PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n
Les plans visant \u00e0 organiser une \u00e9lection nationale en Libye sont en suspens depuis des ann\u00e9es.<\/p>\n
Abdulaye Bathily, envoy\u00e9 des Nations unies en Libye, a exhort\u00e9 \u00e0 la fin novembre les factions rivales du pays \u00e0 s\u00e9lectionner des repr\u00e9sentants pour une r\u00e9union dans le but de conclure un accord pour les \u00e9lections\u00a0.<\/p>\n
C\u2019est le tout dernier appel pour r\u00e9unir l\u2019Arm\u00e9e nationale libyenne dirig\u00e9e par le mar\u00e9chal Khalifa Haftar et le gouvernement d\u2019unit\u00e9 nationale du Premier ministre Abdulhamid Dbeibeh de Tripoli, soutenu par l\u2019ONU.<\/p>\n
Peu de progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s pour r\u00e9unir les factions depuis la conclusion d\u2019un cessez-le-feu en 2020.<\/p>\n
Alors que les efforts pour tenir des \u00e9lections chancellent, certains analystes se concentrent sur les programmes qui inciteraient les membres des groupes arm\u00e9s \u00e0 d\u00e9poser leurs armes et se r\u00e9int\u00e9grer dans la soci\u00e9t\u00e9 civile. Le processus s\u2019appelle DDR (d\u00e9mobilisation, d\u00e9sarmement et r\u00e9int\u00e9gration)\u00a0; il cherche aussi \u00e0 soutenir les ex-combattants, parfois en les r\u00e9int\u00e9grant dans la vie civile. Ces efforts en Libye sont essentiellement en suspens depuis 2015.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Un programme DDR efficace est la pierre angulaire pour faire avancer la paix et la stabilit\u00e9 \u00e9conomique qui sont essentielles dans le processus de paix\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Mona Yacoubian, vice-pr\u00e9sidente du Centre du Moyen-Orient et de l\u2019Afrique du Nord \u00e0 l\u2019Institut des \u00c9tats-Unis pour la paix (USIP), lors d\u2019une discussion en d\u00e9cembre.<\/p>\n
La discussion \u00e9tait ax\u00e9e sur une analyse de Tim Eaton, Research Fellow principal du Programme du Moyen-Orient et de l\u2019Afrique du Nord \u00e0 Chatham House.<\/p>\n
M.\u00a0Eaton affirme que la compr\u00e9hension des complexit\u00e9s locales est cruciale pour la mise en \u0153uvre d\u2019un processus DDR efficace. Il a r\u00e9cemment publi\u00e9 un article de recherche intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Les acteurs de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 Misrata, Zaou\u00efa et Zintan\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Les groupes arm\u00e9s de ces trois villes ont tous combattu contre le r\u00e9gime de Mouammar Kadhafi en 2011, mais ils ont suivi des factions diff\u00e9rentes pendant les conflits de 2014 et la guerre pour Tripoli qui s\u2019est termin\u00e9e en 2020. Les forces de Misrata et Zaou\u00efa se sont unies au gouvernement d\u2019entente nationale (GNA) pendant la guerre de Tripoli, alors que les forces de Zintan \u00e9taient divis\u00e9es entre le soutien au GNA et l\u2019appui des forces du mar\u00e9chal Haftar.<\/p>\n
Les membres des groupes arm\u00e9s de ces trois villes ont \u00e9t\u00e9 li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tat en obtenant les minist\u00e8res de la D\u00e9fense et de l\u2019Int\u00e9rieur, et ils ont \u00e9tabli des relations directes avec le Conseil de la pr\u00e9sidence et les Services d\u2019information de Libye, selon Tim Eaton.<\/p>\n
Il est parfois incertain de d\u00e9terminer qui fait partie du secteur officiel de la s\u00e9curit\u00e9, d\u00e9clare M.\u00a0Eaton, et de nombreux militants arm\u00e9s cherchent \u00e0 tirer profit de leur poste.Certains \u00e9l\u00e9ments du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 de Zaou\u00efa peuvent presque \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des membres de groupes criminels organis\u00e9s\u00a0; certains groupes sont per\u00e7us comme \u00e9tant devenus consolid\u00e9s en tant que \u00ab\u00a0mini-empires illicites\u00a0\u00bb, selon lui.<\/p>\n
On soup\u00e7onne que les membres des factions majeures de Zaou\u00efa ont des liens avec la contrebande du p\u00e9trole, des drogues ill\u00e9gales et des armes, ainsi que le trafic des migrants et la traite humaine.<\/p>\n
Certaines factions de Misrata sont actives hors de la ville et contr\u00f4lent l\u2019acc\u00e8s \u00e0 ses entr\u00e9es principales et son port, ce qui leur offre des sources potentielles de revenu. Certains ont dit \u00e0 M.\u00a0Eaton que les groupes arm\u00e9s dominant le port profitent de leur position en facilitant le mouvement des produits contre r\u00e9mun\u00e9ration par les propri\u00e9taires commerciaux.<\/p>\n
Comme \u00e0 Misrata, les groupes arm\u00e9s de Zintan cherchent \u00e0 \u00eatre pay\u00e9s par l\u2019\u00e9tat pour soutenir une campagne militaire. Les n\u00e9gociants qui ont des relations de longue date avec ces groupes arm\u00e9s leur ont fourni du carburant et de la nourriture pendant leur d\u00e9ploiement.<\/p>\n
\u00ab\u00a0La relation est consid\u00e9r\u00e9e tellement intime que les produits sont souvent fournis \u00e0 cr\u00e9dit en convenant qu\u2019un [groupe arm\u00e9] paiera lorsqu\u2019il recevra des fonds de l\u2019\u00e9tat.\u00a0\u00bb<\/p>\n
M.\u00a0Eaton affirme que le moment est venu de lancer un processus DDR et il souligne quelques progr\u00e8s.<\/p>\n
Le minist\u00e8re du Travail est charg\u00e9 de d\u00e9velopper un programme DDR alors que la communaut\u00e9 internationale explore des options \u00ab\u00a0pr\u00e9-DDR\u00a0\u00bb. Selon la d\u00e9finition onusienne, le pr\u00e9-DDR est une \u00ab\u00a0mesure de stabilisation transitionnelle au niveau local, con\u00e7ue pour ceux qui sont \u00e9ligibles pour un programme DDR national\u00a0\u00bb.<\/p>\n
M.\u00a0Eaton recommande une approche plus diversifi\u00e9e et robuste pour un \u00ab\u00a0DDR de prochaine g\u00e9n\u00e9ration\u00a0\u00bb. Le DDR de prochaine g\u00e9n\u00e9ration est un processus politique d\u00e9termin\u00e9 par les conditions locales, qui commence typiquement avant la conclusion des accords de paix.<\/p>\n
Toutefois, la Libye n\u2019a pas de programme de r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9, ce qui limite ce qui peut \u00eatre fait en termes de DDR.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Sans cela, les param\u00e8tres et les exigences d\u2019un programme DDR national restent incertains\u00a0\u00bb, \u00e9crit M.\u00a0Eaton.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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