{"id":10746,"date":"2018-07-12T15:13:17","date_gmt":"2018-07-12T15:13:17","guid":{"rendered":"https:\/\/adf-magazine.com\/?p=10746"},"modified":"2018-08-10T13:35:25","modified_gmt":"2018-08-10T13:35:25","slug":"engagement-profond-attentes-elevees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adf-magazine.com\/fr\/2018\/07\/engagement-profond-attentes-elevees\/","title":{"rendered":"ENGAGEMENT PROFOND, ATTENTES \u00c9LEV\u00c9ES"},"content":{"rendered":"

Les valeurs de la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de\u00a0leaders africains dans le secteur de la s\u00e9curit\u00e9<\/h3>\n

DR KWESI ANING ET DR JOSEPH SIEGLE<\/p>\n

Le r\u00f4le des professionnels africains de la s\u00e9curit\u00e9 a chang\u00e9 \u00e9norm\u00e9ment au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies. Les leaders d\u2019aujourd\u2019hui font face \u00e0 une collection vertigineuse de d\u00e9fis provenant des milices arm\u00e9es, des organisations extr\u00e9mistes violentes, du terrorisme, de la piraterie, de l\u2019insurrection et de l\u2019instabilit\u00e9 caus\u00e9e par les crises politiques, parmi tant d\u2019autres. Ces menaces affectent les th\u00e9\u00e2tres nationaux, r\u00e9gionaux et transnationaux, parfois en m\u00eame temps. En cons\u00e9quence, les professionnels africains contemporains de la s\u00e9curit\u00e9 doivent \u00eatre extr\u00eamement polyvalents.<\/p>\n

Bien qu\u2019une attention consid\u00e9rable soit pr\u00eat\u00e9e aux d\u00e9fis de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Afrique, une r\u00e9flexion relativement moindre concerne les acteurs du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 eux-m\u00eames et la fa\u00e7on dont ils s\u2019adaptent \u00e0 l\u2019environnement s\u00e9curitaire qui \u00e9volue rapidement.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Un soldat k\u00e9nyan ajuste un drapeau avant la c\u00e9r\u00e9monie d\u2019inauguration pour la prestation de serment du pr\u00e9sident Uhuru Kenyatta \u00e0 Nairobi. REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

Pour obtenir des donn\u00e9es sur cette question, le Centre de formation international du maintien de la paix Kofi Annan et le Centre d’\u00e9tudes strat\u00e9giques de l’Afrique ont conduit une enqu\u00eate num\u00e9rique anonyme de 742 professionnels africains actifs ou \u00e0 la retraite du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 dans 37 pays en avril 2017. L\u2019enqu\u00eate a \u00e9valu\u00e9 leurs attitudes dans une s\u00e9rie de th\u00e8mes concernant les motivations, les valeurs, les exp\u00e9riences formatives et les menaces affront\u00e9es. Les participants repr\u00e9sentaient les forces arm\u00e9es, la police et la gendarmerie, avec des grades allant du sergent au g\u00e9n\u00e9ral. Dans le but de discerner des diff\u00e9rences de perspective entre les g\u00e9n\u00e9rations, cette \u00e9tude a compar\u00e9 les r\u00e9sultats parmi les participants appartenant \u00e0 quatre tranches d\u2019\u00e2ge \u00e9gales entre 25 et 70 ans. Ces r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 augment\u00e9s par 35 entretiens face-\u00e0-face pour fournir des informations qualitatives sur les sujets \u00e9tudi\u00e9s.<\/p>\n

\u00c9ducation<\/strong><\/p>\n

Les r\u00e9sultats de l\u2019enqu\u00eate montrent que les plus jeunes professionnels de la s\u00e9curit\u00e9 commencent leur carri\u00e8re \u00e0 des niveaux d\u2019\u00e9ducation beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s compar\u00e9 \u00e0 leurs homologues a\u00een\u00e9s. Parmi les participants de la tranche la plus \u00e2g\u00e9e, 47 % avaient fait des \u00e9tudes secondaires ou moins lorsqu\u2019ils ont commenc\u00e9 leur carri\u00e8re, compar\u00e9 \u00e0 26 % pour le groupe le plus jeune. Inversement, 41 % de la tranche la plus jeune ont rejoint le service avec une licence, compar\u00e9 \u00e0 30 % pour la tranche la plus \u00e2g\u00e9e.<\/p>\n

Les forces arm\u00e9es enregistrent le gain le plus \u00e9lev\u00e9 pour le niveau d\u2019\u00e9ducation de ses membres. 56 % de la tranche la plus jeune des participants militaires ont commenc\u00e9 leur service avec une licence, compar\u00e9 \u00e0 26 % pour la tranche la plus \u00e2g\u00e9e, soit un gain de 30 points sur plusieurs d\u00e9cennies. Les recrues de la police poss\u00e8dent les niveaux d\u2019\u00e9ducation les plus bas parmi les services, un tiers d\u2019entre eux ayant commenc\u00e9 avec une licence, soit \u00e0 peu pr\u00e8s le m\u00eame pourcentage que pour ceux qui ont fait des \u00e9tudes secondaires.<\/p>\n

Refl\u00e9tant un engagement croissant des services de s\u00e9curit\u00e9 africains envers le d\u00e9veloppement professionnel, 85 % des participants indiquent qu\u2019ils ont eu des opportunit\u00e9s d\u2019am\u00e9liorer leurs qualifications \u00e9ducatives depuis leur entr\u00e9e au service. Celles-ci incluent des opportunit\u00e9s pour obtenir des certificats professionnels ou techniques, des licences et des ma\u00eetrises.<\/p>\n

Motivations\u00a0<\/strong><\/p>\n

Les gens cherchent une carri\u00e8re dans le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 pour un grand nombre de raisons : patriotisme, d\u00e9sir de prot\u00e9ger les autres, tradition familiale ou moyen d\u2019avancement professionnel et \u00e9conomique. En g\u00e9n\u00e9ral, il existe plusieurs raisons.<\/p>\n

En r\u00e9ponse aux questions de l\u2019enqu\u00eate, des diff\u00e9rences g\u00e9n\u00e9rationnelles importantes apparaissent dans les motivations pour rejoindre le service. La tranche la plus jeune est en t\u00eate de toutes les tranches d\u2019\u00e2ge pour mentionner le \u00ab service au pays \u00bb comme motivation primaire. 65 % de cette tranche d\u2019\u00e2ge donnent cette raison, compar\u00e9 \u00e0 57 % pour la tranche la plus \u00e2g\u00e9e. Inversement, il est beaucoup plus probable que les membres les plus \u00e2g\u00e9s des services se sont engag\u00e9s parce qu\u2019un membre de la famille y travaillait.<\/p>\n

La combinaison des niveaux d\u2019\u00e9tude plus \u00e9lev\u00e9s, de la motivation pour servir le public et des liens de famille moins fr\u00e9quents au sein du service sugg\u00e8re qu\u2019un changement s\u2019est produit au niveau des raisons pour faire carri\u00e8re dans le secteur de la s\u00e9curit\u00e9. Les jeunes membres du service semblent avoir davantage d\u2019aptitudes et d\u2019options d\u2019emploi, mais ils choisissent leur carri\u00e8re dans le secteur de la s\u00e9curit\u00e9. Cette tendance offre la perspective d\u2019une force plus capable avec des normes de professionnalisme potentiellement plus hautes, un contr\u00f4le civil du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 et des relations entre la soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019\u00e9tat.<\/p>\n

Valeurs<\/strong><\/p>\n

D\u2019importantes diff\u00e9rences institutionnelles sont aussi observ\u00e9es dans le domaine des valeurs. De fortes majorit\u00e9s de participants militaires, \u00e0 des taux de 55 \u00e0 75 %, indiquent que les valeurs telles que le devoir, la responsabilit\u00e9, l\u2019honn\u00eatet\u00e9, le respect des citoyens et le professionnalisme caract\u00e9risent leur service. Par contraste, seule une minorit\u00e9 de participants de la police ou de la gendarmerie, allant de 38 \u00e0 44 %, d\u00e9clarent que ces valeurs refl\u00e8tent leur institution.<\/p>\n

Deux valeurs, \u00ab service au public \u00bb et \u00ab bas\u00e9 sur le m\u00e9rite \u00bb, n\u2019ont eu de grand \u00e9cho dans aucun service. Une minorit\u00e9 de participants de l\u2019arm\u00e9e (46 %), la gendarmerie (38 %) et la police (25 %) pensent que ces valeurs caract\u00e9risent leur institution. Ces \u00e9carts soul\u00e8vent d\u2019importantes questions sur la perception de l\u2019objectif et du caract\u00e8re \u00e9quitable des institutions de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

En outre, le facteur de l\u2019\u00e2ge est important dans le processus d\u2019identification des valeurs. L\u2019identification des jeunes avec ces valeurs est moins probable que pour les g\u00e9n\u00e9rations a\u00een\u00e9es, et cela de fa\u00e7on uniforme. Par exemple, seulement 32 % de la tranche des plus jeunes s\u2019identifient avec la valeur du \u00ab service au public \u00bb. Cela est particuli\u00e8rement notable puisque ce groupe avait indiqu\u00e9 que le souhait de \u00ab servir le pays \u00bb \u00e9tait le facteur le plus important de leur recrutement.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

De fortes divergences sur les valeurs sont aussi constat\u00e9es en fonction du sexe. Les participantes ont affect\u00e9 une valeur quelconque \u00e0 leur institution \u00e0 des taux de seulement 25 \u00e0 45 %. Ces diff\u00e9rences d\u2019\u00e2ge et de sexe peuvent refl\u00e9ter une \u00e9rosion de la morale institutionnelle chez les jeunes membres des services et chez les femmes. Alternativement, elles peuvent r\u00e9v\u00e9ler un plus grand d\u00e9sir d\u2019autocritique constructive de la part des plus jeunes g\u00e9n\u00e9rations et des membres f\u00e9minins des services, qui cherchent \u00e0 r\u00e9former des secteurs de leur institution sujets \u00e0 une perception de carence.<\/p>\n

Le type de r\u00e9gime affecte les perceptions<\/strong><\/p>\n

L\u2019enqu\u00eate r\u00e9v\u00e8le aussi des diff\u00e9rences notables sur la perception des risques selon le type de r\u00e9gime. En particulier, les professionnels de la s\u00e9curit\u00e9 dans des pays autocratiques ont une probabilit\u00e9 quatre fois plus grande d\u2019\u00e9num\u00e9rer les troubles sociaux, les crises politiques ou les organisations extr\u00e9mistes violentes comme menaces s\u00e9rieuses, compar\u00e9 \u00e0 ceux des pays d\u00e9mocratiques. Par exemple, seulement 11 % des participants provenant de d\u00e9mocraties pensent que les crises politiques menacent s\u00e9rieusement leur pays. Par contraste, 41 % de ceux qui proviennent d\u2019autocraties pensent qu\u2019il y a des risques de s\u00e9curit\u00e9 s\u00e9rieux li\u00e9s \u00e0 une crise politique.<\/p>\n

Formation et cr\u00e9ation d\u2019une identit\u00e9<\/i><\/p>\n

L\u2019un des plus solides r\u00e9sultats de cette enqu\u00eate est l\u2019importance retentissante attribu\u00e9e \u00e0 la formation internationale. Quelque 97 % des participants consid\u00e8rent que la formation internationale est positive. En outre, les participants identifient la formation internationale comme l\u2019exp\u00e9rience de formation la plus importante pour fa\u00e7onner l\u2019identit\u00e9 de leur carri\u00e8re. Ce point de vue est particuli\u00e8rement fort dans les trois tranches plus \u00e2g\u00e9es. Pour la plus jeune tranche, la formation nationale est mentionn\u00e9e comme facteur le plus influent, suivie par la formation internationale.<\/p>\n

Les participants militaires se sont distingu\u00e9s, dans un rapport de 2 contre 1, en affirmant l\u2019importance de la formation internationale compar\u00e9 \u00e0 la formation nationale pour obtenir une exp\u00e9rience influente capable de fa\u00e7onner leur carri\u00e8re. Toutefois, cette tendance ne s\u2019\u00e9tend pas \u00e0 la police et la gendarmerie, qui \u00e9valuent les formations nationale et internationale comme ayant une influence \u00e9quivalente.<\/p>\n

La valeur de la formation internationale comme exp\u00e9rience formative est fortement valid\u00e9e dans les entretiens. Les membres des services mentionnent l\u2019exp\u00e9rience intellectuelle et professionnelle enrichissante, l\u2019exposition aux coll\u00e8gues d\u2019autres pays affrontant des d\u00e9fis semblables, le renforcement des perspectives sur la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale, l\u2019\u00e9tablissement de relations durables et l\u2019exposition \u00e0 diff\u00e9rentes technologies comme \u00e9tant quelques-uns des b\u00e9n\u00e9fices incontestables qu\u2019ils ont obtenus avec ces exp\u00e9riences.<\/p>\n

Il est notable que le maintien de la paix soit aussi hautement \u00e9valu\u00e9 comme exp\u00e9rience formative. Malgr\u00e9 l\u2019orientation nationale de la police, le maintien de la paix est mentionn\u00e9 comme \u00e9tant leur plus grande influence. Cela peut refl\u00e9ter la fr\u00e9quence croissante des d\u00e9ploiements de policiers dans les op\u00e9rations de paix, et l\u2019influence de ces exp\u00e9riences sur l\u2019auto-identit\u00e9 et le professionnalisme. Pour la gendarmerie, les exp\u00e9riences de maintien de la paix sont \u00e9valu\u00e9es au m\u00eame niveau que la formation nationale et internationale. Pour les participants militaires, elles sont en deuxi\u00e8me position, apr\u00e8s la formation internationale.<\/p>\n

Implications<\/strong><\/p>\n

Les r\u00e9sultats de cette recherche d\u00e9crivent un secteur africain de la s\u00e9curit\u00e9 qui est mieux \u00e9duqu\u00e9, engag\u00e9 envers le service et d\u00e9sireux de renforcer sa capacit\u00e9. En outre, 92 % des participants indiquent que leurs attentes sont satisfaites. Cela sugg\u00e8re un r\u00e9cit g\u00e9n\u00e9ralement positif pour les forces africaines de s\u00e9curit\u00e9. Il semble que cela ait \u00e9t\u00e9 fortement facilit\u00e9 par l\u2019engagement des gouvernements africains visant \u00e0 soutenir les progr\u00e8s \u00e9ducatifs des membres de leurs services. Cela cr\u00e9e une force de s\u00e9curit\u00e9 de mieux en mieux \u00e9duqu\u00e9e, avec l\u2019exception partielle de la police, dont les membres restent derri\u00e8re les militaires et les gendarmes en ce qui concerne leur niveau d\u2019\u00e9tudes en d\u00e9but de carri\u00e8re et leurs progr\u00e8s ult\u00e9rieurs.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Des soldats participent \u00e0 un d\u00e9fil\u00e9 militaire \u00e0 Abidjan en C\u00f4te d\u2019Ivoire. Le secteur africain de la s\u00e9curit\u00e9 est de mieux en mieux \u00e9duqu\u00e9 et motiv\u00e9 \u00e0 servir par les valeurs institutionnelles, selon une nouvelle enqu\u00eate. REUTERS<\/figcaption><\/figure>\n

Le soutien continu pour des opportunit\u00e9s de d\u00e9veloppement de capacit\u00e9 par l\u2019\u00e9ducation, la formation nationale et la formation internationale est important pour maintenir cette tendance positive. \u00c9tant donn\u00e9 la demande \u00e9norme pour la formation internationale et les avantages de celle-ci, le renforcement continu des institutions \u00e9ducationnelles militaires professionnelles sur le continent a une grande valeur.<\/p>\n

Les diff\u00e9rences d\u2019\u00e2ge et de sexe concernant la perception des valeurs institutionnelles fournissent un point d\u2019entr\u00e9e potentiellement important pour la r\u00e9forme dans le cadre d\u2019un programme de renforcement de l\u2019institution. Les questions qui m\u00e9ritent une attention particuli\u00e8re sont celles concernant les valeurs du \u00ab service au public \u00bb et \u00ab bas\u00e9 sur le m\u00e9rite \u00bb, qui sont mal class\u00e9es par toutes les tranches d\u2019\u00e2ge et tous les services, mais surtout par les jeunes et les femmes. Pourquoi les membres des services pensent-ils que leur institution ne poss\u00e8de pas ces attributs ? Qu\u2019est-ce qu\u2019ils aimeraient changer ? L\u2019analyse de ces questions et les initiatives correctives qu\u2019elle peut susciter devraient \u00eatre une priorit\u00e9 pour ceux qui veulent renforcer les institutions africaines de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Les r\u00e9sultats de cette recherche soulignent aussi l\u2019importance croissante des op\u00e9rations de maintien de la paix sur l\u2019identit\u00e9 et le professionnalisme des forces africaines de s\u00e9curit\u00e9. Le potentiel d\u2019un d\u00e9ploiement pour le maintien de la paix est un facteur motivant important pour les jeunes recrues et constitue une exp\u00e9rience formative de plus en plus influente pour les membres des services et leurs institutions. Alors que le maintien de la paix assume une responsabilit\u00e9 plus centrale dans la mission des forces africaines de s\u00e9curit\u00e9, leurs membres accueillent ce r\u00f4le et souhaitent am\u00e9liorer leur efficacit\u00e9 et les le\u00e7ons qu\u2019ils obtiendront avec ces exp\u00e9riences. Il serait donc utile que les gouvernements africains et leurs partenaires internationaux continuent \u00e0 renforcer cette capacit\u00e9.<\/p>\n

En r\u00e9sum\u00e9, l\u2019enqu\u00eate d\u00e9crit une situation g\u00e9n\u00e9ralement positive. Les professionnels africains de la s\u00e9curit\u00e9 sont \u00e9duqu\u00e9s de mieux en mieux, engag\u00e9s dans leur carri\u00e8re et d\u00e9sireux d\u2019apprendre davantage. Ils consid\u00e8rent leur profession comme une vocation et souhaitent m\u00e9riter ses plus hautes valeurs. Pour les leaders militaires et civils du continent, le d\u00e9fi consiste \u00e0 exploiter ce talent et cette \u00e9nergie pour r\u00e9pondre aux enjeux complexes de s\u00e9curit\u00e9 du 21\u00e8me si\u00e8cle.<\/p>\n

Le Dr Kwesi Aning est directeur de la facult\u00e9 des affaires acad\u00e9miques et de la recherche au Centre international de formation de maintien de la paix Kofi Annan \u00e0 Accra, au Ghana. Le Dr Joseph Siegle est directeur de la recherche pour le Centre d’\u00e9tudes strat\u00e9giques de l’Afrique \u00e0 Washington, DC.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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