L\u2019ancien pr\u00e9sident d\u2019Afrique du Sud Nelson Mandela avec sa r\u00e9plique en sculpture, pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 Johannesbourg en 2006. [THE ASSOCIATED PRESS]<\/figcaption><\/figure>Les 10 leaders africains responsables de cette d\u00e9claration avaient d\u00e9j\u00e0 constat\u00e9 les effets des mauvais gouvernements. Avec de mauvais leaders, ont-ils d\u00e9clar\u00e9, \u00ab la corruption augmente. L\u2019argent sort du pays dans des comptes bancaires dissimul\u00e9s. La discrimination contre les minorit\u00e9s, et occasionnellement les majorit\u00e9s, devient r\u00e9pandue. Les guerres civiles \u00e9clatent \u00bb.<\/p>\nLa d\u00e9claration sp\u00e9cifie les qualit\u00e9s des grands leaders : \u00ab les leaders positifs d\u2019Afrique se distinguent par leur adh\u00e9sion aux principes d\u00e9mocratiques participatifs et par leur force de caract\u00e8re lucide, Les leaders transformationnels am\u00e9liorent la vie de ceux qui les suivent, et ces derniers sont fiers de participer \u00e0 une nouvelle vision. Les bons leaders obtiennent des r\u00e9sultats, que ce soit l\u2019am\u00e9lioration du niveau de vie ou des indicateurs de d\u00e9veloppement de base, de nouvelles sources abondantes d\u2019opportunit\u00e9 personnelle, une \u00e9ducation enrichie, des soins m\u00e9dicaux comp\u00e9tents, le droit de vivre sans criminalit\u00e9, ou le renforcement de l\u2019infrastructure. \u00bb<\/p>\n
MANDELA, LEADER EMPRISONN\u00c9<\/b><\/p>\n
M. Mandela a pass\u00e9 27 ans en prison et, par n\u00e9cessit\u00e9, il a d\u00e9velopp\u00e9 un style de leadership qui d\u00e9pendait de l\u2019initiative personnelle et des valeurs morales partag\u00e9es. En tant que leader d\u2019un mouvement dont les adh\u00e9rents \u00e9taient, dans beaucoup de cas, soit incarc\u00e9r\u00e9s eux-m\u00eames soit en exil, M. Mandela a d\u00fb d\u00e9l\u00e9guer son autorit\u00e9 et diriger par la persuasion, plut\u00f4t que par des discours fougueux. Les adh\u00e9rents devaient \u00eatre d\u00e9cisifs plut\u00f4t que d\u2019attendre pour recevoir des instructions officielles. Ils se sont perfectionn\u00e9s comme penseurs ind\u00e9pendants. M. Nantulya d\u00e9clare que Nelson Mandela a d\u00e9velopp\u00e9 une culture de \u00ab leadership collectif \u00bb et d\u2019\u00ab \u00e9thique partag\u00e9e \u00bb que ses adh\u00e9rents ont adopt\u00e9e.<\/p>\n
\u00ab Cette approche a continu\u00e9 lorsque M. Mandela est devenu pr\u00e9sident, selon Thabo Mbeki, son successeur \u00bb, \u00e9crit M. Nantulya dans l\u2019\u00e9tude \u00ab Le futur strat\u00e9gique de l\u2019Afrique : La cons\u00e9quence du leadership \u00e9thique \u00bb. \u00ab Alors qu\u2019il d\u00e9finissait des principes g\u00e9n\u00e9raux, il a laiss\u00e9 les activit\u00e9s quotidiennes de leadership et de mise en \u0153uvre \u00e0 des coll\u00e8gues plus jeunes. Ce faisant, il a aid\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er une culture de rajeunissement du leadership et d\u2019initiative. \u00bb<\/p>\n
M. Mbeki disait que Nelson Mandela et ses adh\u00e9rents devaient donner l\u2019exemple. \u00ab Ils comprenaient constamment le besoin d\u2019inspirer la confiance parmi ceux d\u2019entre nous qui les suivaient, en faisant tr\u00e8s attention \u00e0 la fa\u00e7on dont ils se conduisaient en priv\u00e9 et en public. \u00bb<\/p>\n
M. Mandela savait que donner l\u2019exemple \u00e9tait un travail \u00e0 temps plein. Apr\u00e8s sa lib\u00e9ration de la prison, il a commenc\u00e9 \u00e0 rencontrer des leaders dans toute l\u2019Afrique et il a \u00e9crit qu\u2019il \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 avec suspicion.<\/p>\n
\u00ab Je savais que, au cours des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, quelques-uns de ceux qui avaient \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9s \u00e9taient all\u00e9s \u00e0 Lusaka et avaient chuchot\u00e9 : \u201c[Mandela] a perdu sa fermet\u00e9. Il a \u00e9t\u00e9 achet\u00e9 par les autorit\u00e9s. Il porte des costumes de trois pi\u00e8ces, il boit du vin et mange des plats raffin\u00e9s.\u201d Je connaissais ces chuchotements et j\u2019avais l\u2019intention de les r\u00e9futer. Je savais que la meilleure fa\u00e7on de les d\u00e9mentir \u00e9tait simplement d\u2019\u00eatre direct et honn\u00eate sur tout ce que j\u2019avais fait. \u00bb<\/p>\n
Lorsque Nelson Mandela a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu premier pr\u00e9sident noir d\u2019Afrique du Sud, il a annonc\u00e9 qu\u2019il servirait seulement pendant un mandat, bien que deux soient autoris\u00e9s.<\/p>\n
Dans leur livre intitul\u00e9 Gagner \u00e0 la longue : <\/i>Comment les leaders strat\u00e9giques fa\u00e7onnent le futur,<\/i> les auteurs Paul J.H. Schoemaker et Steven Krupp d\u00e9clarent que M. Mandela \u00e9tait pass\u00e9 ma\u00eetre dans l\u2019art de l\u2019adaptation.<\/p>\n
\u00ab Nelson Mandela illustre comment un leader strat\u00e9gique ajuste la strat\u00e9gie et l\u2019ex\u00e9cution au milieu de forces sociales, politiques, judiciaires et \u00e9conomiques complexes sans compromettre ses valeurs profond\u00e9ment ancr\u00e9es, \u00e9crivent-ils. Le leadership ne consiste pas seulement \u00e0 motiver les gens et \u00e0 cr\u00e9er un soutien politique pour une strat\u00e9gie, mais aussi \u00e0 garder un vaste soutien gr\u00e2ce \u00e0 des ajustements successifs apport\u00e9s au plan. \u00bb<\/p>\n
NYERE LE MWALIMU<\/b><\/p>\n
Le mot swahili mwalimu<\/i> signifie \u00ab ma\u00eetre \u00bb mais en Tanzanie c\u2019est aussi le surnom de Julius Nyerere, le pr\u00e9sident fondateur du pays. M. Nyerere croyait dans le concept africain de l\u2019Ujamaa<\/i>, qui signifie \u00ab fraternit\u00e9 \u00bb. Dans une \u00e9tude de 2017, M. Nantulya d\u00e9clare que Julius Nyerere \u00e9tait guid\u00e9 par les principes du \u00ab leadership serviteur \u00bb. Les leaders serviteurs pratiquent \u00ab l\u2019honn\u00eatet\u00e9, la responsabilit\u00e9, la bonne g\u00e9rance des ressources publiques, l\u2019accessibilit\u00e9 au public et le gouvernement ouvert. \u00bb<\/p>\n
L\u2019approche de M. Nyerere au leadership \u00e9tait ancr\u00e9e dans les influences de son enfance en tant que membre d\u2019une tribu, et dans l\u2019accent mis sur le consensus tribal. Elle \u00e9tait aussi ancr\u00e9e dans les id\u00e9aux du christianisme, qu\u2019il avait appris \u00e0 l\u2019\u00e9cole.<\/p>\n
Son pays a gagn\u00e9 l\u2019ind\u00e9pendance sans guerre, ce qui rend hommage \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de M. Nyerere, \u00e0 ses aptitudes d\u2019orateur persuasif, \u00e0 ses capacit\u00e9s formidables d\u2019organisation et \u00e0 sa capacit\u00e9 de travailler avec des groupes diff\u00e9rents, notamment les colonialistes britanniques.<\/p>\n
Julius Nyerere est devenu un personnage international qui a gagn\u00e9 du \u00ab prestige pour son soutien de principe accord\u00e9 aux luttes pour le gouvernement par la majorit\u00e9 en Afrique du Sud, en Namibie, au Zimbabwe, au Mozambique et en Angola \u00bb, selon un rapport du New York Times<\/i>. Il a aussi ordonn\u00e9 une contre-offensive militaire contre Idi Amin de l\u2019Ouganda, qui a mis en d\u00e9route les forces du dictateur et l\u2019a contraint \u00e0 l\u2019exil.<\/p>\n
Sous M. Nyerere, les valeurs de l\u2019Ujamaa ont \u00e9t\u00e9 enseign\u00e9es \u00e0 tous les niveaux dans les forces arm\u00e9es. \u00ab Cela s\u2019est \u00e9tendu aux services nationaux pour les jeunes, qui fournissaient un grand nombre de recrues potentielles, ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019Acad\u00e9mie Kivukoni pour les leaders civils et militaires de haut rang, \u00e9crit M. Nantulya. La r\u00e8gle exigeait que les membres civils et militaires soient form\u00e9s ensemble aux niveaux interm\u00e9diaires et sup\u00e9rieurs, ce qui assurait au long terme des relations saines entre civils et militaires. \u00bb<\/p>\n
Lorsque M. Nyerere est devenu pr\u00e9sident, la Tanzanie \u00e9tait l\u2019un des pays les plus pauvres d\u2019Afrique. M. Nyerere croyait que le socialisme serait un rem\u00e8de contre la pauvret\u00e9 de son pays. Sous son leadership, la Tanzanie a enregistr\u00e9 de grandes avanc\u00e9es dans les domaines de la sant\u00e9 et de l\u2019\u00e9ducation. Mais du point de vue \u00e9conomique, le socialisme fut une exp\u00e9rience qui \u00e9choua finalement.<\/p>\n
M. Nyerere a quitt\u00e9 la pr\u00e9sidence en 1985 au bout de 24 ans. C\u2019\u00e9tait le troisi\u00e8me leader africain \u00e0 abandonner le pouvoir volontairement dans l\u2019\u00e8re moderne, et il a pris sa retraite dans une ferme de son village natal pr\u00e8s du lac Victoria.<\/p>\n
M. Nyerere reste ador\u00e9 dans toute la Tanzanie comme un homme de principe qui ne tol\u00e9rait m\u00eame pas une semblance de privil\u00e8ge. Son style de leadership a \u00e9t\u00e9 d\u00e9crit comme le leadership en donnant l\u2019exemple, et en utilisant strat\u00e9giquement les institutions de l\u2019\u00e9tat.<\/p>\n
RAMGOOLAM ET KHAMA\u00a0<\/b><\/p>\n
Robert I. Rotberg, qui a dirig\u00e9 la cr\u00e9ation de l\u2019indice de la gouvernance africaine, a d\u00e9clar\u00e9 que Seretse Khama, pr\u00e9sident fondateur du Botswana, et Seewoosagur Ramgoolam, premier leader de l\u2019\u00eele Maurice, sont des exemples de gouvernance honn\u00eate et comp\u00e9tente.<\/p>\n
M. Khama \u00e9tait pr\u00e9sident de 1966 \u00e0 1980 et on se rappelle qu\u2019il a \u00e9tabli la fondation d\u2019un gouvernement \u00e9thique et ouvert dans la jeune d\u00e9mocratie. \u00ab Leader modeste et non pr\u00e9tentieux, qui croyait vraiment dans l\u2019id\u00e9e du peuple gouvernant, M. Khama a forg\u00e9 une culture politique participative visant au respect des lois, qui a continu\u00e9 sous ses successeurs \u00bb, \u00e9crit M. Rotberg en 2005.<\/p>\n
L\u2019h\u00e9ritage de M. Khama continue. Le groupe de recherche Transparency International d\u00e9clare que le Botswana a le plus bas niveau de perception de la corruption en Afrique, et ce depuis 20 ans. Le pays a enregistr\u00e9 une s\u00e9rie ininterrompue d\u2019\u00e9lections d\u00e9mocratiques. Il a \u00e9lu trois pr\u00e9sidents depuis M. Khama, et son fils Ian a servi pendant 10 ans avant de quitter le pouvoir en mars 2018.<\/p>\n
M. Ramgoolam \u00e9tait premier ministre de l\u2019\u00eele Maurice de 1968 \u00e0 1982. Il a largement fa\u00e7onn\u00e9 la politique gouvernementale et la politique \u00e9trang\u00e8re de son pays. Dans son r\u00f4le de premier ministre, il a \u00e9tabli l\u2019\u00e9ducation universelle gratuite et les soins de sant\u00e9 gratuits, tout en introduisant les pensions pour les personnes \u00e2g\u00e9es. Bien que ses derni\u00e8res ann\u00e9es en tant que gouverneur n\u2019aient pas \u00e9t\u00e9 un succ\u00e8s complet (l\u2019\u00e9conomie \u00e9tait en stagnation pendant quelque temps), il est consid\u00e9r\u00e9 aujourd\u2019hui comme le \u00ab P\u00e8re de la nation \u00bb. Son fils Navis re\u00e7ut trois mandats de premier ministre.<\/p>\n
M. Ramgoolam, selon M. Rotberg, \u00ab a donn\u00e9 \u00e0 Maurice un d\u00e9but d\u00e9mocratique robuste, qui a \u00e9t\u00e9 maintenu par une s\u00e9rie de successeurs avis\u00e9s avec des origines et des partis diff\u00e9rents \u00bb. Aujourd\u2019hui, Maurice est class\u00e9e au premier rang de tous les pays africains sur l\u2019\u00e9chelle de l\u2019indice de d\u00e9veloppement humain, une statistique composite tenant compte de l\u2019esp\u00e9rance de vie, de l\u2019\u00e9ducation et du revenu.<\/p>\n
M. Khama et M. Ramgoolam, en tant que leaders, avaient l\u2019opportunit\u00e9 de cr\u00e9er des r\u00e9gimes kleptocratiques dirig\u00e9s par un homme fort, \u00ab mais ils ont refus\u00e9 \u00e0 le faire \u00bb, d\u00e9clare M. Rotberg.<\/p>\n
LE PR\u00c9SIDENT QUI EST PARTI<\/b><\/p>\n
Un probl\u00e8me douloureux auquel font face beaucoup de pays africains concerne les leaders qui refusent de quitter leur poste. Ils modifient la constitution de leur pays pour autoriser plus de deux mandats, ils interf\u00e8rent dans les \u00e9lections et ils refusent d\u2019accepter les r\u00e9sultats des \u00e9lections lorsqu\u2019ils les perdent. Certains ont peur de quitter leur poste, sachant que leur successeur pourrait d\u00e9couvrir des preuves de leur corruption.<\/p>\n
Un rapport du Centre africain pour les \u00e9tudes strat\u00e9giques r\u00e9v\u00e8le que les pays qui mettent en application les limites des mandats pour les leaders sont moins sujets \u00e0 des conflits arm\u00e9s que ceux dont les leaders restent en place ind\u00e9finiment.<\/p>\n
Patrick Magero, ma\u00eetre de conf\u00e9rences \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 internationale des \u00c9tats-Unis – Afrique au Kenya, appelle cela le \u00ab probl\u00e8me du troisi\u00e8me mandat \u00bb.<\/p>\n
\u00ab Le r\u00f4le des pr\u00e9sidents \u00e0 la retraite dans la soci\u00e9t\u00e9 n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 clair, ce qui rend difficile la passation des pouvoirs pour la plupart des leaders, d\u00e9clare-t-il, mais l\u2019id\u00e9e de respecter les limites des mandats s\u2019implante dans le continent. \u00bb<\/p>\n
Joaquim Chissano a respect\u00e9 les limites de son mandat. Il \u00e9tait le deuxi\u00e8me pr\u00e9sident du Mozambique, en fonction de 1986 \u00e0 2005. Lorsqu\u2019il est entr\u00e9 en fonction, son pays \u00e9tait aux prises avec une guerre civile qui avait commenc\u00e9 en 1977. Il a effectu\u00e9 des changements radicaux, en changeant notamment le mod\u00e8le \u00e9conomique du socialisme au capitalisme. En 1990, son pays a adopt\u00e9 une nouvelle constitution qui a permis d\u2019\u00e9tablir un syst\u00e8me politique multipartite et d\u2019organiser des \u00e9lections libres. Il a entam\u00e9 des pourparlers de paix avec les rebelles et la guerre civile a pris fin en 1992.<\/p>\n
En 2001, cet homme populaire annon\u00e7a qu\u2019il ne serait pas candidat aux prochaines \u00e9lections, d\u00e9cision qui fut consid\u00e9r\u00e9e comme une critique des leaders tels que Robert Mugabe, qui en \u00e9tait alors \u00e0 son quatri\u00e8me mandat de pr\u00e9sident au Zimbabwe.<\/p>\n
Lors du 68\u00e8me anniversaire de M. Chissano, la Fondation Mo Ibrahim lui d\u00e9cerna son premier prix de r\u00e9ussite en leadership africain. C\u2019est un don d\u2019un montant initial de 5 millions de dollars, suivi de sommes annuelles de 200.000 dollars pour la vie. Il rend hommage aux leaders africains \u00ab qui ont d\u00e9velopp\u00e9 leur pays, qui ont fait sortir le peuple de la pauvret\u00e9, et qui ont montr\u00e9 la voie de la prosp\u00e9rit\u00e9 durable et \u00e9quitable \u00bb. Le prix \u00ab assure aussi que l\u2019Afrique continue \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019exp\u00e9rience et l\u2019expertise de leaders exceptionnels lorsqu\u2019ils quittent leur poste national, en leur permettant de continuer leur travail dans d\u2019autres fonctions publiques sur le continent \u00bb.<\/p>\n
Les juges de ce prix d\u00e9clar\u00e8rent que \u00ab la d\u00e9cision de M. Chissano de ne pas briguer un troisi\u00e8me mandat pr\u00e9sidentiel a renforc\u00e9 la maturit\u00e9 d\u00e9mocratique du Mozambique et a d\u00e9montr\u00e9 que les institutions et le processus d\u00e9mocratique \u00e9taient plus importants que la personne \u00bb.<\/p>\n
Depuis la cr\u00e9ation du prix en 2006, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cern\u00e9 seulement cinq fois.<\/p>\n
\nLe code du<\/strong> LEADERSHIP AFRICAIN<\/b><\/p>\nEn 2004, le Conseil du leadership africain a introduit le Code du leadership africain. Le conseil a demand\u00e9 \u00e0 l\u2019Union africaine et aux chefs d\u2019\u00e9tat africains d\u2019adopter le code et de rejeter les exemples regrettables des mauvais leaders africains, notamment Idi Amin, Jean-B\u00e9del Bokassa et Mobutu Sese Seko.<\/p>\n
Le code d\u00e9clare que les leaders africains servent au mieux leur peuple et leur pays lorsque :<\/p>\n
\n- Ils offrent une vision coh\u00e9rente de croissance individuelle et d\u2019avanc\u00e9e nationale avec justice et dignit\u00e9 pour tous.<\/li>\n
- Ils cherchent \u00e0 \u00eatre des leaders transformationnels plut\u00f4t que transactionnels.<\/li>\n
- Ils encouragent une grande participation \u00e0 tous les niveaux de la soci\u00e9t\u00e9, y compris pour toutes les minorit\u00e9s et les majorit\u00e9s, et mettent l\u2019accent sur la nature d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e des meilleures pratiques d\u00e9mocratiques.<\/li>\n
- Ils d\u00e9montrent dans leur vie professionnelle et personnelle un respect profond pour la lettre et l\u2019esprit de toutes les dispositions de la constitution nationale, notamment le strict respect des limites de mandat.<\/li>\n
- Ils donnent l\u2019exemple et \u00e9duquent les gens pour les familiariser avec le respect du dissentiment, des id\u00e9es d\u2019autrui et de l\u2019importance du d\u00e9saccord entre les partis politiques et les personnes.<\/li>\n
- Ils assurent l\u2019application des d\u00e9cisions de toutes les cours de justice et tous les tribunaux ind\u00e9pendants, et ils soulignent et renforcent l\u2019ind\u00e9pendance du pouvoir judiciaire pour affermir l\u2019\u00e9tat de droit.<\/li>\n
- Ils respectent les conventions internationales et la l\u00e9gislation internationale.<\/li>\n
- Ils favorisent la transparence et ils encouragent et suivent des modes de responsabilit\u00e9 internationalement reconnus.<\/li>\n
- Ils reconnaissent qu\u2019ils sont responsables de leurs actes et que personne n\u2019est au-dessus des lois nationales et internationales.<\/li>\n
- Ils acceptent la critique des pairs.<\/li>\n
- Ils favorisent des politiques visant \u00e0 \u00e9liminer la pauvret\u00e9 et am\u00e9liorer le bien-\u00eatre et les moyens de subsistance de la population au sein d\u2019un cadre macro\u00e9conomique appropri\u00e9.<\/li>\n
- Ils renforcent et am\u00e9liorent l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et aux soins de sant\u00e9.<\/li>\n
- Ils respectent tous les droits humains et toutes les libert\u00e9s civiles.<\/li>\n
- Ils exigent et s\u2019efforcent d\u2019assurer le transfert pacifique et l\u00e9gitime du pouvoir.<\/li>\n
- Ils encouragent et respectent la s\u00e9paration des pouvoirs en assurant l\u2019autonomie financi\u00e8re du judiciaire et du l\u00e9gislatif, et en s\u2019assurant que l\u2019ex\u00e9cutif n\u2019entrave pas ill\u00e9galement le fonctionnement du judiciaire et du l\u00e9gislatif.<\/li>\n
- Ils adoptent un code moral ferme et exigent de m\u00eame de la part de tous les responsables subordonn\u00e9s et ministres du cabinet.<\/li>\n
- Ils n\u2019utilisent pas leur poste pour des gains personnels et \u00e9vitent (ou d\u00e9clarent) tous les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat ; ils d\u00e9clarent annuellement tous leurs biens personnels et ceux de leur famille.<\/li>\n
- Ils \u00e9vitent particuli\u00e8rement les pratiques corrompues et exposent ceux qui, dans leurs fonctions officielles, enfreignent les lois nationales et les pratiques contre la corruption.<\/li>\n
- Ils assurent la s\u00e9curit\u00e9 des personnes.<\/li>\n
- \u00a0Ils respectent la libert\u00e9 de religion.<\/li>\n
- Ils respectent la libert\u00e9 de la presse et des m\u00e9dias.<\/li>\n
- Ils respectent la libert\u00e9 de r\u00e9union.<\/li>\n
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