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<\/a>UNE ANALYSE DE L\u2019EMP CHINOISE<\/strong><\/p>\n La Chine a toujours abord\u00e9 l\u2019engagement en Afrique par des moyens politiques plut\u00f4t que par des d\u00e9monstrations de d\u00e9termination et de puissance militaire, a \u00e9crit M. Nantulya en 2023 pour l\u2019Institut des \u00c9tats-Unis pour la paix (USIP), au contraire de l\u2019approche de l\u2019ex-Union sovi\u00e9tique et de Cuba. L\u2019URSS avait six bases en Afrique et fournissait des soldats, des conseillers et des armes lourdes. Cuba avait envoy\u00e9 des dizaines de milliers de soldats en Angola et avait m\u00eame particip\u00e9 aux combats l\u00e0-bas.<\/p>\n La Chine a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 une empreinte plus l\u00e9g\u00e8re. En commen\u00e7ant avec l\u2019Alg\u00e9rie en 1963, la Chine a envoy\u00e9 des \u00e9quipes m\u00e9dicales en Afrique chaque ann\u00e9e. Les \u00e9quipes \u00e9taient constitu\u00e9es de membres civils et militaires d\u2019un total de 25 \u00e0 100 personnes, qui \u00e9taient affect\u00e9es pendant deux ou trois ans d\u2019affil\u00e9e, \u00e9crit M. Nantulya. Pendant et apr\u00e8s la Guerre froide, environ 40 \u00e9quipes m\u00e9dicales de ce type \u00e9taient actives en Afrique \u00e0 tout moment.<\/p>\n Pourtant, c\u2019est au niveau de l\u2019EMP que l\u2019engagement africain de la Chine a \u00e9t\u00e9 le plus pr\u00e9dominant au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es. La majeure partie de cet engagement est conduite en Chine dans trois types d\u2019\u00e9cole :<\/p>\n Des institutions de commandement et acad\u00e9miques de niveau interm\u00e9diaire, telles que les coll\u00e8ges de commandement au sein des branches de service de l\u2019APL.<\/p>\n Des \u00e9coles acad\u00e9miques professionnelles sp\u00e9cialis\u00e9es telles que les universit\u00e9s m\u00e9dicales de l\u2019APL, le centre chinois de formation au maintien de la paix et son centre de formation de police au maintien de la paix.<\/p>\n Des \u00e9coles de niveau strat\u00e9gique telles que l\u2019universit\u00e9 de la d\u00e9fense nationale (UDN) de l\u2019APL et ses composantes.<\/p>\n Au moins cinquante pays africains participent r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 l\u2019EMP chinoise, soit pr\u00e8s de 93 % de tous les pays du continent. Avant la pand\u00e9mie de Covid-19, l\u2019APL \u00e9duquait chaque ann\u00e9e environ 2.000 officiers militaires africains dans ses acad\u00e9mies militaires et politiques, \u00e9crit M. Nantulya pour le CESA.<\/p>\n L\u2019EMP chinoise se diff\u00e9rencie beaucoup de l\u2019enseignement occidental. Dans les \u00e9coles militaires des \u00c9tats-Unis et d\u2019autres pays occidentaux, les animateurs de classe orientent les discussions des \u00e9tudiants et utilisent la pens\u00e9e critique pour am\u00e9liorer l\u2019apprentissage. Ils ne sont pas des \u00ab pourvoyeurs de mots \u00bb, d\u00e9clare M. Nantulya. En fait, certains officiers africains ne sont pas familiaris\u00e9s avec cette libert\u00e9 de critique et souhaitent des assurances que cela est acceptable.<\/p>\n Dans les \u00e9coles EMP chinoises, les \u00e9tudiants n\u2019ont pas le droit de questionner ou de critiquer le syst\u00e8me chinois.<\/p>\n Le pr\u00e9sident chinois Xi Jinping, qui est chef de la Commission militaire centrale du PCC, a not\u00e9 que \u00ab l\u2019APL avait d\u00e9velopp\u00e9 peu \u00e0 peu une identit\u00e9 distincte hors du PCC et devait \u00eatre r\u00e9align\u00e9e \u00bb, \u00e9crit M. Nantulya pour l\u2019USIP. En novembre 2014, \u00e0 la Conf\u00e9rence de travail politique des arm\u00e9es, M. Xi avait not\u00e9 dix probl\u00e8mes concernant l\u2019id\u00e9ologie, la loyaut\u00e9 envers le parti et la discipline, et il avait instaur\u00e9 de nouvelles directives pour \u00ab revitaliser l\u2019engagement id\u00e9ologique de l\u2019APL envers le leadership du parti, qui d\u00e9termine les consignes de base pour l\u2019EMP chinoise \u00bb.<\/p>\n Dans les classes donn\u00e9es aux officiers de haut rang, les \u00e9tudiants africains sont s\u00e9par\u00e9s du personnel chinois. Les officiers africains et chinois apprennent les m\u00eames mati\u00e8res mais ils le font sur des campus s\u00e9par\u00e9s, vraisemblablement pour que le personnel chinois ne soit pas expos\u00e9 \u00e0 des id\u00e9es non souhait\u00e9es. \u00ab Les officiers africains disent aussi souvent que la qualit\u00e9 des programmes \u00e0 ce niveau-l\u00e0 est inf\u00e9rieure \u00e0 celle des \u00c9tats-Unis ou du Royaume-Uni sur les questions internationales, l\u2019analyse critique et la strat\u00e9gie de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, \u00e9crit M. Nantulya pour le CESA. Dans les \u00e9coles am\u00e9ricaines, les \u00e9tudiants africains travaillent avec leurs coll\u00e8gues am\u00e9ricains et peuvent critiquer leurs formateurs et proposer leurs propres perspectives. Cela n\u2019est pas possible dans l\u2019environnement chinois. \u00bb<\/p>\n \u00ab Vous ne pouvez pas comparer ce que j\u2019ai fait ici \u00e0 ce qu\u2019ont fait mes coll\u00e8gues \u00e0 l\u2019UDN de l\u2019APL \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 M. Nantulya un ancien \u00e9tudiant du coll\u00e8ge de la guerre de l\u2019Arm\u00e9e de terre des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n LE MOD\u00c8LE MILITAIRE CHINOIS<\/strong><\/p>\n Les forces arm\u00e9es chinoises sont diff\u00e9rentes des forces occidentales car elles forment une \u00ab arm\u00e9e de parti \u00bb et non pas une arm\u00e9e nationale. Cela veut dire que l\u2019APL est une branche du PCC, et non pas du pays. D\u2019autres forces arm\u00e9es, y compris de nombreuses autres d\u2019Afrique, sont soumises au contr\u00f4le civil et aux constitutions nationales. De telles arm\u00e9es d\u00e9couragent la participation de leurs membres dans la politique de parti, en consid\u00e9rant que cela n\u2019est pas conforme \u00e0 des valeurs d\u00e9mocratiques et des relations civilo-militaires appropri\u00e9es.<\/p>\n Les fonctionnaires politiques au sein de la Commission militaire centrale dirigent toujours les engagements de l\u2019APL dans les pays africains. La commission est au m\u00eame niveau que les d\u00e9partements qui traitent de la formation, la logistique ou autre.<\/p>\n La politique sera toujours le fer de lance de la Chine lorsqu\u2019elle s\u2019engage avec un pays africain. Les commissaires politiques seront en premi\u00e8re ligne de tout effort, qu\u2019il concerne les n\u00e9gociations de vente d\u2019\u00e9quipement militaire, la formation ou l\u2019EMP. Cela s\u2019appelle \u00ab le travail politique militaire \u00bb, dit M. Nantulya. \u00ab Le travail de l\u2019arm\u00e9e du parti, l\u2019orientation de l\u2019arm\u00e9e du parti, le mod\u00e8le de l\u2019arm\u00e9e du parti : tout ce que fait l\u2019APL est filtr\u00e9 ainsi lorsqu\u2019elle interface avec les autres. \u00bb<\/p>\n La Chine consid\u00e8re les ant\u00e9c\u00e9dents de lib\u00e9ration de l\u2019Afrique australe comme un terrain fertile pour la propagation de sa philosophie de l\u2019arm\u00e9e du parti. Le Zimbabwe est d\u00e9j\u00e0 connu pour avoir employ\u00e9 ses forces arm\u00e9es au service du parti au pouvoir. L\u2019ex-pr\u00e9sident du Zimbabwe Robert Mugabe avait repris une citation de Mao Zedong en 2017 en disant : \u00ab la politique commandera toujours les armes ; aucune arme ne commandera jamais la politique \u00bb.<\/p>\n L\u2019EMP chinoise, qui inclut souvent une instruction en salle de classe et une formation standard sur le terrain, fait avancer les principes de l\u2019arm\u00e9e du parti et influence le personnel africain de plusieurs fa\u00e7ons. Les participants africains apprendront les techniques de guerre conjointe, l\u2019organisation des troupes, l\u2019emploi de l\u2019artillerie et autres tactiques, mais cette instruction sera incorpor\u00e9e au sein du contexte politique et enseign\u00e9e par des officiers de l\u2019APL chevronn\u00e9s en formation politique et endoctrinement, d\u00e9clare M. Nantulya.<\/p>\n Inversement, un grand nombre d\u2019arm\u00e9es hautement performantes utilisent des mod\u00e8les de formation qui soulignent le besoin de rester apolitique et loyal \u00e0 la constitution de la nation plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 un parti politique.<\/p>\n Le mod\u00e8le chinois peut \u00e9roder les principes d\u00e9mocratiques et les relations civilo-militaires pertinentes, bien que le processus puisse \u00eatre subtil et lent. Les d\u00e9l\u00e9gations africaines constateront la dynamique politique en premi\u00e8re ligne chaque fois qu\u2019elles interfaceront avec l\u2019APL. Ce r\u00e9sultat serait probablement obtenu dans les pays o\u00f9 il existe un \u00ab h\u00e9ritage de comportements latents qui attribuent aux forces arm\u00e9es un r\u00f4le de politique de parti \u00bb, dit M. Nantulya. L\u2019approche chinoise donne une approbation tacite \u00e0 de telles tendances. Cette approche est soulign\u00e9e par les pays qui sont prioris\u00e9s par l\u2019APL, par exemple l\u2019\u00c9rythr\u00e9e et le Zimbabwe.<\/p>\n L\u2019OBJECTIF ULTIME DE LA CHINE<\/strong><\/p>\n La raison pour laquelle la Chine a prioris\u00e9 l\u2019Afrique australe pour l\u2019emplacement de son unique institution EMP sur le continent n\u2019est pas myst\u00e9rieuse. Mais la Chine a des ambitions au-del\u00e0 de cette r\u00e9gion. En fait, elle a b\u00e2ti des relations par l\u2019interm\u00e9diaire de l\u2019EMP et de la formation sur le continent. M\u00eame les pays qui ne partagent pas l\u2019h\u00e9ritage r\u00e9volutionnaire de la Chine sont attir\u00e9s par l\u2019EMP, simplement \u00e0 cause de son accessibilit\u00e9. Il existe une chose que la Chine offre et que beaucoup de pays occidentaux ne peuvent pas concurrencer : l\u2019ampleur. La Chine offre simplement plus de places aux \u00e9tudiants africains.<\/p>\n Un officier formateur africain a dit \u00e0 M. Nantulya qu\u2019on faisait pression pour qu\u2019il forme autant de soldats que possible en cinq ans pour am\u00e9liorer les normes et restaurer les forces arm\u00e9es. En fait, l\u2019officier a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il avait parfois des difficult\u00e9s \u00e0 affecter les places offertes par la Chine parce qu\u2019il ne pouvait pas se permettre d\u2019envoyer tant de ressources humaines \u00e0 l\u2019\u00e9tranger en m\u00eame temps.<\/p>\n La Chine exploite cette dimension en formant autant d\u2019Africains que possible, parfois en s\u2019engageant plus d\u2019une fois aupr\u00e8s du m\u00eame personnel.<\/p>\n La Chine consid\u00e8re que l\u2019ordre mondial actuel est hostile \u00e0 ses ambitions. Dans toute l\u2019Afrique, toute l\u2019Asie du Sud et toute l\u2019Am\u00e9rique latine, la Chine veut donc b\u00e2tir une fondation de soutien qu\u2019elle pourra employer pour l\u2019aider \u00e0 offrir une alternative au syst\u00e8me actuel.<\/p>\n Ses efforts ne se limitent pas aux pays d\u2019Afrique australe qui partagent des ant\u00e9c\u00e9dents de lib\u00e9ration, dit M. Nantulya. La Chine a form\u00e9 des centaines de militaires en provenance de tout le continent, y compris les pays d\u00e9mocratiques dont les valeurs politiques sont contraires \u00e0 la philosophie autocratique d\u2019une arm\u00e9e politique. Lorsqu\u2019il existe une opportunit\u00e9 pour communiquer le mod\u00e8le id\u00e9ologique chinois, l\u2019APL l\u2019utilise.<\/p>\n Malgr\u00e9 les milliers de stagiaires africains, la Chine n\u00e9cessite seulement qu\u2019un petit pourcentage (peut-\u00eatre 2 % par an) retourne avec un point de vue positif du pays, dit M. Nantulya. Seulement quelques dizaines de gens bien plac\u00e9s feront la diff\u00e9rence et seront suffisants pour infecter une institution.<\/p>\n<\/a><\/a>