute que les gardiens de la paix ghan\u00e9ens qui ont \u00e9t\u00e9 affect\u00e9s au Rwanda apr\u00e8s le g\u00e9nocide de 1994 donnent un exemple de ce changement.<\/p>\n

\u00ab Lorsque vous lisez leur exp\u00e9rience, elle a laiss\u00e9 un impact ind\u00e9l\u00e9bile et durable sur la fa\u00e7on dont ils per\u00e7oivent le r\u00f4le des forces arm\u00e9es dans leur pays. Le fait que l\u2019arm\u00e9e ne devrait pas \u00eatre d\u00e9stabilisatrice. Elle ne devrait pas conduire le Ghana vers le type de crise qu\u2019ils ont constat\u00e9 au Rwanda. \u00bb<\/p>\n

ASSURER DES SERVICES DE POLICE<\/strong><\/p>\n

\u00c0 mesure que les pays africains am\u00e9liorent la relation entre les forces arm\u00e9es et les civils, il existe un aspect du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 qui continue \u00e0 \u00eatre n\u00e9glig\u00e9 : la police locale. Au Nigeria par exemple, l\u2019arm\u00e9e est envoy\u00e9e pour faire face \u00e0 des probl\u00e8mes, tels que des troubles civiques extr\u00eames, pour lesquels la police, en tant qu\u2019institution de s\u00e9curit\u00e9 responsable pour l\u2019application des lois dans le pays, serait plus appropri\u00e9e.<\/p>\n

Les policiers nig\u00e9rians n\u2019ont pas la formation ou les ressources n\u00e9cessaires pour faire face \u00e0 des \u00e9v\u00e9nements d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 de grande envergure, ce qui entrave leur capacit\u00e9 de r\u00e9ponse, selon le g\u00e9n\u00e9ral de brigade Saleh Bala et M. Mvemba Phezo Dizolele, associ\u00e9 principal du Programme Afrique au Center for Strategic and International Studies (CSIS).<\/p>\n

Envoyer l\u2019arm\u00e9e au lieu de la police dans les villes africaines sujettes \u00e0 une croissance rapide peut provoquer des probl\u00e8mes, \u00e9crivent-ils dans un rapport pour le CSIS.<\/p>\n

\u00ab Dans certaines communaut\u00e9s, les forces arm\u00e9es sont consid\u00e9r\u00e9es comme un ennemi. Dans d\u2019autres, les gens accueillent toujours l\u2019arm\u00e9e en tant qu\u2019assurance de protection. \u00bb<\/p>\n

Investir davantage dans les forces locales de police pourrait aider \u00e0 am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 tout en maintenant l\u2019arm\u00e9e focalis\u00e9e sur son mandat visant \u00e0 prot\u00e9ger le pays contre les menaces \u00e9trang\u00e8res, d\u00e9clare \u00e0 ADF Catherine Lena Kelly, directrice de l\u2019engagement au Centre d\u2019\u00e9tudes strat\u00e9giques de l\u2019Afrique. La police de proximit\u00e9 peut compl\u00e9ter le r\u00f4le de d\u00e9fense nationale de l\u2019arm\u00e9e en identifiant et perturbant les groupes terroristes et en encourageant les efforts de d\u00e9radicalisation, dit-elle.<\/p>\n

\u00ab Les polici\u00e8res et policiers de proximit\u00e9 peuvent \u00eatre une source robuste dans ce sens. Dans un monde parfait, la police d\u00e9montrerait un degr\u00e9 de professionnalisme \u00e9gal \u00e0 celui des forces arm\u00e9es. \u00bb<\/p>\n

Les observateurs disent que l\u2019\u00e9volution en cours des relations civilo-militaires en Afrique promet d\u2019am\u00e9liorer la stabilit\u00e9 dans un continent marqu\u00e9 depuis longtemps par les coups d\u2019\u00c9tat et les troubles sociaux. Les opportunit\u00e9s de formation pouss\u00e9e et un d\u00e9vouement pour maintenir l\u2019arm\u00e9e responsable devant les dirigeants d\u00e9mocratiquement \u00e9lus transforment les forces arm\u00e9es d\u2019Afrique en institutions qui prot\u00e8gent les citoyens plut\u00f4t que d\u2019en faire leurs proies.<\/p>\n

\u00ab Auparavant, les forces arm\u00e9es \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9es comme une sorte de b\u00eate f\u00e9roce, d\u00e9clare le g\u00e9n\u00e9ral Forleh du Liberia. Nous avons transform\u00e9 compl\u00e8tement l\u2019arm\u00e9e pour qu\u2019elle soit une force de bien. \u00bb \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lorsque des inondations mortelles ont ravag\u00e9 Gaborone (Botswana) en f\u00e9vrier 2025, les Forces de d\u00e9fense botswanaises sont pass\u00e9es \u00e0 l\u2019action. Elles ont \u0153uvr\u00e9 aux c\u00f4t\u00e9s des agences de l\u2019\u00c9tat et des organisations non gouvernementales pour prot\u00e9ger les habitants de la ville et r\u00e9tablir l\u2019ordre. 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