{"id":116103,"date":"2024-07-10T10:20:32","date_gmt":"2024-07-10T14:20:32","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=116103"},"modified":"2024-07-15T09:39:55","modified_gmt":"2024-07-15T13:39:55","slug":"lenigme-de-lautodefense","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2024\/07\/lenigme-de-lautodefense\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9nigme de l\u2019autod\u00e9fense"},"content":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n

Apr\u00e8s l\u2019approbation unanime de l\u2019Assembl\u00e9e nationale du Burkina Faso pour armer les volontaires civils afin d\u2019aider \u00e0 combattre les extr\u00e9mistes en janvier 2020, les risques sont devenus clairs imm\u00e9diatement.<\/p>\n

Malgr\u00e9 deux semaines de formation, un \u00e2ge minimum de 18 ans et une \u00ab investigation morale \u00bb, la tactique a sembl\u00e9 tr\u00e8s pr\u00e9occupante. Ch\u00e9rif Sy, le ministre de la D\u00e9fense de l\u2019\u00e9poque, a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab Ce n\u2019est pas une question de cr\u00e9er de la chair \u00e0 canon. Nous voulons emp\u00eacher ces volontaires de devenir des miliciens. \u00bb<\/p>\n

Corrine Dufka, directrice de Human Rights Watch pour l\u2019Afrique de l\u2019Ouest, avait une perspective sombre en mentionnant des cas document\u00e9s d\u2019abus commis par les soldats du Faso. \u00ab Ce nouveau plan de sous-traitance des op\u00e9rations de s\u00e9curit\u00e9 aux civils menace de conduire \u00e0 encore plus d\u2019abus \u00bb, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Al Jazeera \u00e0 l\u2019\u00e9poque.<\/p>\n

L\u2019emploi de civils arm\u00e9s dans le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 nationale soul\u00e8ve de nombreuses questions : Comment le gouvernement peut-il emp\u00eacher des civils insuffisamment form\u00e9s de violer les droits de l\u2019homme ? Comment les groupes d\u2019autod\u00e9fense \u00e9viteront-ils la tentation d\u2019attaquer des groupes ethniques rivaux ? Comment les combattants pourront-ils distinguer entre les extr\u00e9mistes arm\u00e9s et les civils brandissant des fusils au milieu du brouillard du combat ? Et comment les gouvernements qui autorisent la fourniture d\u2019armes aux civils les d\u00e9sarmeront-ils efficacement lorsque leurs services ne seront plus n\u00e9cessaires ?<\/p>\n

\"\"<\/a>
Un membre de la Force op\u00e9rationnelle conjointe civile fouille un homme \u00e0 l\u2019entr\u00e9e de la ville de Damasak (Nigeria). AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab Si les objectifs et le mandat des groupes d\u2019autod\u00e9fense sont d\u00e9finis clairement \u00e0 l\u2019avance, et que la supervision des responsables nationaux et locaux, de l\u2019arm\u00e9e de l\u2019\u00c9tat et des communaut\u00e9s locales est strictement assur\u00e9e, ces groupes pourront \u00eatre plus efficaces et auront moins d\u2019opportunit\u00e9s de se d\u00e9tourner des objectifs de d\u00e9fense des communaut\u00e9s et de contre-insurrection \u00bb, d\u00e9clare un rapport de 2017 de l\u2019International Crisis Group.<\/p>\n

Toutefois, selon le m\u00eame rapport, il est plus probable que les \u00e9tats fragiles d\u00e9pendront des groupes d\u2019autod\u00e9fense et seront peu capables de les contr\u00f4ler et d\u2019emp\u00eacher leurs abus.<\/p>\n

Ceci est confirm\u00e9 au Burkina Faso. En juin 2020, un rapport de l\u2019Assembl\u00e9e nationale avait d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il existait une \u00ab insuffisance de ressources \u00bb disponibles pour former, superviser et contr\u00f4ler les Volontaires pour la d\u00e9fense de la patrie (VDP) du pays, selon un article de 2021 \u00e9crit par Antonin Tisseron et intitul\u00e9 : \u00ab La bo\u00eete de Pandore : le Burkina Faso, les milices d\u2019autod\u00e9fense et la loi sur les VDP pour combattre le djihadisme \u00bb.<\/p>\n

LES CARACT\u00c9RISTIQUES DES GROUPES D\u2019AUTOD\u00c9FENSE<\/strong><\/p>\n

Le Burkina Faso n\u2019est pas le seul pays du continent qui s\u2019appuie sur des civils arm\u00e9s pour sa s\u00e9curit\u00e9. Certains efforts ont am\u00e9lior\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9 mais les risques semblent \u00e9galer les avantages. Les groupes d\u2019autod\u00e9fense arm\u00e9s ont de longs ant\u00e9c\u00e9dents en Afrique. La Sierra Leone avait un groupe appel\u00e9 Kamajors, qui \u00e9taient arm\u00e9s pour assurer la protection contre les rebelles du Front uni r\u00e9volutionnaire dans les ann\u00e9es 1990. En Ouganda, les Arrow Boys ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s en 2005 pour prot\u00e9ger les civils contre les extr\u00e9mistes de l\u2019Arm\u00e9e de r\u00e9sistance du Seigneur.<\/p>\n

Les groupes d\u2019autod\u00e9fense font partie des milices arm\u00e9es non \u00e9tatiques et sont \u00ab g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9s comme des groupes que rejoignent les citoyens concern\u00e9s pour leur propre protection dans des conditions de troubles locaux \u00bb, selon le rapport de 2023 du Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD) : \u00ab Comprendre et g\u00e9rer les groupes d\u2019autod\u00e9fense dans la r\u00e9gion du bassin du lac Tchad \u00bb.<\/p>\n

Les auteurs \u00e9crivent que les groupes d\u2019autod\u00e9fense poss\u00e8dent trois caract\u00e9ristiques principales : leurs effectifs ont tendance \u00e0 \u00eatre nombreux et avoir acc\u00e8s \u00e0 des armes ; ils sont capables d\u2019imposer la violence qui pourrait alt\u00e9rer l\u2019\u00e9quilibre de paix ; ils ne font pas partie des institutions de s\u00e9curit\u00e9 officielles de l\u2019\u00e9tat, bien qu\u2019elles puissent maintenir certaines relations avec ces groupes.<\/p>\n

En g\u00e9n\u00e9ral, ils appartiennent aussi \u00e0 l\u2019une de trois grandes cat\u00e9gories. Certains sont organis\u00e9s pour combattre l\u2019extr\u00e9misme violent, par exemple la Force op\u00e9rationnelle conjointe civile (CJTF) au Nord-Est du Nigeria, peut-\u00eatre le plus c\u00e9l\u00e8bre groupe de ce type sur le continent. D\u2019autres sont cr\u00e9\u00e9s pour combattre le crime. La troisi\u00e8me cat\u00e9gorie est \u00ab manipul\u00e9e par l\u2019\u00e9tat pour cibler les rivaux ethniques, religieux ou politiques \u00bb, indique le rapport.<\/p>\n

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Des hommes attendent de s\u2019enr\u00f4ler chez les Volontaires pour la d\u00e9fense de la partie \u00e0 Ouagadougou (Burkina Faso). AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

La CJTF a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e \u00e0 la suite du massacre de Baga en avril 2013, lorsqu\u2019on d\u00e9couvrit que des soldats nig\u00e9rians avaient tu\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 200 civils et incendi\u00e9 2.000 maisons et entreprises apr\u00e8s l\u2019attaque de Boko Haram contre un poste militaire, d\u00e9clare le rapport du PNUD. Cette attaque avait tu\u00e9 un soldat.<\/p>\n

\u00ab Ce qui s\u2019est pass\u00e9 ensuite est surprenant : non pas une radicalisation des victimes civiles dans l\u2019\u00c9tat de Borno, mais la mont\u00e9e des groupes d\u2019autod\u00e9fense anti-Boko Haram d\u00e9sireux de travailler avec les forces de s\u00e9curit\u00e9 nig\u00e9rianes dans cet \u00e9tat volatil pour chasser les extr\u00e9mistes de Boko Haram et prot\u00e9ger leurs communaut\u00e9s \u00bb, d\u00e9clare le rapport.<\/p>\n

On estime que la CJTF poss\u00e8de jusqu\u2019\u00e0 30.000 membres dispers\u00e9s dans l\u2019\u00c9tat de Borno. Apr\u00e8s la reconnaissance officielle du groupe par le gouvernement en 2013, le plan de responsabilisation des jeunes de Borno parrain\u00e9 par le gouvernement a inscrit 1.850 membres de la CJTF \u00e0 un cours de formation paramilitaire de 4 semaines. Certains ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s au Centre international de formation au maintien de la paix Kofi Annan du Ghana. Les membres de la CJTF ont aussi obtenu une allocation mensuelle de 48 dollars. Initialement, ils \u00e9taient arm\u00e9s d\u2019arcs et de fl\u00e8ches, de couteaux, de machettes et de b\u00e2tons. Finalement, certains furent form\u00e9s et autoris\u00e9s \u00e0 porter des carabines \u00e0 pompe.<\/p>\n

Au d\u00e9but, la CJTF a enregistr\u00e9 d\u2019importantes victoires contre les insurg\u00e9s, ce qui a aid\u00e9 \u00e0 chasser Boko Haram de Maiduguri, selon un rapport pour ADF par le Dr Ernest Ogbozor, expert nig\u00e9rian sur la riposte \u00e0 l\u2019extr\u00e9misme violent dans le bassin du lac Tchad.<\/p>\n

Apr\u00e8s quelques succ\u00e8s, le groupe est devenu li\u00e9 \u00e0 l\u2019assassinat des suspects, \u00e0 l\u2019emploi des enfants dans leurs rangs, aux pots-de-vin et \u00e0 l\u2019extorsion aux points de contr\u00f4le, au vol de b\u00e9tail, au recel d\u2019articles vol\u00e9s et \u00e0 l\u2019exploitation des femmes, d\u00e9clare le rapport du PNUD. Les membres de la CJTF ont aussi \u00e9t\u00e9 accus\u00e9s de fa\u00e7on cr\u00e9dible d\u2019avoir tortur\u00e9 les militants de Boko Haram et d\u2019autres prisonniers pendant les interrogations.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des membres de la Force op\u00e9rationnelle conjointe civile en patrouille \u00e0 Maiduguri (Nigeria). REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

Les forces des VDP sponsoris\u00e9es par le gouvernement du Burkina Faso ont subi de lourdes pertes dans leurs combats contre les extr\u00e9mistes violents, selon un rapport de d\u00e9cembre 2023 par l\u2019International Crisis Group. Les civils sont pris entre deux feux. Le pr\u00e9sident Ibrahim Traor\u00e9, capitaine qui a saisi le pouvoir dans un coup d\u2019\u00c9tat en septembre 2022, a recrut\u00e9 et arm\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 50.000 VDP additionnels, ce qui repr\u00e9sente une augmentation consid\u00e9rable dans l\u2019utilisation des civils arm\u00e9s contre les extr\u00e9mistes soutenus par l\u2019\u00c9tat islamique et al-Qa\u00efda, que les forces arm\u00e9es n\u2019avaient pas pu contr\u00f4ler.<\/p>\n

En plus d\u2019\u00eatre pouss\u00e9s en premi\u00e8re ligne avec une formation insuffisante, certains de ces combattants burkinab\u00e9s prennent pour cible les civils, par exemple les Peuls qui ne sont pas en g\u00e9n\u00e9ral recrut\u00e9s parce qu\u2019ils sont soup\u00e7onn\u00e9s de collaborer avec les extr\u00e9mistes. La pr\u00e9sence des VDP expose aussi les non-combattants aux repr\u00e9sailles des extr\u00e9mistes.<\/p>\n

\u00ab Maintenant que les autorit\u00e9s ont plac\u00e9 les VDP au centre de leur plan de s\u00e9curit\u00e9, ils ne peuvent pas rebrousser chemin instantan\u00e9ment sans risquer de saper la s\u00e9curit\u00e9, selon le rapport du Crisis Group. En outre, les VDP repr\u00e9sentent une base importante pour le pr\u00e9sident Traor\u00e9. \u00bb<\/p>\n

Le gouvernement de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo compte aussi sur l\u2019assistance des milices civiles arm\u00e9es. Le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi a lanc\u00e9 en novembre 2022 un appel aux jeunes pour qu\u2019ils organisent \u00ab des groupes de vigilance \u00bb et soutiennent l\u2019arm\u00e9e contre les rebelles du M23 dans l\u2019Est du pays.<\/p>\n

Le site web d\u2019actualit\u00e9s Afrikarabia signale que les \u00ab wazalendo \u00bb sont tr\u00e8s probablement un amalgame de huit \u00e0 dix groupes arm\u00e9s utilisant ce nom, qui signifie \u00ab patriotes \u00bb en swahili. Le chercheur Henry-Pacifique Mayala a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Afrikarabia que \u00ab lorsqu\u2019on constate l\u2019intensit\u00e9 et la dur\u00e9e des combats, il semble \u00e9vident que les wazalendo ont \u00e9t\u00e9 \u00e9quip\u00e9s avec des armes et des munitions et profitent d\u2019un soutien logistique. \u00bb<\/p>\n

Les groupes civils peuvent soutenir initialement le gouvernement dans les combats contre les extr\u00e9mistes et d\u2019autres milices, mais leur fournir des armes s\u2019accompagne de nombreux risques. David Egesa, analyste de la s\u00e9curit\u00e9 bas\u00e9 en Ouganda, d\u00e9clare au service de presse Agence Anadolu que les groupes arm\u00e9s pourraient \u00eatre capables d\u2019aider \u00e0 d\u00e9fendre contre le M23 \u00e0 court terme, mais ils pourraient aussi renforcer les groupes de milice. \u00ab [La RDC] pourrait permettre discr\u00e8tement \u00e0 la milice de travailler ensemble contre le M23, dit-il. Mais un tel jeu fauss\u00e9 pourrait \u00e0 long terme donner du courage aux milices \u2026 c\u2019est une situation dangereuse. \u00bb<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des centaines de volontaires attendent en chantant \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de l\u2019a\u00e9roport international de Goma (R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo) en novembre 2022 avant de monter dans un avion pour se rendre dans un centre de formation. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

G\u00c9RER LES GROUPES ARM\u00c9S<\/strong><\/p>\n

Le rapport du PNUD sur les civils arm\u00e9s du bassin du lac Tchad note que \u00ab la n\u00e9gligence gouvernementale face aux frustrations et aux attentes des groupes d\u2019autod\u00e9fense peut inciter les probl\u00e8mes. \u2026 Pour le meilleur ou pour le pire, les groupes d\u2019autod\u00e9fense vont perdurer. \u00bb<\/p>\n

Ici aussi, l\u2019exp\u00e9rience du Burkina Faso confirme ces pr\u00e9occupations. Avant la cr\u00e9ation des VDP, les extr\u00e9mistes ciblaient le plus souvent les forces de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019\u00e9tat et leurs repr\u00e9sentants, selon un rapport de 2021 par le Centre international pour le contre-terrorisme. Maintenant, les forces auxiliaires civiles sont les cibles principales. Au cours des six premiers mois de 2021, les extr\u00e9mistes ont tu\u00e9 environ 200 volontaires civils, plus que le nombre de soldats burkinab\u00e9s tu\u00e9s pendant cette m\u00eame p\u00e9riode.<\/p>\n

Ceci justifie les pr\u00e9occupations pr\u00e9coces selon lesquelles la cr\u00e9ation des VDP r\u00e9orienterait la violence des insurg\u00e9s contre les civils.<\/p>\n

Malgr\u00e9 les nombreux risques associ\u00e9s \u00e0 l\u2019utilisation des forces de volontaires civils, le rapport du PNUD offre treize consignes pour g\u00e9rer et superviser de tels groupes \u00ab ainsi que pour att\u00e9nuer leurs effets adverses sur les civils dans les zones de conflit \u00bb. Ces consignes incluent pas exemple :<\/p>\n

Assurer la r\u00e9glementation et la supervision :<\/b> Ceci peut inclure des codes de conduite et des r\u00e8gles d\u2019engagement.<\/p>\n

Offrir une assistance non l\u00e9tale :<\/b> Le soutien peut inclure les d\u00e9tecteurs de m\u00e9tal, les \u00e9quipements de s\u00e9curit\u00e9, les t\u00e9l\u00e9phones mobiles et le transport.<\/p>\n

Augmenter la responsabilisation :<\/b> Les autorit\u00e9s doivent investiguer toutes les all\u00e9gations cr\u00e9dibles de violation des droits de l\u2019homme, de crime et d\u2019abus. Ceci devrait inclure les actions entreprises avec les forces de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. Le recours \u00e0 la justice devrait \u00eatre rapide et transparent.<\/p>\n

Emp\u00eacher l\u2019utilisation des enfants soldats :<\/b> Les groupes d\u2019autod\u00e9fense ne doivent pas \u00eatre autoris\u00e9s \u00e0 recruter ou utiliser des enfants. Dans l\u2019\u00c9tat de Borno (Nigeria), la CJTF et l\u2019ONU ont convenu d\u2019un plan d\u2019action en 2017 pour interdire l\u2019emploi des enfants.<\/p>\n

Limiter les groupes d\u2019autod\u00e9fense \u00e0 la collecte des renseignements : <\/b>La plupart des groupes d\u2019autod\u00e9fense sont d\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9s \u00e0 ces fins. Limiter leur r\u00f4le \u00e0 des mesures d\u00e9fensives telles que le d\u00e9pistage des personnes et des biens \u00e9vite les nombreux probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la fourniture d\u2019armes.<\/p>\n

V\u00e9rifier les membres des groupes :<\/b> Cela \u00e9liminera les criminels et ceux qui ont fait l\u2019objet de plaintes par les membres des communaut\u00e9s.<\/p>\n

Les r\u00e9mun\u00e9rer de fa\u00e7on ad\u00e9quate :<\/b> Reconna\u00eetre leur service avec des soins de sant\u00e9, une \u00e9ducation et une \u00ab assistance de maintien de vie \u00bb. Ceux qui d\u00e9montrent un comportement exceptionnel pourraient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s pour leur recrutement dans des unit\u00e9s de police officielles. Il faut \u00eatre clair d\u00e8s le d\u00e9but en ce qui concerne les attentes et la disponibilit\u00e9 d\u2019une r\u00e9mun\u00e9ration.<\/p>\n

\u00c9tablir et financer des plans transparents de d\u00e9mobilisation :<\/b> Une fois que la violence prend fin, les membres des groupes d\u2019autod\u00e9fense devront \u00eatre d\u00e9sarm\u00e9s, d\u00e9mobilis\u00e9s et r\u00e9int\u00e9gr\u00e9s. Des ressources devraient aider ces membres \u00e0 trouver un emploi dans un secteur localement pertinent. Les membres des groupes devraient participer \u00e0 la cr\u00e9ation de ces programmes. \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF Apr\u00e8s l\u2019approbation unanime de l\u2019Assembl\u00e9e nationale du Burkina Faso pour armer les volontaires civils afin d\u2019aider \u00e0 combattre les extr\u00e9mistes en janvier 2020, les risques sont devenus clairs imm\u00e9diatement. Malgr\u00e9 deux semaines de formation, un \u00e2ge minimum de 18 ans et une \u00ab investigation morale \u00bb, la tactique a sembl\u00e9 tr\u00e8s pr\u00e9occupante. 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