PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n
\u00c0 pr\u00e8s de 2.000\u00a0km de distance du si\u00e8ge du gouvernement \u00e0 Kinshasa, l\u2019Est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) est rong\u00e9 par la violence depuis des dizaines d\u2019ann\u00e9es. Les tensions se sont r\u00e9cemment intensifi\u00e9es avec la revitalisation du M23, groupe rebelle soutenu par le pays voisin du Rwanda.<\/p>\n
Quelques mois seulement apr\u00e8s le d\u00e9ploiement complet de la Force r\u00e9gionale de la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019Est (FR-CAE) en avril 2023, les autorit\u00e9s gouvernementales ont commenc\u00e9 \u00e0 critiquer la force pour jouer le r\u00f4le de facilitateur de la paix plut\u00f4t que de d\u00e9fendre les civils et vaincre les groupes rebelles.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident congolais F\u00e9lix Tshisekedi \u00e9tait tout \u00e0 fait conscient de la col\u00e8re et la frustration li\u00e9es \u00e0 la MONUSCO, mission de maintien de la paix des Nations unies qui est pr\u00e9sente dans cette r\u00e9gion depuis plus de vingt ans. C\u2019est pourquoi il a demand\u00e9 aux deux missions de partir de la RDC avant la fin de cette ann\u00e9e.<\/p>\n
\u00ab\u00a0\u00c0 la fin ao\u00fbt, nous avons dit \u00e0 nos partenaires que la FR-CAE disposait d\u2019un mois pour ouvrir la route entre Rumangabo et Goma par la force, afin de transporter l\u2019\u00e9quipement n\u00e9cessaire pour r\u00e9habiliter le site de pr\u00e9-cantonnement du M23. Rien n\u2019a \u00e9t\u00e9 fait\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 un conseiller de M.\u00a0Tshisekedi au magazine The Africa Report.<\/p>\n
La FR-CAE insiste que sa raison d\u2019\u00eatre est de faciliter par le dialogue des solutions politiques entre le gouvernement et les divers groupes arm\u00e9s.<\/p>\n
Lorsqu\u2019elle avait commenc\u00e9 son d\u00e9ploiement en novembre 2022, le mandat de la FR-CAE \u00e9tait de \u00ab\u00a0contenir, vaincre et \u00e9radiquer les forces n\u00e9gatives\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Mais apr\u00e8s une conf\u00e9rence au sommet de la CAE en mai, la force r\u00e9gionale a re\u00e7u l\u2019ordre de prot\u00e9ger les civils, s\u00e9curiser les villes et les r\u00e9gions \u00e9vacu\u00e9es par le M23 dans le cadre du processus de paix, et soutenir le retour des d\u00e9plac\u00e9s internes (IDP).<\/p>\n
Stephanie Lizzo, analyste d\u00e9butante aupr\u00e8s du groupe de surveillance OCDE (Organisation pour la coop\u00e9ration et le d\u00e9veloppement \u00e9conomiques), d\u00e9clare que le mandat de la FR-CAE est une source de consternation et de confusion.<\/p>\n
Elle \u00e9crit dans un article de blog r\u00e9cent pour le Wilson Center\u00a0: \u00ab\u00a0La confusion et l\u2019incoh\u00e9rence ont obscurci les objectifs de la force. Malgr\u00e9 son mandat \u00e9tabli d\u2019imposition de la paix, les responsables de la force ont soutenu que la FR-CAE avait \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue pour \u00eatre \u201cneutre\u201d et qu\u2019elle pouvait s\u2019engager dans une confrontation militaire uniquement en \u201cdernier recours\u201d.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Au cours d\u2019une nouvelle offensive du M23, les combats se sont rapproch\u00e9s de Goma, capitale de la province du Nord-Kivu, alors que le nombre d\u2019IDP atteint un chiffre record de 6,9\u00a0millions de personnes, selon l\u2019ONU.<\/p>\n
La FR-CAE a essay\u00e9 de cr\u00e9er et d\u2019imposer une zone tampon entre le M23 et l\u2019arm\u00e9e congolaise (FARDC), laquelle collabore souvent avec les milices pro-gouvernementales appel\u00e9es Wazalendo.<\/p>\n
Le contingent burundais de la FR-CAE est bas\u00e9 \u00e0 Kilolirwe, Kitchanga et Sake. Les soldats k\u00e9nyans sont \u00e0 Kibumba, Kishishe et Rumangabo. Les troupes du Soudan du Sud sont aussi pr\u00e9sentes \u00e0 Rumangabo et le contingent ougandais est bas\u00e9 \u00e0 Bunagana, Kiwanja et Mabenga.<\/p>\n
Mais avant m\u00eame le d\u00e9but du d\u00e9ploiement de la FR-CAE, on craignait de donner \u00e0 chaque pays contributeur de soldats une mission distincte.<\/p>\n
Nelleke van de Walle, directeur du projet de la r\u00e9gion des Grands Lacs pour le Crisis Group, a \u00e9crit en ao\u00fbt 2022\u00a0: \u00ab\u00a0Il existe des risques importants li\u00e9s \u00e0 l\u2019entreprise d\u2019une mission de combat pour la CAE. Les interventions arm\u00e9es dans la r\u00e9gion n\u2019ont pas de bons ant\u00e9c\u00e9dents de succ\u00e8s durable et le recrutement de pays ayant des int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques et \u00e9conomiques dans la r\u00e9gion pourrait envenimer une situation d\u00e9j\u00e0 dangereuse.\u00a0\u00bb<\/p>\n
L\u2019analyse du 30 octobre de Mme\u00a0Lizzo montre que ces inqui\u00e9tudes se sont av\u00e9r\u00e9es valides.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Il est impossible d\u2019\u00e9liminer ces int\u00e9r\u00eats concurrents, \u00e9crit-elle. Il est crucial pour la FR-CAE d\u2019assurer une mission unifi\u00e9e et coh\u00e9rente entre ses pays membres, tout en reconnaissant les int\u00e9r\u00eats individuels particuliers.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Des d\u00e9fis similaires attendent le bloc r\u00e9gional de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d\u2019Afrique australe, qui n\u2019a pr\u00e9cis\u00e9 ni les d\u00e9tails ni l\u2019\u00e9ch\u00e9ancier du d\u00e9ploiement de ses troupes (SAMIDRC) en RDC.<\/p>\n
Dans une r\u00e9union du 4 novembre \u00e0 Luanda (Angola), les responsables r\u00e9gionaux ont parl\u00e9 de fournir \u00ab\u00a0des conseils strat\u00e9giques sur le d\u00e9ploiement\u00a0\u00bb pour restaurer la paix et la s\u00e9curit\u00e9 dans le pays.<\/p>\n
Alors que la FR-CAE et les milliers de soldats de la MONUSCO se pr\u00e9parent \u00e0 un d\u00e9part potentiel, les experts pensent qu\u2019il est impossible de pr\u00e9dire l\u2019avenir de l\u2019Est de la RDC et ses diff\u00e9rentes forces r\u00e9gionales.<\/p>\n
\u00ab\u00a0La fa\u00e7on dont la FR-CAE et la SAMIDRC coexisteraient demeure toujours incertaine et les d\u00e9fis existants de coordination entre la MONUSCO et la FR-CAE indiquent que ces difficult\u00e9s vont probablement persister\u00a0\u00bb, \u00e9crit-elle, en notant que le mandat de la FR-CAE est projet\u00e9 d\u2019expirer le 8 d\u00e9cembre.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Dans cette toile complexe de mandats, d\u2019int\u00e9r\u00eats et de dynamiques s\u00e9curitaires, le p\u00e9riple de la FR-CAE en RDC reste un puzzle sans solution facile, tout comme la g\u00e9opolitique complexe dans laquelle elle navigue.\u00a0\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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