{"id":111627,"date":"2023-12-19T15:35:29","date_gmt":"2023-12-19T20:35:29","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=111627"},"modified":"2024-01-01T08:42:02","modified_gmt":"2024-01-01T13:42:02","slug":"le-maintien-de-la-paix-qui-place-les-gens-en-premier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2023\/12\/le-maintien-de-la-paix-qui-place-les-gens-en-premier\/","title":{"rendered":"Le Maintien De La Paix qui place les gens en premier"},"content":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF\u00a0<\/span><\/p>\n

Le major-g\u00e9n\u00e9ral Emmanuel Kotia se souvient de son d\u00e9ploiement au Liban en 2006 pour commander le bataillon ghan\u00e9en de la Force int\u00e9rimaire des Nations unies au Liban (FINUL).\u00a0<\/span><\/p>\n

Certains villages du Sud dans sa zone de responsabilit\u00e9 avaient \u00e9t\u00e9 occup\u00e9s et gravement endommag\u00e9s pendant la guerre. Les r\u00e9sidents avaient \u00e9t\u00e9 forc\u00e9s de s\u2019enfuir et leur col\u00e8re \u00e0 leur retour chez eux \u00e9tait manifeste.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u202fIls \u00e9taient d\u00e9vast\u00e9s, a-t-il dit \u00e0 ADF. Lorsque les gens sont revenus dans leur village, ils ne voulaient voir aucun v\u00e9hicule de l\u2019ONU sur la route.\u202f\u00bb Il dit que les civils pensaient que l\u2019ONU aurait d\u00fb faire plus pour emp\u00eacher les attaques.\u00a0<\/span><\/p>\n

Le g\u00e9n\u00e9ral Kotia d\u00e9cida de rendre visite aux chefs traditionnels appel\u00e9s moukhtars et d\u2019offrir l\u2019assistance de son bataillon. \u00ab\u202fJe leur ai dit\u202f: \u201c\u00c9coutez, nous sommes ici pour vous soutenir. Ce qui s\u2019est pass\u00e9 s\u2019est pass\u00e9 mais il faut pardonner et oublier.\u201d J\u2019ai donc pris un caf\u00e9 avec eux, j\u2019ai bavard\u00e9 avec eux, je suis all\u00e9 devant eux et cela leur a probablement fait changer d\u2019avis.\u202f\u00bb\u00a0<\/span><\/p>\n

Lors de la deuxi\u00e8me rencontre avec les chefs locaux, les discussions ont \u00e9t\u00e9 plus ouvertes. Alors qu\u2019ils avaient insist\u00e9 auparavant qu\u2019ils ne voulaient pas et ne n\u00e9cessitaient pas l\u2019aide de l\u2019ONU, maintenant ils ont admis qu\u2019ils avaient besoin d\u2019un peu d\u2019aide. Ils ont demand\u00e9 \u00e0 l\u2019ONU d\u2019utiliser son \u00e9quipement pour d\u00e9placer un conteneur qui bloquait une route. Le g\u00e9n\u00e9ral Kotia l\u2019a imm\u00e9diatement ordonn\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ce petit geste, dit-il, a ouvert la porte \u00e0 un partenariat civilo-militaire plus robuste. Avant longtemps, l\u2019ONU offrait \u00e0 la communaut\u00e9 de l\u2019eau propre de ses camions-citernes et des services de soins de sant\u00e9 fournis par ses cliniciens.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u202fL\u2019un des enjeux fondamentaux que les missions de maintien de la paix devraient inclure dans leur mandat ou concept des op\u00e9rations est que la vie des civils qu\u2019elles prot\u00e8gent doit \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e, d\u00e9clare le g\u00e9n\u00e9ral. Si la qualit\u00e9 de vie ne s\u2019am\u00e9liore pas, l\u2019op\u00e9ration de maintien de la paix sera mal accueillie.\u202f\u00bb\u00a0<\/span><\/p>\n

Il a \u00e9crit un livre intitul\u00e9 \u00ab\u202fLes Forces arm\u00e9es du Ghana dans les op\u00e9rations de paix du Liban et du Liberia\u202f\u00bb et il a particip\u00e9 \u00e0 des missions au Cambodge, au Liberia, en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), au Sahara occidental et ailleurs. Il d\u00e9clare qu\u2019il est plus important que jamais de bien comprendre les relations civilo-militaires dans le domaine du maintien de la paix. L\u2019ONU a fait face \u00e0 des manifestations violentes contre sa pr\u00e9sence en RDC et au Mali. Le g\u00e9n\u00e9ral Kotia et d\u2019autres experts ont offert des recommandations sur la fa\u00e7on de gagner l\u2019acceptation des communaut\u00e9s h\u00f4tes et de rendre les missions plus efficaces.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
Le major-g\u00e9n\u00e9ral Emmanuel Kotia du Ghana s\u2019exprime en 2019 lorsqu\u2019il \u00e9tait commandant du secteur occidental de la mission de maintien de la paix des Nations unies en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. MONUSCO<\/figcaption><\/figure>\n

G\u00e9rer les attentes<\/b><\/p>\n

Bien que les experts d\u00e9clarent qu\u2019il est important pour la population de constater des avantages d\u00e9riv\u00e9s d\u2019une op\u00e9ration de maintien de la paix, ils avertissent aussi que les gens doivent conna\u00eetre les limites des aptitudes et du mandat des gardiens de la paix.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Les civils deviennent souvent m\u00e9contents \u00e0 cause de l\u2019\u00e9cart entre ce que les gardiens de la paix peuvent faire et ce que les civils attendent d\u2019eux.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00ab\u202fNous avons vu des gardiens de la paix revenir et dire que la communaut\u00e9 s\u2019attendait \u00e0 ce que nous puissions solutionner tous les probl\u00e8mes\u202f: fournitures m\u00e9dicales, nourriture, acc\u00e8s aux transports, gestion de l\u2019infrastructure, lutte contre les gens consid\u00e9r\u00e9s comme des menaces\u202f\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Ouiem Chettaoui, responsable principale de programme travaillant sur la formation de gestion des conflits pour les gardiens de la paix \u00e0 l\u2019Institut des \u00c9tats-Unis pour la paix (USIP), lors d\u2019un webinaire.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Il est crucial de communiquer ce qu\u2019une mission peut faire et ce qu\u2019elle ne peut pas faire. Ceci exige un engagement communautaire gr\u00e2ce \u00e0 des \u00e9v\u00e9nements tels que les r\u00e9unions publiques, les diffusions de t\u00e9l\u00e9vision et radio, et autres efforts de sensibilisation. \u00ab\u202fSi une attente existe pour que la mission de maintien de la paix r\u00e9solve des probl\u00e8mes en dehors ou au-del\u00e0 de ses comp\u00e9tences, cela cr\u00e9e un probl\u00e8me de confiance, d\u00e9clare Mme\u202fChettaoui. La gestion des attentes est donc essentielle et la communication cibl\u00e9e est essentielle.\u202f\u00bb\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Elle dit que chaque membre d\u2019une mission doit conna\u00eetre le mandat et les objectifs de la mission pour pouvoir les communiquer clairement lors des interfaces avec le public. Une sensibilisation efficace du public aide aussi la mission \u00e0 contrer la d\u00e9sinformation qui peut envenimer les relations entre les civils et les gardiens de la paix.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u202fTout le monde doit savoir exactement ce que sont les arguments concernant les objectifs de la mission et ce qu\u2019elle peut raisonnablement r\u00e9aliser \u00e0 l\u2019heure actuelle\u202f\u00bb, d\u00e9clare-t-elle. \u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
Des familles d\u00e9plac\u00e9es par les conflits observent le passage d\u2019un convoi de gardiens de la paix de la mission de l\u2019ONU en R\u00e9publique centrafricaine. Les experts pensent qu\u2019une relation de confiance entre les civils et les gardiens de la paix est cruciale pour le succ\u00e8s des missions. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

Chercher des projets qui ont un impact rapide<\/b><\/p>\n

Au d\u00e9but d\u2019une mission, il est important pour la population de constater des avantages tangibles dus \u00e0 la pr\u00e9sence des gardiens de la paix. Une m\u00e9thode pour cela consiste \u00e0 mettre en \u0153uvre un \u00ab\u202fprojet \u00e0 impact rapide\u202f\u00bb qui am\u00e9liore la vie des r\u00e9sidents tout en fournissant aux gardiens de la paix une certaine cr\u00e9dibilit\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\n

Le g\u00e9n\u00e9ral Kotia se souvient que le contingent italien de la FINUL faisait face \u00e0 une forte r\u00e9sistance \u00e0 sa pr\u00e9sence. Les villageois criaient apr\u00e8s les Casques bleus et lan\u00e7aient des pierres sur leurs v\u00e9hicules. Il a recommand\u00e9 au commandant italien de se pr\u00e9senter devant les chefs locaux et de leur demander ce dont ils avaient besoin, de pr\u00e9f\u00e9rence quelque chose qui pouvait \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 assez rapidement.\u00a0<\/span><\/p>\n

Il est devenu \u00e9vident que les Libanais avaient besoin de meilleures routes et autre assistance. Les Italiens ont pu lancer un projet de restauration de route et la dynamique civilo-militaire a compl\u00e9tement chang\u00e9. \u00ab\u202fCela les a rendus plus sympathiques aux yeux des gens\u202f\u00bb, d\u00e9clare le g\u00e9n\u00e9ral.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ces projets \u00e0 impact rapide peuvent \u00eatre de petite \u00e9chelle, comme le forage d\u2019un puits pour obtenir de l\u2019eau fra\u00eeche, ou ils peuvent \u00eatre plus complexes, comme l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ou des chemins de fer. Le d\u00e9minage est aussi un besoin vital dans de nombreux pays marqu\u00e9s par la guerre. Ceux qui ont dirig\u00e9 des missions disent qu\u2019il est crucial que les communaut\u00e9s constatent des r\u00e9sultats.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u202fLes op\u00e9rations de maintien de la paix doivent \u00e9laborer des strat\u00e9gies de projets \u00e0 impact rapide qui am\u00e9lioreront la vie des gens le plus rapidement possible\u202f\u00bb, d\u00e9clare le g\u00e9n\u00e9ral. \u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
Une jeune fille portant un enfant passe devant les gardiens de la paix de l\u2019ONU apr\u00e8s de fortes pluies et des inondations qui ont forc\u00e9 des centaines de milliers de personnes hors de leur foyer au Soudan du Sud. Les relations civilo-militaires sont renforc\u00e9es lorsque les gardiens de la paix fournissent de l\u2019aide en p\u00e9riode de difficult\u00e9. REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

Adopter la responsabilisation\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Parfois, les missions de maintien de la paix perdent leur cr\u00e9dibilit\u00e9 \u00e0 cause d\u2019actes malveillants tels que l\u2019exploitation sexuelle ou la violence contre les civils. Dans d\u2019autres cas, l\u2019impossibilit\u00e9 ou le refus d\u2019agir face \u00e0 une menace contre les civils peut fracturer la relation. Dans l\u2019Est de la RDC par exemple, il y a eu des cas o\u00f9 les forces de l\u2019ONU ont manqu\u00e9 d\u2019intervenir pour emp\u00eacher les massacres commis par les rebelles. Ceci est devenu un cri de ralliement pour les manifestants qui demandaient la fin de la mission.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u202fNous autres, en tant que Nations unies, devons renforcer notre m\u00e9canisme de responsabilisation\u202f\u00bb, d\u00e9clare Claudia Croci, sp\u00e9cialiste principale \u00e0 l\u2019Institut des Nations unies pour la formation et la recherche, dans un webinaire. \u00ab\u202fSi quelque chose ne marche pas dans la bonne direction, je pense que nous devons vraiment faire une seconde de pause et essayer de comprendre pourquoi cela n\u2019a pas du tout march\u00e9 et ce que nous pouvons faire pour le corriger. Et montrer aux communaut\u00e9s qu\u2019il existe un syst\u00e8me de responsabilisation.\u202f\u00bb\u00a0<\/span><\/p>\n

Cela pourrait inclure des forums publics dans lesquels les Nations unies expliqueraient leurs actions et les mesures concr\u00e8tes qu\u2019elles prennent pour am\u00e9liorer les choses. L\u2019ONU interface avec le public gr\u00e2ce \u00e0 ses \u00e9quipes conjointes de protection, ses r\u00e9seaux d\u2019alerte communautaire et son personnel de mission charg\u00e9 de la sensibilisation communautaire. Mais les experts d\u00e9clarent qu\u2019on pourrait faire plus.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u202fSi quelque chose ne marche pas, ce n\u2019est pas suffisant de dire simplement \u201cJe suis d\u00e9sol\u00e9e, quelque chose n\u2019a pas march\u00e9\u201d\u202f; il faut montrer qu\u2019il y a des cons\u00e9quences, que les gens sont tenus responsables et qu\u2019il est vraiment important d\u2019\u00e9viter cette situation\u202f\u00bb, d\u00e9clare Mme\u202fCroci.\u00a0<\/span><\/p>\n

En 2015, l\u2019ONU a \u00e9mis sa politique de responsabilisation en mati\u00e8re de d\u00e9ontologie et de discipline dans les missions de terrain, pour renforcer les punitions du personnel ayant commis des abus. Par exemple, des gardiens de la paix de l\u2019ONU accus\u00e9s d\u2019avoir tir\u00e9 des balles r\u00e9elles sur les manifestants \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur d\u2019un entrep\u00f4t \u00e0 Goma (RDC) en juillet 2022 ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s et l\u2019ONU s\u2019est formellement excus\u00e9e en d\u00e9crivant l\u2019incident comme \u00e9tant \u00ab\u202finnommable et irresponsable\u202f\u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u202fFaites une pause et essayez de comprendre pourquoi cela s\u2019est produit et, si une faute a \u00e9t\u00e9 commise, reconnaissez son existence, d\u00e9clare Mme\u202fCroci. Nous sommes humains, nous pouvons faire des erreurs. Mais reconnaissez-le.\u202f\u00bb\u00a0<\/span><\/p>\n

Elle ajoute qu\u2019une attitude d\u2019impunit\u00e9 ou de r\u00e9serve \u00e9loignera rapidement les gardiens de la paix de la population qu\u2019ils sont venus prot\u00e9ger. \u00ab\u202fNous ne l\u2019accepterions pas en tant qu\u2019individus\u202f; pourquoi penserions-nous que les communaut\u00e9s dans lesquelles nous intervenons et qui nous h\u00e9bergent l\u2019accepteront\u202f?\u202f\u00bb<\/p>\n

\"\"<\/a>
Une femme \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d\u2019un v\u00e9hicule blind\u00e9 de la mission des Nations unies en R\u00e9publique centrafricaine. La relation civilo-militaire dans de nombreuses missions de maintien de la paix de l\u2019ONU s\u2019est d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e en raison de probl\u00e8mes tels que la lenteur de la r\u00e9ponse aux menaces, les abus des gardiens de la paix et la d\u00e9sinformation. AFP\/GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

\u00catre conscient de la culture et pr\u00eat \u00e0 arbitrer<\/b><\/p>\n

Pendant son s\u00e9jour au Liban, le g\u00e9n\u00e9ral Kotia a constat\u00e9 que certains gardiens de la paix transgressaient des tabous locaux tels que la consommation d\u2019alcool en public. Dans un pays \u00e0 majorit\u00e9 musulmane, cet acte pourrait discr\u00e9diter enti\u00e8rement la force aux yeux des civils et rendre le travail de l\u2019ONU plus difficile.\u00a0<\/span><\/p>\n

Il d\u00e9clare que l\u2019\u00e9ducation culturelle doit \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 la formation avant le d\u00e9ploiement.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u202fLes soldats doivent \u00e9tudier l\u2019environnement, ce dernier doit leur \u00eatre expliqu\u00e9 et ils ont besoin de conna\u00eetre les coutumes du peuple. Cela les aidera \u00e0 appr\u00e9cier le type de gens qu\u2019ils vont rencontrer et comment ils peuvent avoir un rapport avec eux.\u202f\u00bb\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019ONU et l\u2019USIP int\u00e8grent plus de sc\u00e9narios de la vie r\u00e9elle dans la formation offerte aux gardiens de la paix.\u00a0<\/span><\/p>\n

Mme\u202fChettaoui d\u00e9clare que ces outils peuvent conduire \u00e0 de meilleures interactions civilo-militaires et promouvoir des formes alternatives de r\u00e9solution des conflits telles que la m\u00e9diation et la r\u00e9solution collaborative des probl\u00e8mes. De cette fa\u00e7on, dit-elle, la communaut\u00e9 verra que les gardiens de la paix peuvent arbitrer les diff\u00e9rends plut\u00f4t que de \u00ab\u202ffermer le portail si les choses deviennent trop tumultueuses ou sortir les fusils\u202f\u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u202fIl est n\u00e9cessaire de les munir d\u2019outils sur la fa\u00e7on de n\u00e9gocier, la fa\u00e7on d\u2019arbitrer, la fa\u00e7on de r\u00e9soudre un probl\u00e8me sans avoir recours \u00e0 la violence\u202f\u00bb, d\u00e9clare-t-elle.\u00a0<\/span><\/p>\n

Mme\u202fCroci d\u00e9clare que l\u2019ONU, \u00e0 mesure qu\u2019elle r\u00e9forme sa formation avant le d\u00e9ploiement, \u0153uvre pour pr\u00e9senter aux gardiens de la paix les types de sc\u00e9nario charg\u00e9s et complexes qu\u2019ils affronteront sur le terrain.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u202fLa formation est directement li\u00e9e aux exp\u00e9riences qu\u2019ils vivront une fois qu\u2019ils seront d\u00e9ploy\u00e9s, dit-elle. La pr\u00e9occupation concernait la fourniture aux gardiens de la paix des outils pratiques pour agir et faire la diff\u00e9rence une fois d\u00e9ploy\u00e9s. Ce n\u2019est pas une question th\u00e9orique\u2026 mais plut\u00f4t comment cela est converti dans votre travail quotidien.\u202f\u00bb \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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