{"id":11249,"date":"2018-10-30T13:43:13","date_gmt":"2018-10-30T13:43:13","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=11249"},"modified":"2018-11-05T20:11:22","modified_gmt":"2018-11-05T20:11:22","slug":"une-mission-fait-entendre-sa-voix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2018\/10\/une-mission-fait-entendre-sa-voix\/","title":{"rendered":"UNE MISSION FAIT ENTENDRE SA VOIX"},"content":{"rendered":"

LA MISSION DE L\u2019UNION AFRICAINE EN SOMALIE A RED\u00c9FINI SON MESSAGE POUR COMBATTRE\u00a0AL-SHEBAB<\/h3>\n

PERSONNEL D\u2019ADF<\/i> | PHOTOS DE L\u2019AMISOM<\/p>\n

La Mission de l\u2019Union africaine
\nen Somalie (AMISOM) a parfois
\neu des difficult\u00e9s pour transmettre son message. La mission a fait plusieurs faux d\u00e9parts en essayant de communiquer avec
\nles civils somaliens, les habitants des pays contributeurs de soldats et le monde en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, apr\u00e8s 11 ann\u00e9es d\u2019existence, l\u2019\u00e9quipe de communication de la mission a appris la polyvalence et l\u2019improvisation. En mai 2018, la mission a commenc\u00e9 \u00e0 faire le point sur ses accomplissements et a invit\u00e9 des journalistes \u00e0 participer au processus.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des officiers de police de l\u2019\u00e9tat du Jubaland participent \u00e0 un d\u00e9fil\u00e9 \u00e0 Kismaayo.<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019auto-\u00e9valuation a dur\u00e9 environ un mois, au cours duquel des journalistes du Burundi, de Djibouti, de l\u2019\u00c9thiopie, du Kenya et de l\u2019Ouganda, pays contributeurs de troupes \u00e0 la mission, ont visit\u00e9 des bases militaires de Somalie. Le lieutenant-colonel Richard Omwega, porte-parole de la mission, d\u00e9clare qu\u2019il voulait que les journalistes voient ce que leurs concitoyens faisaient en Somalie.<\/p>\n

\u00ab Nous voulons que vous soyez t\u00e9moins de ce qui se passe pour utiliser ces informations dans les reportages sur le prix que paient vos fr\u00e8res et vos s\u0153urs \u00bb, d\u00e9clare-t-il, selon le journal ougandais Daily Monitor<\/i>.<\/p>\n

L\u2019AMISOM est en Somalie depuis 2007. Son mandat consiste \u00e0 soutenir le gouvernement dans ses efforts de restauration de la paix et de la stabilit\u00e9. Sa mission consiste \u00e0 d\u00e9velopper les capacit\u00e9s des forces de s\u00e9curit\u00e9 somaliennes et de r\u00e9duire les menaces dues \u00e0 al-Shebab et aux autres groupes de militants. Il est pr\u00e9vu que le mandat de l\u2019AMISOM prendra fin en 2021, et les Nations unies s\u2019attendent \u00e0 ce que la taille de la mission soit r\u00e9duite d\u2019ici \u00e0 cette date. En d\u00e9cembre 2017, les effectifs de la mission ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duits de 1.000 personnes et il est anticip\u00e9 qu\u2019une autre r\u00e9duction de 1.000 personnes aura lieu en octobre 2018, pour atteindre des effectifs d\u2019environ 20.600.<\/p>\n

La mission a enregistr\u00e9 sa part de succ\u00e8s. Elle a prot\u00e9g\u00e9 deux gouvernements somaliens de transition et des processus \u00e9lectoraux qui ont conduit \u00e0 des nouveaux gouvernements nationaux en septembre 2012 et en f\u00e9vrier 2017.<\/p>\n

DES ADVERSAIRES HABILES<\/b><\/p>\n

La Somalie a souffert d\u2019une crise qui dure depuis plus de deux d\u00e9cennies et al-Shebab repr\u00e9sente la plus forte menace pour sa stabilit\u00e9. Le groupe extr\u00e9miste veut d\u00e9truire le gouvernement central somalien et \u00e9tablir son propre r\u00e9gime bas\u00e9 sur une interpr\u00e9tation stricte des lois islamiques. Le groupe conduit aussi des attaques au Kenya, surtout dans la r\u00e9gion frontali\u00e8re de la Somalie, pour faire pression sur le gouvernement k\u00e9nyan afin que les troupes k\u00e9nyanes quittent la Somalie.<\/p>\n

Bien qu\u2019al-Shebab ait enregistr\u00e9 des revers au cours des derniers mois, il est toujours une force dangereuse en Somalie et peut continuer \u00e0 transmettre son message de fa\u00e7on efficace. Dans son \u00e9tude de 2018, \u00ab Communications strat\u00e9giques pour les op\u00e9rations de paix : La guerre de l\u2019information de l\u2019Union africaine contre al-Shebab \u00bb, Paul D. Williams de l\u2019universit\u00e9 George Washington remarque que les militants d\u2019al-Shebab \u00ab ont uniform\u00e9ment, et parfois avec justesse, repr\u00e9sent\u00e9 les gouvernements somaliens successifs comme \u00e9tant faibles, corrompus et ill\u00e9gitimes. \u00bb<\/p>\n

\u00ab Les deux plus importants outils d\u2019al-Shebab \u00e9taient la radio et l\u2019Internet, \u00e9crit M. Williams. Ils avaient cr\u00e9\u00e9 un minist\u00e8re de l\u2019information qui utilisait un r\u00e9seau de stations de radio FM (et quelques stations de t\u00e9l\u00e9vision) appel\u00e9 al-Andalus et leur service m\u00e9diatique rebaptis\u00e9 Fondation m\u00e9diatique et cha\u00eene d\u2019actualit\u00e9s Al-Kata\u00ebb cr\u00e9ait des productions sur de multiples plates-formes en anglais et en somalien, avec des extensions en swahili, norv\u00e9gien, su\u00e9dois et m\u00eame ourdou. \u00bb<\/p>\n

Hate Speech International d\u00e9clare qu\u2019al-Shebab commen\u00e7a \u00e0 diffuser des messages m\u00e9diatiques en 2007 avec des films de propagande dont l\u2019objectif principal \u00e9tait de recruter des combattants \u00e9trangers.<\/p>\n

\u00ab D\u00e8s 2009, le groupe avait consid\u00e9rablement perfectionn\u00e9 sa campagne m\u00e9diatique et la qualit\u00e9 de ses productions audiovisuelles, ce qui permit \u00e0 son dispositif m\u00e9diatique de produire des films de plus en plus sophistiqu\u00e9s, en plus de productions \u00e9crites, audio\/radio et photographiques \u00bb, conclut le groupe d\u2019investigation dans un rapport de 2016.<\/p>\n

M. Williams d\u00e9clare \u00e0 ADF<\/i> qu\u2019al-Shebab continue \u00e0 avoir \u00ab une pr\u00e9sence m\u00e9diatique importante \u00bb en Somalie. \u00ab Il produit des histoires quotidiennes en somalien et s\u2019efforce de diffuser ses messages cl\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 divers interlocuteurs m\u00e9diatiques. Il continue aussi \u00e0 produire des vid\u00e9os, bien que cette production semble \u00eatre moins fr\u00e9quente qu\u2019elle ne l\u2019\u00e9tait il y a quelques ann\u00e9es. \u00bb<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des gardiens de la paix de l\u2019AMISOM posent pour une photo lors de la Journ\u00e9e des femmes en mars 2018.<\/figcaption><\/figure>\n

Il ajoute que l\u2019AMISOM fait un meilleur travail pour r\u00e9pondre \u00e0 la propagande d\u2019al-Shebab.<\/p>\n

\u00ab Aujourd\u2019hui, l\u2019AMISOM produit beaucoup plus qu\u2019auparavant, y compris des vid\u00e9os courtes, un magazine officiel de la mission et de nombreuses annonces de presse. Ses efforts principaux aujourd\u2019hui devraient \u00eatre de s\u2019assurer qu\u2019elle devienne une source d\u2019information fiable, ainsi que de contester les communications strat\u00e9giques d\u2019al-Shebab. \u00bb<\/p>\n

PLUS QUE DES GARDIENS DE LA PAIX<\/b><\/p>\n

La volatilit\u00e9 de la Somalie signifie que, d\u00e8s le d\u00e9but, les gardiens de la paix de l\u2019AMISOM devaient faire plus que ceux affect\u00e9s \u00e0 d\u2019autres r\u00e9gions du monde. En avril et mai 2008, les troupes de l\u2019AMISOM et les forces nationales de s\u00e9curit\u00e9 somaliennes ont \u00e9vacu\u00e9 plus de 10.000 personnes menac\u00e9es par de violentes inondations.<\/p>\n

Les officiels d\u00e9clarent que l\u2019AMISOM est depuis longtemps sujette \u00e0 de grandes attentes de la part des Somaliens et de la communaut\u00e9 internationale. Cheryl Sim, ancienne conseill\u00e8re de la force op\u00e9rationnelle interarm\u00e9es combin\u00e9e pour la Corne de l\u2019Afrique, d\u00e9clare au groupe de renseignement Cipher Brief qu\u2019on anticipait que les troupes de la mission s\u2019engagent dans des activit\u00e9s de gouvernance, notamment les efforts civiques et humanitaires, t\u00e2ches dont la responsabilit\u00e9 devrait incomber au gouvernement somalien et aux gouvernements r\u00e9gionaux. Elle d\u00e9clare que la mission n\u2019avait jamais \u00e9t\u00e9 \u00e9quip\u00e9e ou financ\u00e9e pour effectuer ce genre de travail.<\/p>\n

\u00ab Une chose que je voudrais dire, c\u2019est que la communaut\u00e9 internationale devrait se concentrer sur les forces de s\u00e9curit\u00e9 de la Somalie, plut\u00f4t que d\u2019essayer d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019AMISOM, en particulier parce que cette derni\u00e8re ne peut pas durer ind\u00e9finiment, d\u00e9clare-t-elle \u00e0 ADF<\/i>. Que l\u2019AMISOM ait ou non une strat\u00e9gie de communication efficace est \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du sujet lorsque les forces de s\u00e9curit\u00e9 somaliennes, militaires aussi bien que policiers civils, ne sont pas capables de s\u00e9curiser et de garder de fa\u00e7on fiable les zones abandonn\u00e9es par al-Shebab. \u00bb<\/p>\n

La stabilit\u00e9 du pays, d\u00e9clare Mme Sim, se trouve fermement entre les mains des Somaliens. \u00ab Certains peuvent soutenir que l\u2019AMISOM n\u2019a pas obtenu les moyens de renforcement dont elle avait besoin pour faire de plus grandes avanc\u00e9es, mais sans la pr\u00e9sence de forces somaliennes capables de conserver les gains par elles-m\u00eames, la question des renforcements est sans objet. \u00bb<\/p>\n

LA DIFFUSION DU MESSAGE<\/b><\/p>\n

L\u2019AMISOM s\u2019est efforc\u00e9e de concevoir des messages pour expliquer sa mission aux civils. En 2017, l\u2019Initiative sur les droits des r\u00e9fugi\u00e9s internationaux a publi\u00e9 l\u2019\u00e9tude intitul\u00e9e \u00ab Ils disent qu\u2019ils ne sont pas ici pour nous prot\u00e9ger. Perspectives civiles sur la Mission de l\u2019Union africaine en Somalie \u00bb. Cette \u00e9tude \u00e9tait le r\u00e9sultat d\u2019entretiens avec 64 Somaliens et montre que beaucoup d\u2019entre eux ne comprenaient pas ce que l\u2019AMISOM essayait de r\u00e9aliser.<\/p>\n

\u00ab Bien que l\u2019on sache g\u00e9n\u00e9ralement que l\u2019AMISOM est charg\u00e9e de conduire des op\u00e9rations offensives contre al-Shebab et de prot\u00e9ger les institutions gouvernementales, d\u2019autres aspects de son mandat sont beaucoup moins connus, selon l\u2019\u00e9tude. Ce manque de compr\u00e9hension correcte du mandat contribue \u00e0 des critiques extr\u00eames de la part de certains, notamment ceux qui vivent dans les zones sujettes \u00e0 de hauts niveaux d\u2019ins\u00e9curit\u00e9. \u00bb<\/p>\n

Le rapport montre aussi que certains gardiens de la paix sont meilleurs que d\u2019autres. Beaucoup de personnes interview\u00e9es ont exprim\u00e9 une m\u00e9fiance concernant certains contingents de l\u2019AMISOM \u00e0 cause de conflits ant\u00e9rieurs. Mais le contingent de maintien de la paix de Djibouti est consid\u00e9r\u00e9 bien meilleur, \u00ab principalement gr\u00e2ce \u00e0 leurs efforts visant \u00e0 b\u00e2tir des relations avec la communaut\u00e9 et \u00e0 fournir des services aux communaut\u00e9s voisines \u00bb. Les membres de la force op\u00e9rationnelle Corne de l\u2019Afrique ont remarqu\u00e9 que le contingent de Djibouti souhaitait am\u00e9liorer ses aptitudes de communication.<\/p>\n

Certaines personnes interview\u00e9es se sont plaintes des abus commis par les gardiens de la paix eux-m\u00eames. Ces abus n\u2019ont pas pu \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9s ou document\u00e9s. Le rapport note que l\u2019AMISOM a \u00e9tabli plusieurs m\u00e9canismes pour faire face \u00e0 de tels abus, mais les victimes pr\u00e9sum\u00e9es n\u2019avaient pas connaissance de l\u2019existence d\u2019un recours.<\/p>\n

Le rapport conclut que l\u2019AMISOM devait mieux communiquer : \u00ab l\u2019AMISOM doit r\u00e9pondre \u00e0 la perception courante selon laquelle elle est incapable de prot\u00e9ger les civils et d\u2019assurer des communications plus efficaces avec la population locale en ce qui concerne le mandat, les activit\u00e9s et la strat\u00e9gie de sortie de la mission. \u00bb<\/p>\n

COMMUNIQUER AVEC LES GENS \u00c0 L\u2019AIDE DE LA RADIO<\/b><\/p>\n

La radio est depuis longtemps le m\u00e9dia africain dominant et l\u2019AMISOM l\u2019a int\u00e9gr\u00e9e dans ses campagnes m\u00e9diatiques. En 2010, l\u2019\u00e9quipe de soutien de l\u2019information de l\u2019AMISOM produit The Misleaders <\/i>(Les Trompeurs), drame radiodiffus\u00e9 en 10 \u00e9pisodes, visant \u00e0 combattre al-Shebab en se concentrant sur les tactiques qu\u2019il utilise pour endoctriner les jeunes et les femmes. Chaque \u00e9pisode durait 30 minutes. La s\u00e9rie a \u00e9t\u00e9 suivie par une autre production de 10 \u00e9pisodes appel\u00e9e Happy People Can\u2019t Be Controlled\u00a0<\/i> (Les gens heureux ne peuvent pas \u00eatre contr\u00f4l\u00e9s).<\/p>\n

L\u2019\u00e9quipe d\u2019information a aussi produit un certain nombre de vid\u00e9os, y compris Gate of Hope<\/i> (Portail de l\u2019espoir), Somalia Back from the Brink<\/i> (La Somalie s\u2019\u00e9loigne du pr\u00e9cipice), AMISOM Hospital<\/i> (H\u00f4pital de l\u2019AMISOM), et Mayor of Mogadishu<\/i> (Le maire de Mogadiscio). Contrairement aux \u00e9pisodes radio dramatiques, les vid\u00e9os sont principalement en anglais et ciblent des auditoires hors de la Somalie.<\/p>\n

En 2016, l\u2019AMISOM commen\u00e7a \u00e0 former ses responsables des informations publiques pour qu\u2019ils utilisent la technologie de la \u00ab mallette radio \u00bb. C\u2019est un syst\u00e8me de diffusion portable et \u00e9conomique comprenant un ordinateur portable, un m\u00e9langeur audio, un magn\u00e9tophone num\u00e9rique, un lecteur m\u00e9diatique, des microphones et d\u2019autres \u00e9quipements pour \u00e9tablir rapidement et facilement une station de radio temporaire dans les zones \u00e9loign\u00e9es ou les lieux de catastrophes. Les responsables de l\u2019AMISOM d\u00e9clarent que les syst\u00e8mes seront utilis\u00e9s pour am\u00e9liorer les communications entre la mission et les populations locales.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des troupes djiboutiennes nouvellement d\u00e9ploy\u00e9es arrivent \u00e0 Beledweyne pour participer \u00e0 la Mission de l\u2019Union africaine en Somalie en janvier 2018.<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab En Somalie, la radio est un outil de communication vital utilis\u00e9 pour diffuser des informations, et peut-\u00eatre plus de 80 % des gens en poss\u00e8dent une \u00bb, d\u00e9clare le colonel Daher Aden, chef d\u2019\u00e9tat-major militaire int\u00e9rimaire de l\u2019AMISOM, lors du commencement de la formation officielle sur ces syst\u00e8mes. \u00ab Ce concept a l\u2019avantage de pouvoir imm\u00e9diatement diffuser des informations vitales \u00e0 un vaste auditoire en cas de crise. Les forces arm\u00e9es peuvent utiliser cette fonctionnalit\u00e9 pour communiquer avec les villageois et les anciens et partager des id\u00e9es avec la communaut\u00e9. Cela am\u00e9liorera la capacit\u00e9 d\u2019interface des soldats avec les populations locales. \u00bb<\/p>\n

En avril 2018, l\u2019AMISOM commence \u00e0 examiner ses capacit\u00e9s technologiques d\u2019information et de communication afin d\u2019am\u00e9liorer son efficacit\u00e9. Le Centre pour les journalistes africains Actualit\u00e9s Afrique signale qu\u2019une \u00e9quipe de 39 cadres de l\u2019information et de la communication ont conduit un examen de la technologie et des ressources pour am\u00e9liorer les syst\u00e8mes de communication et s\u00e9curiser les r\u00e9seaux.<\/p>\n

\u00ab Pour que toute op\u00e9ration de soutien de la paix ou toute autre op\u00e9ration fonctionne efficacement, le commandement et le contr\u00f4le militaires doivent d\u00e9pendre d\u2019un r\u00e9seau de communication complexe incluant l\u2019\u00e9quipement, le personnel et les protocoles de communication pour transmettre les informations entre les forces \u00bb, d\u00e9clare au service d\u2019actualit\u00e9s le major-g\u00e9n\u00e9ral Charles Tai Gituai, commandant de force adjoint de l\u2019AMISOM charg\u00e9 des op\u00e9rations et de la planification.<\/p>\n

LES QUATRE LE\u00c7ONS<\/b><\/p>\n

Dans son \u00e9tude de 2018, M. Williams \u00e9num\u00e8re quatre le\u00e7ons cruciales sur les communications, apprises par l\u2019AMISOM :<\/p>\n

Le d\u00e9ploiement d\u2019une op\u00e9ration de paix sans capacit\u00e9 pour conduire une campagne de communication strat\u00e9gique efficace est une erreur grave.<\/b> M. Williams d\u00e9clare que l\u2019Union africaine a besoin d\u2019une capacit\u00e9 de communication strat\u00e9gique permanente qu\u2019elle pourra utiliser dans les op\u00e9rations futures de maintien de la paix. Une telle capacit\u00e9 inclurait le d\u00e9veloppement de politiques et de plans. Puisqu\u2019il n\u2019existe pas de strat\u00e9gie unique qui fonctionne dans toutes les situations, la capacit\u00e9 de l\u2019UA devrait inclure une adaptabilit\u00e9 \u00ab en fonction des besoins sur le terrain \u00bb.<\/p>\n

Assurez-vous que votre message de politique de communication est clair, coh\u00e9rent et r\u00e9aliste.<\/b> Pr\u00e9cisez vos objectifs et expliquez comment les auditoires particuliers peuvent \u00eatre contact\u00e9s et influenc\u00e9s. Pour l\u2019AMISOM, d\u00e9velopper une politique claire n\u2019\u00e9tait pas suffisant ; elle devait \u00eatre mise en \u0153uvre par les pays participant \u00e0 la mission.<\/p>\n

Les communications strat\u00e9giques efficaces d\u2019une mission n\u00e9cessitent souvent un \u00e9tat d\u2019esprit explorateur et une volont\u00e9 de prendre des risques.<\/b> Dans le cas de l\u2019AMISOM, les communicateurs devaient \u00e9voluer rapidement dans leur travail. L\u2019\u00e9quipe d\u2019information, d\u00e9clare M. Williams, \u00e9tait initialement con\u00e7ue pour \u00ab mettre en \u0153uvre une approche strat\u00e9giquement focalis\u00e9e et d\u00e9centralis\u00e9e \u00e0 la conception des projets \u00bb. Apr\u00e8s 2013, cette approche a \u00e9t\u00e9 largement abandonn\u00e9e. L\u2019\u00e9quipe d\u2019information de l\u2019AMISOM devait s\u2019adapter et \u00ab la capacit\u00e9 de prendre des risques \u00e9tait cruciale \u00bb.<\/p>\n

\u00c0 cause du besoin d\u2019expertise concernant la dynamique des conflits locaux, vous n\u00e9cessiterez probablement une \u00e9quipe principalement locale pour assurer le succ\u00e8s \u00e0 long terme. <\/b>Avec l\u2019AMISOM, il n\u2019y avait pas initialement d\u2019expertise locale disponible pouvant g\u00e9rer une mission de communication d\u2019une telle port\u00e9e et complexit\u00e9. Au cours du temps, la situation s\u2019est am\u00e9lior\u00e9e au point que l\u2019\u00e9quipe de soutien de l\u2019information \u00e9tait constitu\u00e9e de plus de 50 % de personnel local.<\/p>\n

Le manque d\u2019argent ou de ressources est souvent consid\u00e9r\u00e9 comme la cause des mauvaises communications dans les missions telles que l\u2019AMISOM. Mais M. Williams d\u00e9clare \u00e0 ADF<\/i> que d\u2019autres facteurs sont plus importants.<\/p>\n

\u00ab Toutes les op\u00e9rations de paix ont besoin des ressources n\u00e9cessaires pour cr\u00e9er une \u00e9quipe de communication strat\u00e9gique efficace, d\u00e9clare-t-il. Il n\u2019est pas n\u00e9cessaire que cela soit tr\u00e8s co\u00fbteux, mais un soutien politique durable de la part du leadership de la mission et des pays contributeurs est requis. Il est aussi n\u00e9cessaire de d\u00e9velopper une strat\u00e9gie de communication claire et coh\u00e9rente pour livrer des produits qui soutiennent la mise en \u0153uvre des t\u00e2ches requises. \u00bb<\/p>\n

M. Williams ajoute que la fiabilit\u00e9 reste le facteur crucial de la strat\u00e9gie de communication de l\u2019AMISOM.<\/p>\n

\u00ab Les communications de l\u2019AMISOM devraient cibler de multiples auditoires, et l\u2019importance de ces auditoires pourrait varier en fonction de la t\u00e2che \u00e0 ex\u00e9cuter, d\u00e9clare-t-il. Assurer que le type correct de message atteigne la population locale, le gouvernement h\u00f4te, les partenaires externes et les pays contributeurs et gardiens de la paix est un exercice d\u2019\u00e9quilibrisme difficile. Mais pour tous ces auditoires, l\u2019\u00e9quipe de communication strat\u00e9gique de l\u2019AMISOM doit d\u00e9velopper une r\u00e9putation comme source d\u2019information fiable et cr\u00e9dible. Sans cr\u00e9dibilit\u00e9, aucun \u00e9l\u00e9ment de communication n\u2019aidera la mission. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LA MISSION DE L\u2019UNION AFRICAINE EN SOMALIE A RED\u00c9FINI SON MESSAGE POUR COMBATTRE\u00a0AL-SHEBAB PERSONNEL D\u2019ADF | PHOTOS DE L\u2019AMISOM La Mission de l\u2019Union africaine en Somalie (AMISOM) a parfois eu des difficult\u00e9s pour transmettre son message. 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