Des membres de la Croix Rouge kenyane r\u00e9cup\u00e8rent les corps de personnes tu\u00e9es pendant les crues \u00e9clair dans une gorge du parc national Hell\u2019s Gate \u00e0 Naivasha en avril 2012. [REUTERS]<\/figcaption><\/figure>Le NDOC est une institution gouvernementale, mais il a une dimension r\u00e9solument militaire. Son directeur, le colonel Nathan Kigotho, est un officier \u00e0 la retraite, avec \u00e0 son acquis plus de 30 ans d\u2019exp\u00e9rience militaire. \u00ab Traditionnellement, le centre a \u00e9t\u00e9 dirig\u00e9 par un officier de l\u2019arm\u00e9e parce que le gouvernement s\u2019est rendu compte qu\u2019une personne ayant une formation militaire convient le mieux \u00e0 la t\u00e2che de coordination de telles op\u00e9rations \u00bb, a-t-il indiqu\u00e9.<\/p>\nAvant sa cr\u00e9ation, selon le commandant K.K. Yaa de la DRU, la r\u00e9ponse en situation de crise manquait souvent de coordination. \u00ab Par leur nature m\u00eame, de tels \u00e9v\u00e9nements sont chaotiques, a-t-il ajout\u00e9. Les b\u00e9n\u00e9voles non qualifi\u00e9s d\u00e9sirent sauver des vies. [Or,] ils finissent pas se mettre eux-m\u00eames en situation de danger, en plus de risquer de blesser ceux qui sont prisonniers des d\u00e9combres, parce que les modalit\u00e9s de leur op\u00e9ration de recherche et de sauvetage ne sont pas mises en \u0153uvre m\u00e9thodiquement. Nous mettons de l\u2019ordre dans ces initiatives d\u2019intervention. \u00bb<\/p>\n
Pour illustrer ce propos, K.K. Yaa s\u2019est rem\u00e9mor\u00e9 une op\u00e9ration de sauvetage conduite en 2012 par son unit\u00e9, suite \u00e0 l\u2019effondrement d\u2019un b\u00e2timent \u00e0 Mlolongo, une banlieue de Nairobi. Quand bien m\u00eame cet immeuble de trois \u00e9tages \u00e9tait en construction, certains Kenyans entreprenants avaient ouvert un restaurant au rez-de-chauss\u00e9e. Les clients ont \u00e9t\u00e9 enterr\u00e9s vivants lorsque le b\u00e2timent s\u2019est effondr\u00e9 \u00e0 six heures de l\u2019apr\u00e8s-midi un samedi de juin.<\/p>\n
Pour r\u00e9duire au maximum les risques encourus par les sauveteurs et coordonner efficacement la t\u00e2che des diverses agences participant \u00e0 l\u2019op\u00e9ration, la DRU a commenc\u00e9 par envoyer son \u00e9quipe charg\u00e9e d\u2019effectuer l\u2019\u00e9valuation initiale. \u00ab Ils ont remarqu\u00e9 qu\u2019il y avait de l\u2019eau dans le sous-sol et que certaines des pi\u00e8ces avaient des locataires car il y avait encore de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, a expliqu\u00e9 K.K Yaa. Ceci pouvait constituer un risque pour les sauveteurs, par exemple ceux de la Croix Rouge et de la police \u00e0 mesure qu\u2019ils arrivaient sur les lieux. Il nous a fallu faire appel \u00e0 notre brigade du g\u00e9nie pour apporter l\u2019\u00e9quipement lourd n\u00e9cessaire pour progresser dans les d\u00e9combres et d\u00e9gager les voies d\u2019acc\u00e8s au sous-sol. \u00bb
\nNathan Kigotho a fait valoir que l\u2019autre avantage de l\u2019arm\u00e9e est son effectif et sa capacit\u00e9 de d\u00e9ploiement rapide. \u00ab L\u2019arm\u00e9e dispose par rapport aux civils d\u2019un gros avantage, parce qu\u2019elle est en mesure de mobiliser un important groupe de soldats tr\u00e8s rapidement, et les militaires sont capables de venir sur place et de se mettre au travail de mani\u00e8re organis\u00e9e et ordonn\u00e9e, alors que les civils que l\u2019on fait venir se pressent sur les lieux et font les choses de mani\u00e8re tr\u00e8s d\u00e9sordonn\u00e9e. \u00bb<\/p>\n
Pendant l\u2019effondrement du b\u00e2timent en 2006, les passants ont essay\u00e9 d\u2019enlever les d\u00e9combres \u00e0 la main, en envoyant souvent des d\u00e9bris sur la t\u00eate des survivants enterr\u00e9s dessous. Ceci ne devrait pas se produire \u00e0 l\u2019avenir, de l\u2019avis des militaires, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019\u00e9quipement ultramoderne que la DRU a re\u00e7u de l\u2019arm\u00e9e allemande dans le cadre de la formation aux op\u00e9rations de recherche et de sauvetage en milieu urbain. Ce nouvel \u00e9quipement comporte des foreuses hydrauliques, des marteaux pneumatiques et des sacs gonflables, des supports, des cisailles \u00e0 m\u00e9taux et des coupe-b\u00e9ton, des pompes, des lampes et des cam\u00e9ras, ainsi que des g\u00e9n\u00e9rateurs d\u2019alimentation de ces \u00e9quipements et trois camions pour leur transport.<\/p>\n
Les KDF utilisent \u00e9galement leurs capacit\u00e9s de transport a\u00e9rien dans la r\u00e9ponse aux catastrophes, ce qui s\u2019est av\u00e9r\u00e9 une aide tr\u00e8s pr\u00e9cieuse dans un pays aussi vaste que le Kenya. Ces capacit\u00e9s de transport a\u00e9rien sont particuli\u00e8rement n\u00e9cessaires dans les provinces recul\u00e9es et arides du nord et du nord-est du pays, o\u00f9 les villages sont rarement reli\u00e9s entre eux par autre chose qu\u2019une piste poussi\u00e9reuse. Il n\u2019existe pas de couverture t\u00e9l\u00e9phonique mobile \u00e0 part dans quelques centres urbains de ces r\u00e9gions, et l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 y est un luxe. La s\u00e9cheresse est une menace permanente, et si les pluies sont trop tardives, ou inexistantes, il ne reste alors pas grand chose pour assurer la subsistance des populations. 800.000 personnes n\u00e9cessitent des vivres dans ces zones arides, selon le Bureau des Nations Unies pour la Coordination des Affaires Humanitaires (BCAH).<\/p>\n
Cette r\u00e9gion est \u00e9galement tr\u00e8s durement affect\u00e9e par de graves crues. Les pluies bi-annuelles apportent de la vie et un certain r\u00e9pit \u00e0 ces paysages \u00e9cras\u00e9s par une chaleur \u00e9touffante, mais si les pluies sont trop abondantes, les terres br\u00fbl\u00e9es et les oueds \u00e9troits du d\u00e9sert (lits de rivi\u00e8re dess\u00e9ch\u00e9s) ne peuvent pas absorber cet apport hydrique exc\u00e9dentaire. Les rivi\u00e8res d\u00e9bordent alors sur les rives, et des vagues de boues brun\u00e2tres sont pr\u00e9cipit\u00e9es sur les plaines sans relief, chassant les habitants de leurs logis. Selon le BCAH, chaque ann\u00e9e, environ 60.000 personnes sont d\u00e9plac\u00e9es en raison des crues dans tout le pays.<\/p>\n
C\u2019est l\u2019une de ces catastrophes qui a frapp\u00e9 en avril 2013. Des pluies diluviennes sont tomb\u00e9es pr\u00e8s de la ville provinciale de Garissa et ont fait d\u00e9border le Tana, le plus important fleuve du Kenya, affectant plus de 1.000 personnes. \u00ab Les communaut\u00e9s locales qui se livrent \u00e0 l\u2019agriculture dans les plaines inondables en amont du fleuve ont \u00e9t\u00e9 les plus durement touch\u00e9es, a indiqu\u00e9 Abdikadir Bare Musa, qui enseigne au coll\u00e8ge local. Parfois on avertit les habitants qu\u2019ils doivent quitter les lieux, mais ils n\u2019ont nulle part o\u00f9 aller. Il y a eu de terribles pertes de biens, des familles ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9par\u00e9es, la situation \u00e9tait tr\u00e8s traumatisante et confuse. \u00bb<\/p>\n
\u00c0 cause du d\u00e9versement des eaux torrentielles, de nombreuses personnes ont \u00e9t\u00e9 coup\u00e9es de l\u2019aide ext\u00e9rieure. Certaines ont cherch\u00e9 refuge sur les hauteurs, et d\u2019autres ont grimp\u00e9 sur les grands acacias et baobabs. \u00c0 bords des embarcations \u00e0 flotteurs de la marine kenyane et des h\u00e9licopt\u00e8res de l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air du Kenya, des soldats se sont pr\u00e9cipit\u00e9s \u00e0 leur secours, embarquant des dizaines de personnes juch\u00e9es sur la cime des arbres. \u00ab Il y a avait des h\u00e9licopt\u00e8res militaires survolant le fleuve en amont et en aval, \u00e0 la recherche des habitants juch\u00e9s sur les arbres, organisant leur sauvetage, a ajout\u00e9 Abdikadir Bare Musa. Ici, les gens n\u2019ont pas d\u2019embarcations, aussi doivent-ils grimper sur les arbres en emportant quelques possessions. \u00bb<\/p>\n
C\u2019est la m\u00eame longue saison humide qui a affect\u00e9 les villes de tout le nord du pays, notamment \u00e0 Isiolo et \u00e0 Merti. La plupart des personnes r\u00e9sidant dans ces r\u00e9gions vivent avec moins de 1 dollar par jour, et ne disposent pas de syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 en place \u2014 et les vivres et l\u2019aide devaient leur \u00eatre distribu\u00e9s dans les plus brefs d\u00e9lais. Suite \u00e0 un ordre sp\u00e9cial d\u2019Uhuru Kenyatta, le pr\u00e9sident alors nouvellement \u00e9lu, les KDF ont achemin\u00e9 les fournitures. Elles ont livr\u00e9 du ma\u00efs et des haricots, des couvertures, des toiles de tente et du savon \u00e0 2.000 victimes des pluies diluviennes.<\/p>\n
Ces op\u00e9rations ne sont pas exemptes de difficult\u00e9s internes. L\u2019arm\u00e9e collabore avec plusieurs minist\u00e8res gouvernementaux tels que ceux qui sont charg\u00e9s des routes, de la sant\u00e9, de l\u2019agriculture et de l\u2019environnement. La police et le corps des sapeurs-pompiers jouent des r\u00f4les importants, de m\u00eame que diverses organisations non gouvernementales et internationales, au premier chef la Croix Rouge kenyane. L\u2019atout majeur du NDOC est ses relations de travail \u00e9troites avec l\u2019arm\u00e9e, mais Nathan Kigotho insiste sur le fait que les partenaires civils devraient eux aussi se sentir inclus dans la planification.<\/p>\n
La DRU est \u00e0 mi-chemin d\u2019un plan de renforcement des capacit\u00e9s de six ans \u00e9labor\u00e9 sous l\u2019\u00e9gide de la
\n\u00ab Combined Joined Task Force-Horn of Africa \u00bb (CJTF-HOA) la force op\u00e9rationnelle interarm\u00e9es combin\u00e9e pour la Corne de l\u2019Afrique, de l\u2019\u00e9tat-major unifi\u00e9 des \u00c9tats-Unis pour l\u2019Afrique. Bien que la CJTF-HOA assure une formation interarm\u00e9es pour la r\u00e9gion, l\u2019un des objectifs principaux de l\u2019\u00e9tat-major unifi\u00e9 des \u00c9tats-Unis pour l\u2019Afrique est d\u2019am\u00e9liorer la coop\u00e9ration civilo-militaire. Elle vise \u00e0 faire venir des partenaires pour leur assurer une formation permettant une mise en \u0153uvre harmonieuse et efficace du syst\u00e8me de commandement des interventions, que le Kenya s\u2019efforce de mettre en place dans l\u2019ensemble des agences \u00e0 titre d\u2019instrument normalis\u00e9 pour les interventions en situation d\u2019urgence.<\/p>\n
Dans leur base d\u2019Embakasi au sud de Nairobi, les KDF sont en train d\u2019ajouter \u00e0 l\u2019Unit\u00e9 de r\u00e9ponse aux catastrophes, une nouvelle capacit\u00e9, \u00ab Combat and Weapons of Mass Destruction and Hazardous Materials Mitigation \u00bb (att\u00e9nuation des combats, des armes de destruction massive et des mat\u00e9riaux dangereux). Les KDF projettent par ailleurs d\u2019unifier les proc\u00e9dures op\u00e9rationnelles normalis\u00e9es, les protocoles d\u2019accord, ainsi que les conventions d\u2019aide mutuelle entre l\u2019arm\u00e9e et le NDOC.<\/p>\n
Toutefois, l\u2019arm\u00e9e ne souhaite pas devenir le premier intervenant pour toutes les catastrophes. Selon Joseph Maritim, l\u2019assistance de l\u2019arm\u00e9e ne devrait \u00eatre sollicit\u00e9e que dans des situations extr\u00eamement pr\u00e9caires. \u00ab Notre r\u00f4le, en particulier, est de porter assistance aux autorit\u00e9s civiles lorsque leurs ressources ne leur permettent plus de faire face \u00e0 la situation, a-t-il expliqu\u00e9. Le NDOC a des discussions directes avec le DOD [D\u00e9partement de la D\u00e9fense] au sujet des demandes. Apr\u00e8s qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli que toutes les ressources civiles disponibles ont \u00e9t\u00e9 mises \u00e0 contribution, [\u2026] nous sommes alors le dernier recours. \u00bb<\/p>\n
Dans les derni\u00e8res ann\u00e9es, la r\u00e9alit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 diff\u00e9rente. L\u2019arm\u00e9e a \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement sollicit\u00e9e pour porter assistance \u00e0 l\u2019occasion d\u2019accidents de la circulation, d\u2019accidents de terrain, du transport de biens ou m\u00eame de forages. Un consensus semble se d\u00e9gager sur le fait qu\u2019\u00e0 court terme, les KDF continueront de jouer un r\u00f4le central dans les interventions d\u2019urgence en cas de catastrophe naturelle, jusqu\u2019\u00e0 ce que les autorit\u00e9s civiles renforcent leurs capacit\u00e9s.<\/p>\n
\u00ab Nous sommes dans l\u2019obligation de porter assistance, a reconnu Joseph Maritim. L\u2019objectif des KDF est d\u2019\u00eatre au servir de l\u2019int\u00e9r\u00eat du public, et nous avons une mission : la premi\u00e8re est celle de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, et la seconde est celle de la r\u00e9ponse aux catastrophes et aux situations d\u2019urgence. En outre, lorsque surviennent des catastrophes, si elles affectent un secteur de la soci\u00e9t\u00e9, les r\u00e9percussions en cascade affecteront \u00e9galement les militaires, soit en termes de stabilit\u00e9 des op\u00e9rations, soit en termes de s\u00e9curit\u00e9. J\u2019estime que l\u2019arm\u00e9e doit intervenir lorsque cela est n\u00e9cessaire, parce que nous faisons partie int\u00e9grante de notre soci\u00e9t\u00e9. \u00bb<\/p>\n
Le sergent-chef Roy G. Cheever III, qui est charg\u00e9 au sein de l\u2019\u00e9tat-major unifi\u00e9 des \u00c9tats-Unis pour l\u2019Afrique d\u2019organiser la formation de la DRU, a la conviction que le Kenya va dans la bonne direction. \u00ab Le Kenya sera un brillant exemple \u00e0 suivre pour tous en mati\u00e8re de services en situation d\u2019urgence, a-t-il affirm\u00e9. Je pr\u00e9vois, dans les 20 ou 25 prochaines ann\u00e9es, que le Kenya obtiendra essentiellement les m\u00eames r\u00e9sultats dans les interventions en situation d\u2019urgence que tout autre pays auquel vous pouvez penser en Europe ou dans les Am\u00e9riques. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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