{"id":110624,"date":"2023-11-14T17:04:56","date_gmt":"2023-11-14T22:04:56","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=110624"},"modified":"2023-11-14T17:05:23","modified_gmt":"2023-11-14T22:05:23","slug":"selon-les-analystes-la-supervision-par-les-civils-est-cruciale-pour-responsabiliser-le-secteur-de-la-securite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2023\/11\/selon-les-analystes-la-supervision-par-les-civils-est-cruciale-pour-responsabiliser-le-secteur-de-la-securite\/","title":{"rendered":"Selon les analystes, la supervision par les civils est cruciale pour responsabiliser le secteur de la s\u00e9curit\u00e9"},"content":{"rendered":"

PERSONNEL D\u2019ADF<\/p>\n

Le manque de supervision civile dans le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019un pays peut avoir des cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses conduisant \u00e0 la m\u00e9fiance du public vis-\u00e0-vis des forces de s\u00e9curit\u00e9, ce qui repr\u00e9sente un d\u00e9fi pour l\u2019ensemble du continent.<\/p>\n

L\u2019Afrobaromoter a signal\u00e9 que plus de 50\u00a0% des personnes sond\u00e9es en C\u00f4te d\u2019Ivoire, dans l\u2019Eswatini, au Gabon, au Nigeria et au Togo ont exprim\u00e9 peu de confiance, ou une absence totale de confiance, dans l\u2019arm\u00e9e de leur pays. Plus de 40\u00a0% des participants dans neuf autres pays ont la m\u00eame opinion.<\/p>\n

La supervision civile inclut le r\u00f4le des parlements et des commissions parlementaires pour superviser la gouvernance, la transparence, la responsabilisation et l\u2019efficacit\u00e9 du secteur de s\u00e9curit\u00e9 d\u2019un pays.<\/em><\/p>\n

Sean Tait, directeur de l\u2019African Policing Civilian Oversight Forum, a d\u00e9crit la surveillance civile comme \u00e9tant \u00ab\u00a0\u00e0 la fois proactive et r\u00e9active\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

Elle concerne \u00ab\u00a0l\u2019adoption des lois, les politiques de d\u00e9fense et tous les cadres r\u00e9glementaires et juridiques, dit-il \u00e0 ADF. Il y a le r\u00f4le jou\u00e9 par les commissions parlementaires. Le r\u00f4le de votre propre commission de d\u00e9fense est crucial pour fournir une composante et une supervision civile dans [l\u2019\u00e9volution que] vous souhaitez pour les forces arm\u00e9es. Elle concerne les appropriations budg\u00e9taires et les examens de performance. Les commissions parlementaires de d\u00e9fense sont incroyablement importantes.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L\u2019\u00e9tablissement d\u2019un budget de la d\u00e9fense est l\u2019une des t\u00e2ches les plus importantes d\u2019une commission parlementaire.<\/p>\n

En R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), la Commission de l\u2019Assembl\u00e9e nationale sur la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9 se r\u00e9unit avec des \u00e9quipes budg\u00e9taires de l\u2019arm\u00e9e, de la police, du service d\u2019immigration et des services de renseignement pour d\u00e9terminer leurs exigences et leurs besoins. Des r\u00e9unions avec la Commission financi\u00e8re et \u00e9conomique sont ensuite programm\u00e9es. Tous les membres du Parlement examinent le budget du secteur de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 avant son affectation.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Cette ann\u00e9e, nos travaux nous ont permis de doubler le budget de la d\u00e9fense\u00a0\u00bb, d\u00e9clare Bertin Mubonzi, pr\u00e9sident de la Commission de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 de la RDC, au Centre d\u2019\u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Afrique (CESA).<\/p>\n

Il dirige aussi une commission \u00e9tablie par le Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale pour d\u00e9terminer si les fonds de s\u00e9curit\u00e9 sont employ\u00e9s correctement.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Cette commission a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie parce que nous avons malheureusement re\u00e7u des informations expliquant en d\u00e9tail le d\u00e9tournement des fonds au sein de la cha\u00eene de commandement de l\u2019arm\u00e9e et des autres services de s\u00e9curit\u00e9, d\u00e9clare-t-il au CESA. En fait, nous affectons parfois des fonds et les officiers de haut rang les emploient pour leurs propres besoins. Et en fin de compte, les soldats de premi\u00e8re ligne ne re\u00e7oivent rien.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Un grand nombre de pays africains n\u2019ont pas de supervision l\u00e9gislative efficace de leur secteur de la s\u00e9curit\u00e9. Selon M.\u00a0Tait, le contr\u00f4le des forces arm\u00e9es est souvent concentr\u00e9 dans le pouvoir ex\u00e9cutif.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le pr\u00e9sident est aussi chef des forces arm\u00e9es, dit-il. C\u2019est un atout qu\u2019ils ont, un pouvoir qu\u2019ils ont, et ce n\u2019est pas quelque chose qu\u2019ils vont abandonner tr\u00e8s facilement. Il existe aussi beaucoup de corruption. Il y a un budget mais il y a l\u2019obfuscation de ne pas d\u00e9finir clairement les d\u00e9penses. Passez simplement un budget global et barbouillez-le.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Selon le g\u00e9n\u00e9ral de brigade Dan Kuwali de la Force de d\u00e9fense du Malawi, commandant du Coll\u00e8ge national de la d\u00e9fense du Malawi, le professionnalisme des forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 s\u2019estompe lorsqu\u2019ils d\u00e9pendent des chefs politiques plut\u00f4t que du public.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Chaque pays africain devrait avoir des lois claires qui interdisent les acteurs politiques d\u2019ordonner aux membres des organes de s\u00e9curit\u00e9 d\u2019agir politiquement en vue de b\u00e9n\u00e9ficier au parti sortant ou de saper les int\u00e9r\u00eats des partis d\u2019opposition, \u00e9crit le g\u00e9n\u00e9ral. Ces lois devraient sp\u00e9cifier des sanctions s\u00e9v\u00e8res pour les contrevenants. Les citoyens devraient aussi \u00eatre l\u00e9galement responsabilis\u00e9s \u00e0 p\u00e9titionner les tribunaux lorsque des acteurs de s\u00e9curit\u00e9 sont d\u00e9ploy\u00e9s dans des actions politiques.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Malgr\u00e9 les nombreux d\u00e9fis, il y a des moyens de renforcer la supervision civile, par exemple en nommant un m\u00e9diateur.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le m\u00e9diateur militaire a le pouvoir de recevoir des plaintes du personnel militaire, d\u00e9clare M.\u00a0Tait. Il re\u00e7oit aussi des plaintes du public et il d\u00e9tient un \u00e9l\u00e9ment de supervision de la police militaire. Ils ne sont pas fr\u00e9quents sur le continent mais leur mandat consiste \u00e0 assurer la supervision civile op\u00e9rationnelle, en plus de la supervision parlementaire.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Les commissaires des droits de l\u2019homme et les agences anti-corruption, comme celles de l\u2019Afrique du Sud, du Ghana, du Kenya, du Malawi et du Nigeria, fournissent aussi des moyens viables pour que les civils contribuent \u00e0 la gouvernance du secteur de la s\u00e9curit\u00e9, d\u00e9clare le g\u00e9n\u00e9ral Kuwali. Les cas de corruption, de d\u00e9tournement de fonds et de blanchiment d\u2019argent sont souvent soumis \u00e0 l\u2019attention publique par les organismes de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n

La cr\u00e9ation d\u2019un \u00e9ch\u00e9ancier r\u00e9gulier de briefings de s\u00e9curit\u00e9 pour les \u00e9lus afin d\u2019am\u00e9liorer leur compr\u00e9hension du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9tablira aussi la confiance du public \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019arm\u00e9e et de la police. Le g\u00e9n\u00e9ral Kuwali fait aussi appel \u00e0 des dispositifs de v\u00e9rification et un plus grand soutien \u00e0 la collaboration de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n

Certains pays \u00e9voluent vers le renforcement de la supervision civile.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Au Kenya, en Afrique du Sud, au Nigeria et au Malawi, vous constatez le d\u00e9but et l\u2019existence de cadres l\u00e9gislatifs robustes et de l\u2019institutionnalisation de la supervision civile dans la pens\u00e9e nationale et la constitution\u00a0\u00bb, d\u00e9clare M.\u00a0Tait.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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