{"id":11231,"date":"2018-10-26T15:26:41","date_gmt":"2018-10-26T15:26:41","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=11231"},"modified":"2018-11-14T17:34:14","modified_gmt":"2018-11-14T17:34:14","slug":"pas-seulement-une-statistique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2018\/10\/pas-seulement-une-statistique\/","title":{"rendered":"PAS SEULEMENT UNE STATISTIQUE"},"content":{"rendered":"

Les femmes valorisent les missions de maintien de la paix mais des probl\u00e8mes de participation subsistent<\/h3>\n

PERSONNEL D\u2019ADF<\/i><\/p>\n

Le\u00a0caporal Laker Doris Patricia de la Force de d\u00e9fense du peuple ougandais conduisait chaque jour un gros camion d\u2019approvisionnement. Elle transportait de tout, depuis les munitions jusqu\u2019aux bombes. Lorsqu\u2019elle ne tournait pas l\u2019\u00e9norme volant du camion, elle attendait, pr\u00eate \u00e0 boucler sa ceinture et \u00e0 repartir. Et elle le faisait au c\u0153ur de la Somalie, l\u2019un des endroits les plus dangereux de la terre.<\/p>\n

Le major-g\u00e9n\u00e9ral Kristin Lund de Norv\u00e8ge a pass\u00e9 deux ans comme commandant de la Force de maintien de la paix des Nations unies en Chypre. C\u2019\u00e9tait la premi\u00e8re femme \u00e0 commander une mission de maintien de la paix de l\u2019ONU. En avril 2018, elle a servi comme chef de mission et chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019Organisme des Nations unies charg\u00e9 de la surveillance de la tr\u00eave au Moyen-Orient.<\/p>\n

Priscilla Makotose du Zimbabwe est commissaire de police de la mission conjointe des Nations unies et de l\u2019Union africaine au Darfour. Elle a 30 ans d\u2019exp\u00e9rience, notamment dans des postes de commandement de police. Elle \u00e9tait directrice adjointe pour l\u2019administration dans le service d\u2019investigation criminelle de la police de la R\u00e9publique du Zimbabwe et a particip\u00e9 \u00e0 la mission de l\u2019ONU au Liberia en 2005.<\/p>\n

Le lieutenant-colonel Hoe Pratt des Forces arm\u00e9es de la R\u00e9publique de Sierra Leone \u00e9tait l\u2019officier charg\u00e9 de la cellule du pistage, de l\u2019analyse et de la r\u00e9ponse concernant les victimes civiles de la mission de l\u2019Union africaine en Somalie (AMISOM) en 2016. C\u2019est la premi\u00e8re femme de la Sierra Leone participant \u00e0 une mission d\u2019imposition de la paix. En tant que chef de cellule, elle supervisa la surveillance des victimes civiles associ\u00e9es \u00e0 la mission et s\u2019effor\u00e7a de prot\u00e9ger les Somaliens en utilisant des mesures pr\u00e9ventives.<\/p>\n

\"\"<\/a>\"\"<\/a>Dans toute l\u2019Afrique et au-del\u00e0, les femmes accomplissent avec succ\u00e8s leurs t\u00e2ches dans les missions multinationales de maintien de la paix. Dans l\u2019AMISOM, les femmes conduisent les camions, soignent les bless\u00e9s, patrouillent sur les canonni\u00e8res, commandent les bataillons de combat et font bien plus encore.<\/p>\n

La preuve est faite : les femmes peuvent accomplir la totalit\u00e9 des t\u00e2ches li\u00e9es au maintien de la paix. Toutefois, les chiffres sont d\u00e9cevants. Dans l\u2019AMISOM en 2016, le nombre de femmes s\u2019\u00e9levait seulement \u00e0 586, soit moins de 3 % des plus de 20.000 soldats africains d\u00e9ploy\u00e9s.<\/p>\n

Les chiffres ne sont gu\u00e8re meilleurs pour les missions de l\u2019ONU. Selon des statistiques de mars 2018, seulement 3,7 % de tous les gardiens de la paix militaires affect\u00e9s \u00e0 sept missions bas\u00e9es en Afrique sont des femmes. En tout, les femmes repr\u00e9sentent environ 4 % des gardiens de la paix, y compris les experts militaires et les officiers d\u2019\u00e9tat-major. En ce qui concerne les forces de police, les femmes sont dans une situation l\u00e9g\u00e8rement meilleure. Dans les missions bas\u00e9es en Afrique, elles repr\u00e9sentent 10,9 % de tous les officiers de police ; globalement, elles en repr\u00e9sentent 10,7 %.<\/p>\n

Bien que leur nombre soit r\u00e9duit dans ces missions, leur importance n\u2019est pas sujette \u00e0 dispute.<\/p>\n

LA VALEUR DES FEMMES<\/b><\/p>\n

Les femmes ont d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019elles pouvaient avoir les m\u00eames r\u00f4les que les hommes dans un contexte militaire. Elles peuvent aussi ajouter une dimension importante aux op\u00e9rations de maintien de la paix.<\/p>\n

\u00ab Pour commencer, les gardiennes de la paix aident les missions \u00e0 renforcer les relations avec les communaut\u00e9s et \u00e0 gagner un meilleur acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information que les contingents constitu\u00e9s uniquement d\u2019hommes \u00bb, selon un article de 2017 pour IPI Global Observatory. \u00ab Elles servent de mod\u00e8les en inspirant les femmes des pays h\u00f4tes \u00e0 rejoindre elles-m\u00eames les services de s\u00e9curit\u00e9. L\u2019augmentation du nombre de femmes dans les missions de l\u2019ONU est aussi cruciale pour mettre fin au fl\u00e9au de l\u2019exploitation et de l\u2019abus sexuels par les forces de maintien de la paix, qui provoque des souffrances \u00e9normes chez ses victimes et diminue la cr\u00e9dibilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale des op\u00e9rations de paix de l\u2019ONU. \u00bb<\/p>\n

Lorsque le personnel d\u2019une mission entre dans un pays, il est charg\u00e9 de prot\u00e9ger tous les habitants, quel que soit leur sexe. Dans certains pays, les normes culturelles et traditionnelles emp\u00eachent les interactions utiles entre les gardiens de la paix du sexe masculin et les civils du sexe f\u00e9minin. Lorsque les missions font l\u2019objet d\u2019accusations d\u2019inconduite sexuelle par les gardiens de la paix ou les combattants arm\u00e9s, la capacit\u00e9 de communiquer efficacement avec les femmes et les enfants est vitale.<\/p>\n

Dans les anciens conflits, deux \u00e9tats \u00e9taient le plus souvent en guerre l\u2019un contre l\u2019autre, mais cette situation est moins probable aujourd\u2019hui. Les plupart des conflits actuels concernent des insurrections et des acteurs non gouvernementaux qui combattent les forces d\u2019un \u00e9tat. Cela complique les r\u00e9ponses et \u00e9largit la d\u00e9finition et le caract\u00e8re des op\u00e9rations de paix, \u00e9crivent Nancy Annan et Serwaa Allotey-Pappoe dans \u00ab Les femmes et les op\u00e9rations de soutien de la paix en Afrique \u00bb, un des chapitres de \u00ab Annual Review of Peace Support Operations in Africa: 2016 \u00bb [Revue annuelle des op\u00e9rations de soutien de la paix en Afrique : 2016].<\/p>\n

\u00ab \u00c0 mesure que de nouveaux conflits se manifestent, la violence contre les civils, en particulier les femmes et les jeunes filles, s\u2019intensifie ; le viol et la violence sexuelle sont de plus en plus utilis\u00e9s comme armes de guerre \u00bb, \u00e9crivent-elles. C\u2019est pour cela, et pour d\u2019autres raisons, que la participation des femmes au maintien de la paix est vitale.<\/p>\n

\u00ab Ce sont tr\u00e8s souvent les gardiennes de la paix qui peuvent \u00e9tablir des relations avec les femmes locales, peut-\u00eatre les enfants et d\u2019autres, pour rassurer les communaut\u00e9s locales sur ce que nous faisons \u00bb, d\u00e9clare Diane Corner, ancienne repr\u00e9sentante sp\u00e9ciale adjointe de la mission de l\u2019ONU en Centrafrique, dans une vid\u00e9o de l\u2019ONU de 2015. \u00ab Je crois que cela a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 \u00e0 maintes reprises : lorsqu\u2019il s\u2019agit de g\u00e9rer des questions sp\u00e9cifiques, en particulier sur la violence sexuelle, mais peut-\u00eatre aussi des questions li\u00e9es aux droits humains, il est pr\u00e9f\u00e9rable que des femmes interviennent. \u00bb<\/p>\n

Les capacit\u00e9s et la valeur des femmes sont bien \u00e9tablies. Pourquoi donc n\u2019y a-t-il pas davantage de femmes participant aux missions de maintien de la paix en Afrique ?<\/p>\n

O\u00d9 SONT TOUTES LES FEMMES ?<\/b><\/p>\n

Toute explication concernant la raison pour laquelle il n\u2019y a pas plus de femmes dans les missions de maintien de la paix doit commencer avec les pays contributeurs de soldats. Elle doit adresser un certain nombre de questions, depuis les pr\u00e9jug\u00e9s politiques et sociaux jusqu\u2019aux pratiques de recrutement et au r\u00f4le per\u00e7u des femmes dans une soci\u00e9t\u00e9 donn\u00e9e.<\/p>\n

Malgr\u00e9 ces d\u00e9fis, il incombe aux pays qui envoient des soldats et des policiers de s\u2018assurer de r\u00e9aliser un \u00e9quilibre appropri\u00e9 entre hommes et femmes dans les missions, conform\u00e9ment aux exigences des Nations unies et de l\u2019Union africaine, \u00e9crivent Mme Annan et Mme Allotey-Pappoe. Lorsque cela se produit, les r\u00e9sultats sont \u00e9vidents dans les missions elles-m\u00eames.<\/p>\n

Le Dr Sabrina Karim, professeur adjointe dans le d\u00e9partement du gouvernement \u00e0 l\u2019universit\u00e9 Cornell, a pass\u00e9 plusieurs ann\u00e9es sur le terrain avec la mission r\u00e9cemment achev\u00e9e des Nations unies au Liberia. Elle a observ\u00e9 que le Ghana, qui participait \u00e0 la mission, avait un pourcentage \u00e9lev\u00e9 de femmes dans ses forces arm\u00e9es, en partie \u00e0 cause d\u2019un syst\u00e8me de recrutement attractif pour les femmes et offrant des opportunit\u00e9s de leadership.<\/p>\n

\u00ab L\u2019argument est donc comme suit : si on peut avoir davantage de soldats provenant de ces types de pays contributeurs qui font quelque chose de bien, cela va am\u00e9liorer l\u2019ensemble de la mission \u00bb, d\u00e9clare-t-elle \u00e0 ADF<\/i>.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des gardiens de la paix sud-africains de la MONUSCO patrouillent dans la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. MONUSCO<\/figcaption><\/figure>\n

Parmi les sept missions de paix actives de l\u2019ONU sur le continent, deux seulement ont plus de 4 % de femmes dans des r\u00f4les militaires. La mission du Sahara occidental poss\u00e8de 9,7 % de femmes sur un total de 226 militaires d\u00e9ploy\u00e9s l\u00e0-bas. La mission \u00e0 Abiy\u00e9 sur la fronti\u00e8re soudanaise compte 8,5 % de femmes dans des r\u00f4les militaires sur 4.485, provenant presque exclusivement de l\u2019\u00c9thiopie.<\/p>\n

Les missions en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo et en R\u00e9publique centrafricaine, qui ont une r\u00e9putation d\u2019incidents de violence sexuelle et de violence bas\u00e9e sur le sexe, comptent respectivement 3,7 % et 3,2 % de femmes. Le nombre d\u2019officiers de police f\u00e9minins est bien plus favorable, allant de 7,2 % au Mali \u00e0 32,4 % \u00e0 Abiy\u00e9.<\/p>\n

Donc le recrutement est un bon point de d\u00e9part. Mais cela ne peut pas \u00eatre seulement une question de statistiques. Le simple ajout de femmes dans une op\u00e9ration de maintien de la paix ne va pas assurer que leur pr\u00e9sence soit utile pour la mission. Le Dr Karim d\u00e9clare que, selon ses recherches, il est fr\u00e9quent que les femmes ne soient pas envoy\u00e9es dans les missions les plus dangereuses ou dans les missions o\u00f9 la violence sexuelle pose un probl\u00e8me.<\/p>\n

D\u2019ABORD, UNE ANALYSE DES SEXES<\/b><\/p>\n

L\u2019augmentation du nombre de femmes signifie tr\u00e8s peu de chose pour la mission si elles ne sont pas d\u00e9ploy\u00e9es dans le cadre d\u2019une perspective g\u00e9n\u00e9rale des sexes, d\u00e9clare Sahana Dharmapuri, directrice de Notre avenir s\u00e9curis\u00e9 : Les femmes font une diff\u00e9rence (programme de One Earth Future). Toutes les missions devraient effectuer une analyse des sexes pour d\u00e9terminer la meilleure fa\u00e7on d\u2019utiliser les hommes et les femmes pour atteindre les objectifs de la mission.<\/p>\n

Une telle analyse peut examiner le plus grand \u00e9ventail d\u2019objectifs de la mission, par exemple la composition des populations civiles, ainsi que des questions plus d\u00e9taill\u00e9es, par exemple les personnes qui utilisent une route donn\u00e9e pendant une p\u00e9riode donn\u00e9e. Toujours \u00e0 titre d\u2019exemple, pour planifier les routes des patrouilles dans une zone, une analyse des sexes pourrait examiner la route qui devrait \u00eatre suivie, puis r\u00e9pondre \u00e0 des questions comme celles-ci : Quels sont les villages travers\u00e9s par cette route ? Qui utilise la route, et quand ? Cette route traverse-t-elle un march\u00e9 ? Si oui, quand ce march\u00e9 est-il ouvert ? Est-ce un march\u00e9 pour femmes ?<\/p>\n

Une fois que les planificateurs de la mission ont r\u00e9pondu \u00e0 de telles questions, ils peuvent d\u00e9cider de la composition des troupes des patrouilles. Bien qu\u2019il semble appropri\u00e9 qu\u2019une patrouille constitu\u00e9e seulement de femmes visite le march\u00e9 pour femmes, Mme Dharmapuri d\u00e9clare que les patrouilles mixtes sont plus efficaces. Par exemple, une patrouille mixte de six personnes pourrait avoir acc\u00e8s \u00e0 plus de lieux et de gens qu\u2019une patrouille de six femmes.<\/p>\n

Les forces arm\u00e9es effectuent toujours des analyses similaires : O\u00f9 d\u00e9ployer les divisions blind\u00e9es ? L\u2019infanterie ou l\u2019artillerie est-elle n\u00e9cessaire ? L\u2019ajout de la perspective des sexes \u00e0 l\u2019analyse d\u2019ensemble contribue au succ\u00e8s de la mission. \u00ab Elle devrait \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e dans votre perception s\u00e9curitaire g\u00e9n\u00e9rale \u00bb, d\u00e9clare Mme Dharmapuri \u00e0 ADF<\/i>.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des officiers de police des Nations unies enseignent \u00e0 des femmes congolaises comment fabriquer du savon. MONUSCO<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019\u00e9tablissement d\u2019un juste \u00e9quilibre concernant le service des femmes dans ces missions n\u00e9cessite de surmonter certaines id\u00e9es fausses. Dans un article de 2014 pour Alliance for Peacebuilding, Mme Dharmapuri examine ce qu\u2019elle appelle \u00ab Les trois fictions concernant les femmes participant au maintien de la paix \u00bb :<\/p>\n

\u00ab Tout tourne autour des femmes \u00bb :<\/b> en fait, c\u2019est faux. Il s\u2019agit d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 de tout le monde : hommes, femmes, gar\u00e7ons et filles. L\u2019inclusion de davantage de femmes dans la force de maintien de la paix et la conduite d\u2019une analyse compl\u00e8te des sexes d\u00e8s le d\u00e9but aide \u00e0 r\u00e9aliser cet objectif. Mme Dharmapuri souligne que les hommes et les femmes peuvent adopter une perspective des sexes pendant qu\u2019ils participent \u00e0 une mission.<\/p>\n

\u00ab Un nombre \u00e9gal d\u2019hommes et de femmes soldats dans les op\u00e9rations de paix signifie que nous avons obtenu l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes \u00bb :<\/b> c\u2019est faux. L\u2019objectif n\u2019est pas n\u00e9cessairement d\u2019avoir un nombre \u00e9gal d\u2019hommes et de femmes, mais d\u2019avoir des femmes qui sont des participantes \u00e0 part enti\u00e8re \u00e0 tous les niveaux d\u2019une mission, et d\u2019avoir des hommes qui participent activement \u00e0 la promotion de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes. Cela est particuli\u00e8rement n\u00e9cessaire puisque les hommes ont de nombreux r\u00f4les cl\u00e9s de leadership dans les forces arm\u00e9es et en politique.<\/p>\n

\u00ab Tout tourne autour de l\u2019acte sexuel \u00bb :<\/b> \u00e0 cause de cas document\u00e9s de violence et d\u2019abus sexuels dans les missions, certains commettent l\u2019erreur de supposer que la raison principale pour inclure les femmes est de pr\u00e9venir cette violence. Mais les femmes peuvent faire beaucoup plus. Lorsqu\u2019un conflit \u00e9clate, les hommes en g\u00e9n\u00e9ral se battent et les femmes restent en arri\u00e8re pour prendre soin des autres. Les \u00e9quipes mixtes peuvent former des femmes de la population civile sur d\u2019autres questions de s\u00e9curit\u00e9 telles que les \u00e9vacuations en cas de d\u00e9sastre ou de conflit. Les femmes devraient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme des agents de changement et de stabilit\u00e9, pas seulement comme des victimes, d\u00e9clare Mme Dharmapuri. \u00ab Si vous avez des nombres \u00e9gaux, cela ne sera pas suffisant pour changer les pr\u00e9jug\u00e9s concernant les sexes et le comportement social du syst\u00e8me, d\u00e9clare Mme Dharmapuri. Le syst\u00e8me, c\u2019est nous tous. Je crois que c\u2019est le point crucial que les gens oublient. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les femmes valorisent les missions de maintien de la paix mais des probl\u00e8mes de participation subsistent PERSONNEL D\u2019ADF Le\u00a0caporal Laker Doris Patricia de la Force de d\u00e9fense du peuple ougandais conduisait chaque jour un gros camion d\u2019approvisionnement. Elle transportait de tout, depuis les munitions jusqu\u2019aux bombes. 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